深度 栏目主持／陈祥森 经济低迷的因素 专栏小编：玖趔 化 ２１）１７ 个 济 济 做客“深度” ｌ】。这一ｊ【＝ＪＪ址 ２０１ｆ１ 济榉体低ｆ 运仃．榉个绛济增Ｋ述度 小断地ｌ 降， ｆｄ ｌｆ＿ 个ＪＸＬＩ 足Ｆ仃风险 －ｊ此Ｉ 叫’，个球的投资人 Ｉ－１；￥，＿人 的速度也 ］ 降． 一１ｌＪ＿Ｊ．我煺 ： 会仃 多活蹬埘跌 、锺十 ，Ｉ… 】经济也步入卜仃ＩＵｊ；２Ｏ１７年中… 采之外． 部分的卜跌是私人投资．．个球 止…低 ， 厂个脉 济…々 ，ｊ方…发 我们进・步深化改革， ｉｆ 的增Ｋ述嫂低ｌｊ （ １）Ｐ的增Ｋ速 ，这是 过 ÷４ｏ｛ｒ柬从 ）｝∈役彳『发 的 情， 为没有旭 …勺是全球的资小流动速 『ｒ使史休 济健康发 越 来 按卜求， 冻谈谈你ｆ『Ｊ的 法、、 度ＦＪｊ芊ｒ，全球外崩ｌ ¨荽投资的流动速嗖下跌Ｊ －Ｉ（）％，这是 一金玉其中：我觉得影响ＩＩｌＩ｝ｌ 经济的关键Ｉ上Ｉ豢，是内 境 ｛９１、 环境的改变。从 剩的１ｌ 场环境． 题个 人的下跌。资小流动的下降，这是一个 人的结构 来说，中旧现 经是丰闩埘过 变化。另外就是整个利 爷下降人 ８ｔ ／１－．右，降剑令大全球 的增Ｋ足 如果把这 尔西部放 一起的’ｌｑ－．我１ｆ］令ｌ大Ⅱｉ 、低资小流助、低通货膨Ｉｌｋ、低汕价、 此Ｉ¨场问题成为令天我ｆｆｊ而对的 婴Ｉ＇ｌＩ Ｊ ｌ 叫令天的 ３ 个现状址劳动成本、 物成本、资泺成 临的址．低投资、低 低利： 。 小、物流成本、税 成小大幅度ｆ 升，这对。－ ｌＪ，米说无疑足 个 人的负 此，企业ＩＴ，ｊＹＦｉＪｉＩｌ ｉ｝ａ；簪大 ｉ＂ｌ泽，人多数传统 眚ｔ 仃３％～ ％．『ｆ１】具巾小少已绎接近微， 把酒临风：经济 的 力９５（ｉ 持续加＿人． ｎ大家都 介＝、 】，Ｊ利洲 认为Ｉ…１ｉ】经济会走…一个“Ｌ型”．人ｌ Ｉ ｌ报的巾义 人ｆ：也讲 的、 衡 、’、 生仃ｒ 的现象。从外部环境叶， 界经济进 Ｉｆ１同的绎济将是“ＬＪ ”．但是从ｌ１ｉ）ｌｆｔ＇｛９各个数捌米行，从微 企业投资情况米百，２Ｏ１６ 上 ｌ ，民营投资的增速只有 ２ ８％，Ｉ…ｊ 消 增速也…落剑』 个 数，…＿Ｊ是 增Ｋ，伞球经 济整体１ 低迷， ・这种悄况下， 仃“Ｌ ”吗？我 希 ２０１７ 入低述发 的阶段，影响剑ｆ…ｌｉ№Ｈ』口贸易，进 影响剑巾 ㈣，…／ｚｉ．ｚ： 济 ，新 济体 光 ，Ｉ 在步入 椎阶段， １ ＬＺ 传 刮我ｆｒ怕勺身ｆ ．．我想这就足令人我ｆ『Ｊ 济低迷的原 、 夜雨观澜：２（Ｉ１７午不确定 豢仃很多。Ｉ Ｊ确定的是个球 年能找到解决的途径，拽到方法 兜 这个网 风 ２８ Ｃｈｉｎａ ｓｔｏｒａｇｅ＆ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｍａｇａｚｉｎｅ ２０１ ７ ０１ １ 、ＥＲ Ｉ ｗ 深度 专栏小编：为什么民间投资增速只有２．８％，为什么会如 革正处于历史窗口期，这就需要尽快改变经济发展方式，尽 此剧烈地下滑？ 快改变相关政策与体制安排，尽快改变某些发展理念。 把酒临风：所以要针对宏观经济有效需求不足的大环 把酒临风：２０１６年１～５月份累计民『ＨＪ投资名义同比增 速仅为３．９％。比去年同期火幅下降７．５个阿分点。事实上，从 ２０１２年开始，民间投资增速一直处于下卅状态；２０１６年以来， 下滑势头更加严峻，并显著低于全部同定资产投资增速。下 境， 定地进行经济结构调整和逆周期调控。