当前经济责任审计存在的问题及改进措施

Ｉ　八－Ｉ今年６月１日起，经济责任Ｉ　在明确国家机关和国有企业事业　Ｉ致相同，审计结果报告如出一辙，　审计终于有法可依了。在ｌ　单位领导人经济责任而进行的一１　根本就看不出不同单位不同行业　这之前，以经济责任为目的的审Ｉ　种审计活动，这也就是我们通常Ｉ　的特点。当前的经济责任审计，只　计已开展了近十年，我们也摸索：　所说的任期经济责任审计或者离：　是大致分为两种模式，即行政事　了经济责任审计的一些方式方ｆ　任审计。本文所指的经济责任审ｆ　业类和企业类。审计报告的内容　法。尽管如此，当前的经济责任审Ｉ　计即是狭义的经济责任审计。当Ｉ　无非是机构情况、收支情况、资产　计仍存在一些问题，需要我们在ｆ　前，许多同志将经济责任理解为ｆ　负债情况、资产保值增值情况，审　今后的工作中加以完善和改进。　　：财务责任，特别是有些领导同志：　计中发现的问题，审计评价。除了　首先，对经济责任概念的理Ｉ　也持这种观点。在这种观念的指ｌ　“审计评价”部分，其余的内容几　解陷入误区，对经济责任审计定ｌ　导下，一些地方的审计机关做经ｌ　乎与财务收支审计无异。实际上，　义的理解过丁狭隘。经济责任的！　济责任审计时只注重财务会计上！　不同部门、不同行业的经济责任　内涵非常广　，涉及除人事管理　反映的内容，往往将经济责任审　人的经济责任各有不同的侧重　层次之外的各个方面。不仅包含Ｉ　计做成财务收支审计的翻版，不Ｉ　点。如：一般的行政事业单位领导　经济管理、财务管理、经济效益、Ｉ　注重经济责任的其他方面。只要ｌ　干部任期经济责任是什么、企业　管理绩效，履行岗位职能情况，重：　被审计单位财务管理过得去，不：　领导干部的经济责任是什么、执　大经济决策，对管辖范围内有关１　出大的问题，审计结果报告对经ｌ　法部门的经济责任又是什么。若　分支机构的监管等等和经济有关ｌ　济责任人的评价都是好的。哪怕ｌ　再细分，执法部门可分为公安、法　的责任。关于经济责任审计的概Ｉ　经济责任人任期内有再大的决策Ｉ　院、检察院　纪检监察、海关、税务　念，既可以从广义上理解，也可以：　失误以及因决策失误造成的损失：　等部门，这些单位的职能不同，相　从狭义上界定。审计产生的客观Ｉ　浪费。一些同志甚至错误地认为，１　应经济责任人的经济责任是不同　条件之一就是财产所有权与经营Ｉ　只要经济责任人没有把公款装进Ｉ　的。而对他们的经济责任审计的　管理权的分离，其主要目的就是Ｉ　自己的ＩＳＩ袋，就是好干部。这种观Ｉ　重点应该是不一致的，审计结果　为了保护财产的安全和完整，保：　念下的经济责任审计不能为组织－　报告的内容应该是有区别的。因　证会计资料的真实和可靠，明确ｆ　人事部门和其他有关部门考核使’’ｆ　此，当前的经济责任审计还需进　财产经营管理者的经营管理责　ｌ用干部提供正确的参考依据。相ｌ　一步规范。　任。因此，从根本上看，任何一种　ｆ反，为我们以后的各项工作留下　Ｉ再次，受审计实施时间的限　审计都是经济责任审计，也就是：　很多隐患。　：　制，审计风险较大。当前，大部分　说，广义的经济责任审计包括一ｌ　其次，不同部门、不同行业经｝　的任期经济责任审计是党委、政　切审计。狭义的经济责任审计，则ｌ　济责任审计的内容模式的一致ｌ　府、组织部门委托的党政领导干　是特指我国在近些年来出现的旨：　性。当前的经ｌ济责任审计内容大：　部任期经济责任审计。这种审计，　…。Ｉ【１４】ｌ审计与理财２０ｏ６．８…………………－・　维普资讯 http://www.cqvip.com

