为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范建设项目概算编制与管理，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，结合石油建设项目的特点，集团公司规划计划部组织修编了《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行），共四册，包括油气田地面工程册、炼油化工工程册、销售网络工程册、长距离输送管道工程册。现印发给你们，自印发之日起试行。原《石油建设工程概（预）算编制办法》和《石油建设引进工程概算编制办法》（[95]中油基字第79号）暂停执行。
各单位在试行过程中若有问题或建议，请及时反馈集团公司规划计划部，以便进一步调整完善。 附件：
1.中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法 （油气田地面工程册）（试行）
2.中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法 （炼油化工工程册）（试行）
3.中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法 （销售网络工程册）（试行）
4.中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法 （长距离输送管道工程册）（试行）
二○一○年十二月十三日
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油气田地面工程册 5
1 总则（油气田地面工程） .......................................... 5 2 概算文件组成及应用表格（油气田地面工程） ........................ 5 3 编制说明（油气田地面工程） ...................................... 7 4 建设项目总概算（油气田地面工程） ............................... 10 5 单项工程综合概算（油气田地面工程） ............................. 11 6 单位工程概算（油气田地面工程） ................................. 12 7 引进技术、进口设备材料费用（油气田地面工程） ................... 12 8 调整概算（油气田地面工程） ..................................... 13 9 概算文件的质量控制（油气田地面工程） ........................... 14 10 附则（油气田地面工程） ........................................ 15 附件 ............................................................. 15
附件1 概算总投资构成（油气田地面工程） ....................... 15 附件2 设备与材料划分规定（油气田地面工程） ................... 18 附件3 概算封面、签署页、目录格式（油气田地面工程） ........... 23 附件4 概算表及附表格式（油气田地面工程） ..................... 25
表1：总概算表 ............................................ 25 表2.1 综合概算表(集油系统) .............................. 28 表2.2 综合概算表(联合站) ................................ 31 表2.3 综合概算表(注入系统) .............................. 32 表2.4 综合概算表(电力系统) .............................. 34 表2.5 综合概算表(供排水系统) ............................ 36 表2.6 综合概算表(通信系统) .............................. 38 表2.7 综合概算表(道路系统) .............................. 39 表7 总概算对比表 ........................................ 47 表8 综合概算对比表 ...................................... 48 附表1 建筑（安装）工程费用计算程序表 .................... 49 附表2 概算与可研批复投资对比分析表 ...................... 50 附表3 上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表 .......... 51 附表4 建设用地费和赔偿费计算表 .......................... 52
炼油化工工程册 ....................................................... 55
1总则（炼油化工工程） ............................................ 55 2.概算文件组成及应用表格（炼油化工工程） ......................... 55 3.编制说明（炼油化工工程） ....................................... 57 4.建设项目总概算（炼油化工工程） ................................. 59 5.单项工程综合概算（炼油化工工程） ............................... 60 6.单位工程概算（炼油化工工程） ................................... 62 7.引进技术、进口设备材料费用（炼油化工工程） ..................... 62 8.调整李算（炼油化工工程） ....................................... 63 9.概算文件的质量控制（炼油化工工程） ............................. 64 10附则（炼油化工工程） ........................................... 64 （炼油化工工程） ................................................. 65
表1.1 总概算表（以全厂为例） ............................. 73 表1.2 总概算表(以单项工程为例) ........................... 78
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表2 综合概算表 ........................................... 87 表3 建筑工程概算表 ....................................... 94 表4 设备及安装工程概算表 ................................. 95 表5 其他费用计算表 ...................................... 96 表6 进口设备、材料货价及从属费用计算表 ................... 99 表7 总概算对比表 ........................................ 100 表8 综合概算对比表 ...................................... 101 附表1 建筑（安装）工程费用计算程序表 .................... 102 附表2 概算与可研批复投资（总体设计批复投资）对比分析表 .. 103 附表3 上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表 ........ 104附表4 补充单位估价表 .................................... 105销售网络工程册 ...................................................... 1091.总则（销售网络工程） .......................................... 1092.概算文件组成及应用表格（销售网络工程） ........................ 1093.编制说明（销售网络工程） ...................................... 1114.建设项目总概算（销售网络工程） ................................ 1135.单项工程综合概算（销售网络工程） .............................. 1156.单位工程概算（销售网络工程） .................................. 1157.引进技术、进口设备材料费用（销售网络工程） .................... 1168.调整概算（销售网络工程） ...................................... 1179.概算文件的质量控制（销售网络工程） ............................ 11710．附则（销售网络工程） ........................................ 118附件（销售网络工程） ............................................ 118表1：总概算表 ........................................... 126表2.1：综合概算表 ....................................... 128表2.2：综合概算表 ....................................... 129表2.3：综合概算表 ....................................... 131表2.4：综合概算表 ....................................... 132表2.5：综合概算表 ....................................... 133表3：建筑工程概算表 ..................................... 134表4：设备及安装工程概算表 ............................... 135表5：其他费用计算表 ..................................... 137表6：进口设备、材料货价及从属费用计算表 ................. 139表7：总概算对比表 ....................................... 141表8：综合概算对比表 ..................................... 142附表1：建筑（安装）工程费用计算程序表 ................... 143附表2：概算与可研批复投资对比分析表 ..................... 143附表3：上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表 ....... 144附表4：补充单位估价表 ................................... 145长距离输送管道工程册 ................................................ 1491.总则（长输管道工程） .......................................... 1492 概算文件组成及应用表格（长输管道工程） ........................ 1493.编制说明（长输管道工程） ...................................... 1514.建设项目总概算（长输管道工程） ................................ 153
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5.单项工程综合概算（长输管道工程） .............................. 154 6.单位工程概算（长输管道工程） .................................. 155 7.引进技术、进口设备材料费用（长输管道工程） .................... 156 8.调整概算（长输管道工程） ...................................... 157 9.概算文件的质量控制（长输管道工程） ............................ 157 10.附则（长输管道工程） ......................................... 158 附件（长输管道工程） ............................................ 158
表1：总概算表 ........................................... 167 表2.1：综合概算表 ....................................... 170 表2.2：综合概算表 ....................................... 171表2.3：综合概算表 ....................................... 173表3：建筑工程概算表 ..................................... 175表4：设备及安装工程概算表 ............................... 176表5：其他费用计算表 ..................................... 177表6：进口设备、材料货价及从属费用计算表 ................. 180表7：总概算对比表 ....................................... 181表8：综合概算对比表 ..................................... 182附表1：建筑（安装）工程费用计算程序表 ................... 183附表2：概算与可研批复投资对比分析表 ..................... 183附表3：上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表 ....... 184附表4：主要信息一览表 ................................... 185附表5：建设用地费和赔偿费计算表 ......................... 186附表6：国内主要设备、材料数量统计及价格表 ............... 187附表7：线路工程指标统计表 ............................... 188附表8：大型穿跨越指标统计表 ............................. 189
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油气田地面工程册
1 总则（油气田地面工程）
1.1 为提高中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)油气田地面建设项目投资管理水平，合理确定和有效控制工程造价，规范油气田地面建设项目概算文件编制，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》(试行)—油气田地面工程册(以下简称本办法)。
1.2 本办法适用于集团公司投资的油气田地面新建、扩建、改建等建设项目概算的编制、审查和调整，预算文件编制参照本办法执行。其它类似建设项目参照本办法执行。
1.3 概算文件是建设项目设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目投资的依据。概算投资应控制在批准的可行性研究投资估算之内，当概算超过批准的可行性研究投资估算10％及以上时，应修改概算或设计，或者重新编制可行性研究报告并按程序报批。设计概算批准后，原则上不得调整，确需调整时，应编制调整概算，并按有关程序报批。
1.4 概算编制应根据设计文件及建设项目概算编制期价格，结合建设项目现场条件，完整地反映设计内容，并考虑建设期内影响投资的动态因素，合理确定投资。 1.5 建设项目的设计单位应对概算编制质量负责，建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位负责概算统一规定、总概算、总说明的编制工作。 1.6 与油气田地面建设项目配套的发电供电、通信、铁路、码头、公路等工程的概算编制，原则上执行相关行业的编制办法和规定。
1.7 本办法与集团公司现行的计价依据，以及相关行业和地方的计价依据配套使用。 2 概算文件组成及应用表格（油气田地面工程） 2.1 概算文件组成
2.1.1 建设项目概算文件组成 一、封面、签署页、目录 二、编制说明 三、总概算表 四、其他费用计算表
五、进口设备、材料货价及从属费用计算表 六、单项工程综合概算表 七、单位工程概算表
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八、附件(包括补充单位估价表、相关资料)
2.1.2 建设项目若为一个独立的单项工程，可单独编制单项工程总概算，其概算文件组成除单项工程综合概算表外(不再单出)，其余组成内容同2.1.1。 2.2 概算表(页)及附表格式规定
2.2.1 概算封面、签署页、目录(格式见附件3) 2.2.2 概算表及附表格式 一、概算表：
1.总概算表(格式见附件4表1)： 2.综合概算表(格式见附件4表2)： 3.建筑工程概算表(格式见附件4表3)： 4.设备及安装工程概算表(格式见附件4表4)： 5.其他费用计算表(格式见附件4表5)：
6.进口设备、材料货价及从属费用计算表(格式见附件4表6)： 7.总概算对比表(调整概算用表，格式见附件4表7)： 8.综合概算对比表(调整概算用表，格式见附件4表8)。 二、附表：
1.建筑(安装)工程费用计算程序表(格式见附件4附表1)； 2.概算与可研批复投资对比分析表(格式见附件4附表2)；
3.上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表(格式见附件4附表3)； 4.建设用地费和赔偿费计算表(格式见附件4附表4)； 5.补充单位估价表(格式见附件4附表5)。 2.2.3 调整概算表及附表格式
调整概算应编制概算投资对比表，概算投资对比表包括总概算对比表(格式见附件4表7)和综合概算对比表(格式见附件4表8)，其他表格形式同2.2.2。 2.3 概算文件的签署
2.3.1 概算文件须经签署方可有效，封面应加盖公章或单位资质证章，签署页应加盖执业或从业资格证章。
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2.3.2 概算文件签署页原则上按概算负责人一概算审核人一概算审定人一项目负责人一总经济师(总工程师)一设计单位负责人顺序签署。
2.3.3 总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人，其他各表签署编制人、校对人、审核人；均在首页签署。 2.4 概算文件分册
2.4.1 概算文件应单独成册，并视概算文件页数分册，一般分总概算分册、单项工程概算分册(综合概算和单位工程概算)、附件册，各分册应编制统一页码。 2.4.2 总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等，并按所述顺序装订。
2.4.3 单项工程概算分册包括封面、目录、单项工程综合概算表、进口设备、材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表，配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致，单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。 2.4.4 概算文件包括纸质文件(A4规格)和电子文件(可编辑)。 3 编制说明（油气田地面工程） 3.1 编制说明主要内容 一、项目概况
二、概算总投资及主要经济指标 三、编制说明 四、编制原则及方法 五、投资分析
六、其他需要说明的问题 七、附表
3.2 项目概况：应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质(新建、扩建或改建)、建设期(年限)、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容(主要工程量)及设计分工等。
3.2.1 设计规模：原油(天然气)产能规模、站(厂)处理规模等。 3.2.2.1 主要工程量
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一、集油系统：分不同举升方式的井场数量、集油支线管道数量、按流程及所辖井数不同计量间的数量、集油支干线管道数量、分不同液量的接(中)转站数量、集油干线管道数量；涉及大中型穿跨越工程的应说明穿跨越方式、长度等。 二、原油脱水站：说明处理液量、原油(天然气)数量。 三、油库：说明库容和罐型及数量。
四、注入系统：说明注入站注入能力(m3／d)、按所辖井数不同配注间的数量、注入支干管道长度、注入井口数量。
五、污水处理系统：说明污水处理站处理能力(m3／d)和污水处理流程、外输管道长度等。
六、电力系统：说明变电所(站)的电压等级、容量，说明输供电线路的电压等级和长度。
七、供排水系统：说明水源井(取水站)数量和能力、集水管道长度，净化水厂处理规模及流程，输水管道长度。
八、通信系统：说明通信站通信方式和容量，说明通信线路敷设方式、芯数(线数)和长度。
九、道路系统：说明道路的路面结构、宽度和长度，涉及到较大型的桥梁、隧道工程应详细说明。
3.2.2.2 气田地面建设项目
一、集气系统：分井口工程、集气及注醇管道、单(多)井集气站、集气总站、集气干管道、燃料气管道、输水(污水)管道进行说明，其余相同部分见油田地面建设项目要求。
二、净化厂：对全厂工艺安装流程、辅助生产装置和公用设施进行简单描述，说明全厂性工程的主要工程量，说明中央控制室采用的控制系统和控制点数。 三、污水回注系统：说明回注能力(m3／d)、回注泵型号及数量、回注管道长度、回注井数量。
四、其他与油田地面建设项目类似的工程说明要求见3.2.2.1。 3.3 概算总投资及主要经济指标：
其中外币 单位 数量 备注 （万美元） 万元 万元 万元 8
序号 项目名称 一 概算总投资 1 建设投资 1.1 工程费用
1.2 1.3 2 2.1 2.2 二 三 四 五 1 2 其他费用 预备费 应列入总投资的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 建设用地面积 设计定员 产能综合投资指标 分类投资指标 单井投资指标 集输管道投资指标 万元 万元 万元 万元 万元 亩 人 万元/百万吨 （亿元/亿方） 万元/ 口 万元 /Km 总投资 工程费用 3.4 编制依据
一、批准的可行性研究报告及批复文件； 二、设计技术文件； 三、设计合同、协议；
四、其他相关文件、合同、协议，以及审查意见等。 3.5 编制原则及方法
应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。 3.5.1 工程费用
一、建筑工程费：应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据，并附建筑工程费用计算程序表。
二、安装工程费：应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据，并附安装工程费用计算程序表；说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。 三、设备购置费：应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。 四、进口设备材料费：应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准，以及其他外币统一换算为美元的汇率。
3.5.2 其他费用：应说明编制采用的国家、集团公司及建设项目所在地政府规定等相关依据，以及其他费用计取的主要标准。
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3.5.3 预备费：应说明预备费费率和预备费计算基础。 3.5.4 应列入总投资的几项费用
一、建设期利息：应说明资金来源、建设期各年投资比例，以及贷款利率。 二、铺底流动资金：应说明铺底流动资金确定的依据。 3.6 投资分析
应对概算投资与批复估算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明投资变化的原因；修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明概算投资变化的原因。 3.7 其他需要说明的问题
需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。 3.8 编制说明附表
一、建筑(安装)工程费用计算程序表； 二、概算与可研批复估算投资对比分析表； 三、上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表。 4 建设项目总概算（油气田地面工程）
4.1 建设项目总概算是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。 4.2 总概算表
4.2.1 总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础，按费用名目顺序编制。
4.2.2 总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应；建设项目若为一个独立的单项工程，总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。表中的金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。 4.2.3 第一部分工程费用排列顺序为：
一、油田地面建设项目：集油系统、联合站(脱水站等)油库、注入系统、污水处理系统、电力系统、供排水系统、通信系统、道路系统、外输管道、其他工程、设备材料增值税。
二、气田地面建设项目：集气系统、净化厂、污水回注、污水处理系统、电力系统、供排水系统、通信系统、道路系统、外输管道、其他工程、设备材料增值税。
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设备材料增值税：按照集团公司《关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知》计算。
