金鸡山佛教文化旅游区总体规划文本

目 录

前言

第一章 规划背景

一、区位条件分析………………………………………………………………………（1） 二、自然条件分析………………………………………………………………………（1） 三、历史人文分析………………………………………………………………………（1） 四、旅游发展现状………………………………………………………………………（2） 第二章 旅游资源开发条件分析

一、旅游市场分析………………………………………………………………………（4） 二、佛教文化旅游发展分析……………………………………………………………（6） 三、金鸡山佛教文化旅游资源开发对策………………………………………………（8） 四、结论…………………………………………………………………………………（9） 第三章 客源市场分析

一、青田旅游客源市场分析……………………………..……………………………（10） 二、客源市场定位和细分………………………………………….………………… （11） 三、客源市场规模预测……………………………………………………………… .（12）

第四章 规划目标与战略

一、规划原则………………………………………….……………………………… （13） 二、发展定位与战略取向………………………………………………………………（14） 三、具体目标……………………………………………………………………………（16） 五、营销战略……………………………………………………………………………（17） 第五章 总体布局和功能区划

一、总体布局……………………………………………………………………………（18） 二、功能分区……………………………………………………………………………（18） 第六章 分期建设规划与投资估算

一、分期建设规划………………………………………………………………………（29） 二、建设投资估算………………………………………………………………………（29） 三、经济效益分析………………………………………………………………………（30） 四、社会效益……………………………………………………………………………（30） 五、生态效益……………………………………………………………………………（31） 六、总体评价与展望……………………………………………………………………（31） 第七章 旅游专项规划

一、土地利用规划………………………………………………………………………（32） 二、道路系统规划………………………………………………………………………（32） 三、服务设施规划………………………………………………………………………（33）

四、给排水规划…………………………………………………………………………（34） 五、电力电信规划………………………………………………………………………（35） 六、绿化规划……………………………………………………………………………（35） 七、环境保护规划………………………………………………………………………（36） 八、防火防洪规划………………………………………………………………………（37） 九、资源保护规划………………………………………………………………………（38） 十、风景游赏规划………………………………………………………………………（38） 十一、支撑保障体系……………………………………………………………………（39） 附件： 旅游资源类型及评价

一、旅游资源类型及评价依据…………………………………………………………（41） 二、旅游资源类型及特征………………………………………………………………（41） 三、旅游资源评价………………………………………………………………………（45）

前 言

汤垟乡位于青田县汤垟-阜山-章旦宗教文化养生基地区域，近年来，利用其优美的自然环境、完善的生态农业系统，全乡规划在“东瓯第一峰”金鸡山建设“天下第一弥勒”，打造“山高佛为峰”景区，开辟金顶朝拜广场，建设禅文化主题精舍，修复金鸡山登峰古道，修建“万佛谷”游步道；在汤垟乡西天村建设“西天大佛”（如来佛），开发西天百丈漈景点，结合西天旧村改造建设文化休闲养生村，修建西天-山炮-金鸡山“天路”；挖掘汤思退文化，修建“汤五军庙”，整合汤垟“天门寺”以及乡域现有庙宇群，打造汤垟“西天佛国”景区，引领四都港流域开发。依托现有的众多寺庙和宗教设施，优化寺庙布局、保护寺庙设施、扩大寺庙规模、提升庙会档次，挖掘宗教的休闲、养生、养老文化内涵，大力发展“养生素斋”、“道教养神”、“佛教禅居”等宗教养生、养老地产项目，打造 “修身、静心、养性”的宗教文化养生养老平台。规划将汤垟乡打造成为一个宗教特色鲜明、文化底蕴深厚、服务设施齐全的以宗教文化为主题的文化休闲养生国家4A级旅游景区。

随着青田县以及汤垟乡当地经济的迅猛发展，于2002年编制的金鸡山总体规划已经无法满足现阶段金鸡山旅游发展的需要，因此结合国际和国内旅游市场的变化，决定对总体规划进行修编。 一、规划性质

本规划性质属于中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003）界定为旅游区规划。

此次规划任务是对金鸡山佛教文化旅游区旅游总体规划进行修编，主要内容为：重新界定金鸡山佛教文化旅游区旅游范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行调查和科学分析；对其客源市场进行全面分析、定位与预测；确定金鸡山旅游的性质和主题形象；确定旅游的空间布局、功能分区，提出规划期内的游客容量；安排旅游区内基础设施建设内容，提出开发措施；科学维系旅游区内景观系统和绿地系统；规划旅游区内旅游资源保护范围和环卫系统，提出防止和治理污染的措施；合理安排项目建设时序，明确近期建设重点等。 二、规划范围

金鸡山佛教文化旅游区位于青田县汤垟乡金鸡山区域，规划控制范围东至青田与瑞安交界，南至四角坑，西至金鸡山林场与汤垟乡交界，北至汤垟乡与仁庄镇交界范围内约16平方公里。 三、规划期限

本规划期限为2013～2020八年期，分近、远期两个阶段逐步实施。 （1）近期：2013年—2015年，规划建设期； （2）远期：2016年—2020年，系统完善和提升期； 四、规划依据 1、法律法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）; （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989）; （3）《中华人民共和国森林法》（1998）; （4）《中华人民共和国水资源保护法》; （5）《中华人民共和国水土保持法》（2002）; （6）《中华人民共和国城乡规划法》(2008)；

（7）《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》; （8）《浙江省风景名胜区管理条例》; （9）《浙江省旅游管理条例》 2、国家标准

（1）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003） （2）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003） （3）《旅游规划通则》（GB/T18971—2003） （4）《地面水环境质量标准》（GB/T13838—2002） （5）《生活饮用水水质标准》（GB5749） （6）《环境空气质量标准》（GB3095—1996） （7）《旅游业卫生标准》（GB9663） 3、规划文件

（1）国家旅游局《中国旅游业发展“十二五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》 （2）浙江省人民政府《关于加快旅游业发展若干意见的通知》

（3）《浙江省旅游“十二五”旅游发展规划纲要》 （4）《青田县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （5）《青田县域总体规划》（2006－2020） （6）《青田县土地利用总体规划》（2006－2020） （7）《青田县土地利用总体规划》 （8）《青田县旅游发展“十二五”规划》

（9）《青田县生态休闲养生（养老）经济发展规划》（2011-2030年） （10）《四都港流域保护和发展规划》（2011-2030年） （11）《汤垟乡乡镇总体规划》

第一章

一、区位条件分析

规划背景

金鸡山佛教文化旅游区位于青田县西南部汤垟乡金鸡山上。地理位置为东经120°14'40.30”和北纬27°58'01.13”。景区东濒温州、瓯海，南连瑞安桂峰，西邻文成，北与青田仁庄接壤，为青田、瑞安、文成三县市交界地带，地理位置优越。旅游区距青田县35公里、温州文成57公里、瑞安市约110公里，有57省道青岱线，洪口至垟寮、白玉坳公路，以及瑞安市湖岭至桂峰、河上洋县乡公路经过，外部交通较便利。

另外，金鸡山佛教文化旅游区位于青田县提出的《青田县生态休闲养生（养老）经济发展规划（2011-2030）》 生态休闲养生发展框架下的仁庄-汤垟原生态休闲基地区域。 二、自然条件分析

三区 七基地” “一心1、地质地貌

金鸡山佛教文化旅游区为青田境内地势最高处，金鸡山属洞宫山脉南支脉，四周被四都港、五炉基坑、吃饭坑、四角坑等山溪环绕，切割强烈，形成较为独立的单体，巍峨壮观，地势险峻。主峰金顶海拔1320.7米，为温州、瓯海、永嘉、瑞安、平阳及青田县东部最高峰，素有“东瓯第一峰”之称。视野开阔，极目远眺，可见群山起伏，江河蜿蜒，海天一色，城乡点缀，景色美丽。主峰周围有巍峨壮观的悬崖峭壁，以及奇岩怪石、峡谷洞穴，在南面还形成马鞍型的缓坡台地，为游人提供了宽敞的休闲活动空间。

2、气候特征

金鸡山佛教文化旅游区纬度较低，受季风影响较大，属亚热带季风气候。冬季多偏北风和西北风，风速较大；夏季多东南风及西南风，风速较小。旅游区内四季分明，雨量适中，温和宜人，年平均气温18.3℃，年降雨量1747mm，平均降水日数为159.7天，年平均降雪日12.2天，无霜期279天。冬暖回春早，气温垂直分布明显，小气候环境多种多样。灾害性气候以洪涝、干旱为主，台风、强降温次之。洪涝多发生于梅雨期及台风季节。

金鸡山顶由于气候多变，降水充沛，雾日多，常见云雾缥缈，恍若仙境一般。阴可见云海翻滚，晴可观日出晚霞。山上夏季凉爽，气温较周边瑞安、温州市区低近10℃。冬季寒冷，常见满山冰雪。

3、动、植物

金鸡山佛教文化旅游区境内植被处于中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，境内植被分为自然次生植被和人工、半人工植被两大种类，拥有暖性针叶林、阔叶林、暖性针叶与常绿阔叶混交林、竹林、经济林、山顶灌丛与低山丘陵萌生灌丛等6大类型，27个群系。植物资源较为丰富，林木种类繁多。共有维管束植物2013种，隶属194种，887属。区域内种植有香榧、山核桃、柿子、蜜梨、桃子、杨梅、山枣、枇杷、银杏、香桂、凤凰楠、龙须藤、黄杨、兰果树等29种，形成了完整的植被带。其中杜鹃林广布，品种多，甚有特色。

据有关部门调查鉴定，境内森林野生动物有野猪、豪獾、雉、猫头鹰、野兔和牛蛙等20余种。 三、历史人文分析

金鸡山，又名巾子山、金子山，主峰海拔1320.7米，巍峨挺拔，有着“东瓯第一山”之称。相传古人常在山上祈祷还愿，放生家鸡，后山上终年可闻鸡啼而得名；另一种说法是当人站在山腰，遥望顶峰，其山顶岩体如方巾矗叠，四周陡峭，方方正正，宛如一弥勒披巾端坐，故得名“巾子山”，谐名金鸡山。金鸡山地形险要，奇峰巧生，峡谷深幽，怪石嶙峋，云海变幻莫测，有“江南小黄山”之美名。

相传玄奘和尚西天取经返回时，所乘白马穿云破雾，前蹄缘融金鸡山，从马上撒下一迭经书，佛经落地，化为金鸡山－－“万卷书”。相传若有人读得通这“万卷书”，深明佛理，便可直升金顶，亲听弥勒说法。通往金鸡山金顶的两条主路各有几千个青石台阶沿山势逐级铺设，因而金鸡山金顶礼拜之旅有步步高升之意。一脉相承的文化，最终形成上山拜弥勒、觅真经的游览过程就如同在翻阅历史长卷，沉浸于信仰文化的同时，身心双修、祈举纳祥。 四、旅游发展现状

金鸡山总面积20平方公里，四周群山围绕，或似游龙，或似卧虎，拱卫山下；又有四都港、五炉基坑、吃饭坑、四脚坑等山溪环绕，巍峨壮观，地势险要。主峰周围有蔚为壮观的悬崖峭壁，以及奇岩怪石、峡谷洞穴，有九龟朝天、和尚拜天、云雾洞、杨府洞等30余处胜迹可供游览，在南面还有马鞍形的缓坡台地，为游人提供了宽敞的休闲活动空间。四季之金鸡山，春季草木葳蕤，山花烂漫，溪流叮咚，满心满眼都是闲山野趣；夏季山风劲吹，遍体清凉，有超尘脱俗飘然欲仙之感；秋高气爽之时，极目天际可见温州、瑞安幻似海市蜃楼，飞云江形同白练飘舞在南天；冬季满山冰雪，雾凇弥漫，有如千里翻银浪，百丈悬冰

柱，梨花开万树之景。早观红日破云，金光四射，云蒸霞蔚；晚眺落日熔金，暮云合璧，真正是“万壑苍霞满，群山暮影残”。站在山顶，视野开阔，极目远眺，见云雾漂缈，远峰若隐若现，又似腾云驾雾，恍若仙境一般。金鸡山佛文化旅游区已然形成“大佛遗踪”、“金顶佛光”、 “金鸡云海”、“仙人脚印”、 “巾子古迹”、“双涧飞瀑”、“金顶一线牵”、“千潭落雁”等金鸡八景。

当前金鸡山的旅游以宗教朝拜游为主，有百灵道观，仙灵寺，观音殿、观音洞、杨府圣王殿、三天洞等众多道观庙宇，是探访中国千年道佛文化积淀的好去处。金鸡山年香客近万人，其中尤以每年农历正月初一、农历6月19日和9月19日游客最多。客源地以温州、瑞安、文成和青田为主。为金鸡山的旅游开发奠定了一定的客源基础。

根据目前的初步构想，除了将顶峰巧构成天下第一弥勒大佛外，还将在景区内规划建设佛文化主题山庄，泰国风情度假村、特色农家乐等一系列配套景点，让往来的游客在云海之巅将自然美景、文化旅游、休闲美食一并体验。另外，汤垟乡西部有一个西天村，壮美的西天瀑布与盘山公路绕成了一幅山水美景，“西天”一词又与佛教中所称的极乐净土“西天佛国”恰巧契合，也为汤垟乡发展佛文化旅游增添了筹码。

景区开发的前期步骤已经先行迈出。眼下，汤垟乡决定重新开辟金鸡山步行登峰山道，为金鸡山景区潜力的进一步发掘增添活力。山之巅观日出，看佛光品禅意，聊养生享生态，金鸡山将自然景观和人文景观融于一体，是集生态观光、佛教朝圣、休闲度假为一体的高山避暑、朝拜休闲胜地。

