管线保护方案

目 录

第一章 编制依据 .......................................................... 1 第二章 工程概况 .......................................................... 1

2.1 工程建设概况一览表 ............................................... 1 2.2 周边环境情况 ..................................................... 1 第三章 方案编制目的 ...................................................... 2 第四章 管线保护组织架构与职责分工 ........................................ 2

4.1 管线保护管理目标 ................................................. 2 4.2 生产管理体系 ..................................................... 2 4.3 安全生产管理职责 ................................................. 3 第五章 防护措施和方案 .................................................... 5 第六章 应急预案 .......................................................... 8 6.1 应急预案的方针与目标 .................................................. 8 6.2应急预案工作流程图 .................................................... 8 6.3 管线保护 .............................................................. 9 6.4 应急准备 .............................................................. 9

6.4.1成立抢险领导小组，明确责任分工................................... 9 6.4.2组建抢险队，进行应急知识教育培训 ................................ 10 6.4.3进行应急演练，提高应急救援能力.................................. 10 6.5 应急响应 ............................................................. 10

6.5.1应急响应方法 ................................................... 10 6.5.2应急响应保证措施 ............................................... 11 6.6 突发事件应急预案 ..................................................... 11

6.6.1火灾事故的应急准备与响应 ....................................... 11 6.6.2发生触电事故的应急准备措施 ..................................... 12 6.6.3发生物体打击事故的应急准备措施.................................. 12 6.6.4其他管线应急准备措施 ........................................... 13 6.7 媒体机构、信息发布管理 ............................................... 13 6.8 恢复生产及应急抢险总结 ............................................... 13 6.9 预案管理与评审改进 ................................................... 14

ML-1

第一章 编制依据

为了确保该项目在施工过程中的安全生产，结合本工程的建筑特点，编制本施工方案。

编制依据：

1.《中国人民共和国安全生产法》 2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005） 5.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012） 6.《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 7.《安全许可证条例》

8. 以及其它相关的规范及标准、企业标准 9.设计施工图纸、地勘资料、施工区域现场调研。

第二章 工程概况

2.1 工程建设概况一览表

表2.1-1 工程建设概况一览表

工程名称 建设规模 总占地面积 建设单位 设计单位 工程性质 工程地址 总建筑面积 项目承包范围 主要分包工程 勘察单位 监理单位 施工单位 工程主要功能或用途 合同 要求 质量 工期 安全 2.2 周边环境管线情况

1

第三章 方案编制目的和原则

（一）编制目的

为了切实保障项目管线保障等全面管控，防微杜渐，根据现在已出图的物探成果图以及周边施工过程中管线改动的过程图编制管线保护专项方案。做到施工前有核查、有报审、有方案，施工过程有通知、有监督、有保障，施工完成有保护、有标识、有图纸。

（二）编制原则

1、贯彻国家各项方针、政策的原则。认真贯彻执行国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行工程建设程序。

第四章 管线保护组织架构与职责分工

4.1 管线保护管理目标

项目 管理目标 施工原则 目标 4.2 生产管理体系

成立以项目经理为第一责任人，标段经理为第二责任人，项目总工、生产经理、项目安全总监、项目安全工程师等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的管线保护管理机构，由局总部主管部门提供垂直保障，并接受监理、业主以及场区公司部门的监督。成立机构名称为管线保护小组，负责工作面内管线探测、管线方案编制、施工过程中监督、施工过程保护、施工完成后保护、迁改后标识等工作。本工程管线管理组织机构见图4.2-1。

2

单位总部主管部门 场区公司、业主、监理 项目经理 政管线保护小组 生产经理 安全总监 项目总工 技术管理部 质量管理部 工程部 安全环保部 物资部 合约商务部 各专业作业队 材料供应商 作业班组

图3.2-1 管线保护小组管理组织机构

4.3 安全生产管理职责

项目主要岗位及部门的管理职责见表4.3-1

表3.3-1 主要岗位及部门的安全管理职责

序号 岗位/部门 安全管理职责 1、项目经理是安全生产第一责任人，对施工全过程的安全施工负全面领导责任。 2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。 3、按照相关规定建立项目安全管理机构、配备安全管理人员，并依据公司相关制度，建立和完善项目安全管理实施细则。 4、制定项目安全生产管理目标、施工安全措施计划、安全费用投入计划，并贯彻落实。 5、组织项目危险源辨识和评价，确定项目重大风险，组织编制项目安项目经理 全管理方案。 6、负责安全生产措施费用的及时有效投入。 7、组织并参加对项目管理人员和进场作业人员的安全教育。 8、组织并参加项目每周的安全生产、文明施工检查，落实隐患整改。 9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。 10、组织编制项目生产安全事故应急救援预案。 11、组织开展项目安全生产评比和竞赛活动，负责奖罚兑现。 12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。 3