4.2.4 第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列，并列入总概算表中的相应栏目内。 4.3 其他费用计算表
4.3.1 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照《建设项目其他费用和相关费用规定》执行。
4.3.2 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制，应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。
4.3.3 应详细编制“建设用地费和赔偿费计算表”，作为“其他费用计算表”的附表。
5 单项工程综合概算（油气田地面工程）
5.1 单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据，是建设项目总概算的主要组成部分。
5.2 单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制，单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。 5.3 各类工程综合概算编制要求
5.3.1 集油系统综合概算编制顺序：井场、集油管道、计量间(阀组)、集油支干线管道、接(中)转站、集油干线管道。
5.3.2 联合站（脱水站等)综合概算编制顺序：总图竖向、建筑物、构筑物、工艺安装、电气、自控仪表、给排水及消防、热工、采暖通风、通信，联合站先按组成部分划分区域(单体)，各区域按前面要求顺序编制。
5.3.3 注入系统综合概算编制顺序：注入站、注入干线管道、配注间、注入支线管道、注入井口。
5.3.4 电力系统综合概算编制顺序：35kV输电线路、35kV变电所、10kV供电线路、10kV变电所(站)、lkv以下供电线路。
5.3.5 供排水系统综合概算编制顺序：水源井(取水站)、集水管道、净化水厂、输水管道。
5.3.6 通信系统综合概算编制顺序：通信站、通信线路。
5.3.7 道路系统综合概算编制顺序：油田干线路、井排路、通井路。
5.3.8 集气系统综合概算编制顺序：井场、集气及注醇管道、单（多）井集气站、集气干管道、燃料气管道、输水(污水)管道。
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5.3.9 净化厂：先按组成部划分区域（单体），如脱硫装置、脱水装置、脱烃（凝析油）装置、轻烃稳定装置、硫磺回收装置、辅助生产装置、公用设施、全厂性工程、中控室、厂外工程等，各区域（单体）按前面站场要求顺序编制。 5.3.10 污水回注系统：回注站、回注管道、回注井场。 5.3.11 其他工程参照5.3.1～5.3.10。 6 单位工程概算（油气田地面工程）
6.1 单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据，是单项工程综合概算的组成部分，是编制单项工程综合概算的依据。
6.2 单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制，金额以元为单位，并保留整数。
6.3 建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概(预)算定额，及配套的费用定额计算。对于特殊或重要的建、构筑物，必须按定额计价法编制。 6.4 设备及安装工程概算
6.4.1 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。 6.4.2 设备购置费
一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成，设备运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算，非标设备价格根据设备类别、材质、技术条件等，原则上按重量采用综合单价法计算。
二、进口设备购置费按第7章规定计算。 6.4.3 安装工程费
一、安装工程费由主要材料费和安装费构成。
二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成，材料运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
三、进口主要材料费按第7章规定计算。
四、安装费根据设计工程量、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等计算。
6.5 当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。 7 引进技术、进口设备材料费用（油气田地面工程）
7.1 进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、化学药剂、催化剂、润滑油等费用。按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。
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7.2 引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。
7.3 进口设备材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。 一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同，主要分为离岸价(FOB)和到岸价(CIF)两种价格。
进口设备材料货价=外币金额×人民币外汇牌价(中间价)
二、从属费用、国内运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算，进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。 7.4 引进技术费由货价和从属费用组成。
一、货价：外币金额×人民币外汇牌价(中间价)。
二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。
7.5 引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分，外币部分按美元计列，其他外币统一折算成美元计算。外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等，并在概算表中折合为人民币；人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费用等。
7.6 人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定，已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。
7.7 进口设备材料安装费按照《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》计算，若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备直接套用概算指标条件的，可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费（含综合取费）。
一、压缩机
二、泵
三、静置设备 四、工艺管道 六、电气、仪表
1.0％～1.5％ 0.5％～1.0％ 1.5％～2.0％ 5.0％～8.0％ 2.0％～3.0％
7.8 引进技术和进口设备材料其他费按照《建设项目其他费用及相关费用规定》计算。
8 调整概算（油气田地面工程）
8.1 初步设计概算投资批准后，原则上不得调整。确需调整概算时，由建设单位分析调整原因报主管部门同意后，由原设计单位编制调整概算，按审批程序报批。凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资，不予调整。
8.2 调整概算的原因
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一、超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
二、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。 三、因国家重大政策性调整，超出价差预备费范畴的内容。
8.3 需要调整概算的建设项目，在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后（一般应在70%以上）方可调整，一个建设项目只允许调整一次概算。 8.4 调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明，并编制调整前后概算对比表，包括总概算对比表、综合概算对比表。
8.5 在上报调整概算时，应同时提供调整概算的相关依据。 9 概算文件的质量控制（油气田地面工程）
9.1 概算文件的编制应严格执行校审制度，编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。按持证级别、业务训练程度承担相应的编审工作。 9.2 概算文件编制内容应与设计范围一致，不得高估冒算、扩大范围，也不得丢项漏项。
9.3 概算文件编制必须严格执行国家和集团公司有关规定。设计单位应对设计概算的编制质量负责，加强设计方案比选和设计优化工作，合理确定工程投资，降低工程造价，提高投资效益。
9.4 概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按拿总设计单位的要求提供有关资料。
9.5 项目负责人和概算负责人应对概算质量负责，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计；概算编制人员应和设计人员密切配合，严格执行本办法规定，规范概算文件的编制，正确选用概算编制依据，确保概算文件的质量。
9.6 设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量以及设计技术资料，内容深度应与所使用的定额相配套。
9.7 概算编制人员应深入现场进行调研，收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料，参与主要设备材料询价和合同洽谈工作，确保概算编制依据的准确。在概算审查时，应提供编制概算的相关资料。 9.8 建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料，确保概算的完整和准确。
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10 附则（油气田地面工程）
10.1 本办法自印发之日起试行。原中国石油天然气总公司《石油建设工程概(预)算编制办法》([95]中油基字第79号)、《石油建设引进工程概算编制办法》([95]中油基字第79号)暂停执行。
10.2 本办法由中国石油天然气集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。 附件
附件1 概算总投资构成（油气田地面工程）
1 建设项目是指在一个总体规划或设计范围内，进行建设的若干个单项工程的总和。单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程，单项工程由若干单位工程组成。单位工程是指具有独立的设计文件、可以单独组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。
2 概算总投资是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，由建设投资和应列入总投资的几项费用组成。建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。
2.1 第一部分工程费用是指用于建设项目的设备材料购置费用、设备材料安装费用以及建筑物、构筑物建设费用。包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。 一、设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费用以及一次装入的填充物料、催化剂和化学药品等的购置费用。国内设备购置费由设备出厂价和设备运杂费组成。进口设备购置费由设备货价(离岸价或到岸价)、从属费用和国内运杂费组成。
二、安装工程费是指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费用。由主要材料费和安装费组成。国内主要材料费由材料出厂价和材料运杂费组成。进口材料费由材料货价(离岸价或到岸价)、从属费用和国内运杂费组成。安装费由直接费、间接费、利润和税金组成。
三、建筑工程费是指建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方等的费用。由直接费、间接费、利润和税金组成。
2.2 第二部分其他费用是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用的整个建设期间，为保证建设项目顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的除设备购置费用、安装工程费用和建筑工程费用以外的各项费用。亦指应在建设投资中支付的固定资产其他费用，无形资产费用和其他资产费用。
其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。其中： 一、前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。
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二、建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。
三、专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。 四、勘察设计费包括勘察费和设计费。
五、引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费、出国人员费用、来华人员费用、进口设备材料国内检验费。
六、专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费等。
七、生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置费和办公及生活家具购置费。
2.3 第三部分预备费：包括基本预备费和价差预备费。
一、基本预备费是指在预可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。
二、价差预备费是指建设期内由于人工、设备、材料、机械等价格上涨以及政策调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预留费用。
3 应列入总投资的几项费用：包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。
一、建设期利息是指在建设期内发生，并应计入固定资产的建设项目的贷款利息。 二、固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。
三、铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。 4 概算总投资构成见下表。 概算总投资构成表
费用名称 设备购置费 第一部分 安装工程费 工程费用 概算建筑工程费 总投建设投资 第二部分 建设用地费建设用地费 资 工程建设其和赔偿费 赔偿费 他费用 前期工作费 项目筹建费
资产类别 固定资产费用 16
可行性研究报告编制及评估费 申报核准费 建设单位管理费 工程质量监督费 建设工程监理建设管理费 费 设备监造费 建设单位健康安全环境管理费 项目管理承包费 环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控制效果评价费 专项评价及地震安全性评验收费 价费 地质灾害危险性评价 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 勘察设计费 勘察费 设计费 场地准备费场地准备费 和临时设施费 临时设施费 引进项目图纸资料翻译复制引进技术和费 进口设备材出国人员费用 料其他费 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 工程保险费 17
联合试运转费 特殊设备安特殊设备安全全监督检验监督检验费 标定费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 专利及专有技术使用费 生产人员培训费 工器具及生产生产准备费 家具购置费 办公及生活家具购置费 基本预备费 第三部分 预备费 预备费 价差预备费 应列入总建设期利息 投资的几固定资产投资方向调节税 项费用 铺底流动资金
附件2 设备与材料划分规定（油气田地面工程） 设备与材料划分规定 1 定义
1.1 设备：凡是经过加工制造、由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其他机械以及其组成的成套装置等均为设备；设备分为标准设备和非标准设备。
1.1.1 标准设备：按国家规定的产品标准批量生产的、已进入设备系列的设备。 1.1.2 非标准设备：指国家未定型、使用量小、非批量生产、由设计单位提供制造图纸、委托承制单位或施工企业在工厂或施工现场加工制作的设备。
1.2 材料：为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺安装生产过程中不起单元工艺安装生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均称为材料。 2.1 专业划分 专业划分表 序号
无形资产费用 其他资产（递延资产）费用 固定资产费用 固定资产费用 流动资金 专业名称 18
1 机械设备安装工程 2 静置设备安装工程 3 炉类安装工程 4 管道安装工程
5 采暖、通风、给排水、消防安装工程
6 电气安装工程
7 自控、仪表、通信安装工程
注：专业划分参照《石油建设安装工程概算指标》
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2.2 设备与材料划分表
设备 材料 工业泵、风机、气体压缩机、制冷压缩机、气体分离及液化设备、干燥机、过滤机、光电分选机、电磁分选机、布袋除尘器、旋风除尘器、工业用水处理设备、水源水处理设备、废水处理设备、普通金属切削设备、数控及组合金属切削设备、机械压力机液压机、锻机、剪板机、卷板机、各式抽油机、各式抽油泵、抽油杆、采油井口、采气井口、加药装置、润滑油循设备本体以外的行车轨道、滑触线、金属机械设备环装置、硫磺结片机、装袋机、捕集器、膨胀机、卧式净化离心机、再生构件。不属于设备配套供货、由施工企业安装工程 吸附干燥器、浮选式喷射器、刮沫机、刮泥机、调节堰机、曝气机防爆皮自行加工制作或委托加工制作的零部件。 带输送机、防爆螺旋输送机、汽轮发电机、燃气轮发电机、内燃发电机组、天然气发电机组、手动卷扬机、手动梁式起重机、电动葫芦、电动梁式起重机、电梯、橡胶加工机械设备、产品成形包装设备、污水处理防治设备、固体废弃物处理设备、噪声震动控制设备、地衡、轨道地衡等。 非标设备:管式换热器、板式换热器、回转式换热器、热管、蒸汽发生器、不属于设备配套供货、由施工企业白行加空气冷却器、各种工艺安装塔、反应器、反应釜、整体容器、分离器、缓工制作或委托加工制作的平台、梯子、栏静置设备冲器、冷却塔、工业用水箱、油冷却系统的油箱、酸碱储存槽等。随设备杆、支架、零部件及其他工艺金属构件。安装工程 主体一起供货的配件、备件和梯子、平台、栏杆及阀门、法兰、管材管件。设备内由施工企业现场加工的衬里材料、各种工艺安装设备首次性填料和各种化学药品，如各种催化剂、瓷环、钢填料(玻璃钢、塑料、橡胶板、瓷板、铝板、环、塑料环、钢球、树脂、珠光砂、触媒、干燥剂等。 石墨板、铸石板等)。 非标设备：加热炉、转化炉、反应炉、业锅炉、电站锅炉、废热锅炉、锅设备内由施工企业现场加工的衬里材料、炉辅机、炉类循环水系统的旋转滤网、启闭装置的启闭机等。随设备供货填料。循环水系统的钢板为闸门及拦污栅、的配件如反应器、换热器、炉门、烟道闸板、加煤装置、烧嘴、风机、吹启闭构架。现场制作安装的金属构件、钢炉类安装灭器、点火器、油泵、缓冲器、过滤器、灭火器等。属于炉窑本体的金属平台、爬梯、栏杆、烟囱、吊支架、风管、工程 铸件、加工件以及测温装置、仪器仪表、消烟、回收、除尘装置等。装置炉管、以及随炉砌筑时埋置的铸铁块、看在炉窑中的成品炉管、电机、鼓风机和炉窑转动、提升装置等；随炉供应火孔、窥视孔、人孔等各种成品埋件、挂己安装就位的金具、耐火衬里、炉体金属预埋件等。其它专业所包括的的 设钩等。各种管材管件、阀门、法兰、绝热备不再重述。 防腐以及各种现场砌筑的材料、填料等。 类别 20
长距离输送管道工程，凡工程所用的构成长距离输送管道工程主体的防腐管段、管件(弯头、三通、冷弯管、绝缘接头)、清管器、收发球筒、机泵、管道安装所消耗的配件及现场制作的金属管道安装加热炉、金属容器等。电动阀、气动阀、滑阀、安全阀，及直径大于等于结构。其他管材和阀门、管件、配件、弹工程 300毫米的其它阀和所有引进阀。阀门驱动执行机构。其他专业所包括的簧支吊架及金属结构。 设备不再重述。 各种管材、阀门管件、支架、栓类、民用采暖、通水表、卫生器具、现场加工的各种水箱、风、给排水消防泵、泡沫灭火设备、报警器、消防车辆等。其他专业所包括的设备不喷嘴、曝气头、钢板闸门、拦污格栅、污及消防安再重述。 水池内各种现场制作安装的非标准钢制件装工程 以及各种防腐绝缘材料等。 磁力启动器、减压启动器、控制继电器、保护继电器、智能继电器、免维控制按钮、信号灯、荧光灯、灯座插头、护酸铅蓄电池、日用制冷电器、日用空气调节器、电动机、变压器、互感蜂鸣器、P型开关、保险器、接线盒、熔断各种电线、电缆、母线、管材、及其管配件型钢、桥架、支吊架、槽盒、电气安装器、各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、立柱、托臂、灯具及其开关、器、电抗器、电力整流装置及整流器、电容工程 杆上避雷器、各种壁雷针、各种小型装在器、冲击电压发生器、各类高压开关柜、高压负荷开关、高压隔离开关、墙上的照明配电箱、电源插座箱、0.5KVA高压多油断路器、高压少油断路器、高压六氟化断路器、各类低压开关柜、照明变压器、电扇、电铃等小型电器。 屏、不间断电源装置、电解槽、电镀槽、继电器保护装置、变频器等。 仪表、设备连接的测量管、气源和气信号连接用的管线、穿线管、保温伴热管等。计算机设备、存储设备、输入输出设备、终端设备、计算机网络设备、计连接管(缆)材及相应的阀门(不包括调节算机操作、支撑、应用软件、视频制作和播控设备、石油产品分析仪器、阀)管件、电缆桥架、各种支架、固定安装实验室专用仪器、温度仪表、压力仪表、流量仪表、物位仪表、机械量仪自控、仪仪表盘箱用的钢材以及仪表加工件等。随表、显示仪表、记录仪表、变送仪表、积算仪、给定器、转换器、巡回检表、通信安管线同时组合安装的一次仪表、元件(包括测仪、执行机构、调节阀、仪表盘(柜、箱)及操作台、电子测量仪器、光装工程 就地安装的温度计、压力表)、配件等。 通学仪器、分析仪器、无线电通信设备、移动通信(网)设备、微波接力通信信铁塔、通信杆及附件、钢木横担、金具、系统设备、卫星通信设备、载波通信系统设备、光纤通信设备、电话通信各种线路(钢线、铜线、铝线、钢铰线、电设备、传真通信设备、数字通信设备、通信专用仪器仪表等。 信电缆)、电缆挂钩、挂带瓷瓶、人手孔铁盖圈及附件、电缆桥架、各种材质电话管 21
道、胶木绝缘板、插头、插座、信号灯、荧光灯、防爆灯、手灯、端子板、开关、按纽、按键、型钢等。 注：
1.上述标准设备中除注明为非标设备者,其余设备皆为标准设备。
2.物资分类名称参照中华人民共和国石油天然气行业标准《石油工业物资分类与代码》(SY/T5497-2000)。
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附件3 概算封面、签署页、目录格式（油气田地面工程） 设计概算封面格式
（工程名称）
设计概算
档案号： 项目号： 版次：
共 册 第 册 第 分册
（设计单位名称、加盖公章或单位资质证章）
证书号：
年 月
设计概算签署页格式
（工程名称）
设计概算
档案号： 项目号：
概算负责人：（执业或从业证章） 概算审核人：（执业或从业证章） 概算审定人：（执业或从业证章） 项目负责人：
总经济师（总工程师）： 设计单位负责人：
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设计概算目录格式 目录 序号 编号 名称 页次
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附件4 概算表及附表格式（油气田地面工程） 表1：总概算表
概算编号： 设计阶段： 设计单位名称 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××产能建设工程 共 页 第 页 安装工程费 占总序概算编设计规模或设备购置建筑工程其他费其中： 投资工程项目或费用名称 合计 主要材料安装号 号 主要工程量 费 费 用 外币 比例费 费 （%） 概算总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ） 建设投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） Ⅰ 第一部分 工程费用 ××井场××座、集油管道××km、一 ××集输系统 ××计量间 ××座、××m3/d接转站××座 二 ××联合站（脱水站） ××m3/d 总概算表 25
三 ××油库 四 ××注入系统 五 六 七 八 九 十 十一 十 ××污水处理系统 ××电力系统 ××排水系统 ××通信系统 ××道路系统 ××外输管道 ××其他工程 ××设备材料增值税 ××m3 ××m3/d注水站××座、××配注间××座、注入 管道××km、××井场××座 26
二 Ⅱ 一 1 2 二 1 2 Ⅲ 一 二 Ⅳ 一 二 ………… 小计 第二部分 其他费用 建设用地费和赔偿费 建设用地费 赔偿费 前期工作费 项目筹建费 可行性研究报告编制及评估费 ………… 小计 第三部分 预备费 基本预备费 价差预备费 ………… 小计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 27
………… 小计 编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
表2.1 综合概算表(集油系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××集油系统 安装工程费 设备 设计规模或建筑工程费 主要工程量 购置费 主要材料费 安装费 ××井场 ××座 土方××m3、 石方××m3 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 占工其中： 程费合计 单位指标 外币 用比例（%） 工程项目 序号 概算编号 或费用名称 一 二 1 井场 集油管道 土石方工程 28
