２００９年第３期 总第１７７期 黑龙江对外经贸 Ｈｉｄ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ Ｎｏ．３。２００９ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１７７ ［龙江商务］ 黑 江省农产 Ｅ刀 刁 曼＝； 易持续发展的掾ｉ潘娟 崔 磊 （黑龙江东方学院，黑龙江哈尔滨１５００８６） 口 口口 ［摘要］黑龙江省农业资源十分丰富，是一个农产品出口大省。然而，黑龙江省在农产品对外贸易发展 中还存在着出口结构不合理，适应国际市场变化能力较弱，出口产品竞争力不强等问题。对此提出了加强出 口农产品的深加工、提高农产品出口的市场适应能力、实施品牌战略、支持绿色品牌发展、积极拓展多元化市 场、建立健全农产品出口贸易服务体系的对策建议。 ［关键词］贸易；黑龙江省；农产品 ［中图分类号］Ｆ７５２．８ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００２—２８８０（２００９）ｏ３—００３３—０２ 谷物、大米、冻鲜猪肉、食用油籽等。 二、黑龙江省农产品对外贸易发展存在的主要问题 １．农产品出口结构不合理。在黑龙江省的农产品出 黑龙江省农业资源十分丰富，是我国重要的商品粮 生产基地。由于具备得天独厚的地理环境，黑龙江省在 多种经济作物的种植、林业和畜牧业等方面的发展具有 相当大的优势，一些特色农产品在国际市场上深受欢迎。 黑龙江省是一个农业大省，农产品进出口贸易对于农民 口贸易中，原料和初级产品，大宗产品所占份额近５０％， 比重过高且品种单一。而对于中间产品及技术含量较高 的产品出口比例少。黑龙江省现有的农产品出口基地大 都没有加工项目，高附加值的深加工产品较少，不合理的 出口结构使农产品出口效益难以提高。 收入的增加、东北老工业基地的振兴、小康目标的全面实 现都占有重要的地位。因而，促进黑龙江省的农产品进 出口贸易的持续发展意义重大。 一、黑龙江省农产品对外贸易状况 ２．适应国际农产品市场变化的能力较弱。虽然黑龙 江省是农产品出口大省，但从国际市场上看，农产品出口 １．农产品贸易总额。２００８年农产品贸易进出口总额 约为１８．２亿美元，其中，出口额为１４．８亿美元，同比增长 ２４．９６％；进口额为３．４亿美元，同比增长１２０．６５％。贸易 顺差为１１．４亿美元。土地密集型大宗农产品是黑龙江省 出口的骨干产品，这一方面体现了黑龙江省的优势，另一 规模却很小，出口的品种结构单一，一旦国际农产品市场 的需求结构发生变化，就没有能力做出合理的应对，因此 适应国际市场变化的能力较弱。国际金融危机爆发以来 全球农业及相关产业受到很大影响，国际市场需求不断 萎缩，这对黑龙江省农产品出口是一个不小的冲击。 ３．出口产品竞争力不强。一方面传统优势产品缺少 知名品牌，国际竞争力较弱，近几年出口量和出口额明显 下降，产品科技含量低，出口竞争力不强。另一方面由于 黑龙江省农业科技总体水平不高，在良种培植推广、产品 保鲜、冷冻、包装等方面的技术还比较落后，以致出口的 农产品有的不能完全达到国际标准，产品质量不高，严重 方面也说明现阶段黑龙江省出口仍然以初级产品为主。 ２．农产品主要出口国（地区）。黑龙江省农产品出口 市场就国家、地区而言相对集中于亚洲和欧洲市场，市场 份额近乎平分秋色。２００６年农产品出口贸易额排名前几 位的分别是俄罗斯、香港地区、美国、韩国、日本，其中，对 俄罗斯农产品出口贸易额１．８亿美元；对香港地区农副产 品出口额０．８５亿美元，出口同比增长了３．５倍；对美国农 副产品出口额０．３２亿美元，出口同比增长５３．９％；对韩国 制约了黑龙江省农产品在国际市场上的竞争力。 ４．出口市场结构单一。主要面对俄罗斯、日本、韩国 农副产品出口额０．７４亿美元，出口同比下降５４．５％；对朝 鲜农副产品出口增长迅速，出口额为０．５８亿美元，增幅达 ３３９．１％。拉美和中东国家增势明显，已成为黑龙江省农 产品出口的新地区。 等周边国家，出口市场结构单一，分布集中。