第二章 旅游资源开发条件分析

一、旅游市场分析 1、旅游产业发展现状 （1）全国旅游市场环境

我国在旅游产业供给方面，投资规模大幅增长，产业发展更具活力。旅游相关产业投资规模的大幅度增长，直接带动了旅游投资的快速增长，2011年全国旅游项目投资总额累计达到2.67万亿元,当年实际完成投资2064.26亿元，各地旅游投资出现了生机勃勃的繁荣景象，为旅游业发展注入了新的活力。 国家旅游局2011年11月2日发布《2010年中国旅游业统计公报》，公报显示，2010年, 我国旅游业明显复苏，全年保持较快增长。旅游业总收入1.57万亿元人民币，比上年增长21.7%，预计2011年全国旅游业总收入2.25万亿元，增长20.8%。

国内旅游市场平稳较快增长，入境旅游市场实现恢复增长，出境旅游市场继续加速增长。全年共接待入境游客1.34亿人次,实现国际旅游（外汇）收入458.14亿美元，分别比上年增长5.8%和15.5%；国内旅游人数21.03亿人次，收入12579.77亿元人民币，分别比上年增长10.6%和23.5%；中国公民出境人数达到5738.65万人次，比上年增长20.4%。 （2）浙江省旅游

据《2011年浙江省国民经济和社会发展统计公报》发布数据，浙江省旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。据统计， 全年实现旅游总收入4080.3亿元，比上年增长23.2%。根据抽样调查测算，1-12月，接待国内旅游者3.4亿人次，增长16.3%，实现国内旅游收入3785.3亿元，增长24.3%；接待入境旅游者773.7万人次，增长13%，实现旅游外汇收入45.4亿美元，增长15.6%。

（3）青田县旅游

过去，青田将旅游定位为“一江两石”，即瓯江、石门洞和石雕，打出了“游瓯江山水，赏青田石雕”的宣传口号。经过10多年的发展，专家们发现这一定位并没有全部涵盖青田山水和人文资源的精髓，尤其是没有体现青田拥有23万海外华侨的侨乡特色。

民族的才是世界的，但对青田来说，世界的才是青田的。青田统一各方面的思想，将旅游发展的定位确立为“欧陆风情、山水家园”。旅游发展必须打造欧陆风情，形成侨乡特色。青田素有“三乡文化”的美誉，发展旅游潜力巨大，在深度剖析自身发展旅游的实际情况的基础上，树立了以人文资源带动自然资源开发的理念，确立了以“五乡文化”为核心内容，突出“石雕之都，世界青田”旅游品牌，推进文化休闲旅游的发展思路，并集中体现在文化旅游产品开发上，从单纯的山水旅游向文化旅游华丽转身。

目前，青田县在旅游兴县战略的指导下，深入实施“接轨温州，组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，从2007年开始，青田县与温州市建立旅游“11+1”模式，温州旅游将青田纳入发展格局中，并实现“人员互送、资源共享、线路对接”。 在青田实施接轨温州战略的指引下，近年强化与温州的旅游资源对接、旅游产品的对接和旅游文化的对接等工作，积极整合两地旅游资源，打造区域旅游联合体，旅游作为先头部队率先行动并取得实际成效。

2011年全县国内旅游者240.38万人次，比上年增长30.79%；国内旅游收入19.23亿元，增长38.0%。境外入境旅游者10.27万人次，增长27.9%，实现旅游外汇收入27861万美元，增长29.8%。全年国内国际旅游者250.65万人次，旅游收入37.22亿元，分别增长30.7%、30.5%。石门洞风景旅游区创4A工程顺利完成并启动石门洞名人文化旅游区5A创建进程，积极与上海美特斯邦威、鹿鸣谷建设等国内知名企业进行了沟通、协商，签订了青田县千峡湖生态休闲旅游度假区投资项目框架协议，协议总投资100亿元，并启动项目前期，力争于2012年底前实现一期项目开工建设。与中国侨鑫投资有限公司达成瓯风古韵古民居大观园项目意向签约，计划投资2.1亿元。九门寨侨乡第一漂漂流项目已经进入项目前期工作，计划五年内投资1.5亿元，争取两年内创建国家4A级旅游景区,全县旅游规格不断提升、旅游整体格局初具雏形。

（4）汤垟乡旅游

汤垟乡位于青田县汤垟-阜山-章旦宗教文化养生基地区域，近年来，利用其优美的自然环境、完善的生态农业系统， 全乡规划在“东瓯第一峰”金鸡山建设“天下第一弥勒”，打造“山高佛为峰”景区，开辟金顶朝拜广场，建设禅文化主题精舍，修复金鸡山登峰古道，修建“万佛谷”游步道；在汤垟乡西天村建设“西天大佛”（如来佛），开发西天百丈漈景点，结合西天旧村改造建设文化休闲养生村，修建西天-山炮-金鸡山“天路”；挖掘汤思退文化，修建“汤五军庙”，整合汤垟“天门寺”以及乡域现有庙宇群，打造汤垟“西天佛国”景区，引领四都港流域开发。依托现有的众多寺庙和宗教设施，优化寺庙布局、保护寺庙设施、扩大寺庙规模、提升庙会档次，挖掘宗教的休闲、

养生、养老文化内涵，大力发展“养生素斋”、“道教养神”、“佛教禅居”等宗教养生、养老地产项目，打造 “修身、静心、养性”的宗教文化养生养老平台。规划将汤垟乡打造成为一个宗教特色鲜明、文化底蕴深厚、服务设施齐全的以宗教文化为主题的文化休闲养生国家4A级旅游景区。 2、旅游业发展的新趋势 （1）旅游产品结构的转型

面对旅游需求多样化、个性化的发展趋势，旅游目的地纷纷推出生态旅游、康体旅游、休闲旅游、度假旅游、商务旅游、会展旅游、佛教旅游等产品，产品结构不断升级、完善。 （2）旅游者出游方式的新变化

随着我国经济的迅速发展，家用汽车的普及率逐年提高、尤其在长三角地区。自驾车旅游成为当前时尚的出游方式。据杭州市旅游委员会公布的数据，2012年春节黄金周7天，杭州市各景区景点共接待游客610.79万人次。杭州春节旅游总收入突破25亿元人民币大关，达到25.07亿元，同比增长6.44%。在接待的游客中，杭州全市各景区景点共接待自驾车50.76万车次，多为上海、福建和江苏等省市自驾车。 （3）旅游业增长方式的转变

随着我国人民生活水平的不断提高和生活节奏的不断加快，旅游者消费结构的变化使目的地的旅游业摆脱“门票经济”的传统发展模式，开始由“数量增长型”向“质量效益型”转变，旅游业对目的地相关产业的带动作用日益增强。 二、佛教文化旅游发展分析

青田县佛教文化旅游资源丰富，经过多年的开发和建设，目前佛教文化旅游业已开始步入蓬勃发展的阶段。本案采用优劣势分析法，对金鸡山佛教文化旅游发展的优势、劣势、机遇和风险进行了综合分析，提出了金鸡山佛教文化旅游开发的发展对策。从而为合理开发利用旅游资源提供服务，发挥旅游资源的最大优势，促进金鸡山佛教文化旅游区佛教文化旅游产业的可持续发展。

1、优势分析

(1)佛教文化旅游资源禀赋突出

金鸡山佛教文化旅游资源无论从资源的丰度、品位度，还是资源的集中度来看，都具备相当好的开发优势。金鸡山佛教文化历时千年，在传播过程中保持自己完整的佛理、佛法。 “和合”思想强调人与自然的和谐统一， 贵和谐，尚中道，非常切合当下的时代背景。五百罗汉信仰、佛的传说、佛教音乐、佛教造像工艺、茶禅文化等佛教文化都具有广泛的影响。金鸡山上有百灵道观、杨府圣王殿、仙灵寺、观音洞等道观庙宇和硕鼠擎天，云雾、猴子、杨府、三天等七十二洞天，是探访中国千年道佛文化积淀的好去处。每年去往金鸡山进行宗教朝拜的香客众多，其中尤以每年农历正月初一、6月19日、9月19日和节假日，游客最多，客源地以温州、瑞安、文成和青田为主。 (2)佛教旅游具有良好的区位优势

随着57省道青岱线，汤垟乡至金鸡山公路，仁庄至双岭至金鸡山公路，瑞安至河上垟到金鸡山公路的开通，经沪杭、杭新景、杭甬、金丽温等高速公路，金鸡山景区至杭州、宁波仅需5个小时，至温州、瑞安、文成仅需1小时，至安徽、江西、福建也在6小时经济圈内，青田已融入沿海大交通立体网络之中，并且纳入温台、杭州、宁波、上海等最具活力经济区。华东地区经济发达，人的精神需求旺盛，金鸡山佛教文化的价值能得到最大彰显。 (3)青田侨乡华侨的“回流”优势

青田本身就是全国有名的华侨之乡，2010年，青田华侨达到25万余人，分布于5大洲，120多个国家。随着青田在国际旅游市场的知名度日益提高，世界各国都将成为青田重要的旅游客源国，佛教朝觐游的入境旅游客源市场越来越发达。 2、劣势分析

(1)佛教文化旅游尚在开发初期阶段

相传金鸡山寺庙最早始建于唐太和元年（公元807年），鼎盛时期曾有僧人百名，香火极盛。还有“双涧飞泉”、“中亭吸井”、“骊珠古石”、“大佛遗踪”、“仙人脚印”等景点。现存的金鸡山为当地民众自发捐赠修建的两层大殿建筑和一座三层僧侣房，总占地面积约为1000平方米。寺庙总体规模太小、建筑形式简陋，与周边景观不协调，难以形成规模效应。佛教文化旅游产品的开发基本停留在朝圣游、寻踪游及观光型旅游方面，没有形成宗教仪式、宗教节日活动等方面有影响的特色产品，很少有以游客为主体的参与性项目。导致信教者和游客逗留时间短，回头率低。 (2)旅游经济发展容量较低

旅游环境容量主要组成部分有旅游资源容量、旅游生态容量、旅游经济发展容量及旅游心理容量，在这四个旅游容量中，金鸡山的旅游经济发展容量是各容量的最小的，其游览、接待、服务等基础设施落后，景区道路等级差、路况不好，旅游住宿设施档次低，其低经济发展容量是制约金鸡山佛教文化旅游发展的重要因素。

(3)缺乏专业导游人才

佛教文化旅游是文化内涵深厚的旅游，对于对佛教文化知识知之甚少的游客来说，佛教文化旅游只是看看建筑、欣赏自然风光。导游人员是旅游活动中的重要元素，导游人员的佛教文化知识相对匮乏，对佛教的发展和意义了解不多，对和合二仙思想的精髓缺乏研究等，难以满足游客的求知欲、好奇心理等要求，大部分导游人员讲解存在皮毛化和庸俗化的现象。 3、机遇分析

(1)世界、国内旅游发展形势为金鸡山佛教文化旅游创造了良好的外部环境

随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游已成为人们休闲度假的主要方式之一。旅游这个“朝阳产业”，在世界范围内正处于持续发展阶段，这对于各地旅游业的发展是一个难得的机遇。而中国正逐渐成为世界重要的旅游接待国和旅游客源国，到2020年，世界旅游组织预计中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源输出国。

(2)新休假制度为金鸡山佛教文化旅游注入了强心剂

中国的“假日经济”已成为中国旅游业迅速增长的助推器，新休假制度的实行，使得中短途旅游将占主导地位。五个三天的“小长假”，会让华东部分游客，尤其是上海、苏闽部分游客取消长途出行计划，进而被中短途出游所消化。金鸡山佛教文化旅游应抓住这一极其有利的时机。 4、挑战分析

(1)旅游竞争愈加激烈

旅游业发展到今天，已从自然增长方式转向竞争性增长方式。旅游业的竞争不仅仅是旅游市场的竞争，而且是发展理念、创新意识、旅游产品、旅游环境、旅游形象、旅游特色、旅游人才、旅游投入等全方位的竞争，各地都不断加大旅游工作的力度。金鸡山位于浙江旅游资源密集区内，其位于杭州旅游区、绍兴旅游区、雁荡山、天台山、普陀山旅游区等著名风景区的阴影区内，存在争夺共同客源市场的不利因素。杭州灵隐寺、新昌大佛寺、奉化雪窦寺、宁波天童、阿育王寺、天台山国清寺和“海天佛国”普陀山等佛教旅游景区，更是“西天佛国”金鸡山佛教文化旅游直接的、有力的竞争者。 (2)一些不稳定的因素

旅游业是一个敏感的行业，政治、经济、社会方面的很多因素都会影响到旅游业的发展，世界范围的金融危机对旅游业造成的冲击，我国宏观经济下行

前景的不明朗，致使投资意愿的下降等众多不稳定因素都会构成对旅游业的威胁。

三、金鸡山佛教文化旅游资源开发的对策

1、挖掘旅游产品文化内涵，提升旅游吸引力

金鸡山佛教文化内涵丰富，根据金鸡山佛教文化旅游的特点，发展各种类型的佛教文化旅游，如佛教观光旅游、佛教朝拜旅游、佛教生活习俗旅游、佛教修学旅游、佛教疗养旅游等。增加能够使游客身临其境体验佛教活动的旅游项目，增强佛教文化旅游的参与性，以此满足游客对佛教强烈的好奇心及新奇感。积极筹划有意义的活动，如法会、守塔、放生等佛事活动，可以让广大的非信教游客参观寺院中的佛教活动、佛门一天的生活。从而多层次、多角度地让游客强烈感受到佛教所带来的厚重的文化感。