2 3 三 四 五 1 2 3 4 集油管道安装 阴极保护 计量间（阀组） 集油支干线管道 ××接（中）转站 总图竖向 建筑物 构筑物 工艺安装 5 电气 ××管××km、×× 穿越××m/处 ××计量间 ××座 ××管××km、×× 穿越××m/处 ××m、2××m、 3××m ××建筑 ××m2 ××m3 ××设备××台、×× 管道××t ××设备××台、×× 电缆××m 29
6 自控仪表 7 给排水及消防 8 热工 9 采暖通风 10 六 通信 集油支干线管道 ………… 合计 ××设备××台、×× 电缆××m ××设备××台、×× 管道××t ××设备××台、×× 管道××t ××设备××台、×× 管道××t ××设备××台、×× 电缆××m ××管××km、×× 穿越××m/处 编制人： 校对人：审核人： 审定人：
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总 页
表2.2 综合概算表(联合站)
综合概算表 设计单位名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××联合站 设备 安装工程费 工程项目 序概算编建筑工程合占工程费用比例设计规模或主要工程量 其中：外币 主要材料安装号 号 购置费 计 （%） 或费用名称 费 费 费 ××m、××m2、××m3 ××建筑××m2 ××m、××m2、××m3 ××设备××台、××管道工艺安装 ××t ××设备××台、××电缆电气 ××m ××设备××台、××电缆自控仪表 ××m 给排水及消××设备××台、××管道防 ××t ××设备××台、××管道热工 ××t ××设备××台、××管道采暖通风 ××t 总图竖向 建筑物 构筑物 单位指标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 31
10 通信 ………… 合计 ××设备××台、××电缆××m 编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
表2.3 综合概算表(注入系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××注入系统 设备 安装工程费 设计规模或主要工程量 ××m3/d ××m、××m2、××m3 ××建筑××m2 ××m、××m2、××m3 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 单位指标 序概算编工程项目或费用名号 号 称 一 1 2 3 ××注入站 总图竖向 建筑物 构筑物 建筑 合占工程费用比例其中：外币 主要材料安装购置工程计 （%） 费 费 费 费 32
4 5 6 7 8 9 10 二 1 2 3 三 ××设备××台、××管道 ××t ××设备××台、××电缆电气 ××m ××设备××台、××电缆自控仪表 ××m ××设备××台、××管道给排水及消防 ××t ××设备××台、××管道热工 ××t ××设备××台、××管道采暖通风 ××t ××设备××台、××电缆通信 ××m ………… 注入干线管道 3人工土方××m、机械土方人工土石方工程 ××m3 ××管××km、××穿××m/注水管道安装 处 阴极保护 ………… 配注间 ××配注间××座 工艺安装 33
四 1 2 3 五 注入支线管道 人工土方××m3、机械土方人工土石方工程 ××m3 ××管××km、××穿××m/注入管道安装 处 阴极保护 ………… 注入井口 ××井口××座 ………… 合计 编制人：校对人：审核人： 审定人： 总 页
表2.4 综合概算表(电力系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××电力系统 设备 安装工程费 序概算工程项目或费用名称 号 编号 一 ××输电线路 设计规模或主要工程量 建筑工合其中：外占工程费用比单位主要材安装购置程费 计 币 例（%） 指标 料费 费 费 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 34
1 二 1 2 3 ××一次变至二次变110KV线路 ××变电所 总图竖向 建筑物 构筑物 电气 给排水及消防 采暖通风 通信 ………… ××供电线路 10KV线路 ………… ××变电站 柱上变电站 ………… ××双回110KV线路××km 4 5 6 7 三 1 四 1 ××/××KV××KVA变电所 ××m、××m2、××m3 2××建筑××m 23××m、××m、××m ××KVA变压器××台、高压柜××台、 电缆××km ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××电缆××m ××线路××km ××KVA变电站××座 35
合计 编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
表2.5 综合概算表(供排水系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××供排水系统 设备 安装工程费 序概算编工程项目或费用号 号 名称 一 1 二 1 设计规模或主要工程量 购置主要材安装费 料费 费 建筑工合其中：外占工程费用比例单位指程费 计 币 （%） 标 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 水源井(取水站) ××水源 ××水源井××口 ………… 集水管道 ××集水管道 ××管道××km ………… 36
三 1 2 3 4 净化水厂 总图竖向 建筑物 构筑物 工艺安装 电气 自控仪表 给排水及消防 采暖通风 通信 ………… 输水管道 ××输水管道 ………… 合计 5 6 7 8 9 四 1 ××m、××m2、××m3 ××建筑××m2 ××m、××m2、××m3 ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××灯具××套、××电缆××m ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××电缆××m ××输水管道××km 编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
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表2.6 综合概算表(通信系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××通信系统 设备 安装工程费 序概算编工程项目或费用号 号 名称 一 1 2 3 4 ××通信站 总图竖向 建筑物 构筑物 通信 电气 给排水及消防 采暖通风 ………… 通信线路 ××通信线路（缆） ………… 合计 设计规模或主要工程量 ××m、××m2、××m3 ××建筑××m2 ××m、××m2、××m3 ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××灯具××套、××电缆××m ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××线路（缆）××km 购置主要材安装费 料费 费 建筑工合其中：外占工程费用比例单位指程费 计 币 （%） 标 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 5 6 7 二 1 38
编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
表2.7 综合概算表(道路系统)
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××产能建设工程 单项工程名称：××道路系统 设备 安装工程费 主要材料安装费 费 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 建筑工程合占工程费用比例其中：外币 费 计 （%） 单位指标 概算编工程项目或费用名设计规模或主要工程量 号 称 购置费 一 油田主干路 ×× m宽××道路1 ××干路 ××km 土方×× m3、石方×× （1） 路基工程 m3 （2） 路面工程 ××路面××m2 （3） 桥梁工程（小型） ××m宽××桥梁××m （4） 涵洞工程 Φ××涵洞××m ………… 二 井排路 序号 39
1 （1） （2） （3） （4） 三 1 （1） （2） （3） （4） ×× m宽××道路 ××km 土方×× m3、石方×× 路基工程 m3 路面工程 ××路面××m2 桥梁工程（小型） ××m宽××桥梁××m 涵洞工程 Φ××涵洞××m ………… 通井路 ×× m宽××道路××路 ××km 土方×× m3、石方×× 路基工程 m3 路面工程 ××路面××m2 桥梁工程（小型） ××m宽××桥梁××m 涵洞工程 Φ××涵洞××m ………… 合计 ××路 编制人： 校对人：审核人： 审定人： 总 页
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表3 建筑工程概算表
概算编号： 建筑工程概算表 设计阶段： 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共页第页 单价（元） 合价（元） 单位 数量 其中 其中 基价 金额 人工费 材料费 机械费 人工费 材料费 机械费 设计单位名称 序号 定额编号 分部分项工程名称 编制人： 校对人：审核人： 总 页
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表4 设备及安装工程概算表
概算编号： 设备及安装工程概算表 设计阶段： 设计单位名称 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共页第页 重量（t） 单价（元） 合价（元） 设备 主要 其中 设备 主要 其中 序号 定额编号 分部分项工程名称 单位 数量 材质 单重 总重 基价 安装费 人工费 材料费 人工费 材料费 购置费 材料费 购置费 材料费 编制人： 校对人：审核人：
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总 页
表5 其他费用计算表
概算编号： 其他费用计算表 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××产能建设工程 共 页 第页 费用计算基数 费率（%） 金额 计算公式 备注 设计单位名称 序号 费用项目名称 一 其他费用 1 建设用地费和补偿费 1.1 建设用地费 1.2 补偿费 2 前期工作费 2.1 项目筹建费 2.2 可行性研究报告编制及评估费 2.3 申报核准费 3 建设管理费 3.1 建设单位管理费 3.2 工程质量监督费 3.3 建设工程监理费 3.4 设备监造费 3.5 建设单位键康安全环境管理费 3.6 项目管理承包费 4 专项评价及验收费 4.1 环境影响评价及验收费 43
4.2 安全预评价及验收费 4.3 职业病危害预评价及控制效果评价费 4.4 地震安全性评价费 4.5 地质灾害危险性评价费 4.6 水土保持评价及验收费 4.7 压覆矿产资源评价费 4.8 其他专项评价及验收费 5 研究试验费 6 勘察设计费 7 场地准备费和临时设施费 7.1 场地准备费 7.2 临时设施费 8 引进技术和进口设备材料其他费 8.1 引进项目图纸资料翻译复制费 8.2 出国人员费用 8.3 来华人员费用 8.4 进口设备材料国内检验费 9 工程保险费 10 联合试运转费 11 特殊设备安全监督检验标定费 11.1 特殊设备安全监督检验费 11.2 标定费 12 超限设备运输特殊措施费 13 施工队伍调遣费 14 专利及专有技术使用费 44
15 生产准备费 15.1 生产人员培训费 15.2 工器具及生产家具购置费 15.3 办公及生活家具购置费 小计 二 预备费 1 基本预备费 2 价差预备费 小计 三 应列入总投资中的几项费目 1 建设期利息 2 铺底流动资金 小计 编制人： 校对人： 审核人： 总 页
表6 进口设备\\材料货价及从属费用计算表 进口设备、材料货价及从属费用计算表 概算编号： 45
设计阶段： 建设项目名称：××产能建设工程 金额单位：万元、万美元 单项工程名称：××× 共 页 第 页 外币金额（万美元） 人民币金额（万元） 单价 合计 银行 序单数外贸 设备、材料规格名称 关增值货运输运输保险合折合人民币（万元）号 位 量 合计 （万元） （美元） 价 费 费 计 税 税 财务手续费 费 一 工艺 1 ××设备 2 ××阀门 ………… 小计 二 自控仪表 1 ××设备 ………… 小计 ………… 合计 编制人： 校对人： 审核人：
46
总 页
表7 总概算对比表
概算编号： 工程名称： 单位：万元共 页第 页 原批复概算 安装工程费 设备 建筑 序工程项目或费用名主要 其他费号 称 安装购置工程用 材料费 费 费 费 调整概算 设备 主要 合计（A） 安装购置费 材料费 费 建筑 备差值（B-A） 其他费注 合计（B） 工程用 费 47
编制人： 校对人： 审核人： 总 页
表8 综合概算对比表
概算编号： 工程名称： 单位：万元 共 页第 页 原批复概算 安装工程费 设备 建筑 序工程项目或费用名主要 其他费号 称 安装购置工程用 材料费 费 费 费 调整概算 设备 主要 合计（A） 安装购置费 材料费 费 建筑 备差值（B-A） 其他费注 合计（B） 工程用 费 48
编制人： 校对人： 审核人： 总 页
附表1 建筑（安装）工程费用计算程序表
序号 费用名称 取费基础 费率 计算公式 备注 49
总 页
附表2 概算与可研批复投资对比分析表 单位:万元 序号 工程项目或费用名称 可研批复投资(A) 概算投资(B) 差值(B-A) 原因分析 总 页
50
附表3 上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表 单位：万元 共 页 第 页
上一版概算 安装工程费 设备 建筑 序工程项目或费用主要 其他费号 名称 安装购置工程用 材料费 费 费 费 总 页
现(修改)版概算 设备 建筑 主要 其他费合计（A） 安装购置工程用 材料费 费 费 费 原因分差值（B-A） 析 合计（B） 51
附表4 建设用地费和赔偿费计算表
概算编号: 设计阶段 金额单位:万元、万美元 共页 第页 合计(万元) 备注 设计单位名称 建设用地费和赔偿费计算表 建设项目名称:××× 永久征地 临时用地 序号 工程项目或费用名称 征地面积(亩) 单价(元/亩) 金额(万元) 用地面积(亩) 单价(元/亩) 金额(万元) 52
总 页 附表5
补充单位估价表 子目名称：×××
工作内容：××× 共 页 第 页 子目编号 项目 基价 人工费 材料费 机械费 名称 综合工日 单位 单价 材料 53
机械 其他材料费 总
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炼油化工工程册
1总则（炼油化工工程）1.1 为提高中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）炼油化工建设项目投资管理水平，合理确定和有效控制工程造价，规范炼油化工建设项目概算文件编制，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行）—炼油化工工程册（以下简称本办法）。
1.2 本办法适用于集团公司投资的炼油化工新建、扩建、改建等建设项目概算的编制、审查和调整，总体设计概算和预算文件编制参照本办法执行。其他类似建设项目参照本办法执行。
1.3 概算文件是建设项目设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目投资的依据。概算投资应控制在批准的可行性研究投资估算之内，当概算超过批准的可行性研究投资估算10％及以上时，应修改概算或设计，或者重新编制可行性研究报告并按程序报批。设计概算批准后，原则上不得调整，确需调整时，应编制调整概算，并按有关程序报批。
1.4 概算编制应根据设计文件及建设项目概算编制期价格，结合建设项目现场条件，完整地反映设计内容，并考虑建设期内影响投资的动态因素，合理确定投资。 1.5 建设项目的设计单位应对概算编制质量负责，建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位负责概算统一规定、总概算、总说明的编制工作。 1.6 与炼油化工建设项目配套的发电供电、通信、铁路、码头、公路等工程的概算编制，原则上执行相关行业的编制办法和规定。
1.7 本办法与集团公司现行的计价依据，以及相关行业和地方的计价依据配套使用。
2.概算文件组成及应用表格（炼油化工工程）2.1 概算文件组成 2.1.1 建设项目概算文件组成 一、封面、签署页、目录 二、编制说明 三、总概算表 四、其他费用计算表
五、进口设备、材料货价及从属费用计算表 六、单项工程综合概算表 七、单位工程概算表
八、附件（包括补充单位估价表、相关资料）
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2.1.2 建设项目若为一个独立的单项工程，可单独编制单项工程总概算，其概算文件组成除单项工程综合概算表外（不再单出），其余组成内容同2.1.1。 2.2 概算表（页）及附表格式规定
2.2.1 概算封面、签署页、目录（格式见附件3） 2.2.2 概算表及附表格式 一、概算表：
1．总概算表（格式见附件4表1）； 2．综合概算表（格式见附件4表2）； 3．建筑工程概算表（格式见附件4表3）； 4．设备及安装工程概算表（格式见附件4表4）； 5．其他费用计算表（格式见附件4表5）；
6．进口设备、材料货价及从属费用计算表（格式见附件4表6）； 7．总概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表7）； 8．综合概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表8）。 二、附表：
1．建筑（安装）工程费用计算程序表（格式见附件4附表1）；
2．概算与可研批复投资（总体设计批复投资）对比分析表（格式见附件4附表2）；
3．上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表（格式见附件4附表3）； 4．补充单位估价表（格式见附件4附表4）。 2.2.3 调整概算表及附表格式
调整概算应编制概算投资对比表，概算投资对比表包括总概算对比表（格式见附件4表7）和综合概算对比表（格式见附件4表8），其他表格形式同2.2.2。 2.3 概算文件的签署
2.3.1 概算文件须经签署方可有效，封面应加盖公章或单位资质证章，签署页应加盖执业或从业资格证章。
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2.3.2 概算文件签署页原则上按概算负责人—概算审核人—概算审定人—项目负责人—总经济师（总工程师）—设计单位负责人顺序 签署。
2.3.3 总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人，其他各表签署编制人、校对人、审核人；均在首页签署。 2.4 概算文件分册
2.4.1 概算文件应单独成册，并视概算文件页数分册，一般分总概算分册、单项工程概算分册（综合概算和单位工程概算）、附件册，各分册应编制统一页码。 2.4.2 总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等，并按所述顺序装订。
2.4.3 单项工程概算分册包括封面、目录、单项工程综合概算表、进口设备材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表，配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致，单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。
2.4.4 概算文件包括纸质文件（A4规格）和电子文件（可编辑）。 3.编制说明（炼油化工工程）3.1 编制说明主要内容 一、项目概况
二、概算总投资及主要经济指标 三、编制依据 四、编制原则及方法 五、投资分析
六、其他需要说明的问题 七、附表 3.2 项目概况
应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质（新建、扩建或改建）、建设期（年限）、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容（主要工程量）及设计分工等。
3.3 概算总投资及主要经济指标：
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其中外币 序号 项目名称 单位 数量 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 亩 人 （万美元） 备注 一 概算总投资 1 建设投资 1.1 工程费用 1.2 其他费用 1.3 预备费 2 应列入总投资的几项费用 2.1 建设期利息 2.2 铺底流动资金 二 建设用地面积 三 设计定员 3.4 编制依据
一、批准的可行性研究报告及批复文件； 二、设计技术文件； 三、设计合同、协议；
四、其他相关文件、合同、协议，以及审查意见等。 3.5 编制原则及方法
应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。 3.5.1 工程费用
一、建筑工程费：应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据，并附建筑工程费用计算程序表。
二、安装工程费：应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据，并附安装工程费用计算程序表；说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。
三、设备购置费：应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。 四、进口设备材料费：应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准，以及其他外币统一换算为美元的汇率。
3.5.2 其他费用：应说明编制采用的国家、集团公司及建设项目所在地政府规定等相关依据，以及其他费用计取的主要标准。 3.5.3 预备费：应说明预备费费率和预备费计算基础。
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3.5.4 应列入总投资的几项费用
一、建设期利息：应说明资金来源、建设期各年投资比例，以及贷款利率。 二、铺底流动资金：应说明铺底流动资金确定的依据。 3.6 投资分析
应对概算投资与批复估算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明投资变化的原因；修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明概算投资变化的原因。 3.7 其他需要说明的问题
需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。 3.8 编制说明附表
一、建筑（安装）工程费用计算程序表； 二、概算与可研批复投资对比分析表；
三、上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表。 4.建设项目总概算（炼油化工工程）4.1 建设项目总概算
是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。 4.2 总概算表
4.2.1 总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础，按费用名目顺序编制。
4.2.2 总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应；建设项目若为一个独立的单项工程，总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。表中的金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。
4.2.3 第一部分工程费用排列顺序为：工艺生产装置、储运工程、全厂工艺及热力管网、公用工程、辅助工程、服务性工程、厂外工程、其他工程、设备材料增值税。
一、工艺生产装置：是指直接进行产成品及中间产品生产的工艺生产装置以及中央控制室。
二、储运工程：包括包装储运设施、全厂性仓库、罐区、装卸设施和火炬等。
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三、全厂工艺及热力管网：是指装置界区外，用于原料、中间产品、成品以及各种工艺介质、热力输送管道的总称。
四、公用工程：包括给排水及消防工程、供电及电信工程、供热供风工程和总图运输工程。其中：
1．给排水及消防工程：包括净水厂、循环水场、污水处理场、事故缓冲池、消防站、气防站、消防加压泵站、泡沫站、全厂给排水及消防管网等。 2．供电及电信工程：包括总变电所、变电所、全厂供电及照明、全厂防雷、防静电及接地、电话站、全厂电信、全厂信息系统和全厂火灾报警系统等。 3．供热供风工程：包括自备热电站（动力站）或锅炉房、脱盐水处理设施、凝结水处理设施、空分设施、空压设施、制冷站（冷冻站）和换热站等。 4．总图运输工程：包括厂区竖向、围墙大门及守卫室、厂区道路、铁路、车辆和厂区绿化等。
五、辅助工程：包括维修、分析化验和安全环保设施等。 六、服务性工程：包括综合楼、倒班宿舍和食堂等。
七、厂外工程：包括厂外输油管线、厂外给排水管线、厂外取水设施、水源地设施、厂外供电线路、厂外通信设施、厂外铁路及编组站、厂外道路和码头以及厂外危废物填埋设施等。
八、其他工程：包括大型机械进出场及使用费、特殊施工措施费、防渗费用、降水费用等。
设备材料增值税：按照集团公司《关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知》计算。
4.2.4 第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列，并列入总概算表中的相应栏目内。 4.3 其他费用计算表
4.3.1 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照《建设项目其他费用和相关费用规定》执行。
4.3.2 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制，应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。
5.单项工程综合概算（炼油化工工程）5.1 单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据，是建设项目总概算的主要组成部分。
5.2 单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制，单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。