这种结构会 对少数出口国家的经济产生较强的依赖性，容易遭受进 口国国内经济波动及农产品贸易保护主义措施的冲击。 ５．服务体系不健全。突出的问题是缺乏高效能的信 息、科技服务体系，资金严重不足。从而造成新技术新品 种不能及时推广应用，同时缺乏农产品的支持体系，包括 一３．出口农产品的品种结构。大宗农产品出口额占全 省农产品出口额的近一半左右，出口额同比上升的农产 品主要有鲜冻牛肉、玉米、蔬菜等，出口额下降的品种有 ３３— 潘娟崔磊：黑龙江省农产品贸易持续发展的探讨 财政、信贷、保险和科教等方面。 三、黑龙江省农产品出口贸易持续发展的对策 险大，因此应在继续加强对俄罗斯贸易，巩固传统市场的 同时，进一步开拓南美、中东、非洲、美国、欧洲等市场。黑 龙江省的贸易方式比较单一，应开展多种灵活的贸易方 式，增加现汇贸易的比重，通过加工贸易、对等贸易、服务 贸易等方式，抢占大的市场份额，打开更多的新市场。鼓 励支持企业和业务人员到国外独立开展经营业务，逐步 形成全方位、多元化的国际市场新格局。 １．加强出口农产品的深加工。先进的农产品加工是 提升产品质量与竞争力，提高农业效益的重要途径。政 府应积极加强引导，给予税收、信贷等方面的政策支持， 充分利用黑龙江省劳动力资源丰富、价格低等优势，鼓励 开办优势农产品深加工企业，如在豆奶粉、大豆蛋白、精 炼油、色拉油、玉米变性淀粉、果糖、高档酒精等深加工项 目，使黑龙江省的农产品向品牌化、精品化、多样化迈进， ５．建立健全农产品出口贸易服务体系。（１）建立质量 监管体制。参照国际质量安全检验标准，完善现行的标 准体系，真正做到与国际接轨，改／变目前农产品出口的多 头管理分而治之的现象，如畜禽产品，出口过程中国内的 打入国际市场，提高黑龙江省农产品贸易的附加值。目 前发达国家农产品加工值一般是农产品产值的３ ５倍， 而黑龙江省仅占很少一部分。因此，增强农产品加工环 节，对于扩大农产品出口，提高农民收益具有重要意义。 商检部门要检测检疫，畜牧部门也要检测检疫而且部门 之间宽严不同，标准不一。这种多头检重复检、矛盾检的 做法，不仅令出口企业左右为难，增加不必要的负担，而 ２．提高农产品出口的市场适应能力。积极发挥优势， 调整结构，以龙头企业为依托，创建出口农产品生产基 地。在农产品贸易发展过程中，基地的建设起着稳定货 源、提高出口商品质量和档次的作用，承担着包括信息、 且使出口产品质量得不到根本保证。（２）建立健全预警机 制。鉴于自２００１年以来，黑龙江省已有天然蜂蜜、农药等 地产品出口遭遇国际上的技术壁垒、绿色壁垒、反倾销和 生产、储运、销售在内的全方位服务。因此，发展黑龙江 省农产品贸易，必须加强龙头企业在出口商品基地和农 业产业化经营中的作用。在进一步巩固现有的优势产品 和品牌的同时不断开发和打造新品牌，提高出口农副产 品在国际市场上的竞争力。 ３．实施品牌战略，支持绿色品牌发展。加强宏观调控 保障措施的损害，及时建立符合世贸组织规则的贸易保 护措施，健全反倾销、反补贴等保障机制和应对预警机 制，指导企业改进生产，提高产品质量，规避出口风险，增 强农民和企业的自我保护能力，以确保黑龙江省出口贸 易的顺利发展。（３）强化农产品生产支持体系，包括财政、 信贷、保险和科教等。给予农业产业化必要的财政支持， 重点保护农业和农产品生产经营。大力重视保险这一薄 并实施绿色农产品贸易战略，应充分利用国际分工和黑 龙江省的比较优势。以黑龙江省的大豆含有丰富的蛋白 质、非转基因的优势，发展黑龙江省的支柱产品出口。加 强豆制品和油脂的加工，扩大周边市场。政府还要加大 弱环节，规范险种和保险公司的农保行为；容许和鼓励国 家、企业及民间的合作保险共同发展，重点发展民办公助 的农业保险，打破现行农保单调、垄断的体制。借鉴美国 资金支持力度，促进绿色农产品产业持续健康发展。要 增加绿色农产品科研项目和资金投入力度，从资金、项 实行的农业科技、教育和技术推广“三位一体”的科技支 农经验，建立科教支农的新体系。 