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高等工科院校产学研协同创新模式研究与构建

来源:个人技术集锦
2015年第5期(总第145期) 革 重奄哮 素 高等工科院校产学研协同创新 模式研究与构建 * 陈冬松 ,闰广平 (吉林化工学院1.高教研究所,2.教务处,吉林吉林132022) [摘要]协同创新是创新资源和要素有效汇聚,通过突破创新主体问的壁垒,充分释放彼此间“人才、资 本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作的过程,是一种复杂的创新组织方式,我国已在多项重 大决策中对此做出了战略部署。我国高校特别是高等工科院校同企业、科研院所及其他机构开展深度 合作,积极推进产学研协同创新,意义非常重大。本文主要从产学研协同创新的内涵及实施的作用和意 义入手,通过对其存在问题与成因的分析,进而提出了产学研协同创新模式策略,以探索构建初步的产 学研协同创新理论构架与运行模式,为促进其发展并营造有利的政策环境和社会氛围提供理论依据。 [关键词]高等工科院校;产学研协同创新模式;研究与构建 Research and Construction on Production——Study——Research Collaborative Innovation Model in Higher Engineering Colleges and Universities Chen Dongsong,Yan Guangping Abstract:Collaborative innovation is an effective convergence of innovation resources and elements, through breaking the barriers between innovative subjects,fully release activity of innovative elements a— bout talents,capitals,information and technology,tO achieve the process of deep cooperation,is a com— plicated innovative organization,our country has made the strategic deployment in a number of major de— cisions.Universities in our country,especially the higher engineering colleges and universities,they have deeply cooperated with enterprises,research institutes and other institutions,actively promote the pro— duction study-research collaborative innovation,is of a great significance.This article mainly from its connotation,significance and meanings of implementing the strategy of innovation,through the analysis [作者简介]陈冬松(1978一),女,副研究员,硕士;闰广平(1972一),男,教授,硕士,副处长。 *基金项目:吉林省教育科学“十二五”重点项目“高等工科院校产学研用合作创新平台构建与运行机制研究”(项目编 号:ZD14085)部分研究成果,吉林省教育科学院“十二五”一般规划课题“基于大工程观教育理念下的地方工科院校工程 文化育人模式研究”(项目编号:GH13461)研究成果。 随着全球经济的快速发展,诸多重大科技创 新已不再是单一主体的活动,而必须是多个创新 主体的协同参与。