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5.3 综合概算按下列顺序编制：
一、总图：按竖向土石方、车行道、场地铺砌、人行道、围墙大门、运输车辆、排水沟、绿化、挡土墙等顺序分列。 二、建筑物：按独立的建筑物分列。
三、构筑物：按框架、管架、基础（包括设备基础和构筑物基础）、地基处理、各类水池等分列。
四、静置设备：按进口和国产分列，并按塔器、反应器、容器、热交换器、空气冷却器、火炬、其他小型设备、梯子平台、防腐保温等顺序分列。 五、机械设备：按进口和国产分列，并按压缩机、泵、输送包装设备等顺序分列。
六、工业炉：按进口和国产分列，并按独立的工业炉和余热回收系统等分列。 七、储罐：按不同罐容、罐的类别和材质等分列。
八、工艺管道：进口和国产分列，并按碳钢管、合金钢管、不锈钢管、其他材质管道、阀门（包括阻火器、过滤器、波纹补偿器、软管等）、支吊架和防腐保温等顺序分列。
九、电气：按变配电、动力配线、照明和防雷接地等顺序分列。 十、自控仪表：按进口自控设备、国产自控设备和自控材料等顺序分列。 十一、给排水及消防：主体专业安装工程按给排水及消防设备、管道、阀门、卫生器具等顺序分列，建筑工程按井类、管沟土方等顺序分列。辅助专业安装工程按给排水和消防等顺序分列，建筑工程按井类、管沟土方等顺序分列。 十二、热工：按热工设备、管道、阀门、保温防腐等顺序分列。 十三、采暖通风：按采暖和通风空调等顺序分列。
十四、通信：按电话系统、信息网络系统、电视监控系统等顺序分列。 十五、分析化验
十六、催化剂及化学药剂：按进口和国产分列，并按不同种类催化剂、化学药剂等顺序分列。
十七、劳动安全卫生：按劳动、安全、卫生等顺序分列。 十八、其他工程。
61
6.单位工程概算（炼油化工工程）6.1 单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据，是单项工程综合概算的组成部分，是编制单项工程综合概算的依据。 6.2 单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制，金额以元为单位，并保留整数。
6.3 建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。对于特殊或重要的建、构筑物，必须按定额计价法编制。 6.4 设备及安装工程概算
6.4.1 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。 6.4.2 设备购置费
一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成，设备运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。非标准设备价格根据设备类别、材质、技术条件等，原则上应按重量采用综合单价法计算。 二、进口设备购置费按第7章规定计算。 6.4.3 安装工程费
一、安装工程费由主要材料费和安装费构成。
二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成，材料运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
三、进口主要材料费按第7章规定计算。
四、安装费根据设计工程量、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等计算。
6.5 当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。 7.引进技术、进口设备材料费用（炼油化工工程）.1 进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、化学药剂、催化剂、润滑油等费用。按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。
7.2 引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。
7.3 进口设备材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。 一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同，主要分为离岸价（FOB）和到岸价（CIF）两种价格。
进口设备材料货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）
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二、从属费用、国内运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算，进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。 7.4 引进技术费由货价和从属费用组成。
一、货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）。
二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。
7.5 引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分，外币部分按美元计列，其他外币统一折算成美元计算。外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等，并在概算表中折合为人民币；人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费等。
7.6 人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定，已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。
7.7 进口设备材料安装费按照《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》计算。若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备直接套用概算指标条件的，可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费（含综合取费）。
一、压缩机 二、泵
三、挤压风送系统 四、静置设备 五、工艺管道 六、电气、仪表
1.0％～1.5％ 0.5％～1.0％ 2.0％～3.0％ 1.5％～2.0％ 5.0％～8.0％ 2.0％～3.0％
7.8 引进技术和进口设备材料其他费按照《建设项目其他费用及相关费用规定》计算。
8.调整李算（炼油化工工程）8.1 初步设计概算投资批准后，原则上不得调整。确需调整概算时，由建设单位分析调整原因报主管部门同意后，由原设计单位编制调整概算，按审批程序报批。凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资，不予调整。 8.2 调整概算的原因
一、超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
二、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。 三、因国家重大政策性调整，超出价差预备费范畴的内容。
63
8.3 需要调整概算的建设项目，在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后（一般应在70％以上）方可调整，一个建设项目只允许调整一次概算。
8.4 调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明，并编制调整前后概算对比表，包括总概算对比表、综合概算对比表。
8.5 在上报调整概算时，应同时提供调整概算的相关依据。
9.概算文件的质量控制（炼油化工工程）9.1 概算文件的编制应严格执行校审制度，编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。按持证级别、业务熟练程度承担相应的编审工作。
9.2 概算文件编制内容应与设计范围一致，不得高估冒算、扩大范围，也不得丢项漏项。
9.3 概算文件编制必须严格执行国家和集团公司有关规定。设计单位应对设计概算的编制质量负责，加强设计方案比选和设计优化工作，合理确定工程投资，降低工程造价，提高投资效益。
9.4 概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按拿总设计单位的要求提供有关资料。
9.5 项目负责人和概算负责人应对概算质量负责，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计；概算编制人员应与设计人员密切配合，严格执行本办法规定，规范概算文件的编制，正确选用概算编制依据，确保概算文件的质量。
9.6 设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量及设计技术资料，内容深度应与所使用的定额相配套。
9.7 概算编制人员应深入现场进行调研，收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料，参与主要设备材料询价和合同洽谈工作，确保概算编制依据的准确。在概算审查时，应提供编制概算的相关资料。 9.8 建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料，确保概算的完整和准确。 10附则（炼油化工工程）10.1 本办法自印发之日起试行。原中国石油天然气总公司《石油建设工程概（预）算编制办法》（（95）中油基字第79号）、《石油建设引进工程概算编制办法》（（95）中油基字第79号）同时暂停执行。 10.2 本办法由中国石油天然气集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。
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（炼油化工工程）1 建设项目是指在一个总体规划或设计范围内，进行建设的若干个单项工程的总和。单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程，单项工程由若干单位工程组成。单位工程是指具有独立的设计文件、可以单独组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。
2 概算总投资是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，由建设投资和应列入总投资的几项费用组成。建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。
2.1 第一部分工程费用是指用于建设项目的设备材料购置费用、设备材料安装费用以及建筑物、构筑物建设费用。包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。 一、设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费用以及一次装入的填充物料、催化剂和化学药品等的购置费用。国内设备购置费由设备出厂价和设备运杂费组成。进口设备购置费由设备货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。
二、安装工程费是指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费用。由主要材料费和安装费组成。国内主要材料费由材料出厂价和材料运杂费组成。进口材料费由材料货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。安装费由直接费、间接费、利润和税金组成。
三、建筑工程费是指建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方等的费用。由直接费、间接费、利润和税金组成。
2.2 第二部分其他费用是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用的整个建设期间，为保证建设项目顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的除设备购置费用、安装工程费用和建筑工程费用以外的各项费用。亦指应在建设投资中支付的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。
其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。其中：
一、前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。
二、建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。
三、专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。 四、勘察设计费包括勘察费和设计费。
65
五、引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费、出国人员费用、来华人员费用、进口设备材料国内检验费。
六、专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费等。
七、生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置费和办公及生活家具购置费。
2.3 第三部分预备费：包括基本预备费和价差预备费。
一、基本预备费是指在预可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。
二、价差预备费是指建设期内由于人工、设备、材料、机械等价格上涨以及政策调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预留费用。
3 应列入总投资的几项费用：包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。
一、建设期利息是指在建设期内发生，并应计入固定资产的建设项目的贷款利息。
二、固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。
三、铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。 4 概算总投资构成见下表 概算总投资构成表
费用名称 资产类别 设备购置费 第一部分 安装工程费 工程费用 建筑工程费 建设用地费建设用地费 和赔偿费 赔偿费 项目筹建费 概算可行性研究报固定资产费总投建设投资 前期工作费 告编制及评估用 第二部分 资 费 工程建设其申报核准费 他费用 建设单位管理费 建设管理费 工程质量监督费 建设工程监理
66
费 设备监造费 建设单位健康安全环境管理费 项目管理承包费 环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控制效果评价费 专项评价及地震安全性评验收费 价费 地质灾害危险性评价 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 勘察设计费 勘察费 设计费 场地准备费场地准备费 和临时设施费 临时设施费 引进项目图纸资料翻译复制引进技术和费 进口设备材出国人员费用 料其他费 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安特殊设备安全全监督检验监督检验费 标定费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 无形资产 专利及专有技术使用费 费用 生产准备费 生产人员培训其他资产（递费 延资产）费用 67
工器具及生产家具购置费 办公及生活家具购置费 基本预备费 固定资产费第三部分 预备费 预备费 价差预备费 用 固定资产费应列入总建设期利息 用 投资的几固定资产投资方向调节税 项费用 铺底流动资金 流动资金 1 定义
1.1 设备：凡是经过加工制造、由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、
容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其他机械以及其组成的成套装置等均为设备；设备分为标准设备和非标准设备。
1.1.1 标准设备：按国家规定的产品标准批量生产的、已进入设备系列的设备。 1.1.2 非标准设备：指国家未定型、使用量小、非批量生产、由设计单位提供制造图纸、委托承制单位或施工企业在工厂或施工现场加工制作的设备。 1.2 材料：为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺安装生产过程中不起单元工艺安装生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均称为材料。 2.1 专业划分 专业划分表 序号 1 2 3 4 5 6 7
专业名称 机械设备安装工程 静置设备安装工程 炉类安装工程 管道安装工程
采暖、通风、给排水、消防安装工程
电气安装工程
自控、仪表、通信安装工程
注：专业划分参照《石油建设安装工程概算指标》 2.2 设备与材料划分表 类别 设备 材料 68
工业泵、风机、气体压缩机、制冷压缩机、气体分离及液化设备、干燥机、过滤机、光电分选机、电磁分选机、布袋除尘器、旋风除尘器、工业用水处理设备、水源水处理设备、废水处理设备、普通金属切削设备、数控及组合金属切削设备、机械压力机液压机、锻机、剪板机、卷板机、各式抽油机、各式抽油泵、抽油杆、采油井机械口、采气井口、加药装置、润滑油循设备本体以外的行车轨道、滑触线、设备 环装置、硫磺结片机、装袋机、捕集金属构件。不属于设备配套供货、由器、膨胀机、卧式净化离心机、再生施工企业自行加工制作或委托加工制安装吸附干燥器、浮选式喷射器、刮沫机、作的零部件。 工程 刮泥机、调节堰机、曝气机防爆皮带输送机、防爆螺旋输送机、汽轮发电机、燃气轮发电机、内燃发电机组、天然气发电机组、手动卷扬机、手动梁式起重机、电动葫芦、电动梁式起重机、电梯、橡胶加工机械设备、产品成形包装设备、污水处理防治设备、固体废弃物处理设备、噪声震动控制设备、地衡、轨道地衡等。 非标设备：管式换热器、板式换热器、回转式换热器、热管、蒸汽发生器、空气冷却器、各种工艺安装塔、反应不属于设备配套供货、由施工企业白器、反应釜、整体容器、分离器、缓行加工制作或委托加工制作的平台、静置冲器、冷却塔、工业用水箱、油冷却梯子、栏杆、支架、零部件及其他工设备系统的油箱、酸碱储存槽等。随设备艺金属构件。设备内由施工企业现场安装主体一起供货的配件、备件和梯子、加工的衬里材料、填料(玻璃钢、塑料、工程 平台、栏杆及阀门、法兰、管材管件。橡胶板、瓷板、铝板、石墨板、铸石各种工艺安装设备首次性填料和各板等)。 种化学药品，如各种催化剂、瓷环、钢环、塑料环、钢球、树脂、珠光砂、触媒、干燥剂等。 非标设备：加热炉、转化炉、反应炉、业锅炉、电站锅炉、废热锅炉、锅炉辅机、炉类循环水系统的旋转滤网、启闭装置的启闭机等。随设备供货的设备内由施工企业现场加工的衬里材配件如反应器、换热器、炉门、烟道料、填料。循环水系统的钢板为闸门闸板、加煤装置、烧嘴、风机、吹灭及拦污栅、启闭构架。现场制作安装炉类器、点火器、油泵、缓冲器、过滤器、的金属构件、钢平台、爬梯、栏杆、安装灭火器等。属于炉窑本体的金属铸烟囱、吊支架、风管、炉管、以及随工程 件、加工件以及测温装置、仪器仪表、炉砌筑时埋置的铸铁块、看火孔、窥消烟、回收、除尘装置等。装置在炉视孔、人孔等各种成品埋件、挂钩等。窑中的成品炉管、电机、鼓风机和炉各种管材管件、阀门、法兰、绝热防窑转动、提升装置等；随炉供应己安腐以及各种现场砌筑的材料、填料等。 装就位的金具、耐火衬里、炉体金属预埋件等。其它专业所包括的的 设备不再重述。
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长距离输送管道工程，凡工程所用的构成长距离输送管道工程主体的防腐管段、管件(弯头、三通、冷弯管、管道绝缘接头)、清管器、收发球筒、机管道安装所消耗的配件及现场制作的安装泵、加热炉、金属容器等。电动阀、金属结构。其他管材和阀门、管件、工程 气动阀、滑阀、安全阀，及直径大于配件、弹簧支吊架及金属结构。 等于300毫米的其它阀和所有引进阀。阀门驱动执行机构。其他专业所包括的设备不再重述。 采暖各种管材、阀门管件、支架、栓类、通风民用水表、卫生器具、现场加工的各给排消防泵、泡沫灭火设备、报警器、消种水箱、喷嘴、曝气头、钢板闸门、水及防车辆等。其他专业所包括的设备不拦污格栅、污水池内各种现场制作安消防再重述。 装的非标准钢制件以及各种防腐绝缘安装材料等。 工程 磁力启动器、减压启动器、控制继电器、保护继电器、智能继电器、免维护酸铅蓄电池、日用制冷电器、日用空气调节器、电动机、变压器、互感控制按钮、信号灯、荧光灯、灯座插各种电线、电缆、母线、管材、及其头、蜂鸣器、P型开关、保险器、接管配件型钢、桥架、支吊架、槽盒、电气线盒、熔断器、各种绝缘子、金具、立柱、托臂、灯具及其开关、器、电安装电线杆、铁塔、杆上避雷器、各种壁抗器、电力整流装置及整流器、电容工程 雷针、各种小型装在墙上的照明配电器、冲击电压发生器、各类高压开关箱、电源插座箱、0.5KVA照明变压器、柜、高压负荷开关、高压隔离开关、电扇、电铃等小型电器。 高压多油断路器、高压少油断路器、高压六氟化断路器、各类低压开关柜、屏、不间断电源装置、电解槽、电镀槽、继电器保护装置、变频器等。 计算机设备、存储设备、输入输出设仪表、设备连接的测量管、气源和气备、终端设备、计算机网络设备、计信号连接用的管线、穿线管、保温伴算机操作、支撑、应用软件、视频制热管等。连接管(缆)材及相应的阀门作和播控设备、石油产品分析仪器、(不包括调节阀)管件、电缆桥架、各实验室专用仪器、温度仪表、压力仪种支架、固定安装仪表盘箱用的钢材表、流量仪表、物位仪表、机械量仪以及仪表加工件等。随管线同时组合自控表、显示仪表、记录仪表、变送仪表、安装的一次仪表、元件(包括就地安装仪表积算仪、给定器、转换器、巡回检测的温度计、压力表)、配件等。 通信通信仪、执行机构、调节阀、仪表盘(柜、铁塔、通信杆及附件、钢木横担、金安装箱)及操作台、电子测量仪器、光学具、各种线路(钢线、铜线、铝线、钢工程 仪器、分析仪器、无线电通信设备、铰线、电信电缆)、电缆挂钩、挂带瓷移动通信(网)设备、微波接力通信系瓶、人手孔铁盖圈及附件、电缆桥架、统设备、卫星通信设备、载波通信系各种材质电话管道、胶木绝缘板、插统设备、光纤通信设备、电话通信设头、插座、信号灯、荧光灯、防爆灯、备、传真通信设备、数字通信设备、手灯、端子板、开关、按纽、按键、通信专用仪器仪表等。 型钢等。 注：
70
1.上述标准设备中除注明为非标设备者，其余设备皆为标准设备。
2.物资分类名称参照中华人民共和国石油天然气行业标准《石油工业物资分类与代码》（SY/T5497-2000)。 设计概算封面格式
（工程名称）
设 计 概 算
档案号：
项目号：
版 次：
共 册 第 册
第 分册
（设计单位名称、加盖公章或单位资质证章）
证书号： 年 月
设计概算签署页格式
（工程名称）
设计概算
档案号：
项目号：
71
概算负责人：（执业或从业证章）
概算审核人：（执业或从业证章）
概算审定人：（执业或从业证章）
项目负责人：
总经济师（总工程师）：
设计单位负责人：
设计概算目录格式 目录 序号 编号 名称 页次
72
表1.1 总概算表（以全厂为例）
概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 设计单位名称 序号 Ⅰ 一 1 2 3 4 二 1 2 3 4 概算 编号 工程项目或费用名称 概算总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ） 建设投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） 第一部分 工程费用 工艺生产装置 ××装置 ××装置 …… 中央控制室 储运工程 ××罐区 ××罐区 ××装卸设施 …… 73
设计单位名称 序号 概算 编号 工程项目或费用名称 5 三 四 （一） 1 2 3 （二） 1 2 3 （三） 1 2 3 4 火炬 全厂工艺及热力管网 公用工程 给排水及消防工程 循环水场 污水处理场 …… 供电及电信工程 总变电所 全厂供电及照明 …… 供热供风工程 自备热电站（动力站） 空分设施 空压设施 …… 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 74
设计单位名称 序号 概算 编号 工程项目或费用名称 （四） 1 2 3 4 五 1 2 3 六 1 2 3 七 总图运输工程 厂区竖向 围墙大门及守卫室 厂区道路 …… 辅助工程 维修 分析化验 …… 服务性工程 综合楼 倒班宿舍 ...... 厂外工程 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 75
设计单位名称 序号 概算 编号 工程项目或费用名称 1 2 3 4 八 （一） 九 Ⅱ 一 1 2 厂外输油管线 厂外给排水管线 码头 …… 其他工程 大型机械进出场及使用费 …… 设备材料增值税 小计 第二部分 其他费用 建设用地及赔偿费 建设用地费 赔偿费 …… 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 76
设计单位名称 序号 二 1 2 Ⅲ 一 二 Ⅳ 一 二 概算 编号 工程项目或费用名称 前期工作费 项目筹建费 可行性研究报告编制及评估费 …… 小计 第三部分 预备费 基本预备费 价差预备费 小计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 小计 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 77
设计单位名称 序号 概算 编号 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 安装工程费 占总投资 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 比例 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 安装费 工程费 费用 材料费 （％） 总概算表（以全厂为例） 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表1.2 总概算表(以单项工程为例)
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ) 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 78