2、加快基础设施建设，提高社会经济容量

加快基础设施建设是发展金鸡山佛教文化旅游的基础性工作。金鸡山佛教文化旅游的游客以来自经济发达的地区为主，尤其是海外游客，对基础设施的要求比较高。因此，要加强市区通住景区、景区与景区之间的道路交通建设，努力实现旅游道路交通方便快捷。要积极发展星级饭店，同时努力发展度假旅馆、民居旅馆、寺庙香客居等住宿设施，形成结构合理，满足需求的旅游住宿体系。要改善游览设施，提高景区和其它旅游服务设施硬件水平。 3、加强区域旅游合作，促进共同发展

旅游业发展的经验表明，只有合作才能双赢甚至多赢，区域合作是旅游业可持续发展的必由之路。应该和杭州、舟山、绍兴、宁波等周边地区在佛教旅游产品开发、旅游规划、旅游营销等方面加强协作，联手打造“浙江佛教文化游”精品旅游线路，吸引更多的游客。 4、拓展旅游市场，搞好旅游市场定位

金鸡山佛教文化底蕴非常深，做好宣传可以让游客了解金鸡山在佛教传播发展中的重要地位，从而打开知名度。在宣传中，要以市场为导向，突出重点，不断拓展国内、海外两个市场。国内市场要坚持“立足华东，主攻上海，兼顾苏闽，延伸全国”的总体思路。应有组织、有计划地举行一些道场、法会等宗教仪式及节事活动，吸引大量的海内外信徒以及对宗教有兴趣的朋友参加，也借此提高其宗教影响力，通过努力转化为核心客源市场。 5、开发佛教旅游商品，增加游客的购物消费

目前，游客在佛教文化旅游的消费主要为交通、食宿、门票等，旅游商品购物所占比重小。加快开发具有金鸡山佛教文化内涵的旅游工艺品、纪念品、土特产，如佛教护身符，弥勒佛像、佛教吉祥物等，以便满足对此有兴趣的许多游客的要求。这些佛教旅游商品的开发设计能提高旅游商品的文化品位，也可增

强金鸡山佛教文化旅游的竞争力，增加旅游收入。 6、培养优秀导游人才，提高旅游服务质量。

佛教文化旅游属于较高层次的文化旅游形式，培养专业旅游人才是建设旅游文化的关键。旅游者在旅游活动中寻求的是一种文化，大部分的游客并不具备深层次的佛教文化知识。因此在金鸡山佛教文化的导游讲解中，导游不能仅仅停留在一般佛教知识的讲解，应向游客介绍佛教文化的精髓，力求深入和对比。旅游主管部门、旅游开发者和宗教实体应共同建立严格的培训制度和专业测评制度，以保障为讲解服务系统提供优质的佛教文化专业导游人员。 四、结论

运用优劣势分析法，对金鸡山佛教文化旅游发展进行分析，其目的是为了更好地促进金鸡山佛教文化旅游的发展，把金鸡山建成浙江乃至华东一个重要的佛教文化游览地。因此，金鸡山佛教文化旅游资源的开发，要从自身文化内涵的特点出发，采取有效的宣传，积极开拓国内外旅游市场，完善旅游服务系统，加快基础设施建设，提高社会经济容量，从而促进金鸡山佛教文化旅游的可持续发展。

第三章 客源市场分析

一、青田旅游客源市场分析 1、客源市场现状分析 Ø 基本概况

20011年青田县全县旅游人数250.65万人次，比去年同期160.90万人次，同比增长30.66%；旅游总收入372254.70万元，同比增长30.52%，明显呈现加速发展的态势；同时，青田县的旅游市场潜力远远没有被充分挖掘。

Ø 从客源地域分布角度看

青田县国内旅游客源主要以丽水、温州及杭州地区为主，约占90%，台州、宁波、上海等地约占10%。随着青田县总游客量的增加，杭甬温等周边地区游客所占比例逐步增加，江西、福建等周边省市市场也从无到有正在形成。 Ø 从客源旅游行为角度看

与全省其他地区相比，青田县国内游客中过夜人次相对比例较低，本地一日游所占比例偏高。同时，青田县旅游产品相对单一，散客较多。 Ø 从客源旅游目的角度看

青田县仍以观光旅游产品为主，商务会议、运动休闲旅游产品具有产品优势和发展潜力，对游客来说具有产品吸引力。 Ø 从客源旅游兴趣角度看

青田县的餐饮、购物具有一定的特色，而山水风光、文物古迹等重要的旅游资源缺乏深度开发和包装。 Ø 从客源职业构成角度看

青田县国内游客旅游目的构成中商务会议、健康疗养等比例处于全省平均水平。休闲度假比例低于全省平均水平。 Ø 从客源人均花费角度看

国内游客在青田的景区游览消费偏低；另一方面游客在青田长途交通、住宿、娱乐消费较高。说明青田县旅游业各要素配置不尽合理。 Ø 从客源性别年龄角度看

青田县国内游客中还是以年轻人为主，其他年龄层次与之相比比例相差甚远。与全省其他地区相比，青田县国内游客中青少年人比例偏高。 2、客源市场趋势分析

青田县在旅游兴县战略的指导下，深入实施“接轨温州，组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，从2007年开始，青田县与温州市建立旅游“11+1”模式，温州旅游将青田纳入发展格局中，并实现“人员互送、资源共享、线路对接”。这为青田旅游在更高层次和新的平台上发展创造了条件。顺应此发展趋势，并考虑到周边省市的“虹吸”作用，更多杭州的客源市场及福建、江西等省的客源市场将会被吸引进入青田旅游市场之中。 二、客源市场定位和细分 1、客源市场定位

（1）地域空间定位

根据国内城乡居民出游行为的统计调查显示：37％的出游者出行范围优先选择在距离城市20公里的城郊范围内，24％的出游者市场分布于20－50公里范围，21％的出游者市场分布于50－500公里范围。由此可见，有61％的城市出游者首先选择50公里半径内的旅游目的地，有82％的出游者将其出行范围考虑在距居住城市500公里范围之内。随着金丽温，以及甬金、杭新景和杭州湾跨海大桥的修建与通车，长三角大部分城市均可位于以青田为中心的5小时旅程范围之内，并由此形成为一个足够大的客源输出市场。

● 基础市场 丽水青田本地及温州文成等观光旅游市场及周边300公里半径内数十个市县地区的观光旅游、生态旅游及文化体验旅游等客源市场。它们构成金鸡山佛教文化旅游区的基础市场，游客可以当日或隔日往返，主要包括浙江省内及周边市县绍兴、宁波等地。是青田县周末旅游的主要客源地，也是黄金周旅游的重要客源地。

● 重点市场 定位于长三角地区的城镇居民，主要包括以上海为龙头的长三角十五大城市。长三角无疑是青田旅游最大的市场腹地，主要包括甬台温、杭嘉湖、江苏、上海等区域的主要城市，这些地方经济发达，游客消费水平较高，出游率高，应在旅游进入发展期后予以重点开拓，主要推荐佛文化体验、休闲运动度假等特色产品来扩大市场规模。

●机会市场 定位于丽水、温州和文成等周边县市著名景区的后续市场，主要包括本省区域以及福建、江西和安徽各省出差、商务和旅游的散客，青田周边县市风景区的分流人群。这一部分场具有较大的不可预见性，是金鸡山佛教文化旅游区的延伸市场。

●专业市场 金鸡山佛教文化旅游区作为青田的佛教圣地，对今后发展浙江佛教文化专线旅游建设具有指导意义，为文化专项旅游建设的典范。来自全国乃至世界的相关宗教学、佛教学、政府职能部门、佛教信徒、高等院校的佛学专家和学者将构成金鸡山佛教文化旅游区的专业市场，是青田佛教在其佛教专业领域内实现品牌提升的中坚市场。 （2）消费层次定位

客源市场的消费能力和消费偏好是决定金鸡山旅游产品开发方向和开发档次、规模的重要依据，同时它又与旅游产品强烈互动。因此，消费层次结构的确定需要与旅游融资能力、产品结构综合考虑。

据此，规划金鸡山旅游客源市场关于消费层次的定位为： 以经济型大众观光休闲客源为基础；

以中高消费能力的休闲度假、佛教养生和禅修培训客源为核心； 以消费能力具有很大增长潜力的运动体验、健身养老客源为补充；

以消费水平较低，但出游频率较高、人口基数较大的佛教朝拜客源市场聚人气。 2、客源市场结构

根据对国内、长三角和青田客源市场现状分析，结合市场竞争状况和青田旅游资源的情况，我们规划未来金鸡山客源市场结构应具备如下特点：

l 观光度假类客源为基础，佛教朝拜、禅修养生类客源为核心 l 商务会议、运动休闲类客源迅速发展 l 宗教朝拜、佛教养生类客源市场潜力巨大 3、客源市场细分

根据客源市场总体定位，参考客源结构变化的大趋势，以及旅游产品竞争的形势，将金鸡山的旅游客源市场分为自驾车市场、家庭市场、青少年市场、银发市场、宗教市场。 三、客源市场规模预测

规划依据对客源市场的调查分析、目标市场定位与近几年来浙江省及青田周边县市旅游发展的形势，预测金鸡山佛教文化旅游区规划期的接待规模如表5-1。

表5-1 客源市场规模预测表

规划期限 2012年 规划近期 规划远期 （2013－2015年） 年均接待游客人数（万人次） 平均年增长率 2.6 -- 6.2 50％ （2016－2020年） 26．9 40％ 注：表中数据以2011年青田县旅游局统计资料为基础；

第四章 规划目标与战略

一、规划原则

1、特色产品原则

特色是旅游的生命和灵魂，在新形势下的旅游开发，应继承四都港独特地域文化的基础和特色，结合当前形势进行创新性的开发，形成新的格局和思路，把金鸡山佛教历史文化巧妙地融入自然山水中，通过对“当地特色”的佛教文化资源的挖掘，合理组合成新的旅游产品，并全力打造这个特色形象，使金鸡山佛教旅游散发出独特的魅力。

2、旅游开发与生态保护相结合原则

旅游开发的项目、容量要根据山体体量、朝向、坡度、用地条件等特点相应确定，努力使开发活动受控于环境容量范围之内，使之服从于自然生态环境。 3、重点突出与有序推进原则

旅游区的开发建设需要较大的资金投入，在考虑规划方案科学合理的同时，必须考虑规划实施的可行性，从市场需求的角度出发，根据旅游资源的特点进行科学规划，突出金鸡山金顶为重点建设项目，其他项目分段实施，有序推进，边建设边开放，滚动发展。 4、遵循“一核引领、两带串联、三片集聚”规划理念

青田县在《四都港流域发展规划中》提出了“一核引领、两带串联、三片集聚”的休闲养生（老）发展框架：即以四都港产业带和方山溪产业带为城镇集聚发展轴、生态休闲观光轴和交通运输联动轴，把四都港流域产业划分成“一核、三片”。金鸡山佛教文化旅游区属于以金鸡山为核心的汤垟乡休闲养生集聚片。

金鸡山的旅游开发要站在区域旅游发展的高度，在四都港“一核引领、两带串联、三片集聚”的规划布局下，有效整合石门洞旅游区、中国石文化旅游区、阜山清真禅寺等周边景区的旅游资源，共同构筑区域旅游精品，联合拓展国内外客源市场。 5、文化提升理念

旅游的本质是文化，而文化是旅游可持续发展的灵魂，规划重点挖掘金鸡山地域佛教文化的底蕴，通过旅游这一重要的文化传承弘扬的载体，促使佛教文化的传播，树立佛教文化集结地社会印象，形成“地域文化——佛教文化——旅游品牌”的市场关联。结合文脉地脉，深入演绎佛教旅游文化内涵，从总体上培育佛教文化旅游区旅游的特色和个性。通过物境、佛境、禅境设计把个性融入到每个旅游产品中，重建金鸡山在明朝时期的寺庙格局和规模，赋予其相应的主题内涵和个性特色，强化个性，全面提升金鸡山佛教文化旅游区旅游的品位和档次。

根据金鸡山佛教文化旅游区的实际情况，从长远出发和全局发展的高度，统筹规划旅游区的旅游开发, 在各个布局点上，结合当地原有的历史、文化，让佛教养生、修禅养性的含义不再只是停留于表面，而是从佛教文化里深入挖掘，而得到更深远的发展。使金鸡山佛教文化旅游区成为浙江乃至华东地区的著名佛教旅游圣地。 二、发展定位与战略取向 1、 旅游的文化定位 （1）生态休闲之旅

本景区将采用各种传统或现代的科学技术手段来确保生态环境得到保护。同时，这些手段或过程也将通过佛教文化、华侨文化来体现，成为旅游产品设计的灵感与源泉，从而令游客在旅游消费的同时有效参与到亲近自然、回归自然的生态文明的教育与建设中。 （2）异域风情之旅

本景区将结合汤垟乡华侨文化之乡的特点，在四都港溪流两岸展现东欧、东南亚等原生态的村落建筑，在自然山水之间突出异域文化特色；另一方面，将民族地域的民俗文化与生态文化结合进行独特的异域风情仪式设计，在佛国体验活动中推崇以佛文化中“万物有灵”的态度来热爱自然、尊重自然、感恩自然，使游客的内心在各类佛教仪式的参与过程中得到与自然和谐共处的精神洗礼。 （3）佛国祈福之旅

宗教崇尚自然，这对保护自然生态，实现人与自然的和谐，是有积极意义的。同时，作为一种原始宗教，它并不为大家真正所了解，从而也很容易使大众被其外在表象所迷惑甚至误导。因此，本次策划期望提炼并利用宗教文化中人与自然关系中的积极因素，结合旅游手段实现其文化形式的“娱乐化、景观化、休闲化”，同时将其尊重自然“天人合一”的精神注入到项目活动设计，尤其是金鸡山顶“天下第一弥勒’的设计过程之中，从而采用一种新颖的方式——“祈福之旅”从精神和心理上正确影响和诱导人们的旅游行为。