2011年4月,胡锦涛同志在清 华大学建校100周年大会讲话中指出,积极推动 协同创新,通过体制机制创新和政策项目引导,鼓 励高校同科研机构、企业开展深度合作,建立协同 创新战略联盟。~一 ~~=薹 一一[。。 《国家中长期教育改革和发展规 划纲要(2010 2020年)》和《教育部关于全面提 高高等教育质量的若干意见》中对推动协同创新 也做出了相应的战略部署。并鼓励高校探索建立 新的协同创新模式。同时,为了贯彻落实国家的 战略部署,2012年3月,教育部、财政部联合颁发 了《关于实施“高等学校创新能力提升计划”的意 见》(简称“201l计划”),首次将协同创新提升到 国家发展战略层面,积极构建具有解决重大问题 能力的协同创新中心。 ]2013年4月,经过专家 严格评审,有14个协同创新中心通过认定,入选 首批“2O11计划”名单,这为建设国家创新体系与 人力资源强国、增强科研创新能力奠定了坚实的 基础。 作为协同创新建设体系中的重要力量之一, 高等工科院校应在国家战略层面上和创新体系中 认清自身的作用和地位,根据自身特点与地域特 色,着重研究产学研协同创新策略,积极探索产学 研协同创新建设路径与模式,为提高高等教育质 量提供保障,为建设创新型国家、推动实施科教兴 国战略开拓前行。 一、产学研协同创新的内涵及其作用与意义 (一)内涵 “协同”一词在《汉语大词典》中的释义是相互 配合、协调一致地行动,而英文词汇中则有“syn— ergy,collaboration,cooperation,coordination”等 多种表述。美国学者Miles等人指出,“协同”在 哲学意义上是一个与“合作”不同的过程,协同的 预期结果是相对明确的,未来回报的分配可以事 先协商,而“合作”各方则是以自身利益为基础开 展活动。 1971年,德国学者Haken在系统论中 最早提出了“协同”的概念,指系统中各子系统的 相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为,结 果是产生了1+1>2的协同效应。【 协同创新(Collaborative Innovation)的含义 有多种,美国麻省理工学院斯隆协同创新中 tb (MIT Sloan S Center for Collective Intelligence) 的研究员彼得・葛洛(Peter Gloor)最早给出的定 义是“由自我激励的人员所组成的网络小组形成 集体愿景,借助网络交流思路、信息及工作状况, 合作实现共同的目标”。[s 根据协同理论,协同创 新是指在科研创新系统中,高校、科研院所、行业 企业的科研机构三大科研创新主体相互配合,相 互协同,围绕共同目标,共享资源信息,形成创新 合力,推动创新产出的过程,即通常意义上的产学 研协同创新。有的学者还将政府及其他机构引入 协同创新概念,提出“产学研协同创新是指企业、 大学、科研院所(研究机构)三个基本主体投入各 自的优势资源和能力,在政府、科技服务中介机 构、金融机构等相关主体的协同支持下,共同进行 技术开发的协同创新活动”。[6 产学研协同创新更 加强调多主体参与,各协同机构知识、技术、成果 共享,共同完成创新过程。 (二)作用与意义 在经济和科技迅猛发展的今天,国家创新能 力是该国国际竞争实力与综合国力的体现,是反 映该国科技水平与国际地位的重要因素,是掌握 国际经济和科技发展规律、预见发展趋势的重要 一高等工科院校产学研协同创新模式研究与构建 3 体现。对于高等工科院校而言,如何在新形势下 更好地实施产学研协同创新合作?如何更好地发 挥科技创新作用?如何更好地促进经济社会发展 并提高人才培养质量?这些问题都具有深刻的理 论与现实意义,值得我们思考。 1.提高学校科研实力与协作能力,提供知识 与技术支持 高等工科院校在国家科技创新、知识引领和 成果转化过程中占据重要地位,是实施产学研协 同创新的重要力量之一。通过实施产学研协同创 新,高校可以与其他企业、机构和科研院所充分合 作,并利用先进技术、信息资源,产生新的学术思 想和科研成果,进而完成知识与技术创新。在此 过程中,高校通过协同创新可以进一步提高科研 实力,增强理论与实践研究能力,发扬团结协作精 神,为建立具有国际工程教育理念的科研创新团 队走出新路。 