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 Ⅰ 一 1 2 3 4 二 1 2 三 1 2 3 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 建设投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ) 第一部分 工程费用 总图 竖向土石方 车行道 场地铺砌 人行道 …… 建筑物 压缩机厂房 泵房 …… 构筑物 钢框架 混凝土框架 钢管架 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 79
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 4 5 四 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 五 1 1.1 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 混凝土管架 设备基础 静置设备 进口部分 塔 反应器 容器 热交换器 空气冷却器 火炬 其他小型设备 梯子平台 防腐保温 机械设备 进口设备 压缩机 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 80
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 1.2 2 2.1 2.2 六 1 2 3 七 1 2 3 八 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 泵 国产设备 压缩机 泵 …… 工业炉 裂解炉 转化炉 余热回收系统 …… 储罐 5000m3内浮顶罐 31000m拱项罐 1000m3单浮盘拱项罐 …… 工艺管道 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 81
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 九 1 2 3 4 十 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 进口部分 碳钢管 合金钢管 不锈钢管 其他材质管道 阀门 支吊架 防腐保温 …… 电气 变配电 动力配线 照明 防雷接地 …… 自控仪表 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 82
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 1 2 3 十一 1 2 十二 1 2 3 4 十三 1 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 进口部分 自控设备 自控材料 …… 给排水及消防 给排水 消防 热工 设备 管道 阀门 防腐保温 …… 采暖通风 采暖 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 83
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 2 十四 1 2 3 十五 十六 1 2 3 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 通风空调 …… 通信 电话系统 信息网络系统 电视监控系统 …… 分析化验 …… 催化剂及化学药剂 进口部分 催化剂 化学药剂 …… 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 84
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 十七 十八 （一） 十九 Ⅱ 一 1 2 二 1 2 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 劳动安全卫生 …… 其他工程 大型机械进出场及使用费 …… 设备材料增值税 小计 第二部分 其他费用 建设用地费和赔偿费 建设用地费 赔偿费 前期工作费 项目筹建费 可行性研究报告编制及评估费 …… 小计 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 85
总概算表(以单项工程为例) 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 Ⅲ 一 二 Ⅳ 一 二 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 第三部分 预备费 基本预备费 价差预备费 小计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 小计 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合 计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例(％) 安装费 工程费 费用 材料费 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
86
表2 综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 ― 1 2 3 4 二 1 2 三 1 2 工程费用 总图 竖向土方 车行道 场地铺砌 人行道 …… 建筑物 压缩机厂房 泵房 …… 构筑物 钢框架 混凝土框架 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 ××m3 ××m2 2××m ××m2 ××m2 ××m2 ××t 3××m 87
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 3 4 5 四 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 钢管架 混凝土管架 设备基础 …… 静置设备 进口部分 塔 反应器 容器 热交换器 空气冷却器 火炬 其他小型设备 梯子平台 防腐保温 …… 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 ××t ××m3 ××m3 ××台××t ××台××t ××台××t ××台××t ××台××t ××台××t ××台××t ××t ××m3 88
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 五 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 六 1 2 3 七 1 机械设备 进口设备 压缩机 泵 …… 国产设备 压縮机 泵 …… 工业炉 裂解炉 转化炉 余热回收系统 …… 储罐 5000m3内浮顶罐 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 ××台 ××台 ××台 ××台 ××座××t 89
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 2 3 八 1 2 3 4 5 6 7 8 九 1 2 1000m3拱顶罐 10000m3单浮盘拱顶罐 …… 工艺管道 进口部分 碳钢管 合金钢管 不锈钢管 其他材质管道 阀门 支吊架 防腐保温 …… 电气 变配电 动力配线 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 ××座××t ××座××t ××t ××t ××个 90
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 3 4 十 1 2 3 十一 1 2 十二 1 2 照明 防雷接地 …… 自控仪表 进口部分 自控设备 自控材料 …… 给排水及消防 给排水 消防 …… 热工 设备 管道 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 91
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 3 4 十三 1 2 十四 1 2 3 十五 阀门 防腐保温 …… 采暖通风 采暖 通风空调 …… 通信 电话系统 信息网络系统 电视监控系统 …… 分析化验 …… 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 92
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××× 工程项目 或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 编号 十六 1 2 3 十七 十八 催化剂及化学药剂 进口部分 催化剂 化学药剂 劳动安全卫生 …… 其他工程 …… 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（％) 安装费 工程费 材料费 编制人： 校对人： 审核
人： 审定人：
93
表3 建筑工程概算表
概算编号： 建筑工程概算表 设计阶段： 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共 页 第 页 单价（元） 合价（元） 单位 数量 其中 其中 基价 金额 人工费 材料费 机械费 人工费 材料费 机械费 设计单位名称 序号 定额编号 分部分项工程名称 94
编制人： 校对人： 审核人：
表4 设备及安装工程概算表
设备及安装工程概算表 设计单位名称 单项工程名称：××× 单位工程名称：××× 重量（t） 单价（元） 序定额编分部分项工程名单数材其中 设备购置材料基号 号 称 位 量 质 单重 总重 费 费 价 人工材料费 费 概算编号： 设计阶段： 专业名称： 共 页 第 页 合价（元） 其中 设备购置主要材料安装费 费 费 人工材料费 费 95
编制人： 校对人： 审核人：
表5 其他费用计算表
概算编号： 其他费用计算表 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 建设项目名称：××× 共 页 第 页 费用计算基数 费率(%) 金额 计算公式 设计单位名称 序号 费用项目名称 一 其他费用 1 建设用地费和赔偿费 1.1 建设用地费 1.2 赔偿费 2 前期工作费 2.1 项目筹建费 备注 96
2.2 可行性研究报告编制及评估费 2.3 申报核准费 3 建设管理费 3.1 建设单位管理费 3.2 工程质量监管费 3.3 建设工程监理费 3.4 设备监造费 3.5 建设单位健康安全环境管理费 3.6 项目管理承包费 4 专项评价及验收费 4.1 环境影响评价及验收费 4.2 安全预评价及验收费 4.3 职业病危害预评价及控制效果评价费 4.4 地震安全性评价费 4.5 地质灾害危险性评价费 4.6 水土保持评价及验收费 4.7 压覆矿产资源评价费 4.8 其他专项评价及验收费 5 研究试验费 6 勘察设计费 6.1 勘察费 6.2 设计费 7 场地准备费和临时设施费 7.1 场地准备费 7.2 临时设施费 97
8 引进技术和进口设备材料其他费 8.1 引进项目图纸资料翻译复制费 8.2 出国人员费用 8.3 来华人员费用 8.4 进口设备材料国内检验费 9 工程保险费 10 联合试运转费 11 特殊设备安全监督检验标定费 11.1 特殊设备安全监督检验费 11.2 标定费 12 超限设备运输特殊措施费 13 施工队伍调遣费 14 专利及专有技术使用费 15 生产准备费 15.1 生产人员培训费 15.2 工器具及生产家具购置费 15.3 办公及生活家具购置费 小计 二 预备费 1 基本预备费 2 价差预备费 小计 三 应列入总投资中的几项费用 98
1 建设期利息 2 铺底流动资金 小计
表6 进口设备、材料货价及从属费用计算表
概算编号： 设计阶段： 设计单位名称 建设项目名称：××× 金额单位：万元、万美元 单项工程名称：××线路工程 共 页 第 页 外币金额（万美元） 折合 人民币金额（万元） 序设备、材料规格名单数单价（美元） 货运输运输保险合人民币(万关增值银行财务外贸手续合合计（万元） 号 称 位 量 价 费 费 计 元） 税 税 费 费 计 一 工艺 1 ××设备 2 ××阀门 …… 小计 一 自控仪表 1 ××设备 …… 进口设备、材料货价及从属费用计算表 99
小计 …… 合计 编制人： 校对
人： 审核人：
表7 总概算对比表
概算编号： 工程名
称： 单位：万元 共 页 第 页
原批准概算 序工程项目或费安装工程费 设备购建筑工号 用名称 主要材安装置费 程费 料费 费 调整概算 安装工程费 其他费设备购建筑工合计（A） 主要材安装用 置费 程费 料费 费 差值备其他费合 计（B） (B-A) 注 用 100
编制人： 校对人： 审核人：
表8 综合概算对比表
概算编号： 工程名
称： 单位：万元 共 页 第 页
原批准概算 调整概算 序工程项目或费安装工程费 安装工程费 差值备设备购建筑工其他费设备购建筑工其他费号 用名称 合计（A） 合 计（B） (B-A) 注 置费 主要材安装程费 用 置费 主要材安装程费 用 料费 费 料费 费 101
编制人： 校对人： 审核人：
附表1 建筑（安装）工程费用计算程序表
序号 费用名称 取费基础 费率 计算公式 备注 102
附表2 概算与可研批复投资（总体设计批复投资）对比分析表 序号 工程项目或费用名称 可研（或总体设计）批复投资（A） 概算投资（B） 差值（B-A） 原因分析 103
附表3 上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表
上一版概算 现（修改）概算 序工程项目或费差值原因分安装工程费 建筑工其他费安装工程费 建筑工其他费设备购设备购号 用名称 合计（A） 合 计（B） (B-A) 析 置费 主要材安装程费 用 置费 主要材安装程费 用 104
料费 费 料费 费
附表4 补充单位估价表 子目名称：×××
工作内容：
××× 共 页 第 页
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子目编号 项 目 基 价 人工费 材料费 机械费 名 称 单位 单价 数 量 综合工日 材料 其他材料费 机械 106
107
108
销售网络工程册
1.总则（销售网络工程）1.1 为提高中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）销售网络建设项目投资管理水平，合理确定和有效控制工程造价，规范销售网络建设项目概算文件编制，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行）—销售网络工程册（以下简称本办法）。
1.2 本办法适用于集团公司投资的销售网络新建、扩建、改建等建设项目概算的编制、审查和调整，预算文件编制参照本办法执行。其它类似建设项目参照本办法执行。
1.3 概算文件是建设项目设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目投资的依据。概算投资应控制在批准的可行性研究投资估算之内，当概算超过批准的可行性研究投资估算10%及以上时，应修改概算或设计，或者重新编制可行性研究报告并按程序报批。设计概算批准后，原则上不得调整，确需调整时，应编制调整概算，并按有关程序报批。
1.4 概算编制应根据设计文件及建设项目概算编制期价格，结合建设项目现场条件，完整地反映设计内容，并考虑建设期内影响投资的动态因素，合理确定投资。 1.5 建设项目的设计单位应对概算编制质量负责，建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位负责概算统一规定、总概算、总说明的编制工作。 1.6 与销售网络建设项目配套的发电供电、通信、铁路、码头、公路等工程的概算编制，原则上执行相关行业的编制办法和规定。
1.7 本办法与集团公司现行的计价依据，以及相关行业和地方的计价依据配套使用。
2.概算文件组成及应用表格（销售网络工程） 2.1 概算文件组成
2.1.1 建设项目概算文件组成 一、封面、签署页、目录 二、编制说明 三、总概算表 四、其他费用计算表
五、进口设备、材料货价及从属费用计算表 六、单项工程综合概算表 七、单位工程概算表
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八、附件（包括补充单位估价表、相关资料）
2.1.2 建设项目若为一个独立的单项工程，可单独编制单项工程总概算，其概算文件组成除单项工程综合概算表外（不再单出），其余组成内容同2.1.1。 2.2 概算表（页）及附表格式规定
2.2.1 概算封面、签署页、目录（格式见附件3） 2.2.2 概算表及附表格式 一、概算表：
1．总概算表（格式见附件4表1）； 2．综合概算表（格式见附件4表2）； 3．建筑工程概算表（格式见附件4表3）
4．设备及安装工程概算表（格式见附件4表4）； 5．其他费用计算表（格式见附件4表5）；
6．进口设备、材料货价及从属费用计算表（格式见附件4表6）； 7．总概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表7）； 8．综合概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表8）。 二、附表：
1．建筑（安装）工程费用计算程序表（格式见附件4附表1）； 2．概算与可研批复投资对比分析表（格式见附件4附表2）；
3．上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表（格式见附件4附表3）； 4．补充单位估价表（格式见附件4附表4）。 2.2.3 调整概算表及附表格式
调整概算应编制概算投资对比表，概算投资对比表包括总概算对比表（格式见附件4表7）和综合概算对比表（格式见附件4表8），其他表格形式同2.2.2。 2.3 概算文件的签署
2.3.1 概算文件须经签署方可有效，封面应加盖公章或单位资质证章，签署页应加盖执业或从业资格证章。
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2.3.2 概算文件签署页原则上按概算负责人—概算审核人—概算审定人—项目负责人—总经济师（总工程师）—设计单位负责人顺序签署。
2.3.3 总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人，其他各表签署编制人、校对人、审核人；均在首页签署。 2.4 概算文件分册
2.4.1 概算文件应单独成册，并视概算文件页数分册，一般分总概算分册、单项工程概算分册（综合概算和单位工程概算）、附件册，各分册应编制统一页码。 2.4.2 总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说朗、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等，并按所述顺序装订。
2.4.3 单项工程概算分册包括封面、目录、单项工程综合概算表、进口设备材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表，配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致，单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。
2.4.4 概算文件包括纸质文件（A4规格）和电子文件（可编辑）。 3.编制说明（销售网络工程）3.1 编制说明主要内容 一、项目概况
二、概算总投资及主要经济指标 三、编制依据 四、编制原则及方法 五、投资分析
六、其他需要说明的问题 七、附表 3.2 项目概况
应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质（新建、扩建或改建）、建设期（年限）、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容（主要工程量）及设计分工等。
3.2.1 设计规模：石油化工品储量、年周转次数、能力（销售量）等。 3.2.2 主要工程量
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一、油库建设项目
1.库区工程：占地面积、主要建筑物、主要工艺设备数量、储罐类型、容积、数量、地基处理及基础形式等。
2.库外工程：道路、供电、通信、供排水、输油管道、铁路、码头等基本情况。
二、加油站建设项目：占地面积、主要建筑物、主要加油设备数量、储罐类型、容积、数量等，如有便利店、外部工程的应进行说明。
三、销售网点：占地面积、主要建筑物等，如有外部工程的应进行说明。 3.3 概算总投资及主要经济指标： 序号 其中外币 单位 数量 备注 （万美元） 一 概算总投资 万元 1 建设投资 万元 1.1 工程费用 万元 1.2 其他费用 万元 1.3 预备费 万元 2 应列入总投资的几项费用 万元 2.1 建设期利息 万元 2.2 铺底流动资金 万元 二 建设用地面积 亩 三 设计定员 人 四 综合投资指标 元/m3 总投资 五 分类投资指标 1 储罐 元/m3 工程费用 项目名称 3.4 编制依据
一、批准的可行性研究报告及批复文件； 二、设计技术文件； 三、设计合同、协议；
四、其他相关文件、合同、协议，以及审查意见等。 3.5 编制原则及方法
应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。 3.5.1 工程费用
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一、建筑工程费：应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据，并附建筑工程费用计算程序表。
二、安装工程费：应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据，并附安装工程费用计算程序表；说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。
三、设备购置费：应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。 四、进口设备材料费：应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准，以及其他外币统一换算为美元的汇率。
3.5.2 其他费用：应说明编制采用的国家、集团公司及建设项目所在地政府规定等相关依据，以及其他费用计取的主要标准。 3.5.3 预备费：应说明预备费费率和预备费计算基础。 3.5.4 应列入总投资的几项费用
一、建设期利息：应说明资金来源、建设期各年投资比例，以及贷款利率。 二、铺底流动资金：应说明铺底流动资金确定的依据。 3.6 投资分析
应对概算投资与批复估算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明投资变化的原因；修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明概算投资变化的原因。 3.7 其他需要说明的问题
需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。 3.8 编制说明附表
一、建筑（安装）工程费用计算程序表； 二、概算与可研批复估算投资对比分析表；
三、上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表。 4.建设项目总概算（销售网络工程）4.1 建设项目总概算
是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。 4.2 总概算表
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4.2.1 总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础，按费用名目顺序编制。
4.2.2 总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应；建设项目若为一个独立的单项工程，总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。表中的金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。 4.2.3 第一部分工程费用排列顺序为： 一、油库建设项目
1.库区工程：总图竖向、罐区、火车装卸区、汽车装卸区、油泵房、消防泵房、全库性工程、综合楼等。
2.库外工程：输油管道、供电工程、道路工程、通信工程、供水工程、铁路工程、码头等。 3.设备材料增值税。
二、加油站建设项目：总图竖向、建筑物、构筑物、工艺安装、电气、自控仪表、给排水及消防、通信、采暖通风、便利店设施、外部工程、设备材料增值税。
三、销售网点建设项目：总图竖向、建筑物、构筑物、工艺安装、电气、自控仪表、给排水及消防、通信、采暖通风、外部工程、设备材料增值税。 设备材料增值税：按照集团公司《关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知》计算。
4.2.4 第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列，并列入总概算表中的相应栏目内。 4.3 其他费用计算表
4.3.1 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照《建设项目其他费用和相关费用规定》执行。
4.3.2 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制，应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。
4.3.3 建设项目交纳的地方性规费按建设项目所在地主管部门相关文件规定计算并列入其他费用中。
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5.单项工程综合概算（销售网络工程）5.1 单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据，是建设项目总概算的主要组成部分。
5.2 单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制，单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。 5.3 油库建设项目的各类工程综合概算编制要求
5.3.1 总图竖向综合概算编制顺序：竖向土方、建筑物、围墙及大门、道路及场地铺砌、构筑物、绿化、其他。
5.3.2 罐区工程、装卸区工程、泵房工程综合概算编制顺序：总图竖向、建筑物、构筑物、工艺安装、储罐（分灌型）、电气、自控仪表、给排水及消防、热工、采暖通风、通信、阴极保护。
5.3.3 全库性工程综合概算编制顺序：工艺、电气、自控仪表、给排水及消防、热工、通信。
5.3.4 库外管道工程：土石方工程、管道安装、阴极保护、其他；达到长距离输送管道工程规模的项目，执行长距离输送管道建设项目概算编制办法。 6.单位工程概算（销售网络工程）6.1 单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据，是单项工程综合概算的组成部分，是编制单项工程综合概算的依据。 6.2 单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制，金额以元为单位，并保留整数。
