新型职业农民教育培训模式 河南省农业干部学校主办 毫省．农 广播电视学校 河南省农民科技教育培ｉｌｌＩ中心 河南省农业 稍 培育新型职业农民是党中央、 国务院为了解决“谁来种地，怎样 种地”问题做出的战略决策。培育 新型职业农民需要构建包括教育培 训、认定管理、政策扶持等相互衔 接的制度体系。其中，教育培训是 新型职业农民培育的关键环节和核 心内容，搞好教育培训可以加速推 进新型职业农民的成长壮大。新型 职业农民是高素质、高技能的职业 农民，其本质特性决定着需要加强 教育培训。但从目前新型职业农民 培训的实践来看，教育培训还存在 一些亟待解决的问题。一是认识不 足，有重培训轻教育的现象。二是 受传统教育培训观念的束缚，不少 地方仍沿用传统的方式方法，手段 单一，时间安排与农民承受能力以 及生产季节不协调，质量不高、吸 引力不大。三是内容缺乏针对性和 实效性，不能满足需求。四是农民 的自主学习意识不强，对接受现代 农业新的理念、新的技术、新的管 理方式缺乏主动性。五是师资队伍 建设滞后，“双师”教师不多。因此， 创新新型职业农民教育培训模式迫 在眉睫。研究表明，新型职业农民 的教育培训模式应从以下几个方面 着手实现创新。 一、教育培训理念的创新 实现从“办班”到“育人”的 创新。一要坚持以学员为本。真正 把学员作为一个学习主体放在学习 主导的位置上来考虑，有效地引导 和激励学员学习，切实做到以学员 为中心开展教育培训。二要坚持以 需求为导向。精细化研究新型职业 农民的需求，搞好培训需求分析， 做到根据新型职业农民生产、生活 的实际需要、尊重职业农民意愿、 有的放矢地开展全产业链教育培训 是良种良法、病虫害防治、农机农 和服务。三要坚持以产业为中心。 艺融合、储藏保鲜、市场营销、农 紧紧围绕产业发展需要开设的专业， 产品质量安全等现代农业知识技能， 根据农业生产周期和农时季节分段 以及新农村建设、农业创业、现代 安排课程，按照关键农时、关键环节、 农业管理和经营理念等。 关键技术组织安排内容，实现专业 四、教育培训方法的创新 设置与主导产业对接，教学过程与 要强化“学生本位”的课堂教 生产过程对接。四要坚持分类￣，Ｊｉｌ。 学观，大力推行启发式、探究式、 坚持生产经营型分产业、专业技能 讨论式、参与式等教学方式，鼓励 型按工种、社会服务型按岗位分类 学员主动参与到教学过程中，促使 开展教育培训和指导服务。 学员之间的互动和资源共享，帮助 二、教育培训层次的创新 学员学会学习。要注意教学培训方 必须充分拓展新型职业农民教 法的多样化，通过提问、讨论、汇 育培训的层次，努力实现“教育先行， 报等鼓励口头参与，通过测验、作 培训常在”。一是以农业实用技术 业等鼓励书面参与，通过研讨、游 为重点，广泛开展大众化普及性培 戏、角色扮演、案例分析等鼓励团 训。二是要依托农民培训和农业项 队活动，通过演示、试验、制作等 目工程，以规模化、集约化、专业化、 鼓励身体力行。要设法创造一种调 标准化生产技术，以及农业生产经 动不同学习风格的学员从教学过程 营管理、市场营销等知识和技能为 的不同阶段参与到教学的气氛，使 主要内容，开展系统的职业技能培 大多数学员的学习主动眭得到激发， 训。三是采取送教下乡、进村办班、 提高参与性、互动性和实践性，激 半农半读等多种形式，就地就近开 发学员的好奇心，培养学员的兴趣 展正规化、系统化农业中等职业教 爱好，营造独立思考、自由探索的 育。四是针对有需求的部分职业农 良好环境，使培训目标从单一的知 民集中到大专院校深造。 识获得转向创新和创业思维的培养， 三、教育培训内容的创新 实现学思结合。 从农民培训需求和教育培训的 五、教育培训形式的创新 目标要求出发合理设置培训内容。 顺应职业农民的学习和生产规 一要明确教育培训目标。详细了解 律，创新教育培训形式。一是采取 本地产业布局、农民素质、种养习惯、 “就地就近”和“农学结合”等灵 生产经营情况，结合新型职业农民 活的方式，把教学￣－ｉＪ，ｉｌ班办进村头、 的需求，制定教育培训目标，作为 办到田头、办在产业链上。二是坚 安排教育培训内容的依据。二要合 持教学培训与学员的生产劳动、社 理设置专业和课程内容。围绕目标 会实践相结合。实行理论教学与实 和需求设置专业及课程内容，力求 训相结合、集中培训与分散培训相 实现由单纯提高技术技能向综合提 结合、室内教学与现场教学和考察 高生产、经营、管理和市场开拓能 参观相结合，大力推行农民田间学 力转变，由单项技术技能向生产经 校、现场传导、典型示范、送教下乡、 营全过程配套技术技能转变。重点 进村（农民专业合作社、农业园区） 河南农业２０１６年第１２期（上） ＨＥＮ———Ａ————ＮＮＯＮＧＹＥ ＢＩ￣ 信阳市创新农民科技教青培硼：Ｉ：作的研究裸讨 河南省农业广播电视学校信阳市分校杨娟 信阳市地处中原，是以农业为 主的大市，本地区的农民数量庞大， 分布广泛，需求多样。