2.增强学校与其他科研单位的联系与沟通, 建立资源共享和科研平台 产学研协同创新是多主体共同参与、共同完 成的过程,需要参与各方在协同创新的各个环节 相互沟通,相互交流,相互融合,以达到知识、技术 的交叉运用,进而产生1+1>2的协同效应。高 等工科院校在产学研协同创新过程中,应不断加 强与企业等其他科研单位的联系和沟通,在知识、 技术、管理等各方面进行合作创新,建立资源共 享、科研平台,进而增强自身资源与科研平台建设 力量,为提升科研实力创造良好环境。 3.提高学校教学质量和人才培养质量,为促 进经济社会发展提供人力与智力支持 教师在进行科学研究与科技创新过程中,一 方面可以巩固理论基础知识并提高实践动手能 力,另一方面可以提高自身研究能力,同时将科研 成果运用于教学之中,以科研促进教学,进一步提 高教学质量。再者,人才培养是通过教学、研究过 程来完成的,教学与研究过程寓于人才培养过程 之中,教学与研究水平的提高在某种程度上也意 味着人才培养质量的提高,即高校为经济社会发 展提供人力与智力支持。 4.着力高校产学研管理制度创新,为顺利开 展科学研究创造良好环境 高校在实施产学研协同创新过程中,必然会 与其他单位、机构建立管理制度,就利益分配、成 果共享、资源利用、人员调配等方面进行协商,并 以有利于高校自身发展、经济社会和市场需求为 基点,建立有效的信息传导制度,加强产学研与教 学、人才培养和成果产出的紧密联系。实施长效、 灵活的激励机制可以有效激发科研人员的积极 性,进一步提高科研管理人员各方面的素质和能 力,为顺利开展科学研究创造良好的氛围。 二、高等工科院校现行产学研协同创新模式 存在的问题与成因分析 高等工科院校在实施产学研协同创新过程中 存在的主要问题是,政府、高校、企业及其他研究 机构各主体间没有形成良性互动和有效的协作机 制,没有充分发挥“协作”的优势,最终容易形成 “缺乏领袖,不愿协同;利益失衡,不想协同;思想 各异,不好协同;条块分割,难以协同”的局面o ET] 本文主要从宏观、中观、微观三方面对存在的问题 与成因进行分析。 (一)宏观层面:政府注重从供给角度发挥作 用,引导高校产学研协同创新的政策机制不够 完善 在产学研协同创新过程中,政府的主导作用 十分重要,不容忽视。而在实际运行过程中,政府 常常仅从供给角度发挥作用,如政策供给,提供信 息咨询、服务等,而对于协作过程中遇到的资金问 题,高校技术供给与转让是否符合其他科研院所 的需求,却没有给予引导。另外,从政策机制而 言,虽然政府目前已经出台了多种相关政策,但在 具体可操作、实施的政策细则及相关利益分配、资 源共享制度、知识产权保护制度和服务体系等方 面还需进一步加强。 (二)中观层面:高校对产学研创新协作模式、 协作主体的认识存在误区与偏差 高校协同创新的主要协作模式有政府引导 型、高校主导型、企业合作型、联合共建型等。每 一种模式都有各自的优缺点,都能够根据不同的 4 高等工科院校产学研协同创新模式研究与构建 具体情况发挥优势。但在此过程中,高校自身由 于迫切需要拓宽资金来源、加强资源共享、加速成 果转化,往往不是充分考虑发挥学科专业优势和 地域发展特点,而只是根据需要进行合作,选择某 种协作模式,从而影响到产学研协作模式创新。 作为协作主体的高校,有的只是根据自身学科建 设需要,与企业或科研院所协作,对于协作过程中 能够产出怎样的研究成果、是否有利于促进高校 发展,并没有长远的预期。 (三)微观层面:高校参与产学研协同创新的 能力与动力不足 从高校自身而言,其参与产学研协同创新的 能力不足,缺少宏观层面的规划和产业集群与学 科集群的相互对接,不具备高水平联合攻关能力。 高校更多的是利用自身科研优势进行合作、协同, 而不是与其他多主体进行协同攻关,协同攻关能 力有待提高。高校虽然承担着科学研究的任务与 职责,但在成果转化、技术运用和知识产权保护等 方面却需要外部相关部门的支持。学校如没有切 实可行的政策鼓励科研人员进行成果转化和技术 转让,就会导致科研人员的积极性不高。