6.3 建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。对于特殊或重要的建、构筑物，必须按定额计价法编制。 6.4 设备及安装工程概算
6.4.1 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。 6.4.2 设备购置费
一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成，设备运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。非标准设备价格根据设备类别、材质、技术条件等，原则上按重量采用综合单价法计算。 二、进口设备购置费按第7章规定计算。 6.4.3 安装工程费
一、安装工程费由主要材料费和安装费构成。
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二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成，材料运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
三、进口主要材料赞按第7章规定计算。
四、安装费根据设计工程量、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等计算。
6.5 当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。 7.引进技术、进口设备材料费用（销售网络工程）7.1 进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、化学药剂等费用。按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。
7.2 引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。
7.3 进口设备材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。 一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同，主要分为离岸价(FOB)和到岸价(CIF)两种价格。
进口设备材料货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）
二、从属费用、国内运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算，进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。 7.4 引进技术费由货价和从属费用组成。
一、货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）。
二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。
7.5 引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分，外币部分按美元计列，其他外币统一折算成美元计算。外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等，并在概算表中折合为人民币；人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费等。
7.6 人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定，已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。
7.7 进口设备材料安装费按照《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》计算。若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备直接套用概算指标条件的，可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费（含综合取费）。
一、泵
二、静置设备
0.5％～1.0％ 1.5％～2.0％
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三、特殊阀门 四、电气、仪表 0.5%～1.0% 2.0％～3.0％
7.8 引进技术和进口设备材料其他费根据《建设项目其他费用及相关费用规定》计算。
8.调整概算（销售网络工程）8.1 初步设计概算投资批准后，原则上不得调整。确需调整概算时，由建设单位分析调整原因报主管部门同意后，由原设计单位编制调整概算，按审批程序报批。凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资，不予调整。 8.2 调整概算的原因
一、超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
二、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。 三、因国家重大政策性调整，超出价差预备费范畴的内容。
8.3 需要调整概算的建设项目，在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后（一般应在70%以上）方可调整，一个建设项目只允许调整一次概算。
8.4 调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明，并编制调整前后概算对比表，包括总概算对比表、综合概算对比表。
8.5 在上报调整概算时，应同时提供调整概算的相关依据。
9.概算文件的质量控制（销售网络工程）9.1 概算文件的编制应严格执行校审制度，编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。按持证级别、业务熟练程度承担相应的编审工作。
9.2 概算文件编制内容应与设计范围一致，不得高估冒算、扩大范围，也不得丢项漏项。
9.3 概算文件编制必须严格执行国家和集团公司有关规定。设计单位应对设计概算的编制质量负责，加强设计方案比选和设计优化工作，合理确定工程投资，降低工程造价，提高投资效益。
9.4 概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按拿总设计单位的要求提供有关资料。
9.5 项目负责人和概算负责人应对概算质量负责，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计；概算编制人员应和设计
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人员密切配合，严格执行本办法规定，规范概算文件的编制，正确选用概算编制依据，确保概算文件的质量。
9.6 设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量以及设计技术资料，内容深度应与所使用的定额相配套。
9.7 概算编制人员应深入现场进行调研，收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料，参与主要设备材料询价和合同洽谈工作，确保概算编制依据的准确。在概算审查时，应提供编制概算的相关资料。 9.8 建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料，确保概算的完整和准确。 10．附则（销售网络工程）10.1 本办法自印发之日起试行。原中国石油天然气总公司《石油建设工程概（预）算编制办法》（（95）中油基字第79号）、《石油建设引进工程概算编制办法》（（95）中油基字第79号）同时暂停执行。 10.2 本办法由中国石油天然气集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。
附件（销售网络工程）1 建设项目是指在一个总体规划或设计范围内，进行建设的若干个单项工程的总和。单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程，单项工程由若干单位工程组成。单位工程是指具有独立的设计文件、可以单独组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。
2 概算总投资是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，由建设投资和应列入总投资的几项费用组成。建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。
2.1 第一部分工程费用是指用于建设项目的设备材料购置费用、设备材料安装费用以及建筑物、构筑物建设费用。包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。 一、设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费用以及一次装入的填充物料、催化剂和化学药品等的购置费用。国内设备购置费由设备出厂价和设备运杂费组成。进口设备购置费由设备货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。
二、安装工程费是指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费用。由主要材料费和安装费组成。国内主要材料费由材料出厂价和材料运杂费组成。进口材料费由材料货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。安装费由直接费、间接费、利润和税金组成。
三、建筑工程费是指建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方等的费用。由直接费、间接费、利润和税金组成。
2.2 第二部分其他费用是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用的整个建设期间，为保证建设项目顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的除设备购置费用、安装工程费用和建筑工程费用以外的各项费用。亦指应在建设投资中支付的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。
118
其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。其中：
一、前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。
二、建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。
三、专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。 四、勘察设计费包括勘察费和设计费。
五、引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费、出国人员费用、来华人员费用、进口设备材料国内检验费。
六、专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费等。
七、生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置费和办公及生活家具购置费。
2.3 第三部分预备费：包括基本预备费和价差预备费。
一、基本预备费是指在预可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。
二、价差预备费是指建设期内由于人工、设备、材料、机械等价格上涨以及政策调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预留费用。
3 应列入总投资的几项费用：包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。
一、建设期利息是指在建设期内发生，并应计入固定资产的建设项目的贷款利息。
二、固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。
三、铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。 4 概算总投资构成见下表：
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概算总投资构成表
费用名称 设备购置费 第一部分 工安装工程费 程费用 建筑工程费 建设用地费和建设用地费 赔偿费 赔偿费 项目筹建费 可行性研究报前期工作费 告编制及评估费 申报核准费 建设单位管理费 工程质量监督费 建设工程监理费 建设管理费 设备监造费 建设单位健康安全环境管理费 概算项目管理承包总投建设投资 费 第二部分 工资 程建设其他环境影响评价费用 及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控制效果评价费 地震安全性评专项评价及验价费 收费 地质灾害危险性评价 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 勘察费 勘察设计费 设计费 场地准备费和场地准备费
资产类别 固定资产费用 120
临时设施费 临时设施费 引进项目图纸资料翻译复制引进技术和进费 口设备材料其出国人员费用 他费 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全特殊设备安全监督检验标定监督检验费 费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 专利及专有技术使用费 生产人员培训费 工器具及生产生产准备费 家具购置费 办公及生活家具购置费 基本预备费 第三部分 预预备费 备费 价差预备费 建设期利息 固定资产投资方向调节税 铺底流动资金 无形资产费用 其他资产（递延资产）费用 固定资产费用 固定资产费用 流动资金 应列入总投资的几项费用 1 定义
1.1 设备：凡是经过加工制造、由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其他机械以及其组成的成套装置等均为设备；设备分为标准设备和非标准设备。
1.1.1 标准设备：按国家规定的产品标准批量生产的、已进入设备系列的设备。 1.1.2 非标准设备：指国家未定型、使用量小、非批量生产、由设计单位提供制造图纸、委托承制单位或施工企业在工厂或施工现场加工制作的设备。 1.2 材料：为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺安装生产过程中不起单元工艺安装生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均称为材料。 2.1 专业划分
121
专业划分表 序号 1 2 3 4 5 6 7
专业名称 机械设备安装工程 静置设备安装工程 炉类安装工程 管道安装工程
采暖、通风、给排水、消防安装工程
电气安装工程
自控、仪表、通信安装工程
注：专业划分参照《石油建设安装工程概算指标》
2.2 设备与材料划分表
类别 设备 材料 工业泵、风机、气体压缩机、制冷压缩机、气体分离及液化设备、干燥机、过滤机、光电分选机、电磁分选机、布袋除尘器、旋风除尘器、工业用水处理设备、水源水处理设备、废水处理设备、普通金属切削设备、数控及组合金属切削设备、机械压力机液压机、锻机、剪板机、卷板机、各设备本体以外的行车轨式抽油机、各式抽油泵、抽油杆、采油井口、采机械道、滑触线、金属构件。气井口、加药装置、润滑油循环装置、硫磺结片设备不属于设备配套供货、机、装袋机、捕集器、膨胀机、卧式净化离心机、安装由施工企业自行加工制再生吸附干燥器、浮选式喷射器、刮沫机、刮泥工程 作或委托加工制作的零机、调节堰机、曝气机防爆皮带输送机、防爆螺部件。 旋输送机、汽轮发电机、燃气轮发电机、内燃发电机组、天然气发电机组、手动卷扬机、手动梁式起重机、电动葫芦、电动梁式起重机、电梯、橡胶加工机械设备、产品成形包装设备、污水处理防治设备、固体废弃物处理设备、噪声震动控制设备、地衡、轨道地衡等。 不属于设备配套供货、非标设备:管式换热器、板式换热器、回转式换热由施工企业白行加工制器、热管、蒸汽发生器、空气冷却器、各种工艺作或委托加工制作的平安装塔、反应器、反应釜、整体容器、分离器、静置台、梯子、栏杆、支架、缓冲器、冷却塔、工业用水箱、油冷却系统的油设备零部件及其他工艺金属箱、酸碱储存槽等。随设备主体一起供货的配件、安装构件。设备内由施工企备件和梯子、平台、栏杆及阀门、法兰、管材管工程 业现场加工的衬里材件。各种工艺安装设备首次性填料和各种化学药料、填料(玻璃钢、塑料、品，如各种催化剂、瓷环、钢环、塑料环、钢球、橡胶板、瓷板、铝板、树脂、珠光砂、触媒、干燥剂等。 石墨板、铸石板等)。 炉类非标设备：加热炉、转化炉、反应炉、业锅炉、设备内由施工企业现场
122
安装电站锅炉、废热锅炉、锅炉辅机、炉类循环水系加工的衬里材料、填料。工程 统的旋转滤网、启闭装置的启闭机等。随设备供循环水系统的钢板为闸 货的配件如反应器、换热器、炉门、烟道闸板、门及拦污栅、启闭构架。加煤装置、烧嘴、风机、吹灭器、点火器、油泵、缓冲器、过滤器、灭火器等。属于炉窑本体的金现场制作安装的金属构属铸件、加工件以及测温装置、仪器仪表、消烟、件、钢平台、爬梯、栏回收、除尘装置等。装置在炉窑中的成品炉管、杆、烟囱、吊支架、风电机、鼓风机和炉窑转动、提升装置等；随炉供管、炉管、以及随炉砌应己安装就位的金具、耐火衬里、炉体金属预埋筑时埋置的铸铁块、看件等。其它专业所包括的的 设备不再重述。 火孔、窥视孔、人孔等各种成品埋件、挂钩等。 各种管材管件、阀门、法兰、绝热防腐以及各种现场砌筑的材料、填料等。 长距离输送管道工程，凡工程所用的构成长距离输送管道工程主体的防腐管段、管件(弯头、三通、管道安装所消耗的配件管道冷弯管、绝缘接头)、清管器、收发球筒、机泵、及现场制作的金属结安装加热炉、金属容器等。电动阀、气动阀、滑阀、构。其他管材和阀门、工程 安全阀，及直径大于等于300毫米的其它阀和所管件、配件、弹簧支吊有引进阀。阀门驱动执行机构。其他专业所包括架及金属结构。 的设备不再重述。 各种管材、阀门管件、采暖支架、栓类、民用水表、通风卫生器具、现场加工的给排各种水箱、喷嘴、曝气消防泵、泡沫灭火设备、报警器、消防车辆等。水及头、钢板闸门、拦污格其他专业所包括的设备不再重述。 消防栅、污水池内各种现场安装制作安装的非标准钢制工程 件以及各种防腐绝缘材料等。 磁力启动器、减压启动器、控制继电器、保护继控制按钮、信号灯、荧电器、智能继电器、免维护酸铅蓄电池、日用制光灯、灯座插头、蜂鸣冷电器、日用空气调节器、电动机、变压器、互器、P型开关、保险器、感各种电线、电缆、母线、管材、及其管配件型接线盒、熔断器、各种电气钢、桥架、支吊架、槽盒、立柱、托臂、灯具及绝缘子、金具、电线杆、安装其开关、器、电抗器、电力整流装置及整流器、铁塔、杆上避雷器、各工程 电容器、冲击电压发生器、各类高压开关柜、高种壁雷针、各种小型装压负荷开关、高压隔离开关、高压多油断路器、在墙上的照明配电箱、高压少油断路器、高压六氟化断路器、各类低压电源插座箱、0.5KVA照开关柜、屏、不间断电源装置、电解槽、电镀槽、明变压器、电扇、电铃继电器保护装置、变频器等。 等小型电器。 自控计算机设备、存储设备、输入输出设备、终端设仪表、设备连接的测量仪表备、计算机网络设备、计算机操作、支撑、应用管、气源和气信号连接通信 软件、视频制作和播控设备、石油产品分析仪器、用的管线、穿线管、保实验室专用仪器、温度仪表、压力仪表、流量仪温伴热管等。 安装表、物位仪表、机械量仪表、显示仪表、记录仪
123
工程 表、变送仪表、积算仪、给定器、转换器、巡回检测仪、执行机构、调节阀、仪表盘(柜、箱)及操作台、电子测量仪器、光学仪器、分析仪器、无线电通信设备、移动通信(网)设备、微波接力通信系统设备、卫星通信设备、载波通信系统设备、光纤通信设备、电话通信设备、传真通信设备、数字通信设备、通信专用仪器仪表等。 连接管(缆)材及相应的阀门(不包括调节阀)管件、电缆桥架、各种支架、固定安装仪表盘箱用的钢材以及仪表加工件等。随管线同时组合安装的一次仪表、元件(包括就地安装的温度计、压力表)、配件等。 通信铁塔、通信杆及附件、钢木横担、金具、各种线路(钢线、铜线、铝线、钢铰线、电信电缆)、电缆挂钩、挂带瓷瓶、人手孔铁盖圈及附件、电缆桥架、各种材质电话管道、胶木绝缘板、插头、插座、信号灯、荧光灯、防爆灯、手灯、端子板、开关、按纽、按键、型钢等。 注：
1.上述标准设备中除注明为非标设备者,其余设备皆为标准设备。
2.物资分类名称参照中华人民共和国石油天然气行业标准《石油工业物资分类与代码》（SY/T5497-2000)。 设计概算封面格式
（工程名称）
设 计 概 算
档案号：
项目号：
版 次：
124
共 册 第 册
第 分册
（设计单位名称、加盖公章或单位资质证章）
证书号： 年 月
设计概算签署页格式
（工程名称）
设计概算
档案号：
项目号：
概算负责人：（执业或从业证章）
概算审核人：（执业或从业证章）
概算审定人：（执业或从业证章）
项目负责人：
总经济师（总工程师）：
设计单位负责人：
设计概算目录格式 目录 序号 编号 名称 页次
125
表1：总概算表
总概算表 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 概算 序号 编号 Ⅰ 一 1 2 3 4 5 6 7 8 二 1 2
工程项目或费用名称 概算总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ） 建设总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） 第一部分工程费用 库区工程 总图竖向 ××罐区 …… 火车装卸区 汽车装卸区 油泵房 消防泵房 全库性工程 综合楼 …… 库外工程 输油管道 供电工程 安装工程费 设计规模 设备 建筑 主要 或主要工程量 购置费 安装费 工程费材料费 126
3 4 5 6 7 三 Ⅱ 一 1 2 二 1 2 Ⅲ 一 二 Ⅳ 一 道路工程 通信工程 供水工程 铁路工程 码头 …… 设备材料增值税 小计 第二部分 其他费用 建设用地费和赔偿费 建设用地费 赔偿费 前期工作费 项目筹建费 可行性研究报告编制及评估费 …… 小计 第三部分 预备费 基本预备费 价差预备费 小计 应列入总投资的几项费用 建设期利息 127
二 铺底流动资金 小计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.1：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 单项工程名称：总图竖向 设计规模或 主要工程量 ××土方××m3、××石方××m3 ××门卫××m2、××建筑××m2 ××围墙××m、××大门××座 ××道路××m2、××铺砌××m2 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 安装工程费 设备 建筑 其中： 占工程费用 单位 合计 主要 购置费 外币 比例（%） 指标 安装费 工程费 材料费 概算 序号 工程项目或费用名称 编号 一 二 三 四 竖向土方 单位 建筑物 围墙及大门 道路及场地铺砌 128
五 六 构筑物 绿化 …… ××× 绿化××m2 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.2：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 单项工程名称：××罐区工程 设计规模或 主要工程量 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 安装工程费 设备 建筑 其中： 占工程费用 合计 单位指标 主要 购置费 工程费 外币 比例（%） 安装费 材料费 概算 序号 工程项目或费用名称 编号 一 总图竖向 土方××m3、铺砌××m2 129
二 三 四 五 （一） 1 2 3 4 5 （二） 六 七 八 九 十 十一 十二 建筑物 构筑物 工艺安装 储罐 A储罐 主材费 安装费 防腐 保温 基础 …… B储罐 …… 电气 自控仪表 给排水及消防 热工 采暖通风 通信 阴极保护 …… ××建筑××m2 防火堤××m、混凝土××m3 ××设备××台、××管道××t 3××m浮顶罐××台、单重××t ××钢板××t ××次密封××套、紧急排水××套 ××m2 ××m3 ××m2、××m3 ××m3储罐××台、单重××t ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××电缆××m 130
合计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.3：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 单项工程名称：××装卸区工程 设计规模或 主要工程量 土方××m3、铺砌××m2 ××建筑××m2 栈桥××m、混凝土基础××m3 ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××管道××t 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 安装工程费 设备 建筑 其中： 占工程费用 单位 合计 主要 购置费 外币 比例（%） 指标 安装费 工程费 材料费 概算 序号 工程项目或费用名称 编号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 总图竖向 建筑物 构筑物 工艺安装 电气 自控仪表 给排水及消防 热工 采暖通风 131
十 通信 …… 合计 ××设备××台、××电缆××m 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.4：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 单项工程名称：××全库性工程 设计规模 或主要工程量 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算 序号 工程项目或费用名称 编号 一 工艺 二 电气 三 自控仪表 安装工程费 设备 建筑 其中： 占工程费用 单位 合计 主要 购置费 外币 比例（%） 指标 安装费 工程费 材料费 ××设备××台、××管道××t ××设备××台、××电缆××m ××设备××台、××电缆××m 132
四 五 六 给排水及消防 热工 通信 …… 合计 ××设备××台、××管道××t ××管道××t ××设备××台、××电缆××m 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.5：综合概算表
