3.3.1 安全管理目标
严格按照国家及地方施工安全有关规定进行施工,建立规章制度和防护措施。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,有效地控制和防止事故的发生,确保不发生重大安全事故。实现:确保安全、文明施工合格,不发生一般或以上级别安全事故。
3.3.2 安全管理组织机构及主要职责
一、安全管理组织机构
1、安全生产管理机构
在本工程施工过程中,将建立以项目经理为组长,专职安全员、各工长、班组长为组员的项目安全及文明施工领导小组,在我公司安全生产部门的领导监督下,项目形成安全管理的纵横网络。确保工程施工得以优质、高速、低耗、安全、顺利地完成。
2、安全生产管理体系
在本工程施工过程中,将严格执行三级交底和教育制度,即公司总部技术处向项目进行交底,项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底,施工工长、部门负责人向施工班组交底。安全管理体系如下图:
编制安全计划 落实完整 项目安全学习 向班组教育 班组进场教育 技术负责人 项目安监部门 项目经理 公司职能部门 制定相关管理制度 3、安全生产管理制度
定期安全教育 施工过程监督 确保安全生产 安全整改 建筑施工企业的生产过程具有流动性大,劳动力密集度大、多工种交叉流水作业和劳强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大,潜在的不安全因素多,因此,必须建立有效的管理制度。
在工程项目建设上建立以项目经理为首,安全员、工长、班组长协助的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责,项目经理是项目安全生产的第一责
任人,专职安全员分管安全,每位工长既是安全监督,也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人,各班组长负责该班的安全工作,这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。
加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为,减少人为失误的重要途径,为此,根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度,以增强职工的安全知识和技能,尽量避免安全事故的发生。
消除安全隐患是保证安全生产的关键,而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在施工过程中,将进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括:查思想、查制度、查安全教育培训、查安全
设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。
二、主要职责
为确保安全文明施工目标的顺利实现。建立以项目经理为首的安全生产管理小组,由项目经理担任组长。项目安全管理小组各成员职责:
组长:项目经理,全面负责,制定细化制度、措施。
组员:项目安全负责人负责项目安全日常监督、检查;安全工作汇报;以及负责安全资料收集存档,处理安全隐患;项目兼职安全员,协助安全员对各专业班组进行安全监督,隐患检查,及时汇报安全存在问题;各专业工长,对本专业作业人员,施工工序安全控制进行安全管理,执行整改及工序安全保障措施实施;保卫组长,执行消防管理工作;管理危险品储存运输;组织人员进行消防教育指导及危险品知识教育;兼任消防义务队队长。
3.3.3 安全管理制度及办法
1、安全规章制度
(1)贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。工地现场配置《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产监察条例》以及各种安全技术规范、本公司的安全管理制度等。对职工进行安全教育,牢固树立“安全第一”的思想,坚持“安全生产、预防为主”的方针。
(2)建立健全的安全生产管理体系,建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人,项目技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。项目经理部设安全生产领导小组,现场设专职安全员,班组设兼职安全员。
(3)根据施工组织设计和工程实际情况,编制详细的安全操作规程、细则,