教师职 称评定和业绩考核主要以论文、项目等作为考核 标准,教师因此很少在实践过程中主动了解和运 用技术成果,这使得高校参与协同创新的动力 不足。 三、高等工科院校产学研协同创新模式研究 高等工科院校应充分认清自身的作用和地 位,找出优缺点,进一步探索产学研协同创新 模式,站在更高的角度审视未来的发展趋势和 方向。“201 1计划”的实施,对于积极推进协 同创新,开展体制机制创新和政策引导,鼓励 高校与企业和其他科研院所开展深度合作研 究进而建立产学研协同创新战略联盟,具有重 要意义。 (一)产学研协同创新模式“五主体动态模型” 构建 我们主要从行为主体与过程角度人手,在 宏观层面提出基于“五主体动态模型”的高等工 科院校产学研协同创新模式,即高等工科院校、 政府、市场、企业与社会服务体系纳入同一协同 创新体系,并以战略主体问协同创新的“供求关 系”为纽带,以“分工提高效率”为基础,构造各 行为主体的协同关系网络。其中,高等工科院 校作为主体,以自身的创新需求为基础,与其他 四主体一一政府、市场、企业和社会服务体系进 行相关方面的知识、技术与政策的相互供给和 转化,即与政府进行资金与政策的供给、与市场 进行产权保护与成果转化的供给、与企业进行 技术创新与资源供给、与社会服务体系进行服 务政策与系统的供给,进而形成高等工科院校 产学研协同创新“五主体动态模型”(见图1),为 高校进一步增强协同创新实力、完善创新机制、 加强科研管理奠定基础。 图1 高等工科院校产学研协同创新 “五主体动态模型”图 (二)“五主体动态模型”的实施与运行 “五主体动态模型”的实施与运行主要以协同 创新中一i5为主导,以协同组织技术支持平台为依 托。高校通过明确任务、组建团队、资源协调和绩 效考核等四个步骤与协作各方共同完成协同任务 目标,并与相关政策和资金、资源支持平台及其他 团队支持平台相互配合,以最终实现五主体的 相互配合、相互协调,共同完成协同创新任务 和过程。 首先,在明确任务阶段,高校要协调好协同组 织内部各角色的定位,组织完成好角色结构、角色 调整、角色明确和角色对位的任务,使各主体明确 角色任务,为顺利完成各项任务奠定基础;其次, 高等工科院校产学研协同创新模式研究与构建 5 高校根据教师个人兴趣、研究专长及产学研创新 发展需要,组建强有力的协同创新团队,并对其权 力结构、权力分享、权力对等及权力均衡等方面给 予综合考虑,全面衡量权力分配绩效;再次,各协 同主体问进行资源协调,主要包括知识结构、技术 共享、管理共建和制度创新四个方面,使各层面资 源相互融合、相互交叉,达到资源利用最大化;最 后,高校要建立动态的考评激励政策,并对协同组 织内的个体、小组和团队进行全方位、多侧面测 评,将形成性评价与总结性评价有机结合,进一步 提高评价力度,进而激发各协同主体的积极性,提 高协同创新组织的运行效率(见图2)。 图2协同创新中心运行模式图 在上述宏观层面产学研协同创新模式的基础 上,中观层面将协同创新模式细化为两部分,即学 校内生要素协同创新模式与外源创新主体协同创 新模式。 科学研究 ……… 学校内生要素协同创新模式卜……一一 内生要素协同创新模式(见图3)的建立是以 高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创 新等四大职能为基础的,主要包括:1.汇集技术与 人才力量,打造核心竞争力;2.建设特色学科与跨 学科汇聚平台,面向科学发展前沿;3.创建科技成 果转化与应用平台,服务区域经济发展;4.构建特 囱 色j l 文 统 面向科学l l J服务经透 社会发展 -一一.1硝 I 发展前沿l高校I活力-一一I l 图3学校内生要素协同创新模式图 外源创新主体协同创新模式(见图4)包括: 1.政府引导,提供资金与政策支持;2.市场驱动, 色文化传承创新与制度创新体系,增强高校创新 活力。 完善资本与技术对接机制;3.校企合作,保障理论 与实践结合;4.搭建载体,支撑产业链升级。政府 应因势利导,鼓励并支持产学研协同创新合作,特 别在资金与政策及实施环境等方面给予支持,使 协同创新拥有强大的支撑后盾;市场也应根据时 同时,学校自身的资源和优势,有利于创新资 源的共享与运用,有利于创新信息的沟通与融合, 有利于创新效率的改进与提高。