概算编号： 设计阶段： 设计单位名称 建设项目名称：××油库建设工程 金额单位：万元、万美元 单项工程名称：××库外管道工程 共 页 第 页 安装工程费 其中： 概算 设计规模 设备 建筑 占工程费用 单位 序号 工程项目或费用名称 合计 主要 编号 或主要工程量 购置费 比例（%） 指标 安装费 工程费 外币 材料费 一 土石方工程 土方××m3、石方××m3 综合概算表 133
二 三 管道安装 阴极保护 …… 合 计 ××管××km、××穿越××m/处 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表3：建筑工程概算表
建筑工程概算表 设计单位名称 序号 定额 分部分项工程名称 单项工程名称：××× 单位工程名称：××× 单位 数量 概算编号： 设计阶段： 专业名称： 共 页 第 页 合价（元） 单价（元） 134
编号 基价 其中 人工费 材料费 机械费 金额 其中 人工费 材料费 机械费 编制人： 校对人： 审核人：
表4：设备及安装工程概算表 设计单位名称 设备及安装工程概算表 概算编号： 135
设计阶段： 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共 页 第 页 重量（t） 单价（元） 合价（元） 定额 序号 分部分项工程名称 单位 数量 材质 其中 其中 设备 主要 设备 主要 编号 单重 总重 基价 安装费 购置费 材料费 人工费 材料费 购置费 材料费 人工费 材料费 编制人： 校对人： 审核人：
136
表5：其他费用计算表
概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 费率（%） 金额 计算公式 设计单位名称 序号 费用项目名称 一 其他费用 1 建设用地费和赔偿费 1.1 建设用地费 1.2 赔偿费 2 前期工作费 2.1 项目筹建费 2.2 可行性研究报告编制及评估费 2.3 申报核准费 3 建设管理费 3.1 建设单位管理费 3.2 工程质量监管费 3.3 建设工程监理费 3.4 设备监造费 3.5 建设单位健康安全环境管理费 3.6 项目管理承包费 4 专项评价及验收费 4.1 环境影响评价及验收费 4.2 安全预评价及验收费 其他费用计算表 建设项目名称：××× 费用计算基数 备注 137
4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5 6 6.1 6.2 7 7.1 7.2 8 8.1 8.2 8.3 8.4 9 10 11 11.1 11.2 12 13 职业病危害预评价及控制效果评价费 地震安全性评价费 地质灾害危险性评价费 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 研究试验费 勘察设计费 勘察费 设计费 场地准备费和临时设施费 场地准备费 临时设施费 引进技术和进口设备材料其他费 引进项目图纸资料翻译复制费 出国人员费用 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验标定费 特殊设备安全监督检验费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 138
14 15 15.1 15.2 15.3 二 1 2 三 1 2 专利及专有技术使用费 生产准备费 生产人员培训费 工器具及生产家具购置费 办公及生活家具购置费 小计 预备费 基本预备费 价差预备费 小计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 小计 编制人： 校对人： 审核人：
表6：进口设备、材料货价及从属费用计算表 设计单位名称 进口设备、材料货价及从属费用计算表 概算编号： 设计阶段： 139
建设项目名称：××× 金额单位：万元、万美元 单项工程名称：××× 共 页 第 页 外币金额（万美元） 人民币金额（万元） 单价 折合人民币 合计 序号 设备、材料规格名称 单位 数量 运输 银行 外贸 （美元） （万元） 货价 运输费 合 计 （万元） 关税 增值税 合 计 保险费 财务费 手续费 一 工艺 1 ××设备 2 ××阀门 …… 小计 二 自控仪表 1 ××设备 …… 小计 …… 合 计 编制人： 校对人： 审核人：
140
表7：总概算对比表
概算编号：_____________工程名称：__________________单位：万元 共 页 第 页
原批复概算 调整概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 备注 主要 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 安装费 购置费 材料费 材料费 编制人： 校对人： 审核人：
141
表8：综合概算对比表
概算编号：_____________工程名称：__________________单位：万元 共 页 第 页
原批复概算 调整概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 备注 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 材料费 材料费 编制人： 校对人： 审核人：
142
附表1：建筑（安装）工程费用计算程序表
序号 费用名称 取费基础 费率 计算公式
附表2：概算与可研批复投资对比分析表 单位：万元
备注 143
序号 工程项目或费用名称 可研批复投资（A） 概算投资（B） 差值（B-A） 原因分析
附表3：上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表 单位：万元 共 页 第 页
144
上一版概算 现（修改）版概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 原因分析 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 材料费 材料费
附表4：补充单位估价表 子目名称：×××
145
工作内容：
××× 共 页 第 页 子目编号 项 目 基 价 人工费 材料费 机械费 名称 单位 单价 数量 综合工日 材料 其他材料费 机械 146
总
147
页
148
长距离输送管道工程册
1.总则（长输管道工程）1.1 为提高中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）长距离输送管道建设项目投资管理水平，合理确定和有效控制工程造价，规范长距离输送管道建设项目概算文件编制，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行）—长距离输送管道工程册（以下简称本办法）。
1.2 本办法适用于集团公司投资的石油和天然气长距离输送管道新建、扩建、改建等建设项目概算的编制、审查和调整，预算文件编制参照本办法执行。其他类似建设项目参照本办法执行。
1.3 概算文件是建设项目设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目投资的依据。概算投资应控制在批准的可行性研究投资估算之内，当概算超过批准的可行性研究投资估算10％及以上时，应修改概算或设计，或者重新编制可行性研究报告并按程序报批。设计概算批准后，原则上不得调整，确需调整时，应编制调整概算，并按有关程序报批。
1.4 概算编制应根据设计文件及建设项目概算编制期价格，结合建设项目现场条件，完整地反映设计内容，并考虑建设期内影响投资的动态因素，合理确定投资。 1.5 建设项目的设计单位应对概算编制质量负责，建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位负责概算统一规定、总概算、总说明的编制工作。 1.6 与长距离输送管道建设项目配套的发电供电、通信、铁路、码头、公路等工程的概算编制，原则上执行相关行业的编制办法和规定。
1.7 本办法与集团公司现行的计价依据，以及相关行业和地方的计价依据配套使用。
2 概算文件组成及应用表格（长输管道工程） 2.1 概算文件组成
2.1.1 建设项目概算文件组成 一、封面、签署页、目录 二、编制说明 三、总概算表 四、其他费用计算表
五、进口设备、材料货价及从属费用计算表 六、单项工程综合概算表 七、单位工程概算表
149
八、附件（包括补充单位估价表、相关资料）
2.1.2 建设项目若为一个独立的单项工程，可单独编制单项工程总概算，其概算文件组成除单项工程综合概算表外（不再单出），其余组成内容同2.1.1。 2.2 概算表（页）及附表格式规定
2.2.1 概算封面、签署页、目录（格式见附件3） 2.2.2 概算表及附表格式 一、概算表：
1．总概算表（格式见附件4表1）； 2．综合概算表（格式见附件4表2）； 3．建筑工程概算表（格式见附件4表3）； 4．设备及安装工程概算表（格式见附件4表4）； 5．其他费用计算表（格式见附件4表5）；
6．进口设备、材料货价及从属费用计算表（格式见附件4表6）； 7．总概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表7）； 8．综合概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表8）。 二、附表：
1．建筑（安装）工程费用计算程序表（格式见附件4附表1）； 2．概算与可研批复投资对比分析表（格式见附件4附表2）；
3．上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表（格式见附件4附表3）； 4．长距离输送管道概算专用表（格式见附件4附表4～附表8）； 5．补充单位估价表（格式见附件4附表9）。 2.2.3 调整概算表及附表格式
调整概算应编制概算投资对比表，概算投资对比表包括总概算对比表（格式见附件4表7）和综合概算对比表（格式见附件4表8），其他表格形式同2.2.2。 2.3 概算文件的签署
150
2.3.1 概算文件须经签署方可有效，封面应加盖公章或单位资质证章，签署页应加盖执业或从业资格证章。
2.3.2 概算文件签署页原则上按概算负责人－概算审核人概算审定人－项目负责人－总经济师（总工程师）－设计单位负责人顺序签署。
2.3.3 总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人，其他各表签署编制人、校对人、审核人；均在首页签署。 2.4 概算文件分册
2.4.1 概算文件应单独成册，并视概算文件页数分册，一般分总概算分册、单项工程概算分册（综合概算和单位工程概算）、附件册，各分册应编制统一页码。 2.4.2 总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等，并按所述顺序装订。
2.4.3 单项工程概算分册包括封面、目录－单项工程综合概算表、进口设备材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表，配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致，单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。
2.4.4 概算文件包括纸质文件（A4规格）和电子文件（可编辑）。 3.编制说明（长输管道工程）3.1 编制说明主要内容 一、项目概况
二、概算总投资及主要经济指标 三、编制依据 四、编制原则及方法 五、投资分析
六、其他需要说明的问题 七、附表 3.2 项目概况
应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质（新建、扩建或改建）、建设期（年限）、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容（主要工程量）及设计分工等。
3.2.1 建设地点：长输管道的起点、终点，以及沿途区域的基本情况。
151
3.2.2 设计规模：设计输量、线路长度、管径、设计压力等。
3.2.3 主要工程量：说明线路基本参数、大中型穿跨越工程情况、站场和阀室数量、通信方式、伴行路长度、供电情况、管理机构（调控中心）、维抢修、车辆配置、设计定员、各站场位置功能等，见附件4附表4～附表8“长距离输送管道概算专用表”。
3.3 概算总投资及主要经济指标： 序号 其中外币 单位 数量 备注 （万美元） 一 概算总投资 万元 1 建设投资 万元 1.1 工程费用 万元 1.2 其他费用 万元 1.3 预备费 万元 2 应列入总投资的几项费用 万元 2.1 建设期利息 万元 2.2 铺底流动资金 万元 二 建设用地面积 亩 三 设计定员 人 四 综合投资指标 万元/km 总投资/km 项目名称 3.4 编制依据
一、批准的可行性研究报告及批复文件； 二、设计技术文件； 三、设计合同、协议；
四、其他相关文件、合同、协议，以及审查意见等。 3.5 编制原则及方法
应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。 3.5.1 工程费用
一、建筑工程费：应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据，并附建筑工程费用计算程序表。
二、安装工程费：应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据，并附安装工程费用计算程序表；说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。
152
三、设备购置费：应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。 四、进口设备材料费：应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准，以及其他外币统一换算为美元的汇率。
3.5.2 其他费用：应说明编制采用的国家、集团公司及建设项目所在地政府规定等相关依据，以及其他费用计取的主要标准。
3.5.3 预备费：应说明预备费费率和预备费计算基础。 3.5.4 应列入总投资的几项费用
一、建设期利息：应说明资金来源、建设期各年投资比例，以及贷款利率。 二、铺底流动资金：应说明铺底流动资金确定的依据。 3.6 投资分析
应对概算投资与批复估算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明投资变化的原因；修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明概算投资变化的原因。 3.7 其他需要说明的问题
需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。 3.8 编制说明附表
一、建筑（安装）工程费用计算程序表； 二、概算与可研批复投资对比分析表；
三、上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表； 四、长距离输送管道概算专用表。
4.建设项目总概算（长输管道工程）4.1 建设项目总概算
是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。 4.2 总概算表
4.2.1 总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础，按费用名目顺序编制。
153
4.2.2 总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应；建设项目若为一个独立的单项工程，总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。表中的金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。
4.2.3 第一部分工程费用排列顺序为：线路工程、阀室工程、大中型穿跨越工程、站场工程、配套工程、其他工程、设备材料增值税。
设备材料增值税：按照集团公司《关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知》计算。
4.2.4 第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列，并列入总概算表中的相应栏目内。 4.3 其他费用计算表
4.3.1 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照《建设项目其他费用和相关费用规定》执行。
4.3.2 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制，应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。
4.3.3 应详细编制“建设用地费和赔偿费计算表”，作为“其他费用计算表”的附表。
5.单项工程综合概算（长输管道工程）5.1 单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据，是建设项目总概算的主要组成部分。
5.2 单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制，单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。 5.3 各类综合概算编制要求
5.3.1 线路工程综合概算按下列顺序编制：
一、土石方工程；按人工土石方、机械土石方、措施工程等顺序分列。 二、管材费
三、管段防腐、保温。
四、管道安装：按管段运输、管段组装焊接、小型穿跨越、管道清管试压、干燥及氮气置换、线路附属工程等顺序分列。 五、无损检测 六、阴极保护
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七、线路防护 八、施工便道及便桥
5.3.2 大中型穿跨越工程综合概算按穿跨越工程名称逐项分列，并标明穿跨越形式，按下列顺序编制：
一、土石方工程：按人工土石方、机械土石方、措施工程等顺序分列。 二、管材及运输：按管材费、管段防腐保温、管段运输等顺序分列。 三、管段安装：按管段组装焊接、管道清管试压、干燥及氮气置换、线路附属工程、阴极保护等顺序分列。
四、大中型穿跨越：按大开挖、顶管、定向钻、隧道、盾构、跨越等不同形式分列。 五、无损检测 六、线路防护
5.3.3 站场、阀室工程综合概算按不同类型分列，按下列顺序编制：总图、建筑物、构筑物、工艺、电气、自控仪表、给排水及消防、热工、采暖通风、通信、阴极保护等。
5.3.4 配套工程中的变电所、管理机构（调控中心）、维抢修等参照站场、阀室工程综合概算编制，其他配套工程参照相关行业的编制规定。
6.单位工程概算（长输管道工程）6.1 单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据，是单项工程综合概算的组成部分，是编制单项工程综合概算的依据。 6.2 单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制，金额以元为单位，并保留整数。
6.3 建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。对于特殊或重要的建、构筑物，必须按定额计价法编制。 6.4 设备及安装工程概算
6.4.1 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。 6.4.2 设备购置费
一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成，设备运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。非标准设备价格据设备类别、材质、技术条件等，原则上按重量采用综合单价法计算。 二、进口设备购置费按第7章规定计算。
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6.4.3 安装工程费：
一、安装工程费由主要材料费和安装费构成。
二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成，材料运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
三、进口主要材料费按第7章规定计算。
四、安装费根据设计工程量、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等计算。
6.5 当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。 7.引进技术、进口设备材料费用（长输管道工程）7.1 进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、润滑油等费用。按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。
7.2 引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。
7.3 进口设备材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。 一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同，主要分为离岸价（FOB）和到岸价（CIF）两种价格。
进口设备材料货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）
二、从属费用、国内运杂费按照《建设项目其他费用及相关费用规定》计算，进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。 7.4 引进技术费由货价和从属费用组成。
一、货价=外币金额×人民币外汇牌价（中间价）。
二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。
7.5 引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分，外币部分按美元计列，其他外币统一折算成美元计算。外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等，并在概算表中折合为人民币；人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费等。
7.6 人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定，已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。
7.7 进口设备材料安装费按照《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》计算。若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备
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直接套用概算指标条件的，可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费（含综合取费）。
一、压缩机 二、泵
三、静置设备 四、特殊阀门 五、电气、仪表
1.0％～1.5％ 0.5％～1.0％ 1.5％～2.0％ 0.5%～1.0% 2.0％～3.0％
7.8 引进技术和进口设备材料其他费按照《建设项目其他费用及相关费用规定》计算。
8.调整概算（长输管道工程）
8.1 初步设计概算投资批准后，原则上不得调整。确需调整概算时，由建设单位分析调整原因报主管部门同意后，由原设计单位编制调整概算，按审批程序报批。凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资，不予调整。
8.2 调整概算的原因
一、超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
二、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。 三、因国家重大政策性调整，超出价差预备费范畴的内容。
8.3 需要调整概算的建设项目，在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后（一般应在70％以上）方可调整，一个建设项目只允许调整一次概算。
8.4 调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明，并编制调整前后概算对比表，包括总概算对比表、综合概算对比表。
8.5 在上报调整概算时，应同时提供调整概算的相关依据。
9.概算文件的质量控制（长输管道工程）9.1 概算文件的编制应严格执行校审制度，编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。按持证级别、业务熟练程度承担相应的编审工作。
9.2 概算文件编制内容应与设计范围一致，不得高估冒算、扩大范围，也不得丢项漏项。
9.3 概算文件编制必须严格执行国家和集团公司有关规定。设计单位应对设计概算的编制质量负责，加强设计方案比选和设计优化工作，合理确定工程投资，降低工程造价，提高投资效益。
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9.4 概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按拿总设计单位的要求提供有关资料。
9.5 项目负责人和概算负责人应对概算质量负责，设计人员要树立经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计；概算编制人员应与设计人员密切配合，严格执行本办法规定，规范概算文件的编制，正确选用概算编制依据，确保概算文件的质量
9.6 设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量及设计技术资料，内容深度应与所使用的定额相配套。
9.7 概算编制人员应深入现场进行调研，收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料，参与主要设备材料询价和合同洽谈工作，确保概算编制依据的准确。在概算审查时，应提供编制概算的相关资料。 9.8 建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料，确保概算的完整和准确。 10.附则（长输管道工程）
10.1 本办法自印发之日起试行。原中国石油天然气总公司《石油建设工程概（预）算编制办法》（（95）中油基字第79号）、《石油建设引进工程概算编制办法》（（95）中油基字第79号）同时暂停执行。
10.2 本办法由中国石油天然气集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。 附件（长输管道工程）
1 建设项目是指在一个总体规划或设计范围内，进行建设的若干个单项工程的总和。单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程，单项工程由若干单位工程组成。单位工程是指具有独立的设计文件、可以单独组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。
