监
理
大
纲
编 制 单 位： 法定代表人：
编 制 日 期： 年 月
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目 录
一、监理工作的指导思想 二、监理工作依据和目标 三、工程概况
四、本工程工程监理机构框图 五、质量目标监控及质量控制流程图 六、工期目标监理与监理措施 七、投资目标监理与监理措施 八、合同管理 九、信息管理 十、关系协调
十一、提供应建立单位的监理阶段性文件
一、监理工作的指导思想
我公司受建立单位委托及授权，根据政府批准的工程工程文件，有关工程建立的法律、法规、技术标准标准及相关的合同文件，对工程建立施工过程进展监理效劳。为完成 工程的目标控制，我们将科学规划并确定该工程的质量、投资、进度三项控制的实施方案，利用我公司监理人员在工程建立方面的知识、技能和经历为建立单位提供高智能的效劳，以满足建立单位对工程管理的需要，通过合理的目标规划，有效的动态控制，以及组织协调，合同及信息管理，同各参建单位密切合作，最终实现工程质量目标。
二、监理工作依据和目标
1、监理依据 ①?建筑法?；
②?建立工程质量管理条例?、〔国务院令第279号〕； ③?建立工程监理范围和规模标准规定?〔建立部令第86号〕； ④业主提供的施工图纸和说明，设计院出具的设计变更等； ⑤?建立工程监理标准?〔GB50319-2000〕；
⑥政府批准的工程工程文件、施工合同、监理合同； ⑦建筑安装工程质量检验评定标准和验收标准；
⑧?房屋建筑工程施工旁站监理管理方法〔试行〕?〔建市［2002］189号〕。
2、监理目标
通过监理工程师全过程全方位的跟踪监理，实施工程工程投资目标、进度目标和质量目标的控制，用工程目标的动态控制手段，到达实际投资不突
破方案投资，在合同工期内完成建立工程，工程质量到达合同规定质量等级标准。
三、工程概况
1、建立单位名称： 2、监理工程名称： 3、建立规模： 4、监理周期： 5、质量目标：
四、本工程工程监理机构框图
总 监 土建监理工程师 电气监理工程师 水暖监理工程师
五、质量目标监控及质量控制流程图
1、质量控制目标：要求质量标准为合格。
为到达上述质量目标，恒信监理公司将组织强有力的监理组织机构，配备高素质的各专业监理人员，积极协调好参建单位各方关系，使其质保体系
良好运行。严格事前、事中、事后质量控制，运用科学手段进展平行检验，对施工全过程实施巡视，旁站监理、正确行使监理工程师签证，指令等权力，圆满完成监理质量目标。
2、质量控制流程图〔见附图〕 ①单位工程质量控制流程图 ②原材料、构配件及设备流程图 ③隐蔽工程、分部工程质量控制流程图 ④工程质量事故流程图 ⑤工程暂停工、复工流程图 ⑥分包单位资质审查流程图 3、施工质量监理措施 ①一条原那么
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度控制和投资控制相互制约，监理工程师监视承包单位按合同、技术标准、设计图纸要求施工，是监理工作的原那么。
②两个重点
Ⅰ、重要的分部、分项工程
重要的分部工程是：地基与根底工程、主体构造、装饰工程。 重要的分项工程是：砌体、钢筋、混凝土、防水〔浴厕间及地下室〕、给排水，管道安装及电气设备敷设安装测试等分项工程。
Ⅱ、关键部位：梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接及搭接要求、混凝土浇筑及钢构造安装。
③四个手段
Ⅰ、检查
施工过程中对重点的工程和部位实施必要的跟踪检查，检查过程中材料及混合料是否符合标准和要求，检查施工单位是否按批准的方案、技术标准施工。
Ⅱ、测量
监理工程师对完成的实物质量的几何尺寸等进展实测实量验收，不符合要求的进展整修，无法整修的要求返工。
Ⅲ、检验〔平行检验〕
对各种材料、混凝土、砂浆配合比等，监理人员可随机抽样检验，施工单位应提供条件。
Ⅳ、指令性文件
承包单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准，监理工程师通过书面指令对承包单位进展质量控制，指出施工中发生或可能发生的质量问题，提醒承包单位加以重视或修改。
④五个方面的控制：人、机、料、法、环
人：领导的素质，人员的理论、技术水平，人员的心理行为、错误行为、违法违章等。
机：生产机械设备和施工机械设备两大类的控制。 料：原材料、成品、半成品、构配件。
法：方法的控制包括建立周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。
环：环境因素的控制，工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质保体系、质量管理制度，劳动环境、劳动组合、劳开工具、
