灵台县县长 吕鹏举
近年来，灵台县立足传统农业大县的县情实际，按照“发展牛果富民，壮大工业强县，改善环境创业”的基本思路，坚持以开发主导产业为前提，以增加农民收入为核心，以加快农村基础设施建设为重点，握紧拳头，集中突破，全县农业和农村经济社会保持了良好的发展势头，确保了农业稳定增产、农民持续增收、农村和谐稳定。
一是农村主导产业快速发展。紧紧依托“平凉红牛”和“平凉金果”两大品牌，讨论制定了切实可行的牛、果产业发展五年规划，加大财政扶持力度，集中财力、人力、物力发展养牛和苹果两大主导产业。在牛产业狠抓了标准化养殖小区建设、规模养殖、牛品种改良、饲料加工技术推广。止2009年底，全县牛饲养量达到15.3万头，建成标准化肉牛养殖场（小区）24个，年均实现收入8747万元。苹果产业狠抓宣传培训、典型培育、示范园区建设、技术服务等关键措施的落实，全县累计定植优质红富士苹果4.33万亩，建成千亩以上示范园3处，抓建500亩以上示范园14处7993亩。全县优质粮食播种面积稳定在75万亩左右，年均粮食总产都保持在15万吨以上，2009年达到15.4万吨，创下了历史最好水平。
二是农业发展后劲显著增强。按照“发展抓项目”的要求，
以天然林保护工程、中低产田改造、世行贷款畜牧综合发展等9个项目为重点，狠抓了新开工项目的实施、前期项目的考察论证及争取工作，开工建设投资50万元以上的农业项目30项。同时，紧贴国家产业政策和投资导向，组织实施了小麦良种推广补贴、测土配方施肥、苹果非疫区疫情监测站建设等农业项目21个。特别是抢抓中央新增投资支持农村基础设施建设的大好机遇，争取实施扶贫开发整村推进项目18项，壮大了地方经济势力，为农村经济发展注入了新的活力。
三是农村生产生活条件明显改善。从解决事关群众切身利益的热点、难点问题入手，不断加强农村基础设施建设和生态环境建设。紧紧抓住国家重点扶持西部农村基础设施建设的大好机遇，积极争取、认真实施了道路交通、农村饮水、流域治理等重大民生项目，极大地改善了群众的生产生活条件。坚持每年措办一批利民实事，解决了群众行路、上学、就医、住房等方面的困难，全县整体实现了乡乡通油路、村村通等级路、部分偏远村社通公交车，九年义务教育全免费、农村合作医疗全覆盖、人人有住房的目标。持续实施了退耕还林、三荒造林、小流域治理等重点生态建设项目，全县森林覆盖率达到35.3%，梯田整修合格率达到85%以上；狠抓人畜饮水工程建设，全县农村自来水入户率达到52.3％，4个乡镇实现了整乡自来水化。大力实施沼气项目建设，全县沼气使用户占到全县总户数的10%。坚持“一城（县城）七镇（朝那、什字、独店、上良、邵寨、西屯、百里）”的
城镇化发展布局，努力拓宽投融资渠道，加快城镇化建设步伐。“十一五”以来，县城和小城镇建设方面的总投资达到5.29亿元，实施各类城镇建设项目230项，止2009年底，全县城镇化水平达到26.1%，农村人居环境明显改善。
四是新农村建设扎实推进。通过财政扶持、整合项目、领导包抓、部门帮扶、典型带动，集中支持新农村建设。按照“一圆三模式”的要求，在充分尊重群众意愿的基础上，引导群众建成集生活居住、家庭经营、种植养殖、沼气开发“四位一体”的文明生态家园87处2084户。以功能完善和产业配套为重点，积极推进村容村貌整治工程，建成“三清五改”示范村45个，占全县行政村总数的25％。坚持新建与改造齐抓，抓建社会主义新农村建设示范村86处，其中什字镇水晶村建成省列新农村建设试点村。先后在34个村实施了扶贫开发整村推进项目，累计有4100人基本解决温饱，2.92万人实现稳定脱贫，全县农村绝对贫困面下降至8.1%。