一方面，完善 社会保障体系，优化储莆一消费结构；另一方面，实施更有 力度的积极财政政策，扩大公共投资，消化吸收空余产能， 滑原因，首先是宏观经济火环境下，实体经济缺乏投资机会、 投资回报率下降。其次是融资难、审批繁琐、成本高等问题。 夜雨观澜：其实，实体经济缺乏投资机会才是民间投资 不积极的根本原因。现在银行追着优质民营企业，求着对方 贷款．希望对方能尽地多贷一点额度，但是 业找不到好的 投资机会。 光是民营企业，国有企业也面临着同样的宏观 经济环境。于是，我们看到不论是国有 、 投资，还是民营 ｌ八业投资，在过去几年时间里的增长速度都是持续下滑的。 减少失业，尽可能地降低产能浪费和社会不稳定因素。货币 政策应当灵活地加以配合，在防宏观风险的前提下，切实降 低实体经济的融资成本。针对民营企业在与国有企业竞争 中处于桐对弱势地位的『ｎＪ题．应继续深化、分类推进闭有介 Ｉ，改革，硬化预算约束，严肃财经纪律。特别是对卞业处于 充分竞争行、【Ｉ 和领域的』 仃企业．一定要规范和强化同 企、ｌ【，市场经济运营主体的意识和责任，避免政 不分。如果 国有企业在融资、户籍、土地审批等要素资源的获取上比民 实体经济缺乏投资机会的原因大致可以分为三方面：一是 营企、【ｌ，具有先天优势，那么即便面对同样的市场机会，两者 宏观经济有效需求不足的大环境使得投资机会缺乏，这背 也不是站存同一起跑线上的。一方面，这对民营企业不公 后既有人口结构、收入分配等长期的结构性因素，也有前期 投资过度、产能过剩等短期的周期性凶素。二是房地产、Ｊ【，定 位失 ，造成大量储莆资源“脱实向虚”，流向＿ｒ房地产ｆ 场 和金融市场。用网络语言简单概括就是，民间投资下滑是因 平；另一方面，这也不利于闰有企业走出襁褓．真正成长壮 大为具有创新能力和市场竞争意识的现代企业。 金玉其中：对于民营 、 自身而言，真正的出路任于创 新和新经济。只有创新才是民营企业和中国经济走卜Ｈ 境， 走向新阶段的唯一出路。对于政府层面而言，面对民间投资 增速下滑，要做到双管齐下，一只手要采取逆刷期调控手段 加以缓冲，另一手要借此机会坚定推进关键领域的结构件 改革，在改革中为经济增长积聚长期能量。 专栏小编：无论产、ｌＩ，转型还是产、ｌＩ，升级，主体是 业，关 为民营企业都去炒房子了。三是对于民营企业而言，还有一 个独特的因素，那就是在与同有企业的竞争巾常常处丁二桐 对弱势的地位。 金玉其中：中央政府对民间投资下滑极为重视，２（）１６年 下半年采取多项措施扭转了这个局面。为什么要促进民间 投资？从２０１５年统计数据来看，我国财政预算内投资在 键是激励与保护企、【Ｉ，家的创新精神。这就需要为社会资本提 ５０（）（１亿左右，而民『ＨＪ投资总额近１５．９万亿，是财政预算内投 供更大市场发展空问，稳定企业家预期，降低企业的制度成 资金额的３Ｉ．８倍，民间投资在社会固定资产投资中所占比 超过 ６０％。所以李克强总理讲，“如果我们不能更充分 地调动社会资本、尤其是民间资本，而是更多依靠政府投 资，那不又同到计划经济的老路上了吗？我们必须进一步深 化改革．依意改革的力度，促升社会投资的‘温度’。” 专栏小编：看来，２０１７年要解决以上的一系列经济问 题，不仅取决于国际同内大环境趋向好转，还耳义决于我们能 能推动深化改革。 夜雨观澜：破解经济问题，关键是改革，而同．改革要落 本，深化简政放权．加快监僻转型，改善优化企、ｕ，发展环境。 把酒临风：目前，巾刚经济进入转型调整新阶段以后． ｍ于产能过剩比较严重，亟待进行巾场出清，市场环境偏 紧，传统行业的投资积极性不高，所以民间投资意愿 强。 