XX县县级应急成品粮油及生活必需品储备管理实施方案范文

范文

某某县县级应急成品粮油及生活必需品储备管理实施方案 为了落实县级应急成品粮油及生活必需品储备，组织实施好县级应急成品粮油及生活必需品的收储、轮换和日常管理，及时、有效地控制和消除因突发事件引发的成品粮油及生活必需品市场异常波动。结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求县级应急成品粮油及生活必需品储备的组织管理工作在县政府领导下，按照“统一协调、分工负责、密切配合”的原则进行。县发展和改革局负责县级应急成品粮油及生活必需品储备计划的组织实施，对承储企业的承储工作进行监管，并负责县级应急成品粮油及生活必需品储备财政补贴资金的预算编制和绩效评价工作。县财政局负责安排和管理县级应急成品粮油及生活必需品储备财政补贴资金，对开展的绩效评价工作给予指导和再评价。

二、储备品种、数量及质量标准（一）储备品种及数量1.成品粮（面粉、大米、挂面），18万人口某5天某1斤/天=90万斤。

2.食用油（含油料），18万人口某5天某1斤/天÷30=3万斤。 3.瓶装饮用水，18万人口某5%某3天某3斤/天=8.1万斤。 4.方便食品（包括方便面、饼干等），18万人口某5%某3天某1.2斤/天=3.24万斤。

（二）质量标准成品小麦粉品质为国标特一粉（含挂面）,大米为标一大米,食用油为葫麻、菜籽油（含油料），瓶装饮用水和方便食品应符合相关质量标准，不得超期储存。

三、储备方式县级应急成品粮油及生活必需品实行定点储备，执行长期储备、常年轮换、动态管理制度。

四、动用条件（一）发生突发性自然灾害，造成成品粮油及生活必需品供需严重失衡； （二）受疾病、疫情传播等突发事件影响，全县范围或部分乡镇成品粮油及生活必需品供应严重紧张，出现脱销、县场价格异常波动； （三）战争等重大事件发生;（四）紧急对外援助； （五）其它紧急事项。

五、调拨程序需动用县级应急成品粮油及生活必需品储备时，由县发展和改革局根据县人民政府或有关部门的要求，向储备企业下达调拨指令并组织实施。县政府或县专项指挥部指派负责运输的部门派出相应车辆接送救灾物资。在没有派出专项运输车辆的情况下，由承储企业组织车辆运输，按指令送达指定地点。货款及运输中产生的费用由接收单位负责结算，接收单位不能结算时，应出具说明，报县专项指挥部审核后统一结算。

六、承储企业的确定（一）基本原则。选择承储企业应按照合理布局、储存安全、便于集中管理和监督、节约成本和费用的原则进行，确保调度灵活，满足应急救灾的需要。优先选择销量大、库存周转量大、信誉好的流通企业或具有一定生产规模和能力的生产企业。

（二）选定程序。由县发展和改革局向社会发布招储公告，从报名的企业中择优选定（一家或多家），所选企业经县发展和改革局会研究后，与县发展和改革局签订承储协议并公示。

七、承储企业储备任务的分配县发展和改革局根据实际情况，提出承储企业储备任务安排意见，会同县财政局对选定企业下达储备任务。县发展和改革局与承储企业签订储备合同书。

八、储备管理（一）县发展和改革局负责县级应急成品粮油及生活必需品储备管理，对县级应急成品粮油及生活必需品储备进行监督管理，对承储企业的基本情况以及动态信息进行监控。

（二）县级应急成品粮油及生活必需品储备物资应符合国家有关质量卫生标准。

（三）县级应急成品粮油及生活必需品储备实行常年轮换，原则上用等量、同品种、同等级的新商品替换库存物资，保障储备物资数量和质量安全。轮换由各承储企业自行组织。承储企业的实际库存原则上应达到应急成品粮油及生活必需品储备任务的1.1倍以上。

（四）县级应急成品粮油及生活必需品储备承储企业要加强对储备物资的在库管理，有条件的可单独存放，实行专账记载和挂牌明示，建立健全内部管理制度和应急工作机制，确保应急成品粮油及生活必需品储备账账相符、账实相符、质量合格和储存安全。承储企业应按月向县发展和改革局报送储备物资变化情况报表，发现储备物资数量、质量和储存安全等方面存在的问题时，及时报告县发展和改革局及有关单位，并提出处理意见。

九、财务管理（一）县级应急成品粮油及生活必需品储备所需资金由承储企业向商业银行贷款或自有资金垫付。县财政按核定的费用标准给予储备费用补贴，补贴资金列入年度财政预算。

（三）县发展和改革局要组织开展应急成品粮油及生活必需品储备补贴绩效评价工作。承储企业每年须向县发展和改革局出具绩效自评报告，县发展和改革局在此基础上出具全县绩效评价报告。作为下年度编制安排预算的依据。

十、监督检查县发展和改革局、县财政局应加强对应急成品粮油及生活必需品储备的监督检查。每年进行一次联合检查，根据工作需要，不定期进行临时检查。