2、性质定位

金鸡山佛教文化旅游区项目以汤垟乡寺庙整合为基础，以金鸡山金顶“天下第一弥勒佛“为核心，依托于金鸡山著名“古佛道场”的佛教地位和汤垟华侨之乡的特点，展现东南亚及东欧各国的异域建筑、民俗文化，发展宗教朝拜、宗教养生，营造禅修度假氛围的佛文化旅游景区。 3、目标体系：

从2013年开始到2020年期间，规划重建金鸡山宏伟寺庙建筑群，恢复千年古刹香火鼎盛时期的情景，立足于当地地域经济和旅游经济发展，以深厚的佛教文化底蕴为基础，以市场为导向，以养生（老）文化为特色，把金鸡山佛教文化旅游区建设成为集佛教文化朝拜和禅修养生为一体的大型文化旅游区。并充分发挥旅游产业的带动作用，促进旅游与生态、旅游与城市、旅游与经济、旅游与文化、旅游与居住的和谐发展，实现金鸡山佛教文化旅游区的可持续性发展，促进青田县环境友好型社会建设。 （1）战略目标

到2014年，建设成为丽水市著名的佛教朝拜圣地；

到2016年，建设成为浙江著名的佛教养生基地，长江三角洲的佛教文化交流中心； 到2018年，建设成为中国华东地区最具影响力的佛教文化旅游圣地。 （2）经济目标

2015年旅游人次达到6.2万，实现旅游区收入达到806万元； 2016年旅游人次达到12.3万，实现旅游区收入达到1599万元。

2017年旅游人次达到17.2万，实现旅游区收入达到2236万元。 2018年起，金鸡山佛教文化旅游区进入投资回收和良性的滚动开发阶段。

考虑金鸡山佛教寺庙的特殊性，建议景区不收取门票，以上收入按照游客人均旅游消费130元计算。 （3）社会目标

通过金鸡山佛教文化旅游区的开发经营，全面拉动汤垟乡的餐饮、住宿、购物、交通等第三产业的发展；提高青田县的知名度，促进招商引资和青田县经济社会各项事业的发展；配合社会主义新农村建设，安置农村的闲散劳动力，提高旅游区周边农民的收入和生活水平。 4、旅游战略发展

（1）政府主导——市场运作战略

金鸡山佛教文化旅游区尚处于旅游开发的初级阶段，要强化政府的主导、政策性引导作用。政府通过营造环境、创造条件、扶持企业等方式，从人力资源配置、政府扶持、发展环境优化等方面给金鸡山旅游的发展铺平道路，并通过政府“有形的手”为市场运作创造良好的条件。加强政府宏观调控力度，一方面促进旅游产业的发展，另一方面采取措施减少发展带来的负面影响，使旅游产业建立在环境优美、文化丰富和社会和谐的基础上，实现金鸡山佛教文化旅游区旅游的快速、健康和可持续发展，从而顺利实现远景目标。 （2）资源整合战略

以市场为导向，以资源为依托，以生态保护和精品旅游项目建设为核心，对旅游资源进行有机整合和创意开发，最大限度地提高旅游区内的旅游资源效应和旅游市场影响力。根据金鸡山佛教文化旅游区内旅游资源的空间聚集度，进行有效整合，形成重点的旅游开发区块；以佛教文化体验、运动休闲、禅修养生为导向，全面整合区域内文化资源、社会服务资源和市政设施景观，提高其旅游的影响力；依据市场需求和产品功能进行旅游资源整合；依托旅游线路将旅游资

源集合区和一些独立的旅游点整合为时空连续、不断演进的动态整体；站在区域旅游发展的高度，有效整合石门洞旅游区、中国石雕文化旅游区、阜山清真禅寺等周边景区的旅游资源，共同构筑区域旅游精品，联合拓展国内外客源市场。 （3）精品驱动战略

抓住特点，突出重点，找准卖点，做出亮点，打造旅游精品，建立富有特色的旅游产品体系。坚持以创新为手段，以景观和项目为支撑，以精品为龙头，促进金鸡山佛教文化旅游区旅游“量”和“质”的同步提高。在传统的观光和文化旅游产品的基础上，重点推出具有吸引力的创新型产品，树立品牌，实施差异化竞争战略。尤其要重点开发和推广具有青田地域特色的旅游、商业旅游等系列旅游产品，树立品牌。以点带面，通过精品项目或产品形成辐射带动效应，带动整个金鸡山佛教文化旅游区乃至青田县的旅游发展。 （4）竞争与合作战略

在区域经济一体化、市场高度开放、市场规则日益完善的趋势下，旅游产业的合作与竞争有利于区域整体互动。金鸡山佛教文化旅游区旅游开发应打破部门分隔和行业分隔的传统思维方式和运作模式，按照“大旅游、大市场、大发展”的理念构建管理机构和运作体制，设立旅游区域统一协调机构，以确保资源优化配置，实现旅游市场份额和收益最大化。同时，培育竞争优势，按统筹发展原则，兼顾相关产业和部门的利益，重视群众利益，调动、激励各行各业和汤垟乡人民发展旅游业的积极性，最终形成调控有效、运作规范、市场竞争力强、企业增效和民众致富的金鸡山佛教文化旅游区发展架构。

三、具体目标 1、形象定位

金鸡山佛教文化旅游区的旅游形象的定位，应依据“仁庄-汤垟原生态休闲基地”的基本特点，凸显养生（老）休闲个性、打响佛教文化特色品牌，规划将旅游形象 定位为：

西天佛国（山上） . 云水禅心（山下） 梵天净土拜弥勒 . 云水禅心觅真经

2、形象宣传口号

侨行天下 • 佛佑青田 东拜金鸡山 • 西游西天记 绿色金鸡山、人文金鸡山、休闲金鸡山

游西天佛国？ 请来金鸡山！

想体验梵天佛国的洗礼么？ 金鸡山等候您！

梵天净土，佛国云游——生态金鸡山

……

四、营销战略

1、 特色品牌产品与特定客源市场的有机结合

针对特定的细分客源市场，认真进行项目市场的需求调研，树立青田“山水家园 欧陆风情”的城市品牌形象，提高金鸡山佛教文化旅游产品的知名度和美誉度，并在此基础上展开有针对性的品牌产品促销活动。 2、 与青田县总体旅游形象宣传相衔接，注重整体营销

金鸡山佛教文化旅游区要积极主动与“养老休闲基地”的青田总体旅游发展相衔接，充分利用青田县本身在全国范围内知名的特色产品，进行旅游项目的整体营销宣传，发挥“借名扬名”的市场综合效应力，以此推动旅游项目的更快速发展。 3、 常年促销与重点城市营销相结合

以不同时段推出的不同特质的主题旅游产品为吸引点，在江、浙、沪、皖客源市场持续性的推出既相互联系,又相互独立的旅游当季热点产品，形成持续性与跳跃性相结合的连续效应，并须特别注重对上海、杭州、苏州、厦门、南京等客源输出城市进行连续、不间断的形象促销活动，由此逐步树立起金鸡山佛教文化旅游区自身的主体品牌形象。

4、同政府和周边景区联合，利用及策划大型节庆活动，打造金鸡山整体旅游形象，扩大旅游区宣传

金鸡山佛教文化旅游区要与青田石门洞旅游区、中国石雕文化旅游区、阜山清真禅寺，甚至周边县市的景区联动发展。组织或加入由政府或其它旅游组织策划的大型节庆活动，打响“青田石雕、汤垟佛国”的品牌，让越来越多的人到青田体验山水和石雕，到汤垟佛教朝拜和禅修，让越来越多的人到青田共享山水、共享阳光，共享休闲，共享健康、体验石文化、体验佛文化，从而促进金鸡山佛教文化旅游区的品牌宣传。

第五章 总体布局和功能区划

一、总体布局 1、区划原则

（1）以自然的山水风光和深厚的佛教文化资源为依托，突出金鸡山佛教文化旅游区作为青田县佛教朝拜、禅修养生、运动休闲的旅游特色，强化市场意识，强调重要景区在旅游业发展中的核心地位，以此进行旅游区总体布局。 （2）注重景点密度、未来客源流向、游览线路规划等因素。 2、功能区划与总体布局结构

根据青田旅游业发展的目标定位和旅游资源特性，结合金鸡山旅游开发的现实基础和市场开发目标，确定金鸡山佛教文化旅游区发展的总体思路为以禅修体验、佛教文化旅游产品为基础，以高质量的休闲、养生度假产品为重点，以市场为导向，抓住“融入杭州，接轨温州”的历史性机遇，形成“一心 一带 三区”的旅游总体发展格局。即：

二、功能分区 1、汤垟养生度假区

Ø 区域范围：汤垟村、垟寮村以东、白月坳至核心区公路以西周边关联区域，规划面积3.85平方公里。其中包括旅游集散中心、停车场及游服设施配套面积30亩；圩潭村主题会馆、养身会所规划面积50亩。

Ø 功能主题：交通集散、旅游管理、接待咨询、餐饮住宿、农家体验、佛教养生（养老）、生态度假

Ø 开发思路：旅游服务中心主要提供游客接待、票务、安全、停车管理、导游问讯等综合服务；利用原汤垟村现有民居，通过立面改造，形成民宿餐饮等，发展农家乐等休闲项目。圩潭村集中布局佛教禅修养生项目和设施，突出“养生”的功能主题，精选素材，活化文化，形成中国佛教养生文化特色的接待区，提供个性化的禅修、养生服务，创造佛教养生品牌，是未来金鸡山佛教文化区的核心项目之一。 Ø 重点项目： ●旅游集散中心

考虑景区道路现状和规范化管理，规划在汤垟村修建游客换乘中心，组团游客在此换乘景区中巴，进入景区。规划远期可以作为自驾车营地用地，配置管理房，租售帐蓬等露营设施，为自驾车旅游者提供野营配套服务。

●游客服务中心

景区入口处修建游客服务中心，建筑风格与景区总体建筑风格相统一，使整个建筑显的轻巧、灵透。主体建筑二层，主要提供游客接待、票务、安全、停车管理、导游问讯等综合服务。 ●生态停车场

规划金鸡山金顶景区旅游集散中心生态停车场，停车场规划面积2856平方米，可泊旅游大巴车位30个，小车车位70个。停车场铺装采用植草砖，充分利用植物柔化硬质停车空间，体现生态的特点。此外，种植分枝较高的落叶乔木枫香，保证整个停车场夏有荫、冬透光，并配以当地乡村树种，让游人随时都能感受到愉悦的感觉。规划近期投入运营4-5辆景区中巴车，中远期可投入运营10-15辆，中巴车是景区内主要的交通工具。 ●自驾车营地

为了满足国内自驾车游客的需要，旅游区规划一片区域作为自驾车营地。营地按照自驾车三级营地的国际规范要求分为木屋营地和帐篷营地。两个区域都会为游客配备水、电、网络娱乐等基础设施。

根据游客量预测，主停车场应设置至少50个车位，可以满足近期车辆停放的需要。为体现保护生态的原则，停车场建设应以灌木为隔离线，以鹅卵溪滩石铺地，保留原有高大乔木和藤蔓植物遮荫，避免采用大面积车辆曝晒的硬化停车场。 ●汤垟旅游小集镇

通过金鸡山佛教文化旅游区的开发，全面拉动汤垟村旅游小集镇的餐饮、住宿、购物等第三产业的发展；配合社会主义新农村建设，改造全村农民房，设置宾馆，餐饮住宿等配套设施；安置全村农村的闲散劳动力，提高周边农民的收入和生活水平。

●圩潭泰国风情养生村

在景区圩潭村规划高档次的主题养生会馆，以佛教养生文化作为主题，通过泰式建筑、园林布置、装修设计、房间设施等多种方式展示养生文化内涵。养生村采取大面积低层建筑形式，注重东南亚建筑风格与周边环境的协调，相应为中老年会员提供益寿健身、棋牌对弈、、健康诊断咨询服务，并利用药用植物开展天然药浴、中医美容、中药保健等养生活动。

养生康复保健中心：是度假体检和医疗保健、康复场所。与知名的医院合作，配套各种体检设施，聘请专业保健医师，配备体检设备，建立游客健康档案，为度假游客提供个性化的健康检测服务，并根据结果制定科学合理的饮食、运动等方面的保健计划，为游客提供系列的全面保健服务。兼作度假区的医疗急救中心。 ●万寿园

园区中心地面用鹅卵石铺砌一百个“寿”字，游人可以在足底按摩师的讲解下穿上特制的袜子在上面漫步——进行足底按摩，人们在欣赏传统文化中长寿的象征“梅花鹿”的同时，了解传统养生文化，得到健康安乐身心。 ●中药园

大面积改种药材，种植银杏、大叶黄扬、金银花、丁香、腊梅、桂花、紫荆等各种保健常用型药用植物，利用药材、植物芳香进行呼吸养生，作为疗养中心的供应基地和药材观赏、科普、采摘（ Berrying）活动，销售制作中药材产品，开展中药调理、养生服务。 ●禅意田园

禅意田园主要由瓜果蔬菜园、竹园、游戏园等部分组成。瓜果蔬菜园主要为游客体验亲自采摘瓜果蔬菜服务，又可作为僧人、居士的农耕体验区；竹园为游客参与竹林挖笋活动；畜禽养殖园主要让游客参与畜禽喂养；游戏园主要为游客提供农事休闲游乐项目，如包饺子、烙玉米饼、制作豆腐皮等，同时还有各种儿童游乐项目，如滚铁环、推推车、木制手枪、刀剑、，组织儿童玩地道战、游击战等儿童游戏，为带孩子的家庭游客提供方便。