1

序号 岗位/部门 2 安全管理职责 1、项目安全生产负技术领导责任。 2、根据项目实际，对相关人员配备有关的安全技术标准、规范、规程等。 3、负责审核起重机械设备、整体提升脚手架等专业方案；参与对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家论证。 项目总工 4、组织施工组织设计(专项施工方案)交底，检查施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施的落实情况。 5、参加项目安全检查，对发现的重大事故隐患提出整改及技术防范措施。 6、参加事故应急和事故调查处理，分析技术原因，并做好培训和交底。 1、对所分管分项项目的安全生产工作负直接管理责任。 2、组织落实安全生产法律、法规、标准、规范及规章制度。 3、组织实施安全专项方案和技术措施，对分部分项工程和各工种、中小型机械设备的使用等进行安全技术交底。 4、落实对事故隐患的整改，组织有关人员对整改落实进行复查。 5、组织对临边、洞口防护、消防器材配备等安全设施的验收。参与危险性较大的安全分项工程的验收。 生产经理 6、参加定期安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 7、协助项目安全总监(安全工程师)做好对作业人员的安全教育和培训。 8、组织实施各项安全生产、文明施工达标活动。 9、负责单独编制安全物资计划。 10、根据项目分工，开展标准化管理的实施工作。 11、发生伤亡事故，按照生产安全事故应急预案进行处理，组织抢救人员、保护现场。 3 4 5 1、对项目的安全生产、文明施工和消防保卫等工作进行监督。 2、监督安全生产费用的落实，审核项目安全投入的落实情况。 3、参与项目安全生产、文明施工和消防保卫实施细则的编制，对落实情况进行监督。 4、参与现场各类安全验收，负责验收记录资料的存档。 5、参加定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改，参加对事故隐患整改落实情况的复查，对存在重大隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 6、落实员工安全教育培训、持证上岗等相关规定，在项目经理的组织安全总监 下，负责对作业人员进行进场安全教育。 7、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促有关人员及时上报活动资料。 8、组织项目日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育等，负责班组班前安全活动记录资料的存档。 9、发生事故应立即向项目经理、安全总监、公司安全管理部报告，并迅速参与抢救。 10、按分工做好标准化实施工作。 11、归口管理有关安全资料。 1、执行国家及杭州市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求； 2、主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队（班组）正安全工程师 确使用劳动保护用品及消防设施； 3、参加专业施工员对工人的安全技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方； 4

序号 岗位/部门 6 7 8 9 安全管理职责 4、深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚； 5、现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即向上级进行报告； 6、行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息。 1、认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责； 2、负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底； 3、领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品； 专业工程师 4、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行； 5、做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。 6、在临边出现时，立即安排做好标准化临边防护，并随时检查。 1、根据劳动防护用品计划及时供货； 2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用； 3、按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材； 物资管理部 4、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习； 5、对机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备安全运行。 6、做好临边等防护的标准化材料进场组织和验收工作。 1、建立安全措施资金专管专用制度； 商务合约部 2、检查落实合同中有关安全管理的要求。 1、遵守项目部安全消防的各项规定和要求； 2、抓好安全保卫和消防工作； 各专业施工3、配合政府部门对现场安全生产检查； 管理部 4、严格按专项安全技术方案实施。 5、落实杭州市和公司关于现场标准化防护的相关要求。 第五章 防护措施和方案

5.1施工准备阶段

根据业主提供的管线分布成果，会同建设单位、监理单位核查工程范围内已有管线资料，并同相关部门及监理单位现场探查管线情况，摸清和验证已有管线坐标、性质、使用状况、变更情况。

施工区域地下管线处理程序：

制定总体管线探查保护方案→施工区域内管线复核（提交确认函）→建设单位回复确认函（两天未回复默认已确认）→书面告知监理管线开挖时间、区域、管线种类和现状等情况（根据情况确认是否上报专项方案）→管线迁移或清除

5

5.2管线处理前准备工作 5.3管线位置确认及探测沟开挖

1、一般是由开挖探沟或进行仪器探测来确定地下管线的位置。确定管线位置前施工区域内不得堆放各种物资及设备，各种车辆及机械设备不得驶入本区域，探沟必须使用人工开挖。

本标段成立8-10人的管线探沟开挖及保护施工队，专门负责本标段范围内探沟的开挖及保护工作。设队长1名，负责本队人员的安全及文明施工，同时负责检查队员所挖管线是否破坏，发现问题及时上报项目负责人。开挖时必须小心，用铁锹轻轻挖掘，不得用镐。发现土质发生改变化时应改用木锨将覆盖物清除干净，以保证不损坏地下管线。