这也决定了 三、创新管理机制 农民科技教育是一项社会公益 性事业，各级政府应从规划制定、 工作协调、资金投入等方面加强对 农民科技教育的指导和支持。要理 顺农民科技教育管理体制，强化政 府的统筹管理功能，加强部门之间 的协调配合，形成齐抓共管的工作 格局，积极探索和研究制定有利于 农民科技教育工作的政策措施。要 通过改革现行的财政投入结构和方 式，将各类面向农民开展教育培训 的社会资源纳入财政支持的范围， 鼓励各类培训资源公开、平等竞争， 凭能力获得支持。要建立政府、市 场和培训主体之间的利益协调和平 衡机制，形成公开、公正、公平的 竞争环境和优势互补、平等竞争、 市场导向的良好局面，最大限度提 高农民科技教育的整体效益。 四、创新培训模式 新时期农民科技教育工作必须 从农民对教育培训的多层次、多元 化需求出发，创新培训模式，构建 有效的载体。 满足农民教育需求的方式和手段需 根据实际情况，多渠道、多方式地 投入资源，多形式、多层次地满足 需求。为了实现农民科技教育发展 的新跨越，笔者针对信阳市创新农 民科技教育培训的工作进行了研究 探讨。 创新培训形式 培训进村、科技入户是开展农 民教育的基本出发点。农民科技教 育工作必须重心下移，围绕当地产 业发展和农民生产生活的实际，做 到培训进村、科技＾、户。要按照“工 作措施到村，上下联动抓户”的要 求，让广大农业技术指导员进村入 户，深入田间地头，手把手、面对 面、心连心地开展技术指导和培训， 形成科技人员直接到村、良种良法 直接到田、技术要领直接到人的科 技成果快速转化机制。 二、创新培训机制 加强资源整合，完善农民科技 教育体系。充分利用农业部门的教 育培训资源，积极开展农民科技教 育。同时，要通过创新有效的资源 整合机制，打破地方、部门和行业 的界限，建立政府主导、面向市场、 多元办学、开放运行的农民科技教 育培训体系。 一、（一）健全完善农民科技教育 现有项目、工程和计划 大力实施绿色证书工程、青年 农民科技培训工程、百万中专生计 划、新型经营主体带头人轮训和现 代青年农场主培养计划等，不断创 新培训模式，组织实施好各部门的 农民科技教育培训项目，促进农民 科技教育工作全面开展。 （二）紧密结合农业重大项目 开展农民技术培训 结合农业部门正在实施的农业 科技入户示范工程、优质粮食产业 工程、沃土工程、测土配方施肥、 生态家园富民计划、雨露培训计划、 退耕还林培训等重大工程项目开展 培训，不断总结经验，完善结合机制， 逐步加以推广。 （三）加强与教育、劳动等部 门的密切合作 加强农村基础教育与职业教育 的紧密结合，开设职业教育培训课 程。如与人力资源社会保障部门结 合，深入实施农民工职业技能提升 计划；与教育部门结合，面向农村 劳动力开展短期职业技能培训；与 民政部门结合，针对退役士兵进行 培训；与残联部门结合，对残疾人 进行培训；与工青妇等部门结合， 对青年农民和农村妇女等开展培训。 （四）构建农民远程教育公共 服务平台 充分发挥现代远程教育覆盖面 广、快捷便利等优势，利用广播电 视、互联网、卫星、ＶＣＤ等远程教 育手段和农村“大喇叭”、科技培 训直通车、科技书屋、手机短信服 务、热线电话等多种形式，构建“天 网”“地网”“人网”三网合一的 公共服务平台，大规模、大范围开 展农民科技教育培训。 办班等教学培训模式，增加实践课 程和活动课程，做到“干中学、学 中干”，确保学有所用、学以致用， 实现知行统一。 训与现代远程教学、信息化培训有 机结合起来。 八、教育培训管理的创新 搞好新型职业农民的教学管 六、教育培训手段的创新 要实现由单纯办班向空中课 堂、固定课堂、移动课堂、田间课 堂立体化教学转变，将课堂教学、 实践教学和远程教学配合起来。二 一要实现从传统教学到现代化、信息 化教学的创新，开发构建新型职业 农民教育培训网络平台，探索“互 联网＋培训”模式，把现场教学培 河南农业９０１６年第１２期（上） 七、教育培训体系的创新 以农业广播电视学校为主体、 利用好农业院校科研院所等公益性 教育培训资源，依托农业园区、农 业企业、农业合作社和家庭农场建 立农民田间学校，创新构建“一主 多元”的新型职业农民教育培训体 系，搭建好专业化、多元化相结合 的新型职业农民培训平台。创新建 设一支专兼职相结合的教师队伍， 适应新型职业农民教育培训的需要。 理、培训班管理、学员管理和学籍 档案管理。遵循农业生产规律、结 合具体实际情况创新制订教育培训 计划，实行一班一个方案，健全班 主任、指导员和教师责任制，对学 员实行制度化管理，实现因材施教。 创新考核评估机制，实行绩效考核。 创新建立健全档案管理制度，增强 对培训班和学员管理的针对性，确 保教育培训质量和绩效。