●林间度假小屋

在林间修建10-15栋度假小屋，包括单层和双层，建筑面积80-120平米，依地形错落配置，风格以木质装饰外墙的林间小屋式为主，内部以度假饭店形式配备，提供客房服务和卫浴设施。

●林间休憩区

该区开发经营程度低。配合设施有:咖啡屋(商务经营) 、森林浴场、负离子健身区、林下散步道、休息座椅等。

2、金顶朝拜中心

Ø 区域范围：金顶朝拜中心位于青田县汤垟乡金鸡1000米以上的范围，是汤垟乡旅游一体化开发的区域。规划总山林面积1.2平方公里，其中包括山顶停车场、佛教寺庙、旅游商业、广场和游服设施配套等用地面积114亩。 Ø 功能主题：佛教朝觐、佛事活动、文化交流、佛教旅游、禅修学法

Ø 开发思路：提出“规整与变化“的空间结构。在寺庙建设整体布局方面，金鸡山佛教文化区整体布局上采用”对称规整，重点突出“宗教空间格局中轴对称的同时，结合具体的地形与景观条件，在中轴线两侧的次要建筑采取不规整的形态布局，构建出佛教文化区灵活多样的布局形态。

Ø 重点项目： ●山顶生态停车场

规划距离金鸡山金顶景区约一公里处的空旷地带设置生态停车场，游客在此处步行登顶。停车场规划面积2456平方米，可泊景区中巴车位6个，小车车位10个。停车场铺装采用植草砖，充分利用植物柔化硬质停车空间，体现生态的特点。 ●旅游购物街

由山顶停车场至金鸡山山门沿路修建旅游商品购物街，配套四宝斋、风筝坊、扇艺馆、集古轩等多业态形式的商铺，同时展销佛教光盘书籍、佛教用品和道具等佛教旅游商品。增加平安符、如意符制作等参与性活动。 ●天下第一弥勒

针对金顶岩体如方巾矗叠，四周陡峭，方方正正，规划添加弥勒头像。改造后，当人站在山腰遥望顶峰，宛如一天然弥勒披巾端坐，与山体浑然天成。连同着眼前群山连绵，云海变幻的壮美画卷，必将成为金鸡山景区旅游的新爆发点。 ●八百罗汉群雕

佛典故事说,罗汉的使命是救苦救难,普渡众生。罗汉要在人间做好事七万年,才能功德圆满，因为罗汉们夸张有趣的形态和多样迥异的性格,在民间逐步成为最受大众青睐并喜闻乐见的佛教造像。

规划在“天下第一弥勒”山体下方雕刻八百罗汉群雕，修得“正果”的818尊罗汉,将分别披着黄色、黑色、褐色、土黄色和中国红等彩裳,一一落座在山脚松树林中,每尊罗汉的底座有三五种不同的荷盘、钵、佛珠和如意等各式法器配件组合。游步道穿绕其间,使罗汉山静中有动,动中有静,一派禅境, 气势之恢弘，壮观无比。 ●普度广场

“普度”一词出自《佛说无量寿经》：“普欲度脱一切众生。”佛家语，认为大众营营扰扰，如溺海中，佛以慈悲为怀，施宏大法力，尽力救济他们以便登上彼岸。

规划金鸡山“天下第一弥勒”大佛前修建普度广场，作为寺庙在黄道吉日举办佛事活动，节庆仪式的场地。 ●弥勒禅寺

规划后的弥勒寺建筑群位于金鸡山东面，占地面积一万多平方米，建筑面积七千平方米。寺内正殿有三重，依山而建，显雄伟自然，主要建筑均坐东朝西，建在一条东西中轴线上。寺周红墙围绕，伟殿崇宏，金碧生辉，香烟袅袅，磬声频传。

山门前有一对精雕细刻的石狮，造型生动，威武雄壮，就象左右门卫，守护着这座名山宝刹，山门上悬挂“弥勒禅寺”大匾。寺院正面是山门，山门墙壁上有四大天王画像，威武勇猛。院东侧是钟楼，西侧是鼓楼。过山门是弥勒殿，殿内正中供奉弥勒，背面供奉观音菩萨。两边是八大金刚、二十四诸天塑像，皆栩栩如生，妙相庄严。弥勒殿后是中间供着“三世佛”的大雄宝殿，正殿悬有“宝相庄严”匾，殿内正中供奉释迦牟尼佛、左古为文殊、普贤两大菩萨。大雄宝殿之后便是藏经楼，左右建有药师殿、地藏大殿、香客居、僧人房、方丈室和印公关房等主要建筑。

整个寺庙系典型的唐代寺庙建筑风格，一院一景，层层深入，蔚为壮观。以后将是华东地区最大的弥勒道场，也是整个青田县佛教活动的中心，佛教协会的许多大型法会都在这里举行，成为接待国内外重要名人、佛教团体的重要佛教场所。 ●禅修山庄

规划新建禅修山庄，对其内部进行装饰，完善高端会所的形式和功能，满足会员说禅，听禅, 论禅，悟禅等各种需求。沿登山朝拜沿线设置参禅佛语，令人解读人生感悟。

1）宗旨 体验禅，实践禅，回归身心，寂静欢喜。

2）目的 透过禅修的体验和实践，于己，激发内在的觉性，滋润培育心灵平和与宁静的力量。于人，展演彼此相依的慈悲相处之道，学会尊重与包容的赧然与微笑。于社会，启发我们对社会的责任，推衍企业与社会，人与自然共存共住共生的和谐艺术，安住生命自然的整体与浑然。 3）功效 缓解身心紧张，净化内心烦恼，培养专注和智慧，提升心智模式，安享生命本来的纯净、宁静与喜悦。

会员禅修班

主要针对高端企业家、白领阶层，收取费用，成为禅修山庄的会员。禅修山庄设有宽阔明净的闭关房，会员可以在此禅坐共修，于此可赏水悟道、静坐观心，参与一场生命的禅修，训练内心的宁静与专著，安享自心本具的纯净、柔软、安详与喜悦。由山庄常年聘请各地禅法高僧讲课，严格按照禅学三阶段的次第进阶。学员必须完成前阶段的课程要求才能进入下一阶段。 周末禅修体验营

面向社会大众，特别对禅法有兴趣的年轻人，开展讲座、禅修、行脚、茶会等不拘一格的形式弘法。为在家的居士（游客）提供双休日的修学之便，引领凡间尘子生起正信之念，体验参禅修行的寂静生活，契入佛法清凉自在的本来面目。宗旨是透过听经闻法，参禅作务，学习行解并重的出家生活，从日常行住坐卧中陶冶、熏习，真正体验修禅和乐清净的生活，以培养对禅法的正见与信心，成为\"身心自在\"的修行人。 禅茶

茶之一物，往浅了说无非是忙里偷闲，苦中作乐。辗转岁月的时光、几载奔忙，在春天里偷得浮生半日闲，与其去喧嚣的景区，不如觅一处清幽的所在，寄至味于淡泊，念一句禅语“吃茶去”，携二三好友或一人独往，且去喝一盏清茶，便有了空灵的禅意。不管生活多么纷扰，有一间清静的茶室可以坐下来，像位隐士一样暂时做一个局外人，在淡淡的茶香中借得一刻清闲，无疑是幸运的。 ●净心池

规划普渡广场以南设置直径宽六米的圆形净心池，池内种植睡莲，取其“出淤泥而不染”之意，养殖的是游客放生的青田特色田鱼和龟鳖等物。池畔修建亭、廊，连廊转折相连，形制独特，亦有画意。

●杜鹃谷、杜鹃岭

除去杂草、杂木，保持杜鹃林的整体连片性，严格保护其野生原始景观，创造春天“万紫千红迎宾客”的动人景象，打造“游金鸡山，赏杜鹃”的特色旅游品牌。 3、黄泥岱运动区

Ø 区域范围：黄泥岱入口处村庄区域，包括村庄四周林地及山溪，规划面积4平方公里，其 中企业培训中心和高山养老会所及其配套规划用地面积50亩。 Ø 功能主题：运动休闲、场地拓展、生态步道

Ø 开发思路：主要面对企业人才培训，提高企业员工综合素质，开展场地拓展训练，溯溪 健身步道等运动休闲项目，同时也服务高端养老度假市场。

Ø 重点项目： ●黄泥岱民居

黄泥岱村保留着众多结构完整的特色民居，其建筑至今仍保存完好并显示出比较鲜明的青田区域特色，倚山面水。结构多属木结构封闭式鹅卵石墙围护建筑。在民居的外部造型上 ,整体性和美感都很强 , 墙线错落有致 ,黑瓦卵石墙 ；整个古民居在树木的掩映下微见屋脊坡顶 ,半掩半映 ,半藏半露 ,黑白分明 ;檐角青瓦起垫飞翘，在蔚蓝的天际间 ,勾勒出一幅山野古村水墨画......。

规划考虑重新修缮部分建筑，利用这些旧房子，打造成住宿的场所，休闲的场所，酒吧、咖啡屋、游泳池、会议室等等多功能的一些旅游业态也打造出来，成为游客的会议、休闲、聚会的场所，也可以成为广大摄影爱好者的拍摄基地。 ●拓展训练基地

规划在设置拓展训练基地，以刺激、健身、有惊无险，充满挑战性的旅游活动吸引青年人。引入青少年拓展训练项目，利用大面积缓坡地带，依山就势设置独木桥、网障等野外拓展训练设施，开展定向越野、野外求生、露营等项目，通过各种拓展练习增强游客的团队意识和协作精神。在开发的过程中还应该有以下几点注意：（1）、要有专业的户外运动专家指导；（2）、设立良好的基础设施；（3）、要建立安全防护措施。

●运动射击场

利用培训拓展区入口水塘处的开阔地带设置运动射击场，将体育训练与教育培训有机结合起来，丰富培训活动的内容。 ●企业培训中心

主要针对县市各大中型企业的内部员工的教育培训市场。通过培训提高企业员工职业技能与管理能力，培养员工具备较强的人际沟通能力，能够协调企业内各种关系，善于解决问题的方式方法。 ●企业会所

以种种简洁质朴的立面风格展现企业会所稀世内涵，辅之色彩，变化多端，细节简明而又有力，原汁原味体现天然的田园风情。全面呈现建筑、自然、人的和谐融合，成就企业水准齐一，单纯宁静的尊贵人文社区。

企业会所有独栋、双拼、联排三种形式，外立面采用原生态风格的石材，散发浓郁的闲适气息。使之成为企业培训人员学习培训、疗养度假、休闲养生的最佳场所。 ●企业留念林

在相关区域设立游客纪念林,以种树的方式(企业购买),并制作牌子识别某企业所种,以又环保、又有收益。单位团体可种下“全家福” 、“毕业留念林” 、“企业林” 、“知音林”等。留念林平时由开发商统一照料和管理。

●高山养老会所

选择视野开阔的观景佳处修建休闲会所，主要服务高端养老度假市场；同时接待参加拓展运动的游客。相信在不久的将来，金鸡山佛教文化旅游区不仅是满足大众游客的佛教朝拜、净心禅修圣地，也会成为令人向往的休闲养生（老）需求的度假之所。 ●商务会议中心

作为商务旅游的配套设施，规划商务会议中心。提供高档中、小型会议设备，最大会议室容纳量100人，小型会议室若干，适应会议度假消费的需要。同时，配备棋牌、卡拉OK休闲茶座等娱乐设施，作为会议中心的室内娱乐场所，并为游客提供通讯、金融、网络等服务。

高山SPA生态休闲项目：高山SPA生态休闲是利用森林生态系统的绿色健康优势开展高档次的水疗活动，通过SPA水疗器材为旅游者提供休闲减压和美容护理等服务，在休闲过程中达到健身效果。 ● 峡谷拓展基地

沿千佛谷设置融自然山水之中的峡谷拓展项目，项目分别为攀岩、缅甸桥、飞檐走壁、踏板过河、独走钢丝、荡绳过涧、蜻蜓点水、飞夺泸定桥、携手并进、勇往直前、高空溜索等。峡谷拓展运动是针对企业和学生等团队而设置。由于该项目位于七星溪的上游，规划将对该区域的旅游活动项目做好防污工作。 高空溜索：利用现代拓展技术开发的一项挑战性项目，游客可以使用滑行设备快速的从高处滑下，感受腾空而起，飞一般的感受。

飞崖走壁：“华山一道千尺幢”难住了千古游人的步伐，七星峡谷一条贴崖险道不为千古美名，只为来此旅游的游客留下体验的乐趣。贴崖险道位于峡谷右侧的山体上，总长约170米。

飞夺泸定桥：一条条铁索横穿峡谷，使该地形成了一道“天险”。游客在这里游玩时可以走安全通道，也可以挑战自己，利用铁索横穿峡谷，体会当年红军飞夺泸定桥的惊险场景。

4、佛文化体验带

Ø 区域范围：包括以汤垟村为起始至金鸡山金顶的北入口车行游览带和以黄泥岱村为起始至金鸡山金顶的西入口步行体验带。 Ø 功能主题：佛文化体验、生态观光

Ø 开发思路： 规划以北入口车行游览和西入口步行体验为核心布置的佛文化景观体验带，佛文化体验沿线散布着关于佛教所孕育的系列文化遗存的标志性景观元素，形成联系各功能区块的纽带。 Ø 重点项目： ●风水塔

在黄泥岱村附近修建砖砌实心石塔，高5 米，作为乡村景观和乡土风情的表现，也是金鸡山西入口的标志性景观之一。利用风水塔达到补地势不足的设想；镇苍海之上，高耸挺立，客观上有镇灾辟邪的功能；塔与周围环境构成优美景色，起到美化风景的作用。 ●万佛古道