目、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色农产 品方面的研究，搞好黑龙江省绿色农产品的开发工作。 要全面推动普通农产品生产向安全、优质的绿色农产品 方向发展，全力打造黑龙江省生态农业大省、绿色农产品 强省的优质农产品品牌，促进黑龙江省农业和农产品出 口的持续健康发展。 ４．积极拓展多元化市场。目前，黑龙江省的农产品主 要销往俄罗斯、Ｅｔ本、韩国、东南亚等国家，市场狭小，风 ［参考文献］ 【１］李爽，刘吉双．黑龙江省农产品出口贸易现状及问 题［Ｊ］．黑龙江粮食，２ｏ０５（３）：１４—１６． ［２］邵冰．黑龙江省农产品出口贸易可持续发展的问 题及对策［Ｊ］．哈尔滨商业大学学报，２００５（４） ［３］黑龙江统计年鉴２００８［Ｍ］．中国统计出版社． ［４］黑龙江商务年鉴２００７［Ｍ］．黑龙江人民出版社． Ａｂｓｔｒａｃｔ：ｗｉ出ｒｉｃｈ ａｇｒｉｃｌｔｕｕｒｌａ ｒｅｓｏｕ∞ｅｓ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｓ ａ ｂｉｇ ｐｍｗｉｎｃｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｄｕｃｔｏｓ ｅｘｐｏｒｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｍａｎｙ ｐｍｂｌｅｎｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｆｏｒｅｉｇｎ ｔｒａｄｅ ｓｕｃｈ ａｓ ｕｎｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｅｘｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｔｈｅ ｗｅａｋ ｂｉａｌｉｔｙ ｏｆ ａｄａｐｔｓ ｔｏ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｍａｒｋｅｔ ｃｈａｎｇｅ，ｔｈｅ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｅｔｄｌｎｃｅ ｔａｈｅ ａｇｒｉｅｕｈｍ－ａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ａｎｄ ａｄａｐｔｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ｅｘｐｏｒｔ ｔｒａｄｅ，ｒｋａｒｋｅｔ，ｈｉｔ ｂｒａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｓｕｐｐｏｒｔ ｇｒｅｅｎ ｂｒａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍ，ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ｍｕｌｔ￣ｐｈｃａｔｉｏｎ ｍａｒｋｅｔ ｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙ，ｅｓｔａｂｈｓｈ ｔｅ ｐｅｒｈｆｅｃｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｅｘｐｏｒｔ ｔｒａｄｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｏｔ ｐｒｏｍｏｔｅ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｌａ ｐｒｄｕｃｏｔｓ ｔｒａｄｅ ｄｅｖｅｌｏｐ ｃｏｎｔｉｎｕａｌｌｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆｏｅｉｒｇｎ ｔｒａｄｅ；Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ （责任编辑：郭丽春） －－－－——３４－－－———