并制定切实可行的安全技术措施,分发至班组、个人,组织逐条学习、落实,抓好“安全五同时”(即:在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作)和“三级安全教育”。
(4)严格执行交接班制度,坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的“三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。
(5)每一工序开工前,制定详细的施工方案和实施措施,报监理审批后,及时做好施工技术及安全工作的交底,并在施工过程中督促检查,严格执行。坚持特殊工种持证上岗。
(6)坚持定期安全检查制度。指挥部每半月检查一次,子项目部每周检查一次,班组每天检查一次,发现不安全因素,立即指定专人限期整改。
(7)加强安全生产及职工自我保护意识教育,采用各种形式,广泛宣传安全生产的重要性,提高全员安全意识。同时,开展安全检查评比竞赛活动,定期公布评比结果,实行安全生产与经济利益挂钩,对安全生产好的个人和班组给予重奖,对忽视安全的行为给予重罚,对造成安全事故者视其情节严肃处理。
2、 专项安全生产技术方案编制、审查制度
(1)针对该工程规模大、范围广、政治经济影响效应大等特点,除施工组织设计要有安全生产专篇外,专业性较强的项目分别由施工队、项目经理部单独编制专项安全生产技术方案(措施)。
(2)专业性较强项目的专项安全生产技术方案(措施),是指导现场施工的安全技术文件,编制时结合施工现场实际,有针对性,有设计依据、有计算书、详图和文字说明。施工队编制的方案、措施由项目技术负责人审批,项目部编制的方案、措施由企业总工程师审批,经单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施,经批准部门同意方为有效。
3、安全技术交底制度
实行三级安全技术交底制度:一级安全技术交底为公司总工程师针对工程安全隐患重点部位、重点措施对项目经理、项目部全体管理人员进行安全技术交底;二级安全技术交底为项目部技术负责人、安全部专职安全员(安全主任)对各施工班组长及全体工人进行分项工程的安全技术交底;三级安全技术交底为班组长向工人进行开工前口头交底。一、二级安全交底有文字资料,内容要求全面、具
体、针对性强,交底人、接受交底人均在交底资料上签字,并注明收到日期。三级安全交底做到持续性、日常性。
4、安全生产合同制度
(1)项目经理与公司签定“安全生产责任书”。责任书必须明确说明项目部的安全责任,各级安全管理人员的安全职责,安全生产的奖惩制度,以及工伤事故的处理等内容,强化项目部各级管理人员的安全责任及安全意识。
(2)各施工班组与项目部签定“安全生产合同”。合同明确施工班组的安全责任,做好本班组的安全教育、安全交底,并配备至少一名兼职的安全员,遵守安全生产、文明施工的法律、法规,严禁违章指挥操作。
(3)全体施工工人与班组订立“安全生产协议”。协议将安全生产责任落实到每一个工人身上,“谁违章处理谁”,强化全体工人的安全责任及安全意识,从而加强自身安全保护意识。
5、安全生产奖惩制度 (1)奖励制度
在工程范围内开展全面的安全生产竞赛,并通过通知、墙报表扬及奖金奖励的形式表彰各阶段先进班组、个人。具体奖励制度另行公布,奖项设:
1)施工班组安全达标奖
2)起重、运输机械操作手安全操作奖 3)个人安全生产突出成绩奖等。 (2)惩罚制度
项目部将下列违章罚款条款明示于工地宣传栏,并通过宣传教育让全体人员均知晓。初次违章而未造成不良后果者,给予警告教育,再犯则处以20-50元罚款。违章执罚项目及其制度另行公布。
6、安全检查制度
(1)工地日检:由项目部安全员(安全主任)组织,有施工工长、作业班组长参加,对工地的安全管理、安全用电、安全防护、起重吊装安全管理、持证上岗等进行每日巡查,并留下记录。
(2)专业项目部周检:由专业项目负责人组织,有安全部主管、专职安全员(安全主任)及有关技术人员参加,在每周五或六对照《施工安全检查标准》
对工地进行安全生产定期检查,形成检查记录,提出限期整改措施,并落实到人。
(3)项目经理部月检:由项目经理组织,由各专业工程项目负责人、安全部主管、专职安全员(安全主任)及有关技术人员参加,对工地进行安全生产全面大检查,并按《施工安全检查标准》打分,所检作业班组长及兼职安全员均确保在场,月检一般在每月下旬进行。
(4)对在安全检查中的违章指挥、违章作业、安全设施不完善等按有关规定进行处罚,对安全隐患发出整改通知,限期整改,严重的停工整顿,工地对检查情况做好纪录,对所发出的整改通知定时、定人、定措施整改,并填写好三落实表格,整改完成后报组织检查部门复检消案,对整改不落实、甚至造成事故者追究有关人员责任。