自黄泥岱古村处至金鸡山金顶处有一条现有的山石步道，用块石修建，约宽2 米，自古供游客步行或游赏登山，规划沿途放置西天众佛，供游人顶礼膜拜并与沿途的游客互为景观。 ●叠水湾

为万佛谷第一湾，长约３００m，溪水因山势呈半环状绕山而行，两岸林木葱郁，花岗巨石或镶嵌林木之间，或林立于河道之上，因被河水常年冲刷，石面平整异常，形态各异。溪水约有5米落差，地形跌宕起伏，转弯处呈叠水之势。因溪弯曲径较大，沿溪而行，可以体验到峰回路转情境。 ●万佛叠翠

沿万佛古道一路上行，山上林木郁郁葱葱，层层叠叠；沿溪潭水清澈见底，倒影山林碧翠；溪中怪石嶙峋，形态万千；山林水色，构成万佛谷叠翠景观。

●龙潭

位于万佛谷中较开阔河段，背依山势，聚水成潭。潭边巨石成形，形态迥异，或平卧溪中，或兀立两岸，有如人工错落有致摆放其间。潭水清澈见底，水流平缓，山上林木葱郁，形成龙潭景观。 ●双涧飞瀑

位于万佛古道溪流中段，有一处自然形成的双瀑景观，瀑布下方形成两池碧潭。双潭呈串联状，由巨石河滩连接，河滩由连绵巨石堆积而成，经水浸泡后呈黄褐色，滩涂水流湍急，汇入滩尾大潭，潭边石壁陡峭而不高，或如刀斧削成，或俨然如水墨山水画。

规划将潭旁卵石做统一清理，形成较开阔的潭面，放养溪鱼，形成“水养鱼、人观鱼、水映人”景色；整理峭壁潭边的空地，形成观景平台，受水池的宽度一般不大于瀑身高度的2/3。游人在此可感受“音”和“形”的双瀑景观。

●水天福地

峡谷溯溪之旅中段，规划修建河神小庙，供游客求事祈福。小庙临溪而建，里面供奉河神，前面为一高出水面打磨成盆状的大石香炉盆，游客沿溪而上，可在此稍做停留，将硬币抛入盆中作为自己求福求事的香火钱，通过这个天然的石盆传达其心愿。小庙为1.2 米高的石砌硬山小品。 ●梵音谷

选址位于峡谷中间区域，分布山林间，经过叠水弯的急流后进入水势平缓河道，游客精力将转移至周围景观，因此，在河岸树林间采用半隐藏状态设置各级佛像，佛像按照佛教等级依次排列，并配备相应的诵经背景音乐，形成游客在朝拜过程中肃穆氛围。 ●天门岭

天门岭位于拗口和金顶之间。长长的天门岭，地势变化起伏，时而平缓，时而陡峭，绵延数公里，其间怪石嶙峋，形态各异，有人行走岭上，可远眺群山起伏，心旷神怡。

●升仙坊

升仙坊位于天门岭的起始处，为两柱单门式石坊，额题楷书“升仙坊”。此处山势陡峻，悬崖峭壁，上临金顶天庭，咫尺仙境，似有飘然升仙的意境，故名“升仙坊”。游人至此小憩，每每浮想联翩。回视山下，常有腾身云霄之感，举首仰望，西天门近在眼前，奋力攀登，金顶在望。 ●西天门

过升仙坊，选山势险要之处修建一仿古山门，登山步道穿门而过。上方门匾题有“西天法界”四字，竖立题有“证菩提道”字，“菩提”系梵语，意为“觉悟”。

第六章 分期建设规划与投资估算

一、分期建设规划 1、近期规划建设重点

根据“打造青田县著名的佛教朝拜圣地”这一近期规划目标的要求，应集中力量进行金鸡山金顶及寺庙的基础建设，在打造“天下第一弥勒”大品牌的同时带动汤垟乡旅游业的发展，并以高标准和要求提升接待设施的档次和服务水平。金顶朝拜中心区块：重点做好天下第一弥勒、普渡广场、弥勒禅寺、文昌阁等的基础建设，同时逐步提升金鸡山佛教文化旅游区的接待服务设施景和景区生态环境建设。 2、中远期规划建设重点

根据中期建设成为“浙江省著名的佛教养生基地，长江三角洲的佛教文化交流中心”和远期建设成为“中国华东地区颇具影响力的佛教文化旅游圣地”的规划目标，在“一心一带二区”旅游功能构架的基础上全面构建“金顶朝拜中心、佛文化体验带、汤垟养生度假区、黄泥岱运动区的旅游发展网络，使金鸡山旅游品牌在国内旅游市场中品牌形象突出，核心价值体系鲜明，核心竞争力强，整个旅游产业的发展步入良性、健康发展的轨道。

表8-1 分期建设表

分区 分期 近期建设项目 中远期建设项目 山顶停车场、普度广场、天下第一弥勒佛像、净身池、杜鹃岭、景区中巴车、公旅游购物商铺、弥勒寺建筑群、禅修山庄、八百罗汉群雕、观景台、文昌厕、绿化工程及游服配套设施。 阁 金顶朝拜中心 万佛古道、叠水湾、双涧飞瀑、龙潭、万佛叠翠、天门岭、观景台、生态公厕及其配套设施。 佛文化体验带 风水塔、水天福地、梵音谷、升仙坊、西天门 景区大门、旅游服务中心、旅游购物街、生态公厕、绿化工程及游服配套设施。 泰国风情养生村、万寿园、禅意田园、中药园、林间度假木屋、林间休息区、滨水栈道 汤垟养生度假区 黄泥岱民居、拓展训练基地、公厕及游服配套设施。 企业培训中心、企业会所、商务中心、运动射击场、企业留念林、高山养老会所、峡谷拓展基地 黄泥岱运动区 二、建设投资估算

根据青田石门渔村实际情况，金鸡山佛教文化旅游区总投资估算为22047.7万元，景区建设工程分二期建成。

表6-2 金鸡山佛教文化旅游区建设总投资表 单位：万元

序号 第一部分 1 2 3 4 第二部分 第三部分 工程或费用名称 景区建设工程费 金顶朝拜中心 佛文化体验带 汤垟养生度假区 黄泥岱运动区 建设工程其他费 预备费 工程估算总投资 第四部分 （一+二+三） 22047.7 5016 4018 7217 2920 建安工程费 1917.2 558.6 独立费用 合计 19171.9 工程总投资的10% 工程总投资的5% 备注

注： 本估算不包括前期土地征用费、已建工程设施等；建设资金主要考虑招商引资。 三、经济效益分析 1、经营收入估算

① 2011年旅游者基数为2万人，近期2013至2015年为开发初期，每年吸引游客数为6.2万人次；中期从2016年到2020年，每年吸引旅游者人次为26.9万人次。

② 项目启动后，预计近期人均消费额平均可达到130元，中期每人次为150。 ③ 暂不考虑通货膨胀等其它因素影响。 ④ 经过以下总结，9年可以收回成本。

表8-2 年均旅游收入估算表（2012-2020年）

投资期 第一期 第二期 接待人数（万人次∕年） 6.2 26.9 人均消费（元） 130 150 营业收入（万元∕年） 806 4035 相关假定：

①去除所有税费后，国内景区(点)经营的平均利润率为24.4%，为此而暂将本项目的营运成本设定为其经营收入的75.5%；

②营业税及附加按5.7%计算； ③企业所得税税率暂按33%计算。

④固定资产折旧年限为十年，残值率为10%。 四、社会效益

旅游者的参与能给本地区带来各种各样的信息，从科学技术、文化知识、道德观念、价值观念、思维方式和生活习俗都会对当地产生不同程度的影响。旅游业可带动和促进加工业、餐饮业、住宿业等相关行业的发展，从而扩大就业机会，促进规划区及周边地区产业结构的调整，促进观念转变，带动当地经济社会全面发展。 五、生态效益

合理开发金鸡山佛教文化旅游区可以具有良好的环境效益。使得生态和环境保护获得实实在在的外在利益，从而充分体现出良好的生态环境价值，能更好的调动各方面保护环境的积极性，地方财政才能有充足的财力投入保护事业，环境的重要价值才能充分彰显。 六、总体评价与展望

发展旅游的一个重要经济效益是带动本地的旅游业和第三产业的发展，通过旅游事业的发展、知名度的提高，带动周边地区的经济的持续性发展和良性循环而这种潜在的经济效益将远远超过目前所能估算的直接经济效益。

第七章 旅游专项规划

一、土地利用规划

1、土地利用规划原则

（1）保护优先、保护与开发相结合的原则；

（2）区内以佛教文化内涵，所以除满足游览功能外，一般均以维持现状为原则； （3）因地制宜的合理调整土地利用，发展符合旅游区特征的土地利用方式与结构； 2、用地性质分析

金鸡山佛教文化旅游区山林面积大部分为协议合作用地，在开发过程中基本不改变原用地性质。景区北入口包括旅游集散中心、停车场及游服设施配套用地面积30亩，圩潭泰国风情养生主题村、养身会所规划面积50亩；金顶朝拜中心寺庙、广场及游服设施规划面积167亩；黄泥岱运动区企业会所、养老中心及服务设施用地面积50亩；规划总计297亩为征用建设用地。 3、产业发展方向与土地利用

（1）增加旅游服务用地，旅游服务用地以不占或少占绿化用地为原则，做到占地不占绿化。

（2）增加道路广场用地，以利于合理、方便、快捷地组织旅游交通和旅游线路，满足旅游过程中就近、求便的要求。 （3）增加旅游设施和项目建设用地，同时对荒地进行绿化，在增强游赏性的前提下，加强生态环境保护的建设。 二、道路系统规划

1、内部交通规划 （1）主干道

从游客换乘中心到各个游览景点的交通，经景区主干道都可以到达，交通便利。道路沿线增设六个节点，起到游览带景观营造和标识指引的作用；但在个别路段安全设施存在不全的问题，需要修葺，增加安全护栏；道路沿线的环境和卫生整治需要专部门、专人负责；将道路沿线两旁的路牌、路灯杆广告牌统一作为佛教文化景区的宣传，相隔一定距离悬挂具有佛教文化的红灯笼、佛幡等，营造景区氛围。 （2）游览步道

金鸡山佛教文化旅游区各景点游步道铺装主要采用两种方案：一、就地取材，以砂石、卵石路面为主，栈道采用钢筋混凝土修建，宽1.2－1.5米不等。在坡度大于8％的地段设台阶，台阶宽30CM、高10——12CM为一级，在特殊地段，可根据实际情况而定，游步道施工时保持1％的纵向或横向坡度，以利排水。在高处及临水边设防护措施。 2、停车场规划

为妥善解决旅游区内的车辆停放与管理，规划考虑从景点的游人规模、节假日高峰游人数，推算车流、人流及集散等情况确定停车场面积，规划建设以下停车场：

旅游集散中心规划停车场约150个左右的车位；金顶朝拜中心山顶停车场30个车位；黄泥岱运动区停车场40个停车位。停车场总共约225个停车泊位。 三、服务设施规划 1、服务中心 （1）规划原则

●按各景区功能需要分级而设，集中与分散、近期与远期相结合，点、线、面相结合，形成一个有机的网络系统。 ●以自然生态环境为前提，高、中、低相结合，季节性和永久性相结合。

●主题鲜明、风格突出，建筑体量宜小不宜大，色彩雅致，保护原始、质朴、野趣的自然生态情调。 （2）规划布局

规划以“服务就是产品”为指导思想，综合考虑金鸡山佛教文化旅游区的特点，依据服务功能与规模大小划分等级，并充分考虑服务中心对区域开发的引导和带动作用。

1）规划一、二级服务中心如下：

级别 一 二 名称 游客服务中心 旅游服务站 黄泥岱运动区 位置 汤垟养生度假区 金顶朝拜中心 换乘停车、物品租赁、安全指引、电子导游、咨询服务 主要功能、服务设施等 服务于旅游区，包括游客集散中心、餐饮购物中心、办公中心、资讯中心、票务导游中心等。 按“总量控制，加强规划、合理布局、优化结构、提高质量”的开发建设方针，适当发展特色餐饮、旅游购物、文化消费等，完善商业网点。 2）旅游标识

按照国家标准，在主入口、主要景点和游步道旁设置指示牌、解说牌、导游图等，引导游客顺利游览。 3）公共卫生设施

在每个景区（除服务站以外），设置简易厕所。主要采用水冲式，以满足游客量增加时的额外需求。公厕外观尽量天然化和景观化，与周边环境相协调。 4）垃圾箱

按照环保要求和实际情况设置垃圾箱，游步道每80m设置一处，主干道每200m设置一处，造型要与环境相协调。建议统一采用石材质以切合景区的主题。 四、给排水规划 1、给水规划 （1）规划目标

满足游客及景区工作人员工作和生活的用水需求，建设安全、可靠、卫生的给水管网。 （2）给水途径

金鸡山地形高差大，降水较充沛，山麓溪坑密布，各景区相对分散，海拔低者可就近获取水源，但金顶核心区水源明显不足，取水难度较大。 景区用水分两部分：一部分为居民用水，主要为景区内常住居民及相应的市政公建用水，该部分按照村镇居民用水标准进行预测；另一部分为游客用水，主要与游客人数及游玩天数有关，按照旅游用水标准进行预测。

金顶朝拜中心、黄泥岱运动区、七星潭观光区等景区内部各分散居民点及二、三级服务中心及山村居民点可采取分片各自集中供水，设置小型净水处理设施，相应设高位水池和增压泵站。供水水源优先采用打井方式或取山泉溪水，如不够再采用水库取水，但水源需经过沉淀过滤和消毒处理。供水方式采用高位水池供水。流程如下：

