综治工作例会制度

一、会议时间：每季度召开一次局综治领导小组工作例会，如遇重大问题或紧急情况可随时召开。

二、会议主持：由局综治领导小组组长或副组长召集主持。 三、参加对象：局综治领导小组成员和局综治办工作人员。局综治办负责会议记录和会务工作。

四、会议内容：

1、传达上级有关综治工作文件和会议精神；

2、听取各责任单位综治工作情况汇报，具体部署全系统综治工作；

3、讨论全局综治工作及其他重大事项；

4、会议决定的事项由局综治办起草会议文件，各责任单位要根据会议部署的工作抓好落实，局综治办将对会议布置的工作落实情况进行检查督导。

为进一步提高我委广大干部职工学法的自觉性，努力做到知法、守法、用法、护法，确保各项学法活动的正常开展，特制定本制度。 一、学习对象

我委全体领导班子成员及所有在职、离退休人员。重点学法教育对象是： 1、领导班子成员；2、部门行政执法人员；3、对外服务窗口工作人员。 二、学习内容

1、领导班子成员，要在深入学习“三个代表”重要思想的基础上，重点了解掌握宪法，国家赔偿法、行政处罚法，国家公务员法，以及与发展改革工作相关的法律法规。

2、行政执法人员，要熟练掌握和运用与本职工作密切相关的行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政监察法、国家赔偿法、公务员法等法律法规，以及与散装水泥执法、无线电管理执法相关的专业规章，提高自身的业务素质和执法水平，秉公执法、廉洁自律做到有法必究、执法必严、违法必究。

3、对外服务窗口工作人员，要进一步增强服务意识，熟练掌握与窗口工作相关的各项法律和部门规章，部门规章重点包括企业投资项目核准暂行办法、外商投资项目核准暂行管理办法、境外投资项目核准暂行管理办法、创业投资企业管理办法、国家发改委行政复议实施办法等，进一步提升业务知识水平，真正做到服务基层、为民着想。 三、学习形式

一方面，积极组织参加市里有关部门组织的学法宣传活动；另一方面，在部门内部坚持个人自学为主，辅以集中学习，必要时邀请有关专家集中授课讲解。 四、具体要求

严格保证学习人员、时间、内容的落实（集中学习每月不少于一次），每位学习对象都要增强学习的自觉性，正确处理好工学矛盾，学习期间准备好学习笔记，做好学习记录，撰写心得体会，定期由负责普法宣传工作的同志进行学法检查。

矛盾纠纷排查调解制度

为了及时掌握辖区矛盾纠纷发生、发展、变化的规律，采取有效措施把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，特制定本制度：

一、镇、各村、社居委、企事业单位人民调解委员会对本辖区的矛盾纠纷排查调解负总责，结合单位的具体实际，制定排查调解工作方案；

二、镇每月开展一次矛盾纠纷排查，各单位每半月开展一次。在矛盾纠纷比较突出或集中的地方，可以不定期开展；

三、各单位要将开展矛盾纠纷排查的具体情况工作详细记录，对排查出的矛盾纠纷当场做好登记，并及时做好调解准备；

四、在排查过程中发现的一般纠纷及时组织调解，对重大矛盾纠纷要及时汇报，并提前做好说服疏导工作，防止纠纷激化；

五、充分发挥单位矛盾纠纷信息员情况清、信息灵的优势，保障排查工作取得实效。

帮教工作制度

一、对辖区内的两劳回归人员，及时登记造册，建立帮教档案，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

二、积极协调有关部门和村（居）委会，做好两劳回归人员的安置帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

三、定期对村（居）委会的安置帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

四、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

五、对帮教对象要做到要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。 六、对帮教对象要做到安置到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

七、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任。

治安巡逻制度

一、巡逻队在巡逻时，必须佩带统一印制的袖标，并佩带好必需的巡防器械。

二、巡逻队要有强烈的责任心，具有一定的组织性、纪律性。

三、在巡逻时，发现可疑人员应马上盘问，有特殊情况技术报告行政村负责人及行政村协警。

四、巡逻队员要按规定时间进行巡逻，并做好记录。

五、巡逻人员要熟记火警、盗警和辖区派出所电话，做到报警及时。

外来人口管理制度

为了加强对外来流动人口的管理，保障外来流动人员的合法权益，维护社会秩序，促进本村经济和社会发展，现根据上海市外来流动人口管理条例，制定本制度：

一、抓好外来人员服务队自身政治思想素质，增强执法意识，提高执法力度，防止执法违法。

二、做好外来人员登记、发证工作和内册保管工作。

1、外来人员持有本人居民身份证；

2、在本村有合法的居住场所；

3、有正当的务工、经商理由；

暂住登记的有效期为三个月，暂住证的有效期为二年。

三、加强对私房出租户登记管理和承租人的管理工作，严格按照《上海市外来流动人口管理条例》第三章有关规定执行，确保租赁双方的合法权益。

四、做好外来人员的卫生防疫、计划生育工作

1、对务工、经商的外来人员，自取得暂住证之日起，在十五天内，到医院进行卫生防疫健康检查，经检查合格的，该医院在暂住证上加盖健康合格章，发现患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病的，由医疗单位应立即采取防治措施，并配合卫生防疫部门做好对居民住区疫情的处理。

2、对外来人员中务工。经商的育龄妇女，应当自取得暂住证之日起十五日内，持有关证明、证件向人民政府计生办申请，在暂住证上加盖计划生育验证合格章。

五、做好外来人员地区管理

1、加强外来人员的计划生育、爱国卫生、卫生防疫、村容村貌、环境卫生、环境保护和家庭劳务的指导和管理工作。

2、对外来人员擅自占地、占路、违章搭建、设摊和堆物及无证加工熟食店，配合有关部门予以取缔。

六、加强对外来人员的消防、法制教育，每月定期限对私房出租户进行检查，发现隐患及时解决。

七、做好巡逻记录，发现情况及时向派出所反映和联系。