开发区科技园区信息管理系统

开发区科技园区信息管理系统

一、 建设背景

目前，国内各个省市均建立了数量众多的开发区、新技术园区、保税区等，相互之间对国内外投资的竞争也越来越激烈。各个园区在如何更多吸引投资方面各展所长，如提供优惠的税收政策、改善道路以方便交通运输、降低房地产物业成本负担、花费巨资改善电信通讯设施、发展服务业提高生活质量等等，但目前绝大多数园区所关注的更多是投资环境硬件方面的改善，而不是十分关注软环境的改善，或者对如何改善软投资环境缺乏明确有效的计划和方法，如服务态度和服务意识、人力资源基础、园区综合信息管理的效率等。

建立一套高效的园区信息管理系统对于投资环境的改善十分有意义，它不仅能够面向园区内的企业用户提供高效便捷的交互性信息服务，为企业提供丰富的信息资源，协助企业进行选址、仓储管理、物流管理、寻找潜在用户、扩大宣传影响、提高办理业务申报等手续效率等；还可以为园区管理提供祥实的数据，为决策提供辅助参考。目前国内各地的开发区、新技术园区、保税区等大多没有建立上述的信息管理系统，有少数建立了功能比较单一的GIS系统，但一般也仅限应用于电力系统、给排水系统、道路交通系统、通讯网络系统等单个系统中，很少有将各个方面的信息综合管理起来，并提供决策辅助参考。综合信息管理系统的应用，将使这些园区在综合信息管理方面保持国内领先水平。

二、 系统框架根据系统功能的不同，面向的用户对象也有所不同。系统数据编辑维护功能主要为管委会内部使用，用于维护系统数据更新、功能设置等，采用C/S模式；园区公共信息的发布则主要面向广大园区用户，采用B/S结构：

三、 系统特点及优势n 系统框架的完整性与全面性，基本涵盖园区综合信息管

理各层次的应用。

n 建立了空间数据的采集标准、作业规范、监理查错、入库、动态更新机制，建立了开发区日常管理数据、空间数据（包括地形数据、地下管线数据、规划成果、地籍数据、房产数据）的生产、管理和服务的规范化流程和质量保证体系。

n 数据库的完整性与先进性。建立包括多比例尺基础地形、地下管线、规划成果、地籍数据、房产数据在内的无缝的海量空间数据库，通过空间数据引擎实现所有要素在关系数据库中的管理。

n 多功能的无缝连接。实现了图、表、文一体化，地、房、人一体化，地下、地上一体化管理和服务的无缝集成。

n 提供包括园区用户管理、规划方案电子审批、地下管线规划综合、选址分析、拆迁分析、用地分析、景观仿真等在内的具有一定辅助决策分析的功能。

n 采用先进的体系结构、面向对象的软件分析设计方法和主流软件平台，具有强大灵活的自适应和扩展能力，具有高度的稳定性和安全性。

n 整个信息化建设总体规划、分布实施，具有高度的数据整合、业务整合、功能整合的能力和特点。有效地满足了优化政府资源、提高服务质量和提升管理水平的要求。

四、 系统功能n 空间数据建库

按照信息系统管理的需要制定统一标准，对一个开发区的基础地形、地下管线、遥感影像、规划用地、地籍、产权产籍等空间数据和相关的社会经济数据存储于同一数据库中

进行统一管理，实现数据共享，保证空间数据的精确性、可靠性、时效性和法律效力。

n 图表文一体化办公子系统

以GIS为基础，以“高效办公”为核心，以“网上办公”为手段，建成具有网上案件申报、网上案件查询、审批、跟踪、网上管线查询等功能的网上应用系统，实现了园区管理部门业务审批办公自动化、图文互访一体化，大大提高办公的效率和管理的精度与深度。

n 地下管线子系统

遵循“外业勘测——内业成图——建立管理信息系统”的一体化建库模式，利用高自动化的技术手段建设高精度、高可靠性的地下管线数据库；建立工程完工之后、覆土之前进行竣工测量的机制，实现地下管线数据库的更新；系统具有任意断面生成、网络分析、管线工程规划综合、管线工程辅助设计等复杂的分析与设计功能。

n 规划方案电子报批

设计单位用设计模块将成果图规整成统一的数据形式，再送去报批。审批单位根据送审的文件数据进行一系列的检查，采用计算机进行指标计算及图形、数据合法性的一些检测。系统与办公自动化流程相结合，相关办案人员可在工作流程中很方便地调审相应的设计图形。系统能将确定后的方案转换到GIS图形数据库中，与现状GIS数据相结合，从而实现GIS数据实时更新，方便以后的统计与决策。

n 土地开发与基础设施管理子系统

结合园区建设部日常管理工作的特点，以地理信息系统技术为核心，以现有土地开发

和基础设施建设管理工作业务为管理对象，集成现代信息处理领域的先进技术，实现土地开发和基础设施建设管理信息的输入、存储、更新、查询检索、统计分析，从而及时动态跟踪工程项目从立项到审批、招标、合同、进度、资金拨付等各项进展情况，实现基础设施建设管理的科学高效化，提高园区土地开发和基础设施建设的现代化管理水平。

n 地籍管理信息子系统

面向园区土地登记信息管理，建立开发区的地籍数据，具有土地登记和土地利用数据的管理、更新、查询、统计分析、输出等功能。

n 网上地图发布子系统

以园区的空间框架信息为基础，涵盖交通、旅游、餐饮、购物、文化娱乐、医疗卫生、教育、房地产、政府及企事业单位等人们较为关心的专题信息。

n 应急指挥子系统

作为园区突发事件应急处理指挥场所，面对突发事件，能够为指挥首长和参与处置的业务人员及专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段，提供命令实施和反馈的方法，能及时、有效地调集各种资源，实施控制和救援工作，减轻突发事件对生命财产安全和区域社会经济发展的威胁，用最有效的控制手段和最少的资源投入，将损失和影响控制在最小范围内。

n 三维模拟

为更好地展示园区形象，更高效地建设和管理园区，将城市仿真技术引入到园区管理

工作中，建设虚拟园区。

n 系统管理

针对软件各种功能模块划分用户的操作权限，可分为各级领导、系统管理、数据录入、系统操作、系统维护、普通用户等各种权限，最大程度的保障系统运行稳定性、系统信息安全性。

n 日志管理

在线方式运行时，系统自动记录何人、何时进行过何种图形操作及其操作对象，并可以查询，便于进行安全责任的管理。