水源→混凝沉淀→过滤→消毒→高位水池→饮用点

以汤垟乡与景区内部人口现状，已经基本能够满足游客的用水需求。 （3）管网布置

给水管沿路敷设，管材采用高密度聚氯乙稀或镀锌钢管，管径主管采用150mm，进入景区采用100mm，每隔不大于120米处设置地上式消防栓。给水管材选用镀锌钢管，入户管选用UPVC管、钢塑复合管。干管管径DN50-DN100，支管管径DN20。给水管原则上埋地敷设。 2、排水规划 （1）排水现状

目前旅游区域内的排水为雨污合流，直接进入河水，对旅游的资源环境造成一定的的影响。 （2）排水规划

①规划新区内采用雨污分流的体制。

②各功能区污水由管道统一收集，由地埋式或经沼气池、化粪池等污水治理中心有效净化处理后用暗管输送至远离游人的山坡渗透土地排放。 ③生活污水按总用水量的80%计算，各规划区生活污水每户经化粪池处理后排入排污管后集中处理。 ④排水管沿路布置，其管道走向尽可能与道路坡度一致，以减少管渠埋深，减少工程造价，材料采用砼管。 （3）处理工艺如下

规划地大部分区域在四都港上游，部分处理水直接排入旅游区的溪涧内，污水处理程度要求较高、需达到二级排放标准，本案采用二级半的处理方案，

如有必要，还可提高至三级处理。因此污水处理方案采用：

其中,初次沉淀池污水停留时间为1.5小时,采用竖流沉淀池 接触氧化池曝气时间根据计算确定

二次沉淀池污水停留时间为1.5小时,采用竖流沉淀池 过滤滤池的滤速为6m/h，冲洗强度为12l/s·m2

部分不具备污水集中处理的公厕等，采用人力外运等方式处理，禁止未经处理的污水直接排入旅游区水体。 五、电力电信规划 1、电力规划 （1）规划目标

规划电力设施网络应达到安全、可靠、经济、合理、适应性强的目标，电力规划应合理布局站点，完善供电网络。 （2）用电规划

规划旅游区内景点较为分散，根据景区设施安排，预测宾馆度假类用电负荷约750KW，其他管理、商业、娱乐等服务设施用电负荷约150KW，合计电力负荷约900KW，年用电量近250万KW.h.。金鸡山佛教文化旅游区电力线由汤垟乡中心接入电力网，规划采用10KV中压电源从农网改造后的垟寮、白月坳村引入架空线至汤垟养生度假区和金顶朝拜中心，在两地分别建造10KV杆上变压式配电所。 电力线路按三级负荷标准考虑。室外配电箱采用放射方式向各建筑物配电箱

供电，进户电源采用380/220伏三相四线制。电缆线路结合道路建设埋地敷设。同时，为了保证消防负荷及事故照明等应急电源的供电，规划配备相应功率的应急柴油机发电机组，作为停电时的备用电源。 2、通信规划

（1）在旅游区各景点的服务点内安装固定电话约50门； （2）通讯线路均为埋地敷设；

（3）旅游安全及林间防护管理等内部通讯，以无线步话通信为主。 六、绿化规划

1、景区植被现状

金鸡山佛教文化旅游区内植被状况良好，森林覆盖率高．林相结构复杂，由乔木、灌木，草本、地被等结构所组成．群落类型主要由常绿阔叶林，常绿阔叶与落叶混交林、落叶阔叶林，常绿灌丛、落叶灌丛、草本和竹林等类型。并有国家重点保护植物，如：长叶榧、香果树、杜仲、银杏、金钱松、连香树等等。 2、规划原则

（1）高强度保护性原则

保护现有各种类型的群落景观，使其成为金鸡山佛教文化旅游区的绿色背景，构成生态最观的主体。对于原有林相植被修整，改良以不破坏生态环境为前提，加速次生林改造，提高植被覆盖率。县镇旅游区绿化也需在原有基础上增加，以增加整个景区的绿化覆盖率。 （2）及时补救原则

针对于金鸡山佛教文化区，对入口处及道路等由于修筑所造成的少量土石外露，需及时种植花藤等植被恢复和遮掩。 （3）立足长远，整体绿化

绿化总体按照国家AAAA级景区要求进行绿化建设。在维护好现有生态环境的基础上，进一步扩大旅游区的绿化面积，提高其森林覆盖率，达到四季常绿、花果飘香的观感效果。 3、生态建设规划

（1）景区山林背景绿化规划

景区绿化规划以景观生态学和系统生态学理论为指导，在现状植被的基础上，积极保护，合理开发，有效利用，增加背景山林的观赏性。 （2）游览路线绿化规划

旅游区内游览路线绿化主要是对景区道路两侧的绿化进行合理布局，创造和谐舒适的步行或车行环境．可增加些果木品种、色相植被及草坪的种植。 （3）景点，景区绿化规划

景点、景区绿化主要集中于建筑群周围，配合服务功能，营造“舒适，惬意”的休憩，居住、饮食环境，绿化设计上以自然式布局为主，顺应地形，适地种植．实行树木、花坛，草坪相结合，提高景点，景区的美学价值． 七、环境保护规划 1、山地森林保护

针对金鸡山佛教文化旅游区，应认真执行国家和各级政府的森林法规，做好山地森林的保护工作，严格控制伐木，樵采等生产活动，以生态环境及风景资源恢复保护为主，做好森林防火工作，不断丰富生态旅游的内容和提高生态旅游水平．在开发建设过程中，要切实有效地保护动植物及景观资源，处理好保护与开发的关系．开发公司在本区范围内建造设计，要严格按照总体规划的要求，严格履行审批手续，并积极接受有关部门的监督指导。 2、水资源保护

严格控制水源附近的房屋乱建现象，防止水土流失、水源污染．对于旅游区内的居民区、活动区、接待服务区等地域的生活污水排放，应按国家有关标准进行严格控制．四都港流域为无污染水源，应加强管理监督保护，保护水生资源，严禁在河中炸鱼、毒药鱼、网鱼。 3、 禁止在旅游区非法开山采石

任何单位和个人不得随意在旅游区内开山采石及其他破坏风景整体效果的生产项目．基础设施和旅游设施建设中，如道路房屋建筑工地等应以不破坏风景为原则，保持旅游区、景点景观的完整性． 4、禁止有污染企业进入景区

严格控制与生态旅游相背离和对环境有污染的生产经营活动，防止一切损害自然和人文景观的破坏活动． 5、环境卫生建设

（1）旅游区执行国家大气环境质量和水质I级标准．

（2）根据旅游者人数按一定距离设置厕所和垃圾箱，按照国家有关规定对生活垃圾进行处理，定人定期处理。 （3）合理控制旅游区内人口发展，避免过多外来人口迁入景区，以造成对环境的过度压力。

（4）根据环境容量确定合理的旅游接待规模，有计划地组织旅游活动，不得无限制地超量接纳游览者，以确保景区原有的自然与人文风貌。 八、防洪防火规划 1、防火规划

（1）防火方针：预防为主、防消结合 （2）防火措施：

合理设置消防站点，确定防火等级，加强整个区块的消防安全环境；在用地布局、建筑设计中采取一系列防火措施，如区内单体建筑之间间距在6米以内的设置防火墙，建筑内部装修均选用非可燃性材料，木材一律经过防火处理等，减少和防止火灾；区内主干道是消防车的主要通道，应保持通畅；根据消防规范要求，游客服务中心、旅游购物街、金顶建筑群、养生主题会馆等区域分别设置消防栓；消防栓间距相隔120米采用地上式，宜靠近交叉路口；消防用水可利用区内溪水后备消防水源。 （3）防火重点：

防火重点应放在山林防火上，针对金顶朝拜中心，黄泥岱运动区等生态林地是本景点的一个重要环境依托，要做好防为保护工作，定时开展巡视工作，在山火易发季节加大巡视密度和力度，并做好森林防火教育工作，提高景区和游客的防火意识，做到群防群治。 2、防洪规划

（1）防洪方针：以泄为主，泄蓄兼施。

防洪规划标准根据国家《防洪标准》，结合本流域所在的地理环境、经济和现有防洪概况，设计洪水标准采用10年一遇。

（2）规划原则与要求：

在流域防洪方面要遵循上、下游统筹兼顾。防洪规划与国土整治、交通、环境生态、旅游景观相结合，在确保防洪安全的基础上力求整体布置协调，同时重视水疱源综合利用。 九、资源保护规划

自然与人文资源是规划区赖以生存的基本条件，开发建设中风景资源的保护和培育是至关重要的任务。依据规划区的资源禀赋、开发构想和空间布局，采取分类保育的措施，确保资源的合理永续利用。 1、分类资源保护目标

（1）规定每一类资源的保护措施和开发利用强度，统筹协调保护和利用的关系； （2）为了便于分类、分片管理和规划，保护工作可分期实施，增加规划可操作性；

（3）根据旅游活动的特征，针对不同的旅游方式，进行设施建设和旅游活动的风景资源影响管理。 2、分类资源保护内容

按照保育对象和程度的不同，规划区可划分为3个区块：自然与人文景观保护区、风景游览区、发展控制区。 （1）自然与人文景观保护区：

包括金鸡山的自然景观以及人文景观，配备必要的游览设施和安全防护设施，防止因旅游过甚而破坏了资源。 （2）风景游览区：

包括金顶朝拜中心、汤垟养生区、黄泥岱运动区的各接待设施和游步道系统，其开发在环境控制容量范围内进行，并据此确定开发强度和相关设施的配套数量。

（3）发展控制区：

主要包括除上述两类区域之外的区域，可以准许原有土地使用方式的继续，可以安排和旅游区性质相宜的各种旅游设施和项目，可以安排有序的生产、经营和管理活动，但应控制各项设施的规模和建设强度，以利于保护旅游区良好的生态环境。 十、 风景游赏规划 1、游赏项目定位

风景游赏项目的选择，首先必须符合佛教文化资源的特点，在充分挖掘资源潜力的基础上，紧密结合现代游人的需求，设置相应的游赏项目。任何游赏项目的建设都不能以牺牲景区优美的生态环境为代价，应有利于景区的保护和长远发展。另外，风景游赏项目的设立要凸现佛教文化的特色，同时又要有新意和一定的文化内涵，能吸引一定的游人群体，保持长盛不衰。 2 、游赏组织

根据旅游区的定位和实际情况，游线组织主要为内部游线，游程大致以一日游或二日游（中期）为主。 A 、 近期一日游览路线

Ø 金鸡山观光之旅

B 、中期二日游览路线 Ø 经典佛教文化朝拜之旅

游线亮点：祈求今生来世之始末，领略佛教文化之深奥、博大。 Ø 经典运动休闲之旅

游线亮点：浓缩佛教文化的精华，集成运动体验的神髓。 十一、支持保障体系 1、政策与体制

政府及旅游管理部门的职责是通过制订相关政策法规和执法来鼓励和引导投资，培育和规范旅游市场，帮助并指导旅游景区进行科学合理的旅游开发建设和经营管理，保护投资者的积极性，维护合理的市场秩序。为此，本区发展旅游应积极取得青田县、汤垟乡相关政府部门的积极配合与指导，争取在资金、政策、人才、信息、宣传、招商等各个方面给予大力支持。 （1）建议成立金鸡山旅游管理委员会

统一制定旅游发展的目标和战略决策，集中规划和审批土地利用和项目建设，加强旅游管理执法力度，实现依法兴旅、依法治旅；加强相关部门、相关产业，特别是相关村镇之间的协调与沟通，集中人力财力，加大整体性规模开发和整体宣传促销力度，为旅游企业营造良好的投资环境和发展环境。 （2）调整土地利用关系

必须重新确定区域土地利用的总体结构，进行土地利用分区，制定土地利用的控制性详细规划，编制土地利用规划图，提出实施土地利用规划的政策和措施，通过行政手段和经济手段协调土地利用的利益关系。 （3）改善旅游宏观环境

本旅游区旅游业的发展有赖于全县旅游大环境、旅游大市场、旅游大形象的整体改善，应努力配合政府有关部门，积极促使上述改善的进程加快。 2、完善基础设施

旅游区应注意服务设施网点的配置，发展邮政设施、电信工程，并努力保证移动电话、传真、电话、互联网的通讯质量和稳定性，协调各方面的关系，保证旅游旺季的用水、用电达到旅游要求，保证排污工程达标。 3、资金筹措

金鸡山佛教旅游区旅游发展的资金需求比较大，目前比较适宜的资金筹措渠道为： （1）政府资助

考虑旅游区开发初期阶段，政府在土地及道路等基础设施建设方面给予重点扶持，保证旅游开发企业的开发进度。 （2）自筹资金

企业自筹资金主要用于规划设计、招商宣传、金鸡山等重点景点建设、引导投入等方面。 （3）鼓励民间投资

鼓励民间投资，虽然民间投资规模小、但渗透力强、机动性强，市场需要高中低层次的旅游项目，对本区的旅游发展起到完和补充作用。 4、人才培训与服务质量

旅游属于劳动密集型产业，加强人力资源的开发、提高旅游服务质量是旅游质量保障的核心。为此，必须建立引进人才的机制，制定旅游从业人员素质教育计划，建立岗位培训制度，努力提高旅游创新意识和全行业服务质量。同时，本区居民的全民素质的提高也是十分重要的。 附件：

金鸡山旅游资源类型及评价

一、旅游资源类型及评价依据

国家旅游局制订的《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） 二、旅游资源类型及特征

经过规划编制单位对金鸡山佛教文化旅游区旅游资源进行现场调研和整理，依据规划区域内旅游资源的现存状况、形态、特性及特征，对稳定的、客观存在的实体旅游资源按《旅游资源分类、调查与评价》标准进行了分类，该旅游区的旅游资源类型共有7个主类，16个亚类，45个基本类型（见表２－１）