工作面等。
六、工期目标监理与监理措施
1、进度控制目标：确保工程工程在合同工期内完成 2、进度控制流程图、工程延期管理流程图〔见附图〕 3、进度监控措施
①审查承包单位施工管理组织机构、人员资质配备、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
②审核施工单位提出的工程工程总进度方案并催促其执行和及时调整。 ③审查施工单位年、季度的进度方案并催促其执行。
④要求施工单位每月25日报下月的月进度方案和本月完成工程量报表，监理工程师审核月报进度方案和对月工程量进展计量作为结算和支付工程款依据。
⑤监理工程师对进度方案和实际完成方案定期进展比较，找出影响进度的原因并报总监，对客观原因造成进度延期的应及时调整进度，对主客观原因那么认真分析，提出是否工期索赔意见。
⑥对工期提前、延误的奖励与处分按施工合同规定办理。
七、投资目标监理与监理措施
1、投资控制目标：确保建立工程不突破合同价款。 2、投资控制流程图〔见附图〕。 ①工程计量流程图 ②设计变更流程图 ③工程洽商流程图 3、投资监理措施
①严格执行工程量计量及工程变更程序；
②积极推广新技术、新经历、新工艺及最正确施工方案，以合理化建议节约开支，提高综合经济效益；
③加强投资信息管理，定期进展投资比照分析；
④搞好与业主、设计、承包、材料供应单位，上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制；
⑤严格控制变更，切实防止索赔发生。建立单位、承包单位提出的变更均须通过监理单位认可，依据变更设计实施，否那么不可。
八、合同管理
1、目标：施工承包合同双方如约履行。 2、内容
①分包。按国家有关规定，对允许分包的分项、分部进展分包，选择合格的分包商并对其进展管理。
②工程变更。工程变更可能来自设计、工程法人或者承包商，应按工程变更程序，对来自不同方面的工程变更进展严格审查，如果变更合理，应经工程法人认可和设计单位出具变更，监理工程师发出工程变更通知。
③工程延期。无论是否承包人的原因而导致工期延误，监理工程师应认真审查承包人提交的工程延期报告，分析延期原因，明确延期责任。责任方应承担延期所造成的损失，并以书面形式报工程法人审查同意后，监理工程师才能批准是否延期。
④费用索赔。当工程法人违约或其他非承包商的原因给承包人造成经济损失时，承包人一般会提出费用索赔〔有时也有工程法人的反索赔〕。此时，监理工程师要按索赔程序认真审查索赔报告，调查核实索赔款项。如索赔无
依据或不合理，应尽快与承包商协商，取消索赔。假设索赔根本合理，监理工程师审查无误后，应报请工程法人审查确认，如出现异议那么可由三方协商，如协商不成，便可提出仲裁或诉诸法律。
⑤违约处理。施工合同履行中，可能出现一方违约，此时，监理工程师应进展检查分析，分清违约责任，及时调整处理，防止事态进一步扩大。
⑥争端与仲裁。施工合同履行中，可能发生合同一方违约，使产生争端。此时，监理工程师应切实了解争端内容、全面调查取证，采用协商的方式，以事实为依据，以合同为准绳进展调解，使双方的争端得以解决。如调解无效，那么请求合法的仲裁机关进展仲裁。监理工程师应站在公正的立场上，提供准确的一方违约依据，并客观地分析给另一方造成的损失。
⑦保险。按政府要求与施工合同的规定，对合同双方应投保的工程进展检查。检查内容包括投保险种，保险方式和投保数量。
九、信息管理
信息管理内容有：
1、信息档案。各方来往文〔函〕件、各类合同、设计文件、进度方案、施工费用与支付等。
2、监理记录。会议记录、监理记录、各类报表、天气记录、监测试验记录、验收记录等。
3、监理月报与监理总结。 4、计算机管理。
十、关系协调
1、目标
及时解决合同各方可能发生的矛盾，使施工承包合同如约履行。
2、内容
①承包商与工程法人间可能产生的合同纠纷；
②各个承包商之间在施工安排、场地占用和工序衔接上产生的矛盾； ③承包商与分包商之间发生的合同纠纷； ④合同一方违约给另一方造成损失； ⑤工程进度滞后与进度付款滞后； ⑥质量事故与平安事故发生； ⑦重大技术问题。 3、方法
①召开定期的工地会议研究解决； ②召开专题会议研究重大问题； ③召开小型碰头会，解决特定问题； ④召集发生矛盾的双方负责人进展协商调解； ⑤书面交流或联系。
十一、提供应建立单位的监理阶段性文件
1、监理规划： 2、监理实施细那么： 3、监理月报： 4、专题报告： 5、例会纪要： 6、监理工作总结。
单位工程质量控制流程图