从目前情况看，确实存在民间投资 入门槛过高的问题，不 利于民间投资的增长。另外，民问资本存在贷款难、贷款贵 的问题。这 问题郜影响了民间投资的增速。 金玉其中：政府与市场关系啊关改革成效，中同作为转 型发展中的大国，政府的雨要作Ｊ１ｊ之一，就是从制度上保障 地。要把促进生产要素的白南流动与高效配置作为结构性 改革的重要举措。比如，从我同的现实情况看，服务，Ｉｋｄ￣场 市场 资源配置巾真正发挥决定性作用。今天，以市场开放 为重点理顺政府与市场关系，就是要拓宽经济转型的市场 空『日ｊ，就是要放大结构性改革的市场效应，有效发挥政府作 用，推进以公平竞争为目标的监管转型，使资源得到最佳配 置和科学合理地运用。 开放程度远滞后于工业，这就需要尽快打破服务领域的行 政垄断和市场垄断，以提升供给结构对需求变化的适应性 和灵活性。从我国的情况看，以经济转型为目标的结构性改 中国储运网Ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ ｃｈｉｎａｃｈｕｙｕｎ ｃｏｎｒ ２９ 深度ＤＥｔｑ、Ｈ 实体经济的期待 专栏小编：其实我们进行的改革都是为ｒ经济更好地 款，新规还增加了扣分、扣ｆｉ－－、卸货、纳入信用黑名 甚至吊 发展，人们生活更加富足，而这一切的基础是实体经济的强 销营运证等“大杀器”；对于跨省运输的司机来说，没有统一 大。接下来我ｆｆＪ谈谈物流、Ｊ１，，谈谈 业吧。 金玉其中：就我 的物流业而言，成本和效率是两大软 的运输标准，却要遭受难以承受的惩罚，引起人们很大意 见。口前网上还爆出部分城ｍ纵容超载、超限，甚至有人继 肋，为此国务院转发了《物流业降本增效专项行动方案》文 续利用职权之便牟取个人利益，这不仅让运价迟迟无法提 件。统计数据显示，近五年来，我同物流成本总体呈下降趋 升，导致遵守规则的司机无钱可赚满腹怨苦，也让“患寡不 势，社会物流总费用与ＧＤＰ的比率从２０１０年的１７．８％下降 患均”的货运人加深了对交通管理部门的反感情绪。各地曝 到 ｊ－２０１５年的１６％，２０１６年上半年进一步下降到１４．６％。不 过，物流成本虽然一亢在下降，但我国社会物流总费用与 ＧＤＰ的比率不仅比美、口、德等发达国家高出一倍左右，ｌ ． 出的货车问卡？啐 关案例被报道后，货车 机纷纷 留言‘中 鼓掌叫好，从中亦可反映出货车司机所滋生的不满情绪。 夜雨观澜：自从冶超新政施行以来，不少企业和司机用 高于全球平均水平以及印度、巴西等其他金砖同家。所以物 车辆拉货少了，效率低了，收益被影响。向在车旺大卡，却有 流业要下大力气研究如何降低企ｉｌｋ物流成本，提高社会物 流效率。 卡友晒出一张张的高额罚单。网上也报道了物流公二Ｊ、货主 因超载被罚的案例。但是，罚不是目的，冶超的根本目的，还 夜雨观澜：近年来，我闺物流业获得较快发展，但社会 是帮助企、ｌＪ，和司机去除行业弊病，提升运输效率。希 有关 物流总费用居高不下与物流企业利润空间不断压缩的矛盾 部门在对超载重罚的同时，也能为企业和司机带去“宽心” 依然突出，物流业陷入发展结构性难题。而此时提出降本增 “解忧”的“政策”方案，现在如无车承运人、Ｊｒ乜Ｊ挂运输等都还 效，我认为，降本增效不是要一味降低物流服务价格，而是 在孕育阶段，希望接下来的政策之手能为这些高效运输方 要改善物流发展环境，补齐物流软硬短板，加快政府职能转 式创造更好地落地条件。 型．为物流创新驱动发展创造环境，引导 业创新发展。因 金玉其中：治超目的是规范公路运输．