市政工程施工现场安全管理措施及现状分析

作者：黄瑾斓

来源：《中国房地产业》 2017年第4期

【摘要】随着近年来我国经济的高速发展，我国市政工程建设发展迅猛，工程施工安全管理也随之得到较为全面的实施与实践，市政工程施工安全管理在数量和质量上均不断发展，持续增高，取得了丰硕的成果。笔者在文中结合市政工程施工实际，从其中的缺陷入手，对市政工程施工安全管理展开分析，并提出相应的解决策略。

【关键词】市政工程；施工现场；安全管理

1、市政工程现场管理的重要意义

1.1 施工企业长远发展的必然趋势

根据我国市政工程的相关法律法规，对于施工现场管理的各种问题是有较高要求的，并且这种要求在不断提高。从另外一个方面来说，这恰好反映了我国在市政工程现场施工当中存在这样或那样的问题，亟需得到改进。所以提升施工现场的管理水平，对于施工企业来说，是一项必要性的工作。

1.2 提升施工效率与和安全，保障施工质量

市政工程现场施工的有效管理，可以保障工程的整体质量和施工效率。在施工过程中，施工方在施工现场管理方法和手段上面的改进，会影响工程质量以及施工效率，保证工程质量，保证消防安全工作的正常开展，维护工程安全，降低施工成本，提升工程效率。

2、市政工程施工现场安全管理现状分析

2.1 施工水平较低，安全责任制没有落实到位

一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性，对于责任合同的签订也没有有效的控制手段，其中的一些漏签与错签现象严重，对于企业内部的安全生产没有落到实处，而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象，其施工过程存在的问题较多，这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法，而且一味的进行利益的追逐，长此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故频发。

2.2 作业不确定因素较多

市政工程所包含的种类较多，其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂，导致了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数，而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响，对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响，所以在这种情况下，市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。

2.3 人员安全知识匮乏

现在我国的工程操作多是收农民工进行的，市政工程的施工也是一样，在这种情况下，一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验，其技术也存在着一定的不足，并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱，对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱，群体的流动性较大，对于安全保护制度的约束较低，所以这类人群中比较容易产生安全事故。

3、加强市政工程施工安全管理的有效措施

3.1 建立施工安全管理组织结构

在市政工程建设之前，要求当地政府职能部门、建设单位、建立单位以及施工单位必须要在认真分析工程特点、规模、任务以及施工环境等因素的基础上，有针对性的建立安全管理组织机构，明确各结构的责任和义务，相互独立的指导各项工作。安全管理组织结构的人员安排也不是没有任何依据可寻的，为了提高后期管理工作的效率，应着重考虑具有一定施工经验，且责任心强、反应能力快的人员，以便能灵活性的应对管理过程中的各种突发因素。安全组织的结构设置还应该包括安全检查小组、事故调查小组等独立机构，明确分工和责任，有针对性的进行安全管理各环节中的指导工作，比如，安全生产设施、装置的完整情况、安全制度的落实情况，以突发事故的原因调查等。

3.2 强化相关人员的安全意识

在日常市政工程施工过程中，要加大对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的操作技能和安全责任意识。尤其是一些在一线作业的重点岗位的人员，要加大对他们的培训和考核力度。对于一些需要持证上岗的工作人员，要严格的核查证件的合法性，杜绝一些无证人员进行作业。同时要加快企业安全生产标准化的创建工作，重点将施工设备、施工用电和一些危险源纳入到这个标准化的体系中，加大对这些点的考核，提升市政施工的管理水平。

3.3 明晰工程责任制

在明晰市政施工工程安全责任制方面，首先，应该根据每一个项目和工程的特点、性质和规模，确立工程责任的大小和种类。其次，应该成立一个特别的安全管理小组或安全管理员。在安全责任的设定、提醒和实施中起到一定的作用。从管理员的角度，对市政施工队的每一个小组成员进行建档建册管理、加强安全防卫的部署，对安全设置事项和任务发布进行直接管理特别要注意对项目经理的安全责任制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。

同时，要建立市政工程安全施工的监督管理部门，加强市政工程安全管理和监察。对市政工程安全施工的规范和进程进行定期和不定期检查，保证工程的安全实施。在这一点上，可以建立个人得分制度，与个人或小组绩效挂钩，便于安全管理的制度制定和实施。

最后，设立安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

3.4 加强对现场各施工队伍管理

市政工程是集立交桥、排水、道路、隧道等多种类型于一体的工程，加上地理位置、现场施工条件等客观因素及工程造价方面的制约，建筑安全管理的要求很难满足市政工程的安全管理。因此，需结合市政工程实际情况依据有关标准，完善市政工程安全生产要求。为了确保施工范围内的文明施工、安全生产，必须使区域内所有施工队伍（包括电力、通讯、绿化）纳入安全管理范围，使他们的作业行为安全可控。

结语：

在具体的市政工程施工当中，安全管理工作的开展有着极为重要的意义，是需要我们长期坚持的一件事情。为此，在工程施工作业当中，需将安全管理问题渗透到企业管理的各个方面，争取最大限度的将安全事故发生的概率降到最低的程度，推动市政工程施工在安全状态下保质完成。