2 概算总投资是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，由建设投资和应列入总投资的几项费用组成。建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。
2.1 第一部分工程费用是指用于建设项目的设备材料购置费用、设备材料安装费用以及建筑物、构筑物建设费用。包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。 一、设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费用以及一次装入的填充物料、催化剂和化学药品等的购置费用。国内设备购置费由设备出厂价和设备运杂费组成。进口设备购置费由设备货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。
二、安装工程费是指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费用。由主要材料费和安装费组成。国内主要材料费由材料出厂价和材料运杂费组成。进
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口材料费由材料货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。安装费由直接费、间接费、利润和税金组成。
三、建筑工程费是指建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方等的费用。由直接费、间接费、利润和税金组成。
2.2 第二部分其他费用是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用的整个建设期间，为保证建设项目顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的除设备购置费用、安装工程费用和建筑工程费用以外的各项费用。亦指应在建设投资中支付的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。
其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。其中：
一、前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。
二、建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。
三、专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。 四、勘察设计费包括勘察费和设计费。
五、引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费、出国人员费用、来华人员费用、进口设备材料国内检验费。
六、专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费等。
七、生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置费和办公及生活家具购置费。
2.3 第三部分预备费：包括基本预备费和价差预备费。
一、基本预备费是指在预可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。
二、价差预备费是指建设期内由于人工、设备、材料、机械等价格上涨以及政策调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预留费用。
3 应列入总投资的几项费用：包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。
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一、建设期利息是指在建设期内发生，并应计入固定资产的建设项目的贷款利息。
二、固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。
三、铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。 4 概算总投资构成见下表 概算总投资构成表
费用项目名称 资产类别 设备购置费 第一部分 安装工程费 工程费用 建筑工程费 建设用地费 建设用地费和 赔偿费 赔偿费 项目筹建费 可行性研究前期工作费 报告编制及评估费 申报核准费 建设单位管理费 工程质量监管费 建设工程监概算理费 固定资产费建设管理费 总投建设投资 设备监造费 用 第二部资 建设单位健分 其他康安全环境费用 管理费 项目管理承包费 环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害专项评价及验收费 预评价及控制效果评价费 地震安全性评价费 地质灾害危
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勘察设计费 场地准备费和临时设施费 引进技术和进口设备材料其他费 险性评价 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 勘察费 设计费 场地准备费 临时设施费 引进项目图纸资料翻译复制费 出国人员费用 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安特殊设备安全监督全监督检验费 检验标定费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 专利及专有技术使用费 生产人员培训费 工器具及生产家具购置费 办公及生活家具购置费 基本预备费 价差预备费 无形资产费用 生产准备费 其他资产（递延资产）费用 第三部分 预备费 预备费 应列入总建设期利息 投资中的固定资产投资方向调节税 几项费用 铺底流动资金 1 定义
固定资产费用 固定资产费用 流动资金 161
1.1 设备：凡是经过加工制造、由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其他机械，以及其组成的成套装置等均为设备；设备分为标准设备和非标准设备。
1.1.1 标准设备：按国家规定的产品标准批量生产的、已进入设备系列的设备。 1.1.2 非标准设备：指国家未定型、使用量小、非批量生产、由设计单位提供制造图纸、委托承制单位或施工企业在工厂或施工现场加工制作的设备。 1.2 材料：为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺安装生产过程中不起单元工艺安装生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均称为材料。 2 设备与材料划分 2.1 专业划分 专业划分表 序号 1 2 3 4 5 6 7
专业名称 机械设备安装工程 静置设备安装工程 炉类安装工程 管道安装工程
采暖、通风、给排水、消防安装工程
电气安装工程
自控、仪表、通信安装工程
注：专业划分参照《石油建设安装工程概算指标》 2.2 设备与材料划分表
专业 设备 材料 工业泵、风机、气体压缩机、制冷压缩机、气体分离及液化设备、干燥机、过滤机、光电分选机、电磁分选机、布袋除尘器、旋风除尘器、工业用水设备本体以外的行车轨道、滑触线、处理设备、水源水处理设备、废水处金属构件。 机械设理设备、普通金属切削设备、数控及备安装组合金属切削设备、机械压力机液压不属于设备配套供货、由施工企业自工程 机、锻机、剪板机、卷板机、各式抽行加工制作 油机、各式抽油泵、抽油杆、采油井口、采气井口、加药装置、润滑油循或委托加工制作的零部件。 环装置、硫磺结片机、装袋机、捕集器、膨胀机、卧式净化离心机、再生吸附干燥器、浮选式喷射器、刮沫机、
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刮泥机、调节堰机、曝气机防爆皮带输送机、防爆螺旋输送机、汽轮发电机、燃气轮发电机、内燃发电机组、天然气发电机组、手动卷扬机、手动梁式起重机、电动葫芦、电动梁式起重机、电梯、橡胶加工机械设备、产品成形包装设备、污水处理防治设备、固体废弃物处理设备、噪声震动控制设备、地衡、轨道衡等。 非标设备：管式换热器、板式换热器、回转式换热器、热管、蒸汽发生器、空气冷却器、各种工艺塔、反应器、反应釜、整体容器、分离器、缓冲器、不属于设备配套供货、由施工企业自冷却塔、工业用水箱、油冷却系统的行加工制作或委托加工制作的平台、油箱、酸碱储存槽等。 梯子、栏杆、支架、零部件及其他工静置设艺金属构件。 备安装随设备主体一起供货的配件、备件和工程 梯子、平台、栏杆及阀门、法兰、管设备内由施工企业现场加工的衬里材管件。 材料、填料（玻璃钢、塑料、橡胶板、瓷板、铝板、石墨板、铸石板等）。 各种工艺设备首次性填料和各种化学药品，如各种催化剂、瓷环、钢环、塑料环、钢球、树脂、珠光砂、触媒、干燥剂等。 非标设备：加热炉、转化炉、反应炉、工业锅炉、电站锅炉、废热锅炉、锅炉辅机、炉类循环水系统的旋转滤设备内由施工企业现场加工的衬里网、启闭装置的启闭机等。 材料、填料。 随设备供货的配件如反应器、换热循环水系统的钢板为闸门及拦污栅、器、炉门、烟道闸板、加煤装置、烧启闭构架。 嘴、风机、吹灭器、点火器、油泵、缓冲器、过滤器、灭火器等。 现场制作安装的金属构件、钢平台、炉类安 爬梯、栏杆、 属于炉窑本体的金属铸件、加工件以装工程 及测温装置、仪器仪表、消烟、回收、烟囱、吊支架、风管、炉管、以及随除尘装置等。 炉砌筑时埋置的铸铁块、看火孔、窥视孔、人孔等各种成品埋件、挂钩等。 装置在炉窑中的成品炉管、电机、鼓风机和炉窑转动、提升装置等；随炉各种管材管件、阀门、法兰、绝热防供应已安装就位的金具、耐火衬里、腐以及各种现场砌筑的材料、填料炉体金属预埋件等。 等。 其它专业所包括的的设备不再重述。 管道安装所消耗的配件及现场制作长距离输送管道工程，凡工程所用的的金属结构。 管道安构成长距离输送管道工程主体的防装工程 腐管段、管件（弯头、三通、冷弯管、其他管材和阀门、管件、配件、弹簧绝缘接头）、清管器、收发球筒、机支吊架及金属结构。
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泵、加热炉、金属容器等。 电动阀、气动阀、滑阀、安全阀，及直径大于等于300毫米的其它阀和所有引进阀。 阀门驱动执行机构。 其他专业所包括的设备不再重述。 采暖、各种管材、阀门管件、支架、栓类、通风、消防泵、泡沫灭火设备、报警器、消民用水表、卫生器具、现场加工的各给排水防车辆等。 种水箱、喷嘴、曝气头、钢板闸门、及消防拦污格栅、污水池内各种现场制作安安装工其他专业所包括的设备不再重述。 装的非标准钢制件以及各种防腐绝程 缘材料等。 磁力启动器、减压启动器、控制继电器、保护继电器、智能继电器、免维各种电线、电缆、母线、管材、及其护酸铅蓄电池、日用制冷电器、日用管配件型钢、桥架、支吊架、槽盒、空气调节器、电动机、变压器、互感立柱、托臂、灯具及其开关、控制按器、电抗器、电力整流装置及整流器、 钮、信号灯、荧光灯、灯座插头、蜂电气安鸣器、P型开关、保险器、接线盒、电容器、冲击电压发生器、各类高压装工程 熔断器、各种绝缘子、金具、电线杆、开关柜、高压负荷开关、高压隔离开铁塔、杆上避雷器、各种壁雷针、各关、高压多油断路器、高压少油断路种小型装在墙上的照明配电箱、电源器、高压六氟化断路器、各类低压开插座箱、0.5KVA照明变压器、电扇、关柜、屏、不间断电源装置、电解槽、 电铃等小型电器。 电镀槽、继电器保护装置、变频器等。 仪表、设备连接的测量管、气源和气计算机设备、存储设备、输入输出设信号连接用的管线、穿线管、保温伴备、终端设备。 热管等。 计算机网络设备、计算机操作、支撑、连接管（缆）材及相应的阀门（不包应用软件、视频制作和播控设备、石括调节阀）管件、电缆桥架、各种支油产品分析仪器、实验室专用仪器、架、固定安装仪表盘箱用的钢材以及温度仪表、压力仪表、流量仪表、物仪表加工件等。 位仪表、机械量仪表、显示仪表、记 自控、随管线同时组合安装的一次仪表、元仪表、录仪表、变送仪表、积算仪、给定器、件（包括就地安装的温度计、压力通信安转换器、巡回检测仪、执行机构、调表）、配件等。 装工程 节阀、仪表盘（柜、箱）及操作台、电子测量仪器、光学仪器、分析仪器、通信铁塔、通信杆及附件、钢木横担、无线电通信设备、移动通信（网）设 金具、各种线路（钢线、铜线、铝线、钢铰线、电信电缆）、电缆挂钩、挂备、微波接力通信系统设备、卫星通带瓷瓶、人手孔铁盖圈及附件、电缆信设备、载波通信系统设备、光纤通桥架、各种材质电话管道、胶木绝缘信设备、电话通信设备、传真通信设板、插头、插座、信号灯、荧光灯、备、数字通信设备、通信专用仪器仪防爆灯、手灯、端子板、开关、按纽、表等。 按键、型钢等。
164
注：
1．上述设备中除注明为非标准设备者，其余设备皆为标准设备。
2．物资分类名称参照中华人民共和国石油天然气行业标准《石油工业物资分类与代码》（SY/T5497–2000）。 设计概算封面格式
（工程名称）
设 计 概 算
档案号：
项目号：
版 次：
共 册 第 册
第 分册
（设计单位名称、加盖公章或单位资质证章）
证书号： 年 月
设计概算签署页格式
（工程名称）
设计概算
档案号：
165
项目号：
概算负责人：（执业或从业证章）
概算审核人：（执业或从业证章）
概算审定人：（执业或从业证章）
项目负责人：
总经济师（总工程师）：
设计单位负责人：
设计概算目录格式 目录 序号 编号 名称 页次
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表1：总概算表
总概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 概算 序号 编号 Ⅰ 一 1 2 二 1 三 工程项目或费用名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 概算总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ） 建设总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） 第一部分工程费用 线路工程 ××段 ××段 …… 阀室工程 ××段 1#阀室 2#阀室 …… 大中型穿跨越工程 安装工程费 设计规模 设备 建筑 其他 其中： 占总投资 合计 主要 或主要工程量 购置费 外币 比例（%） 安装费 工程费 费用 材料费 167
1 2 3 4 5 四 1 2 3 4 5 五 1 2 3 4 5 六 1 ××定向钻 ××大开挖 ××盾构 ××跨越 ××隧道 …… 站场工程 ××首站 ××压气站（泵站、热泵站、加热站） ××分输站 ××分输清管站 ××末站 …… 配套工程 供电线路（外电线路） 通信工程 道路工程 管理机构（调控中心） 维抢修 …… 其他工程 水土保持工程 168
七 Ⅱ 一 1 2 二 1 2 Ⅲ 一 二 Ⅳ 1 2 设备材料增值税 小 计 第二部分 其他费用 建设用地费和赔偿费 建设用地费 赔偿费 前期工作费 项目筹建费 可行性研究报告编制及评估费 …… 小 计 第三部分 预备费 基本预备费 价差预备费 小 计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺地流动资金 小 计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
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表2.1：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 序号 一 1 2 3 二 三 四 1 2 3 4 概算 编号 工程项目或费用名称 土石方工程 人工土石方 机械土石方 措施工程 …… 管材费 …… 管段防腐、保温 …… 管道安装 管段运输 管段组装焊接 小型穿跨越 管道清管试压 建设项目名称：××× 单项工程名称：××线路工程 安装工程费 设计规模或 设备 建筑 其中： 占工程费用 单位 合计 主要 主要工程量 购置费 外币 比例（%） 指标 安装费 工程费 材料费 170
5 6 五 六 七 八 干燥及氮气置换 线路附属工程 …… 无损检测 …… 阴极保护 …… 线路防护 …… 施工便道及便桥 …… 合计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.2：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 建设项目名称：××× 单项工程名称：××中型穿跨越工程 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 171
概算 序号 编号 一 1 2 3 二 1 2 3 三 1 2 3 4 5 四 1 2 工程项目或费用名称 设计规模或 设备 主要工程量 购置费 土石方工程 人工土石方 机械土石方 措施工程 …… 管材及运输 管材费 管段防腐保温 管段运输 …… 管段安装 管段组装焊接 管道清管试压 干燥及氮气置换 线路附属工程 阴极保护 …… 大中型穿跨越 大开挖 顶管 …… 安装工程费 建筑 其中： 占工程费用 合计 主要 外币 比例（%） 安装费 工程费 材料费 单位指标 172
五 六 无损检测 …… 线路防护 …… 合 计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
表2.3：综合概算表
综合概算表 设计单位名称 概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 占工程费用 比例（%） 单位 指标 序号 一 二 概算 编号 工程项目或费用名称 总图 …… 建筑物 …… 建设项目名称：××× 单项工程名称：××大中型穿跨越工程 安装工程费 设计规模或 设备 建筑 其中： 合计 主要 购置费 外币 安装费 工程费 主要工程量 材料费 173
三 四 五 六 七 八 九 十 十一 构筑物 …… 工艺 …… 电气 …… 自控仪表 …… 给排水及消防 …… 热工 …… 采暖通风 …… 通信 …… 阴极保护 …… 合 计 编制人： 校对人： 审核人： 审定人：
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表3：建筑工程概算表
概算编号： 建筑工程概算表 设计阶段： 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共 页 第 页 单价（元） 合价（元） 单位 数量 其中 其中 基价 金额 人工费 材料费 机械费 人工费 材料费 设计单位名称 序号 定额 编号 分部分项工程名称 机械费 编制人： 校对人： 审核人：
175
表4：设备及安装工程概算表
概算编号： 设备及安装工程概算表 设计阶段： 设计单位名称 单项工程名称：××× 专业名称： 单位工程名称：××× 共 页 第 页 重量（t） 单价（元） 合价（元） 定额 序号 分部分项工程名称 单位 数量 材质 其中 其中 设备 主要 设备 主要 编号 单重 总重 基价 安装费 购置费 材料费 人工费 材料费 购置费 材料费 人工费 材料费 176
编制人： 校对人： 审核人：
表5：其他费用计算表
概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 费率（%） 金额 计算公式 设计单位名称 序号 费用项目名称 一 其他费用 1 建设用地费和赔偿费 1.1 建设用地费 1.2 赔偿费 2 前期工作费 2.1 项目筹建费 2.2 可行性研究报告编制及评估费 2.3 申报核准费 3 建设管理费 3.1 建设单位管理费 3.2 工程质量监管费 其他费用计算表 建设项目名称：××× 费用计算基数 备注 177
3.3 3.4 3.5 3.6 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5 6 6.1 6.2 7 7.1 7.2 8 8.1 8.2 8.3 8.4 建设工程监理费 设备监造费 建设单位健康安全环境管理费 项目管理承包费 专项评价及验收费 环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控制效果评价费 地震安全性评价费 地质灾害危险性评价费 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 研究试验费 勘察设计费 勘察费 设计费 场地准备费和临时设施费 场地准备费 临时设施费 引进技术和进口设备材料其他费 引进项目图纸资料翻译复制费 出国人员费用 来华人员费用 进口设备材料国内检验费 178
9 10 11 11.1 11.2 12 13 14 15 15.1 15.2 15.3 二 1 2 三 1 2 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验标定费 特殊设备安全监督检验费 标定费 超限设备运输特殊措施费 施工队伍调遣费 专利及专有技术使用费 生产准备费 生产人员培训费 工器具及生产家具购置费 办公及生活家具购置费 小计 预备费 基本预备费 价差预备费 小计 应列入总投资中的几项费用 建设期利息 铺底流动资金 小计 编制人： 校对人： 审核人：
179
表6：进口设备、材料货价及从属费用计算表
概算编号： 进口设备、材料货价及从属费用计算表 设计阶段： 设计单位名称 建设项目名称：××× 金额单位：万元、万美元 单项工程名称：××线路工程 共 页 第 页 外币金额（万美元） 人民币金额（万元） 单价 折合人民币 合计 序号 设备、材料规格名称 单位 数量 运输 银行 外贸 （美元） （万元） 货价 运输费 合 计 （万元） 关税 增值税 合 计 保险费 财务费 手续费 一 工艺 1 ××设备 2 ××阀门 …… 小计 二 自控仪表 1 ××设备 …… 小计 …… 合 计 180
编制人： 校对人： 审核人 表7：总概算对比表
概算编号：_____________工程名称：__________________单位：万元 共 页 第 页
原批复概算 调整概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 备注 主要 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 安装费 购置费 材料费 材料费 编制人： 校对人： 审核人：
181
表8：综合概算对比表
概算编号：_____________工程名称：__________________单位：万元 共 页 第 页
原批复概算 调整概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 备注 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 材料费 材料费 编制人： 校对人： 审核人：
182
附表1：建筑（安装）工程费用计算程序表
序号 费用名称 取费基础 费率 计算公式 备注 附表2：概算与可研批复投资对比分析表 单位：万元 序号 工程项目或费用名称 可研批复投资（A） 概算投资（B） 差值（B-A） 原因分析 183
附表3：上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表 单位：万元 共 页 第 页
上一版概算 现（修改）版概算 安装工程费 安装工程费 差值 序号 工程项目或费用名称 设备 建筑 其他 合计 设备 建筑 其他 合计 （B-A） 原因分析 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （A） 购置费 主要 安装费 工程费 费用 （B） 材料费 材料费 184
附表4：主要信息一览表 工程名称：××管道工程 序号 项目名称 一 ××省 1 ××段线路工程 2 …… 3 A大型穿越工程 4 B大型穿越工程 …… 5 阀室 普通 RTU 6 站场 所属段 管径 长度（km） 驱动形式 **标段 压缩机组（外输主泵）设备配备 …… 所属行政区域 备注 185
7 二 A站 B站 …… ××省 …… 总 页
附表5：建设用地费和赔偿费计算表
概算编号： 设计阶段： 金额单位：万元、万美元 共 页 第 页 合计（万元） 备注 设计单位名称 建设用地费和赔偿费计算表 序号 一 1 2 建设项目名称：××× 永久征地 单价 工程项目或费用名称 征地面积 ××省 线路工程 …… 小 计 阀室工程 …… 临时用地 金额 用地面积 金额 单价 （亩） （元/亩） （万元） （亩） （万元） 186
3 4 二 小 计 大中型穿跨越工程 …… 小 计 站场工程 …… 小 计 ××省 …… 总 页
附表6：国内主要设备、材料数量统计及价格表 工程名称：××管道工程
单价 序号 一 二 设备、材料名称、规格 工艺设备及材料 …… 自控设备及材料 …… 单位 （万元） 数量合计 其中 ××站 …… ××室 ××阀室 …… 备注 187
…… 总 页
附表7：线路工程指标统计表
概算中数据 序号 名称 指标 土石方（m3/km） 线路防护（元土方 石方 /km） 13=7/2 14 0 1 按照概统计算 计算说明 标段 1 1标段 2 2标段 3 3标段 合 计 管道工 程综合 指标 阀室指 标（万元土石线综合 所在施工费 吨管材线路段长管道外管道壁管材重方量 路管材费（万元省所（万元度（km） 径（mm） 厚（mm） 量（t） 防（万元/km） 土石在县 （万元/km） /t） 方 方 护 /km） 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （概算额-管材指线 概算额/管材费、防腐概算额费-防腐层和弯 线路段层、弯头费用/管材头费用）/线路段路段 长度 /线路段长度 重量 长度 188
/座） 总 页
附表8：大型穿跨越指标统计表 序号 概算中数据 指标 穿跨名断所称 主体管材综合越施工管材费长度面管道外径管道壁土石方3在长度类型 围岩级别 重量（万（万土石方（m/m） 费（万（万元吨管材 （m） 尺（mm） 厚（mm） 量（m3） 地 （m） （t） 元/m） 元元/m） /t） 寸 /m） 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 开分为：水按挖隧道、盾下钻爆隧照各按第5栏长度计（概算概构指洞体道、陆上隧道外观圆本栏管材统每种算的单项指标，额-管算长度，定钻爆隧形说明外线路、只针费、防计一围概算例如隧道，计算材费-额向钻指钻道、陆上径、及内径、大开对大腐层、计处指单岩额/洞体综合指标,防腐层/ 机钻穿长土质隧拱形说明宽 挖穿开挖弯头费算大出图 级管道定向钻计算钻和弯头管度，大开道、盾构X高，套管越统形式用/线说型别长度 机钻穿指标，大费用）/材挖、跨越隧道、顶注明材质及计 穿越路段长明 穿及开挖计算土石线路段重不包括连钢管、顶直径、壁厚 统计 度 跨所方费用指标。 长度 量 接段 混凝土越 占管。 数 189
量比例 总 页
附表9：补充单位估价表 子目名称：×××
工作内容：
××× 共 页 第 页 子目编号 项 目 基 价 人工费 材料费 机械费 190
名称 单位 单价 数量 综合工日 材料 其他材料费 机械 191
总 页
192
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