那么如果伴随治 此专家建议，短期政策应主要聚焦于改善物流企业的发展 超新政，有关部门在过路过桥费 为公路货运行 Ｉｋ减免一 环境，通过简政放权、减税降费，为物流企业创新发展增添 动力。 些费用，相信人们对治超新政，除了理解其用意外，也会多 了一份真心的支持。 专栏小编：《物流业降本增效专项行动方案》提出“完善 把酒临风：物流降本增效，首先要净化市场环境，从根 本上保证物流企业轻装上阵，这样才能降成本。影响物流成 物流领域增值税政策。通过全而推开营改增改革试点，进一 本有刚性的．有软性的，刚性的谁也躲不开，软性的却很让 人无奈。比如．路桥费，地方政府垄断公路、桥梁等公共资 步消除重复征税，扩大交通运输业的进项税抵扣范闱，降低 企业税收负担。”减税是物流企业降本增效最见效果的一项 源，并当成了“提款机”，因此才会出现物流成本难以降低的 政策措施，也是企业最关注的一个热点，对此你们有何考量？ 局面。物流行业具有跨区域流动的特性，目前地区分割、行 、ｌｌ，垄断仍是物流行业难以破解的 境之一，使得物流企、ｌｌ， 面临多次收费，在各地区需要办理不同的执照等问题。可以 蜕，目前在许多地方，是行政垄断推高了物流成本。 金玉其中：２０１６年７月底 开的中共中央政治局会议 上首次提及“降低宏观税负”。这一表述既不同于巾 十八 届三中全会决定中的“稳定税负”，也不同于此前“结构件减 税”的提法，令企业界充满期待。有关部门调查报告披露，随 专栏小编：近几年来同家出台了不少物流政策，对推动 物流业发展起到了极大作刚。不过，也有出台的新政并不为 物流业所满意，如治超新规。对此，你们是怎样看的？ 把酒临风：冶超新规落地已两个多月，业内意见很大， 多有 满。目前各省执行不到位，货运行业依旧乱糟糟，导 致新规出台后的一段时间作用并不是很大。据媒体报道，各 地荩于本省利益考虑，落实的冶超政令标 不一，而除了罚 着我网经济进入新常态．企 ｋ普遍经营 难，亏损面增加。 对于附加值低和赢利能力低的企业，仍然要缴纳大量 利 润无关的税收与各种费，必然会感到税收负担重。 夜雨观澜：近日，世界银行联合普华永道会｛Ｆ，Ｊｉｉｆ事务所 发布了《缴税２ｏ１７）＞的专题报告，对全球１９０余个经济体的 企业税收负担进行 分析。在伞球企业总税率的排行榜中， 印度洋岛围科摩罗以２１６．５％的税率高居世界第一，中同以 ３０ Ｃｈｉｎａ ｓｔｏｒａｇｅ＆ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｍａｇａｚｉｎｅ ２０１ ７．０１ ： ｉ深度 断Ｊ“：，＼ｆ，如１ ｝ｔ、大然气、金融Ｊ、 ： ‘ Ｊ１、电力热／Ｊ 的市场定价 杈， 罕Ⅵ以ｊ 税负转嫁给淌 卉。史多的优惠条款和政策 标准 竞 ｊＩ 仃同 倾斜 ｝ ，造成了…有介，Ｉｋ￣ｌ Ｊ 什企、ｌｌ，的 人的不公、 。 看，税收政策将纳税人 于 ｌ亓Ｊ一越跑线．ｆＦｌ行什 定町 受优惠的纳税人 求干，ｊ 过 ６８％的税收负担排在第１２位，比２０１５年上升一位，远远超 过世界平均４０．６％的总税率水平。在２００５年时巾国总税率 为４５．５％，低于５２．２％的世界平均值，并在２０１ １年下降至 ３６．５％，为近１２年来的最低水平。尽管全球企业的平均总税 率逐年下降，中国企业总税率还是在２０１３年开始大幅上 升，从前一年的３７．２％迅速升至６８．７％，并连续四年维持枉高 水平上，税负排名也因此水涨船高，离进入世界前十仅一步 之遥。在中国高达６８％的企业总税率中，利润相关税收为 １（１．