乏　一般是领鲁干部即将离岗之时。　Ｉ在健全领导干部的监督管理，促ｌ　存在的问题，可以看出经济责任　而且，几乎是与组织部门对其考　ｌ进廉政建设方面，都取得了显著ｌ　人在任期内是否对他们进行了有　ｌ的成效，发挥了重要的作用。从理　｝　效的监管，是否履行了其总管的　：论上说，经济责任审计的　的是：　职责。如果单看其作为第一责任　Ｉ加强对权力的制约和监督，促进ｌ　人分管范围内　经济责任　那么　｛ｌｌ领导干部勤政壕政，预防治理腐Ｉ　这样的经济责任审计则是不完整　败。经济责任审计是权力控制好ｌ　的，　事计报告它的评价拖是有失　重要组成部分，　在今后较长的＿－：　偏颇的。　：一　．　ｌ段耐　内，是审计机关的　项重、ｌ　再次，做好审前谪查　规．薅审　Ｉ要任务。只有明确　这两个概念ｉ　Ｉ　计风险。新《审计法》已经开始实　我们做经济责任帘计王作才能有：　施　经济责任审计　必再受实施　前调查耩制定详细的审计工作方　：的放失：不仅要看财务管理韵经　：　时何哟限制，但是　审计法》强　案等一系列　审针程序。尽管《审计　ｌ济责任，更要注重’经挤决策、经济ｌ　调，审计工作要提高工作效益。同门部～税有一不溉或既　因　法》’早就发布了不得限定审计实　Ｉ管理等其他方面的经济责任。　Ｉ　此，为了做好经济赏狂审计，髋前　施时间的规定．，但是这种限定审　：。　其次，根据不同的工作职能：　调查必不可少，　在此基碹ｌｒ上编瓴　责一点廊据济～和性的根要经任拘　－　如比～细的具为科…部法一同不，　系体一任剂理营经案门～能的室、，　决济经系体指效弦一计审～开卷、计实施时间的审计在一些地区的　Ｉ和性质，明确不同经济责任人的Ｉ　详细的审计工作方案。根据审计　任期经济责任审计中相当普遍。　Ｉ经济责任。从整体、宏观把握领导　ｌ署六号令和谨慎性原则，细化审　这种限定时间的党政领导干部任　１干部所在地区、部门、单位的基本１　计目标，确定重要性水平，做好审　期经济责任审计，说到底，只不过　情况，区域经济特征，重大经济事　计风险的评估。这些审计实施前　是走走过场，为其任用干部增加　项决策。对每个不同单位、不同行　的工作做充分了，既能提高实施　一个程序、在干部的档案中增加　业、不同所有制单位，根据其不同　阶段的工作效率，又能规避审计　一份材料而已。这样的经济责任　的工作职能，把握好每个经济责　风险。　审计隐含了极大的审计风险，而　任人的工作职责　看其是否正确　第四，强化审计风险意识。审　这种风险已出现过多次。　履行了其工作职责。不要把经济　计质量是审计工作的生命。经济　第四，审计结果报告披露问　责任狭隘地理解为财务责任。如　责任审计的质量具体体现在审计　题避重就轻，无决策价值。当前的　对税务部门领导干部的任期经济　结果报告上面。审计结果报告应　审计报告，采取中庸之道的写作　责任审计，一定要根据税务部门　当实事求是，客观公正地披露审　方式。对审计存在的问题，只是蜻　组织税收和管理税收的职能，经　计情况，只有不偏不倚、客观公正　蜒点水，一笔带过。其问题的性　济责任人在任期内税收完成的质　地反映客观事实，我们的审计才　质、危害性很少涉及，大事化小，　量，有无水分，是否卖税、收过头　具有权威性和有效性。同时，根据　小事化了。特别是对一些即将提　单分分作指经拔重用的经济责任人的经济责任　审计，即使审计查出的问题再大，　位解为绩标济审计结果报告也只是轻描淡写，　含糊其辞。当前对经济责任人的　评价，只是简单地分为好、较好、　一般、较差、差。缺少具体的、量化　的、操作性强的经济责任指标评　价体系。　针对上述当前经济责任审计　中存在的问题，笔者认为应从以　下几个方面加强和完善。　首先，必须牢牢把握“经济责　任”的概念和“经济责任审计”的　概念。经济责任具有经济内容的　责任，无论是在保护国家财产的　安全、完整、保值、增值方面，还是　＝。　～标管财系体多较构一法知Ｉ