表2-1 金鸡山佛教文化旅游区旅游资源类型一览表

主类 亚类 AAA山丘型旅游地 AAB谷地型旅游地 AA综合自然旅游地 AAE奇异自然现象 AAF自然标志地 AB沉积与构造 ABD地层剖面 ACA凸峰 ACE奇特与象形山石 ACF岩壁与岩缝 ACG峡谷段落 AC地质地貌过程形迹 ACL岩石洞与岩穴 ACN岸滩 金鸡山金顶、五趾峰、大北斗、观峰台、七星尖、夕照崖、洞穴崖、杨府崖、白岩崖、仙灵崖、滴水崖、金鸡冲天、大地之母、杨府洞、白岩洞、三天洞、神水穴、三线天、金鸡螺壳、巨蜥攀壁、天兽行空、巨石擎天、脚趾峡、长 潭峡 山体剖面 弥勒 金鸡山佛教文化旅游区、金顶佛光、天下第一基本类型 主要资源点 A地文景观 B水域风光 BA河段 BB天然湖泊与池沼 BC瀑布 C生物景观 CA树木 CC 花卉地 BAA观光游憩河段 BBB 沼泽与湿地 BBC 潭池 BCA悬瀑 BCB 跌水 CAA林地 CCB 林间花卉地 白月坑、五炉基坑、吃饭坑、四角坑、七星瀑、白月瀑、日落瀑、花麦瀑、金泉、岩泉、佛露、圣水、天泉、灵泉 金鸡山林场、杜鹃林、五针坡、箬谷、黄麂、山鸡、猴子、野兔、穿山甲、鹰、草鹗等 CD 野生动物栖息地 D 天象与气候景观 DA 光现象 DB 天气与气候现象 F 建筑与设施 FA 综合人文旅游地 CDB 陆地动物栖息地 CDC 鸟类栖息地 CDE 蝶类栖息地 DAB 光环现象观察地 DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 FAC 宗教与祭祀活动场所 FAD 园林游憩区域 FAE 文化百灵道观、仙灵寺、杨府洞、观音殿 活动场所 FAH 动物与植物展示地FAK 景物观赏点 日出、佛光、云海、雾气、凉爽、金鸡观雪 FD 居住地与社区 FG 水工建筑 G 旅游商品 GA 地方旅游商品 FDA 传统与乡土建筑 FDB 特色街巷 FGA 水库观光游憩区段 GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与制石雕、鱼田、茶叶、野菜、农产 品 GAD 中草药材及制品 GAE 传统手工产品与工艺品 H 人文活动 HC 民间习俗 HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演艺 鱼灯、龙灯、采茶舞、词鼓、牛俗、婚俗、侨HCD 民间健身活动与赛事 HCE 宗教活动 HCF庙会与民间乡文化 集会 HCG 饮食习俗 数 量 统 计 7主类 16亚类 45基本类型 1、 地文景观类旅游资源

金鸡山佛教文化旅游区属于自然生态林保护区范围，旅游区总面积20平方公里，整体落差约为300m。区内属山地丘陵地貌，因山体断裂、流水的切割，形成山陡谷深，山岳连绵的地貌特征，形成了良好的地文景观类旅游资源基础。林区内山高谷深，峰岭巍峨，瀑飞潭幽，风光绮丽，是开展生态旅游的天然之所，其稳定的、客观存在的实体旅游资源由溪滩、弯、潭、峡谷等构成，山青、潭碧、滩险、石奇、弯曲、峡峻峭是该旅游区具备的景观特色，也是旅游区重点景观策划内容。现已有杨府洞、双涧飞瀑、万佛叠翠等待开发的旅游景点30多个。

2、 水域风光类旅游资源

这类旅游资源的基本类型主要是观光游憩河段。金鸡山佛教文化旅游区景观资源具有山青、潭碧、滩险、石奇、弯曲、峡峻峭等特色，不仅可以开展刺激性、运动性较强的峡谷拓展、探险项目，也可开展休闲式的健身步道、养生度假项目。规划建坝蓄水，以桥、亭为景，掩映两岸秀丽湖光山色，规划龙潭及万佛叠翠景观，可定义为水域风光旅游资源。 3、 生物类旅游资源

这类旅游资源的基本类型主要是林地，即由生长在一起的大片树木组成的植物群落。峡谷两边山脉谷地至山 顶分别由山茱萸树林、阔叶林、针叶林依次分布，植被茂密，保护良好。可定义为生物类旅游资源。另外，金鸡山的野生动植物种类繁多，其中百亩野生古茶花，到阳春三月之时，朵朵红花争相开放，极属罕见。五月份五颜六色的杜鹃花满山遍野独具一景。 4、 建筑与设施类旅游资源

以金鸡山景区金顶原有的杨公庙、百灵道观、观音庙等宗教建筑为基础进行分类整理，对一些有保留价值的建筑及设施进行适当改造和修缮；增加万佛谷峡谷的人文景观内容，改造和修缮黄泥岱古民居为中心接待服务区，建筑风格与景区景观相协调，与原有自然景观相协调，形成完整的景观系统。

表2-2 金鸡山佛教文化旅游区旅游景点分布一览表

景点名称 金顶 五趾峰 类型 自然 自然 景区位置 金鸡山尖 金鸡山尖附近五个山峰 观峰台 自然 五趾峰正对面山岗 30 m 2景点规模 300m 35000 m 22景点特征 东瓯第一峰，直立如巾，观看日出、佛光、云海、山川、河流 从西南方向看五峰形如脚趾，第三峰如玉玺，最低峰正面是悬崖陡峭，四五两峰之间有高约55°的峡谷 即时容量 100人 500人 小山脊中有两个小山包，是观五趾峰及悬崖的最佳位置 20人 夕照崖 洞穴崖 自然 自然 五趾峰西部 白岩台南面 600 m 2崖险、谷深、夕阳西照、光影美丽 200人 长150米，均高35米 特别长、崖壁不是很平、有奇特的滴水岩和巨蜥攀壁、洞穴等景观 滴水崖 自然 洞穴崖西面 长15米 分三层、如蛋糕上小下大、水由上向下层层下滴，岩面粗糙美观 15人 高15米 巨蜥攀崖 自然 滴水崖东端 10 m 2西侧看：该石靠在悬崖上，中间有一空洞，外石形如指，所以此景可称“食指岩”或“仙人指路”，他细看：上部圆小如某动物的颈头，下大如身，形如“乌15人 龟”“恐龙”等。东侧看，或远处看形如“青蛙”可谓“青蛙攀崖”也可称“巨蜥攀壁” 白岩崖 自然 金鸡山西南坡 宽50米 斜着呈刀形，崖下有洞穴 100人 高50米 金鸡冲天 自然 白岩下悬崖底部 长40米,高30米,均宽洞口很小，人只能匍匐前进，里面呈45度角冲天，洞内幽深，阴凉潮湿，多蝙2米 大地之母 自然 金鸡冲天东40米处 长10米 蝠 外大内小，下达上小，如女性性生殖器。内有遗物锄头，此洞为浙南支队所开凿，10人 后由于提早解放浙南，所以此地洞仅开凿出一部分 高10米 30人 宽2米 白岩下 自然 金鸡山尖西坡 长15米高7米 此穴较高，能避风挡雨，内有泉水，非常清凉，边有几座佛像，故称此泉为神水 30人 宽7米 天兽行空 大岩下 自然 自然 道观南150米处 五趾山西部 9 m 60 m 22表面有洞穴20多个，略呈圆窟，雨水侵蚀而成，相传为天兽脚印 崖下穴长12米，宽4米，边沿高3米，可乘凉避雨，崖内有一石洞面积约10 m有三处透天 210人 30人 三天洞 自然 观日台东30米 5 m 2底部为一洞，透天有三洞，即称三天洞 5人 天泉 自然 三天洞东20米 直径40cm，触及的水深所在壁约40 m ，石壁为斜面，泉在壁中，此泉较奇的是水位不变（不会溢出来30cm 不会干枯） 1 m 225人 金鸡脱壳 杨府洞 自然 自然 天泉南侧石壁 五趾山东山坡 形如小鸡，悬靠在石壁上 5人 10人 宽5米深3米、高4米 附近悬崖陡峭，石壁裂缝发育，使许多石头如石钟下挂，洞内有泉水，当地人们在此洞内建有佛像，又称杨府庙 脚趾峡 自然 五趾峰无名趾与小趾长约50米，宽约3米 峡谷两壁直立陡峭，谷为斜坡，坡度为55°，谷顶可见两石笋高约30米，形如之间 玉玺 30人 箬谷 自然 白月坳东1500米处 长160米，宽50米 白月坳向山顶走的山谷两旁随处可见箬，白月坳上部和大白斗下有两处非常集中，白月坳处沿谷长条分布，大白斗处呈片状分布 1000人 杜鹃岭 自然 大白斗顶部 200 m 2沿台阶两旁杜鹃很集中，而且有4个品种，（满山红，映山红，天目琼，马银花）50人 开花时非常美丽 杜鹃坡 自然 五趾山西坡 300 m 2在观峰台和五趾山之间，春天花开时山青花艳，与周围景观相映衬，真乃人间仙1000人 境 金竹园 人文 白月拗坳以东3公里 20000 m 2过白月岙的小溪附近零星分布着一小片一小片的竹园，清清的溪水，绿绿的竹园，10人 葱翠的植被，小小的村庄，好一派山村野趣 日落湖 自然 林场管理处附近 3600 m 2属林场的一个水库，呈长条状。人们穿越在丛林中忽然看到一个水库，山水相映，30人 波光夕阳，情趣盎然 五针坡 百灵道观 自然 人文 金鸡山主峰西面山坡 金鸡山尖南边坳内 5000 m 1035 m 22分布广，在坡地缓慢处最集中，其他零星分布 始建于明万历，清光绪有作修复，迄今已建观五间二进，两侧轩厢，后玉皇阁和弥勒阁，前有观音庙，阮始天尊和阮天上帝，总建筑1035m，耗资88万元，香客众多 25人 5人 庙宇 人文 杨府洞白岩下 200 m 2山上寺庙零星分布，计五处，许多设在洞穴内，规模不大，其中仙灵寺稍大，香火正常 5人 侨乡风情 人文 附近的青田、瑞安乡村 瑞安桂峰乡 附近乡镇都为侨乡，有些建筑仿照欧式风格，凸显侨乡风情 中国人民解放军浙南游击队司令部所在地，浙南周报（后温州日报）创刊地，每年许多国家领导来此悼念 10人 30人 爱国教育基地 人文 三、 旅游资源的评价 1、旅游资源共有因子评价

评价依据：国家旅游局２００３年制订的《旅游资源分类、调查与评价》旅游资源评价赋分标准，按照旅游资源基本类型所共同捅有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。评价的结果如下（表2-3）：

表2-3主要旅游资源定量评分表

评价项目 旅游资源要素价值 旅游 规模 资源 观赏游憩使用价历史文化科学艺值 单体 几率 30 山丘风光 谷地风光 奇石景观 21 22 25 25 12 12 16 15 8 8 12 10 7 7 8 5 5 4 5 10 4 4 4 5 2 3 3 境安全 3-5 3 3 3 100 62 63 76 三级 三级 四级 术价值 珍奇奇特程丰度 度 完整性 响力 用范围 图例 ◆ ◆ ● 知名度和影适游期或使护与环 环境保 总分 价 等级 资源等级评资源影响力 附加值 资源 旅游 地质景观 自然标志地 林地景观 20 25 11 19 15 12 9 15 6 6 8 6 4 4 5 4 8 3 3 4 3 3 4 3 68 83 49 三级 四级 二级 ◆ ● □ 附注：五级旅游资源被称为“特品级旅游资源”；

五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”； 二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源” 2、旅游资源综合评价

（1）旅游资源组合性强，资源特色明显，具备开发潜力

旅游资源定量评分表分析，构成金鸡山佛教文化旅游区综合景观资源的基础旅游资源金鸡山地质景观、天象气候、单体山丘风光和峡谷风光属三级旅游资源，即“优良级旅游资源”，与四级旅游资源金鸡山奇石景观、自然标志地,二级旅游资源瀑布、跌水及林地景观等单体景观组合成金鸡山佛教文化旅游区旅游资源，资源特色鲜明，品位较高，交通、通讯条件便利，区位优势明显，尤其是2011年通景公路修建完成后，旅游区可进入程度较高，具有较好的开发潜力。 （2）自然生态资源和景观资源的良好保护有助于旅游区的系统开发、建设。

旅游区自然生态资源、景观资源保护良好，除修建通景公路对河谷造成一定的地形改变，河道两边及周边区域无滥砍滥伐，开山取石、挖河取沙等人为破坏现象，周围山体、河道基本保持自然形态与结构。该区域尚未进行旅游开发，通过编制《总体规划》对该区域的旅游开发、建设进行科学的指导，可以避免破坏性、盲目性开发，旅游区景观规划、设计可塑性强。 （3）金鸡山佛教文化旅游区的开发建设有良好的市场前景

金鸡山佛教文化旅游区旅游资源的特色决定该区域旅游产品开发的市场导向，将成为青田县境内各旅游景点的一个新亮点，与石门洞旅游区、中国石雕文化旅游区两个国家AAAA旅游景区形成有效互补。以宗教朝拜、佛教养生、禅修学习为核心的旅游产品的开发将进一步丰富青田县原有的客源市场，带动整个华东地区双休日、黄金周短期朝拜休闲度假市场。