组织图纸会审 参加设计交底 审批施工组织设计 签发“施工组织设计报审表〞 审定分包单位 签发“分包单位资格审查申请表〞 审定构造用原材料设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进展质量控制 签认“建筑材料报验单〞 参加隐蔽工程验收 签认分局部项工程质量 签认 鉴定装饰工程样板间 签认“监理通知〞 签认“分部?分项?工程检验认可通 知〞 监理单位签认必要文件后，施工单位可进展下一道工序施工 监理单位组织竣工初验 监理单位参加“专项工程〞竣工验收 监理单位移交监理资料，办理“监理责任解除通知单〞 监理单位参加业主组织的竣工验收
原材料、构配件及设备流程图
原材料、构配件及 设备不能进入现场 施工单位填报“建筑材料报验单〞 施工单位填报“进场设备报验单〞 监理工程师 签认原材料、构配件及设备的质量 对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进展质量预控 不 同 意 签发“建筑材料报验单〞 签发“进场设备报验单〞 同 意 签 认 同 左 监理单位现场检验质量 施工单位在指定部位使用 隐蔽工程、分局部项工程流程图
不合格：签认“不合格工程通知〞 或 合格：签认“工程检验认可书〞 检查隐蔽工程分部、分项工程是否完成 不能进展下道工序 施 工 单 位 隐验、分部、分项 验收记录签认完成 隐验、分部、分项 验收记录签认完成 隐验、分部、分项 验收记录签认完成 施工单位填“工程报验单〞报监理单位 监 理 工 程 师 检查质量保证资 料是否符合要求 检查分部、分项工 程质量是否合格
工程质量事故处理流程图
工 单 位 施
监理单位检查事故技术处理方案的执行 严重质量事故 一般质量事故 监理单位参加 ?建立部关于〔工程建立重大事故报告和调查程序〕规定?执行 质 量 问 题 施工单位填“质量问题报告单〞 设计单位制定事故技术处理方案 监理单位签发“工地指令〞 工程暂停及复工管理的流程图
发生须暂停施工的情况
消除工程暂停的因素 总监理工程师签发?工程暂停令? 施工单位暂停局部施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除工程暂停的因素 具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写?工程复工报审表?，并审核签认 具备复工条件，施工单位填写?工程复工报审表?及相关文件 总监理工程师审核签认 施工单位继续施工 分包单位资质审查流程图
分 包 单 位 选 择
分包单位进场施工 承包单位与分包单位 签订施工分包合同 监理工程师审查 签认审查意见 承包单位填写 ?分包单位资质报审表? 同意 不同意 进 度 控 制 流 程 图
签订承包合同 意 意 动态管理修改实施 进度方案 编制年/季/月度实施方案 承 包 单 位 审查施工总进度方案 同 意 否 建立与承包单位 编制施工总进度方案 承 包 单 位 不同
监 理 单 位 同意 不同审查施工方案 监 理 单 位 踪 控 制 跟 实际值与方案值比较 无偏离 同 意 否 同意 承包单位组织实施进度方案 监理单位检查方案实施情况 偏 离 否
有偏离
根据总进度控制方案 编制下期实施性进度方案 根据形象进度方案编写监理月报
工程延期管理流程图
延期事件发生
一致 总监理工程师签发 ?工程延期审批表? 总监理工程师与承包单位、建立单位协商 监理工程师审核与评估 同意 延期事件完毕、承包单位提交?工程延期申请表? 不同意 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 工程监理部收集资料详细记录过程 承包单位提交 工期索赔意向报告
工 程 计 量 流 程 图
承包单位根据月度工程量统计报表填写 月工程量申报表和合同工程月付款申请
监 理 工 程 师 监理工程师现场核验量测认定施工单位申报的工程量 核查“分局部项工程检验认可书〞 监理工程师签认“工程量报表〞和合同工程付款申请 监理单位在监理月报中填写经认证的工程量和工程款，并填写“月工程款支付凭证〞 送承包单位、报建立单位 设 计 变 更 流 程 图
?工程变更申请单? 有关单位提出
修 通知承包商限期提出设计变更 的工程费用估算和工期估算 设计单位提出 总监组织审核会签 变更的设计图纸 商并取得业主认可 与业主和承包商协 监理人员从质量、投资、进度 方面审查其合理性并提出意见 修 改 改
批准承包商实施设计变更 报业主审核或备案作为工程结算和进度方案的依据 总监组织审批 合同条款审定承包商的费用及工期的增减 相关监理工程师根据工 程 洽 商 流 程 图
征得建立、设计、监理单位同意 同意否
施工单位执行变更 监理工程师签发 “设计变更通知书〞 监理单位在技术上进展审查 承包单位与设计单位办理洽商文件 发监理通知 同意 施工单位提出洽商要求 发监理通知提出原因 不同意
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