８％，不仅低于世界平均水平，也低于欧盟和北美等经济 发达地区。但是劳动相关的税费则高达４８ ８％，是世界平均 水半的３倍之多。 把酒临风：与围企相比，民企税负更重。民企经常遭趟 双重征税的现象。例如，按照现行的税法规定，对于个人从 企业获得的股息、红利，应征收百分之二十的个人所得税， 虽然企业对该部分股息、红利己经交纳了企业所得税，但当 投资者取得这些红利收入之后，还需要按照《个人所得税 法》缴纳个人所得税，这就是对同一所得额征收两种税种的 双重课税。对于优惠政策补贴的行业，民企难以进入。当前 阳企更多地聚集于能源、金融、重工业、城市基础设施等＿ ｊ场 入门槛较高的垄断领域，这些行业带来的高额垄断利 润必然会带出高税收。很多行业的高利润是因为所处的行 业没有市场竞争形成的，他们完全可以省去在民企看来至 少占据产品售价３０％以上的销售费用；同时，围企掌握蓿挚 高，普遍作为规模以＿ｊ 很多行业处于举断地化的ｌ司 充分的优 条件享受．而依 ｌ 七力遗投资的 在行 ／Ｊ 达不列 定怀｝俸， 荧及，这康九必然造成纳税负 的芹异。 专栏小编：啐１同要走…经济强同， 休 济发展是关 键。 （Ｊｌ５么， 化 家，对于【ｆ１…绛济和 、Ｊ【， ２０１７年你们 什么寄 ？ 金玉其中：从物流、ｌＩ，奉Ｉ】制造业看，我同整休仍处于拿球 产、［Ｉ，的低端，Ｊ、 业竞争／ｊ乖ｌ１ ＪＩｌＬ 利能力鄙很茅。ｒｆ１ ｌ｝ ２６（）家最 人的制造 ｌｌ，２（）１４年利洲总不ｌ】只有４６２３亿元，、 均一家介 、ｌＩ，利涧１７．７亿元。美 节 公川２０１４年最后一个季度的利 涧超过２Ｏ０亿爻元。这意＿】未 我 最人的２６０家制造企、ｌＩ，的 利润总币¨ 上还比不上一个节果公用。要 新年的嵛沿 嘛，我希 Ｉ ｆ ２（）１７干利妤政策小断出台，Ｌ｝Ｉ 的经济和企业 提高效率．埔／ｊｌ１盈利能力。 把酒临风：我ｆ『ｊ很多企、 【依然依靠廉价劳动，Ｊ，环境污 染、资源淌耗、柬给发达…家打 。有数据显示，我圈核心和 关键技术的刘外依存度依然 达５０％～６ｆ）％，而先进国家． 般低 ３（）％，我们新产 ，开发７｛）％依铎外来技术。客观地 过，从全球 ，ｌｌ４ｇ￣上，我们仍然处于第三梯队， 低端制造 领域。今天ｒ｝１旧经济走到这个门槛上，如果我们 业和个 人，现 还只想着炒炒房地Ｊ札，收购企业，搞点邢９ 那中闻 经济堪忧。所以，我希型 ２０１７年中同经济“脱 向丈”，我 们的围家和我们的企、ｌ】／存技术创新上要有史多的原创件科 技创新，并以此来取得叶１冈制造的突破。 夜雨观澜：美同当选总统特朗普登基将人幅度降低企 业所得税．从３５％降到１ ５％，针对公一Ｊ的海外收入，征收 ８．７５％的特别税收，这样势必促成很多资金ｒｕＩ流火『 。荧 宣布减税到１７％后，有消息说特雷莎内阁也打算把所得税 减至到１５％。一砦高税收离椭利的北欧 家担忧，此举会令 他们的 『１ 丧失竞争力。２０１７ ｑ－－．中 怎样做？我ｆ『］希 大幅 度减税，以此米增强 、Ｉ『，竞 力。 专栏小编：巾闰现扛人均 民所得８０００火元左右，而 西方发达 家在４万美元以ｊ－，要赶上他们，我们还有很｝＜＝ 很长的路耍走，所以必顼脚踏 地做好企、 的ｍ，做好Ｉ 经济的奢。好，今天我们的谈话就到这 ，感谢读者分亨了 这一期的“深度”，我们下期冉见。国 中国储运网Ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ ｃｈｉｎａｃｈｕｙｕｎ ｃｏｍ ３１