学校利用这些优 势形成聚集效应,汇聚各方力量,提高自身核心竞 争力。通过学校的聚集效应产生的向心力,向外 部扩散,产生扩散效应,将外部的人力资源、资金、 技术等创新优势资源吸纳进来,进而产生创新合 力,增强学校内部协同创新能力。 势变化,适当调整成果转化与技术运用方向,为协 同创新技术成果付诸实践提供支持;同时,高校也 应与企业开展合作,进行技术培育、企业孵化,产 出研究成果,并通过社会服务体系,搭建融资、信 息服务载体,最终支持成果产业链升级。 高等工科院校产学研协同创新模式研究与构建 工科院校的创新创造能力、联合攻关能力、团队协 作能力,还是对于促进我国科技成果的快速产出、 转化与科研创新能力的提高,都具有重要意义。 未来的研究工作中需要更好地协调政府、市 场、企业和社会服务体系等外部主体与高等院校 之间的协作关系,创造更加有利的资源共享环境, 协调各参与主体之间的利益,完善组织运行制度, 图4 外源创新主体协同创新模式图 细化各个环节的运行机制,建立行之有效的产学 研协同创新系统。 参考文献: 在协同创新过程中,高校的内生要素创新体 系与外源主体创新体系共同运行,相互作用,共同 形成内外部协调发展的、高效的产学研协同创新 组织模式,最终促进高校协同创新体系的完善与 科技创新能力的提高,为国家科技发展、增强联合 攻关能力及综合国力贡献力量。 四、结论与展望 (文字编辑:李丽妍) [1]胡锦涛.在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲 话[N].人民日报,2011一O4—25. [2]教育部,财政部.关于实施高等学校创新能力提升计 划的意见[z].教技(2012]6号,2O12一o7一o2. [3]Miles,R.E.,Snow,c.C.,Miles,G..Collabora— tive Entrepreneurship:How Communities of Networked Firms Use Continuous Innovation to Create Economic 本文主要从宏观、中观和微观层面对高等工 科院校产学研协同创新模式进行了研究与构建, 通过建立“五主体动态模型”和“协同创新中心运 行模式”,对学校内生要素与外源创新主体协同创 新模式运行进行了分析,以求促进协同创新的顺 利进行,并验证了产学研协同创新体系在增强高 校创新能力方面的必要性与可行性。希望这能形 成一个“光源”,辐射到高校工作的方方面面,实现 Wealth[M].Stanford University Press,2005. [4]H・啥肯.协同学导论[M].张纪岳,郭治安,译.西 安:西北大学科研处,1981. [5]Collaborative Innovation Network[EB/OI ].ht tp://en.wikipedia.org/wiki/Collaborative—innovation— network. 单个或若干项目的合作,并建立产学研协同创新 战略联盟和稳定的协同创新机制,规避利益风险, 使高校在和谐、合作、互助的氛围下完成科技成果 的研究、产出、实践与应用,实现产学研协同创新 [6]严雄.产学研协同创新五大问题亟待破解EN].中国 高新技术产业导报,2007—03—20. [7]李忠云,邓秀新.高校协同创新的困境、路径及政策 建议[J].中国高等教育,2011(17):11 13. 各主体利益的最大化。这无论对于提高我国高等 (上接第14页) [2]韩优,程景耀,郭翠梨.IChemE专业认证推动中国化 学工程教育国际化石油教育[J].石油教育,2011(4): 68—7O. 教学实验室安全建设和管理[J].实验技术与管理,2o¨, 28(10):178—18O. [4]金浩,张秋香,朱云峰,等.化工原理实验室的国际认 证[J].化工高等教育,2012(4):10卜104. [3]韩优,胡彤字,胡瑞杰,等.针对IChemE认证的本科 

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