安全监理工作方案

安全监理工作方案

批准 年 月 日

审核 年 月 日

编制 年 月 日

吉林省电力勘测设计院

监理项目部

年 月

工程名头双尖山风电场 安全监理工作方案

目 录

1 编制依据 ............................................. 3 2 安全监理工作目标 ..................................... 4 3 安全监理工作流程 ..................................... 4 4 安全监理组织机构 ..................................... 5 5 监理人员安全职责 ..................................... 5 6 安全监理工作控制要点 .................................. 5 7 安全监理方法及措施.................................... 7 8 安全旁站监理 ......................................... 7 9 安全监理工作制度 ..................................... 7 10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施 ............. 8

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1 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令393号

《国家电网公司电力建设施工安全监理管理办法》国家电网基建（2007）302号 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》国家电网基建安全（2007）25号

《国家电网公司电力生产事故调查规程》国家电网安监（2005）145号 《关于印发（国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法）的通知》国家电网基建（2010）167号

《关于加强基建安全培训工作的通知》国家电网基建安全（2006）136号 《国家电网公司2009年基建安全管理策划方案》基建安全（2009）54号 《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》国家电网安监（2007）206号 《关于加强基建安全信息管理的通知》基建安全（2009）206号 《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网安监（2007）110号

《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全（2005）50号

《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》国家电网工（2004）264号

《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总（2003）407号

《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号 《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009

《关于印发（国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定）的通知》国家电网基建（2010）174号

《关于印发（国家电网公司加强建设工程施工分包安全监督若干重点要求）的通知》国家电网安监（2009）998号

《国家电网公司电力安全工器具管理规定》（试行）国家电网安监（2005）516号

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令493号 《建设工程施工现场供用电安全规范》

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《电力建设安全工作规程》变电站（DL5009.3-2013） 《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2011版 《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2013版 《建筑工程高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2016） 《建设工程监理规范》GB50319—2013

项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定 2 安全监理工作目标 2.1 安全施工目标

安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生因工程建设而造成大面积停电或电网解列事故。 2.2 文明施工目标

文明施工与环保：依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象；“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各方面必须达到国家电力公司输变电工程安全文明施工标准模板中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

土建和吊装协调作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。 2.3 环境保护、水保目标

环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项作业应满足相关政府主管部门的管理及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100﹪，施工噪声不超标等。 3 安全监理工作流程 3.1 安全管理总体流程 3.2 安全管理评价流程

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3.3 分包安全管理流程 3.4 安全检查管理流程 3.5 项目安全事故调查流程 4 安全监理组织机构

注：适用于设置总监理工程师代表岗位工程项目。

5 监理人员安全职责 5.1 总监理工程师职责

由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作。

5.2 总监理工程师代表职责

在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师的部分职责和权力；负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 5.3 安全监理工程师职责

在总监理工程师的领导下，是监理项目部日常安全和环境管理工作责任人。 5.4 专业监理工程师职责

组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。 5.5 监理人员职责

在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。 6 安全监理工作控制要点 6.1 施工准备阶段

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6.1.1 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施的有效及落实情况。 6.1.2 监督检查施工单位建立三级安全管理体系 6.1.3 检查施工项目部三级安全教育培训情况。

6.1.4 施工单位的安全管理制度应报监理项目部审查备案。

6.1.5 审查施工单位的特殊工种、特殊作业人员证件的有效性，持证上岗情况。 6.1.6 审查施工单位的施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、维修保养文件。

6.1.7 监督检查施工单位易燃易爆物品的保管使用制度及相关责任人。 6.1.8检查施工准备阶段五图一牌是否安装到位。 6.2 施工阶段

6.2.1 审查施工用电方案，要具有针对性和可操作性。

6.2.2 审查大型脚手架，塔式起重机、履带式吊车等搭拆方案并报业主项目部批准。

6.2.3 检查施工单位车辆使用者的持证情况，施工现场行车安全及车辆管理制度落实情况。

6.2.4 检查施工现场人员着装是否符合安全规定。

6.2.5 检查带电作业区、易燃易爆物品附近、爆破作业等危险项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况。

6.2.6 审查特殊施工机械的操作人员资质及技术措施。

6.2.7 审查基础开挖的放坡情况，安全防护措施是否到位。注（安全防护硬围栏） 6.2.8 检查钢筋制作现场的位置合理性及安全操作规程。 6.2.9 检查施工单位专职安全员资质及到岗情况。

6.2.10 设备安装措施中应有设备吊装就位的安全技术措施。 6.2.11 审查土建、吊装安装调试方案并备案。 6.3 消防及环保水保

6.3.1 消防：有火源和易产生火灾的生活和作业区。 6.3.2 环保水保：易造成环境、水污染的作业。 6.4 职业健康与环境管理

6.4.1 居住环境：危房、高处掉物等。

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6.4.2 食品卫生：食物、煤气中毒。 6.4.3 疫病防治：流型疫病的防治。

6.4.4 特殊作业：是否按国家相关要求配置相应的防护用品。 7 安全监理方法及措施

（1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。

（2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理单位按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。

（3）监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。

（4）总监理工程师组织监理项目部分析评价：项目所处的气候、地质等自然环境；工程特点和施工难易程度等技术条件；施工单位解决本工程所有技术问题的能力、安全管理的能力。对危险点进行重点控制。 8 安全旁站监理

（1）安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。

（2）安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求（应严格按附表规定的表格进行记录）。

（3）安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。 9 安全监理工作制度 9.1安全监理责任制度

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9.2安全教育培训制度 9.3安全技术措施审查制度 9.4安全专项施工方案审查制度 9.5安全隐患查处制度

9.6执行法律法规与标准监理制度 9.7安全检查、安全物资查验制度 9.8安全监理报告制度

9.9安全监理日记、月报和安全会议制度 9.10安全监理档案管理制度 9.11安全巡视和旁站监理制度 9.12安全事故处理监理管理制度

9.13施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理制度 9.14安全监理施工方案(措施)审查、备案制度 9.15安全监理检查、签证制度 9.16施工机械、工器具安全管理制度 9.17工程分包安全监理制度

10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施 10.1 监理项目部危险源辨识及预控措施 （1）基础开挖塌方

（2）跌落基坑井洞及井洞覆盖 （3）高空坠物 （4）钉铁器等扎脚

（5）岩石爆破未按安全规程设警戒线。 （6）电线有漏电的地方（外胶皮破裂）触电 （7）高处作业人员不系安全带。 （8）不戴安全帽 （9）吊装监护

10.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施 （1）车辆排尾气 （2）办公垃圾 （3）生活垃圾

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（4）办公、生活场所的卫生、消毒情况