(5)每次检查后,由组织检查部门将检查情况整理、总结并汇报上一级,项目部每周一次,公司每月一次,公司及项目部根据定期检查情况,结合平时安全工作进行总结,表彰先进,共同把安全工作搞好。
7、安全教育制度
(1)项目全体员工接受安全教育,并取得合法证件后再上岗。 (2)安全教育的主要内容:
1)国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定; 2)安全技术操作规程;
3)新技术、新工艺、新设备、新产品带来的安全技术; 4)先进的安全技术和管理经验;
5)本工程安全技术特点和重点安全技术措施。
(3)安全教育计划:
1)新工人(合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)入公司的三级安全教育(公司、项目、班组);主要教育内容包括安全技术知识、机械设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。一般不少于8课时。
2)对采用新技术、新工艺、新设备、新产品施工和变换时,要对操作人员进行新操作规程和岗位的安全教育,一般不少于10课时。
3)特种作业人员除进行一般安全教育外,还要经过本工种安全技术教育,一般教育不少于10个课时。
4)对从事有尘毒危害作业的工人,要进行尘毒危害和防治知识教育,一般教育不少于8个课时。
5)班组坚持每周一次安全活动日制度,总结一周安全生产情况,提出加强安全生产的措施。
(4)做好宣传:
利用黑板、安全图画、标语、安全知识竞赛等多种形式进行安全技术、安全知识的宣传教育,提高职工的安全意识。
8、班前安全活动制度
班前安全活动,是安全管理的一个很重要的环节,是提高工人安全意识,做到遵章守纪,实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。
(1)每个班组每天上班前15分钟,由班长认真组织全班人员进行安全活动,总结前一天安全施工情况并结合当天任务,进行分部分项的安全交底,并做好交底记录。
(2)对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工,应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。
(3)对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等认真检查,确认完好,才能使用。
班组长每月5日前将上个月安全活动记录交给质安员,质安员检查登记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册。
9、施工防火制度
(1)项目经理是工地防火责任人,必须切实实行“预防为主,防消结合”的方针。
(2)现场施工要明确划分用火作业区,易燃、易爆材料堆放场、仓库处,易燃废品集中点和生活区等,各区域之间的距离要符合防火规定。
(3)根据不同场所中可能发生火险的物料,器材的性质按规定选用和配备各种类型、规格的手提灭火器。灭火器必须经常检查,确保有效。
(4)执行“三级”动火审批制度。一级动火,既可能发生一般火灾事故的,由项目部安全和保卫负责人提出意见,放火责任人审批。二级动火,既可能发生重大火灾事故的,由项目部提出申请,总公司安全、保卫部门审批。三级动火即可能发生特大火灾事故的,由项目提出申请,我公司防火责任人审批,报公安消防部门备案。
(5)严格易燃、易爆物品管理。及时清理易燃杂物,保证疏散通道畅通。 (6)工地施工现场宿舍内严禁乱拉乱接电线,严禁用电炉,气化炉具,严禁生火,烧香拜神,不准使用电热器具。
10、安全警示标志及器材配置制度
(1)施工现场各区域的道路入口设置安全警示及限速等标志。
(2)施工现场的入口内设置五牌一图:安全纪律牌;防火须知牌;安全无重大事故计时牌;安全生产、文明施工牌;项目部组织架构及主要管理人员姓名岗位框图;施工总平面布置图。
(3)项目部办公区、宿舍区设置安全宣传栏,设置火警电话(119)、盗警电话(110)、急救电话(120)、灭火器等指示标志。
(4)施工现场的危险区域(大中型机械操作区、材料堆放区、加工区等)和仓库、电机房等设置相应的安全警示标志。
(5)根据不同场所中可能发生火险的物料、器材的性质,按规定选用和配备各类型、规格的灭火器材。
(6)安全警示标志及器材要适当、合理设置在明显的位置。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容