探沟开挖深度在有管线有标识的部位，先用路探仪进行探测，初步确定管线位置后采用人工开挖的方式进行，直至挖到管线为止。无管线标志的部位开挖深度不低于2m，宽度不小于0.5m（如发现地下管线时需扩大范围），开挖时重点放在电缆井、过路保护管、过路盖板、用电设施、监控设施附近。在整个施工区内呈“之”字形进行，探沟范围应超出施工边界外1m。

2、在开挖过程中，发现地下管线要及时报告现场工程师，在现场工程师的监督下轻轻扩宽范围，探明管线的种类、规格、根数、走向和深度并作记录。同时要采取清理周边大块石渣、土块，用细土托住管线底部（不得使其悬空），上用木板封盖，插上彩旗作标记，专人负责监护等。

将发现的地下管线全部摸清，不留死角，探明管线路径、埋深。现场施工人员需认真检查，不能漏挖、错挖。在挖出的管线旁立警示牌，并用砖、砂等及时覆盖保护并及时上报相关部门进行确认，确定保护方案后进行保护或迁移。

夜间禁止开挖，如若需要开挖时要有足够的照明，无电缆及管线地段，探沟开挖后就地掩埋回填，并夯实，防止扬尘。

3、探沟开挖完毕后将所挖出的管线的种类、规格、走向及深度等绘出管线埋设分布图，上报监理和业主，并及时请相关部门进行确认验收，制定保护方案。需要迁移的按使用单位要求，按照设计图纸进行迁移或保护施工。

对于管线保护措施采取如下步骤：

管线探明→方案制定→方案实施及过程监督→隐蔽验收及场地恢复

1.管线探明：生产管理部门根据现场施工安排对已经移交场地会同项目部技术、

6

安全部门对照物探图纸进行管线核对，并与现场进行对比，对管线坐标、管线类型、使用状况、走向、埋深进行初步探测，并将初步探明资料与施工区域管线复核（确认）函一同报送监理，并以微信拍照形式报送业主。管线探测资料由生产部牵头负责，技术部配合，安全部做好探测过程中安全监督，资料完善后由技术部资料员发文监理，生产部微信拍照信息同步报送业主，并跟踪落实，在三天内由业主组织各部门、监理、勘察、施工等单位进一步探明，并由生产部对已探明的每条管线设置足够醒目的标识、标牌，同时在标牌上详细标明该管线的类别、标高、产权单位及联系人、联系方式等相关信息。如图所示：

2.方案制定：由技术部负责对已经探明的管线制定措施进行保护，根据管线使用情况和性质分别分析。

2.1对于已经探明不使用管线探明断开位置，确认无误进行后，原则上对雨水管、污水管、给水管进行破坏性挖除，对于通讯、电力管线报请监理、业主是否需要管线回收，如需回收对管井内电力管线、通讯光纤进行拖曳盘圆。燃气管道根据报业主确认是否回收或者破坏性拆除。对于其他特殊管线根据情况制定专项方案。

2.2对于已经探明正在使用管线，需要根据管线性质进行判别处理。 雨水管，根据排水方向编制改道方案，报请监理业主审批后先行改道后予以拆除；

污水管，根据管线是否存在压力进行判定，压力管道需要进行改道迁改，对于压力污水管需要设计确认方案后进行施工，对于无压力污水管采用原管径、原坡度做迁改管道施工后对现有管道拆除。

电力管道，根据长度探明是否可以原管线拨动，如果原管线可以拨动将保留原管线，并由安全部派专人24小时监控。如果确实不能拨动需要重新接入，提前与使用部门沟通确认断电时间，提前布置电缆线，在规定时间内完成接驳后送电。停电需要报业主，并由业主协调电力等部门提前断电保障。

通讯管线，根据长度探明是否可以原管线拨动，如果原管线可以拨动将保留原管线，并由安全部派专人24小时监控。如果确实不能拨动需要重新接入，提前与使用部门沟通确认信号切断时间，提前布置光纤，在规定时间内完成接驳。停电需要报业主，并由业主协调通讯等部门提前保障。

给水管道，在施工前编制专项方案制定迁改线路报审，在施工前报请监理、业主旁站监督。

燃气管道，根据情况对燃气管道影响区域暂时避开，待后期燃气管废除后再拆

7

除现有管道。

3.方案实施及过程监督

施工前填写施工区域管线确认函报送监理、业主。所有管线在开挖过程中均需要进行保护，对于埋设较深管线上部采用挖机开挖，距离管线约50cm采用人工开挖，防止管线破坏。过程中安全部全程监控，生产部、技术部视情况旁站并采取应急措施。

4.隐蔽验收及场地恢复

根据专项方案进行隐蔽验收，自检合格后报送监理单位进行验收，合格后进行管线隐蔽。

根据方案和现场情况，合约部会同技术部、生产部、安全部、质量部及时办理现场签证。

第六章 应急预案

6.1 应急预案的方针与目标

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

6.2应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

8

图6.2-1 应急准备和响应工作程序图

6.3 管线保护

(1)施工前对地下管线的相对位置、埋深、类型等详细调查，调查的具体工作内容包括：

① 制定详细的调查计划和调查方案。 ② 对设计给出的管线资料进行整理和确认。

③ 走访沿线所有地下管线的主管单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。

④ 在施工范围内的管线，应准确定出其种类、位置、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。

⑤ 经过确认的地下管线资料将被标注到指导施工的形象进度图上（平面和剖面）。

(2)施工前根据管线类型、位置及埋深等，对周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。

(3)快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。

6.4 应急准备

6.4.1成立抢险领导小组，明确责任分工

9

工区抢险领导小组的组成 组长： 副组长：

成员：安安监部、质检部、工程部、物资部、技术部和施工生产管理人员 职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

工区应急抢险领导小组分工：

（1）组 长：负责全面管理和协调工作。负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。

（2）副组长：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。

（3）组 员

负责现场的现场监控、配合整体应急抢险方法，运输抢险、抢修物资、物资转移、人员安全防护等工作。

6.4.2组建抢险队，进行应急知识教育培训

组建应急抢险队，队长为负责施工生产的生产经理。发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。

6.4.3进行应急演练，提高应急救援能力

为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，对预设险情进行实地演练，由安装部长负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。

6.5 应急响应 6.5.1应急响应方法

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、安质部、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大则由项目部向主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向场区公司或政府部门请示启动上一级救援预案。

10

汇报中汇报什么时间，什么地点，发生什么事件或事故，已经采取何种措施，人员、财产情况等。

图6.5-1 应急事故发生处理流程图

6.5.2应急响应保证措施 （1）实行安全管控昼夜值班制；

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打应急等求救电话。

（3）安全值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

6.6 突发事件应急预案 6.6.1火灾事故的应急准备与响应

安质部、物资部等有关部门，对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下：

11

(1)在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；

(2)与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助； (3)对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育； (4)若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订。 6.6.2发生触电事故的应急准备措施

触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救。项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应： ①：立即拉闸断电或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体； ②：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。本工区配备应急急救药箱1只。药箱存放在安质部。 ③：立即向向应急抢险小组汇报； ④：严密保护事故现场。

应急救援小组接到电话报告后，应立即指令救援抢险小组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

当事人被送入医院接受抢救以后，救援小组指令善后人员到达事故现场 ①：做好与当事人家属的接洽善后处理工作

②：按职能归口做好与当地有关部门的沟涌、汇报工作。 6.6.3发生物体打击事故的应急准备措施

施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；

急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；办公室联系值班车到场，随时待命。

受伤人员的急救： 当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到

12

担架或平板上进行搬运。 6.6.4其他管线应急准备措施

⑴施工负责人对全体人员进行进场前安全教育。 ⑵加强对基坑周围稳定性的维护与监视。

⑶人工小心操作，以免破坏可能存在的地下管线设施。

⑷每个承台基坑刨验完毕后，对有任何地下管线或其它特殊物品都应及时通知拆迁办来现场察看确认，并作好记录。

⑸施工现场避免有明火。

发生地下管线破坏事故后的急救措施

⑴发生煤气管道泄露和人身触电事故后，现场负责人员立即组织作业人员撤离事发地点，并在第一时间迅速通知应急处理小组，立即拨打急救电话并逐级上报，通知地方主管部门迅速停电、停气。

⑵发生自来水管道破坏事故后，现场施工负责人立即组织作业人员进行排险，并通知自来水公司停水。

⑶在急救车没来之前，对伤员进行简单的抢救。 ⑷维护好事故发生地点，外人不得擅自进入。 6.7 媒体机构、信息发布管理

办公室部为项目各信息收集和发布的组织机构，人员包括办公室主任、人事管理员、内勤员，办公室届时将起到场区的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、局公司的报道等，外部报道主要是向监理、设计等单位的报道。

6.8 恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：

(1)做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。

(2)严格落实公司ISO9002质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到

13

队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

(3)健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

(4)依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。

(5)做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。 (6)对恢复生产确保资金投入不受阻。

(7)确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

6.9 预案管理与评审改进

技术部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。

14