虽然我县农村经济工作取得了一定成效，但还存在着产业开发规模档次不高、农业项目争取力度不够大、基础建设投入不足、农业典型带动作用发挥不充分等问题，今后我们重点抓好五项工作：
一要大力发展主导产业，切实壮大农村经济势力。依托土地、光热等资源优势，培育以肉牛、苹果、蔬菜和优质粮食生产为主
的优质高效旱作现代农业，加快农业产业结构调整，全面提升农业产业化水平。一是以邵寨、独店、西屯、什字、上良5乡镇为重点，加快苹果规模化、标准化生产步伐，全县建成20万亩无公害绿色苹果生产基地，果品产量达到30万吨，实现果品年收入8.5亿元。二是坚持南繁北育发展格局，挖掘天然草场面积广阔、农作物秸秆资源丰富的优势，采取财政奖补的办法推行基础母牛保护补贴制度，扩大基础母牛集群，突出黄牛冻配改良，加大肉牛产业开发力度，扩大规模，提高品质，延长产业链条，全面提升全省“肉牛产业大县”的发展规模和档次水平。到2015年，全县肉牛饲养量达到18万头，牛出栏8.3万头，年养牛收入达到2.4亿元。建成全省农区优质绿色养牛基地。三是以“两河”川区为重点，充分利用良好的光热和水资源，加快无公害蔬菜发展步伐，建成1万亩无公害蔬菜生产基地，发展露天蔬菜种植10万亩，全县蔬菜年产达到13万吨以上，实现收入9000万元以上，建成无公害绿色蔬菜生产基地。
二要大力发展现代农业，加快农业产业化发展步伐。按照发展现代农业的要求，进一步加快农业结构调整步伐，加速传统农业改造，提高农业机械化和信息化工作水平，加大先进实用技术推广应用力度，促进粮食生产稳定发展。粮食生产依托丰富的土地、光热资源优势，大力推广良种良法，稳定提高以冬小麦为主的粮食生产能力。重点在塬区乡镇山台地和南部山区川台地扩大
全膜双垄沟播玉米、小麦良种推广面积，稳定提高以冬小麦为主的粮食生产能力，建成30万亩冬小麦良种种植基地，全县粮食总产稳定在15万吨左右，年产商品粮10万吨以上，商品转化率达到60%以上，建成全省重要的优质粮食生产基地。
三要加强农业项目建设，增强农业和农村经济发展后劲。紧紧抓住国家投资加大的政策机遇，把项目建设作为农村工作的总纲，按照“三去三来”的要求，以项目争资金，以项目促发展。重点抓好扶贫开发、旱作农业项目、农业综合开发、生态修复试点、天保工程、人畜饮水、良种补贴、农机补贴、农村能源、阳光培训等国家投资补贴项目的争取、实施及后续管理。同时，积极做好储备项目的申报立项工作，确保每年争取各类农业项目30个以上，争取农业项目资金不少于1亿元，带动和支撑农村经济又好又快发展。
四要加大农村基础设施建设力度，切实改善农村基础条件。着力破解交通运输、城镇基础设施、农村公共基础设施等发展“瓶颈”，大力改善城乡条件，全面提升发展水平。一是强力推进交通基础设施建设。着眼于建设平凉与西兰银三小时交通圈，形成铁路、高速公路和等级公路相互交汇、贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通网络，打通南下北上、东进西出的快捷通道，全县形成通县公路二级化、通乡公路三级化、通村公路硬化的交通路网。二是持续加强城镇化建设。以县城建设为龙头，以7个小城
镇为重点，建设城镇道路、垃圾污水处理、集中供热、绿化亮化等重点工程，完善城镇功能，提升城镇品位，加速城镇化进程。力争全县城镇化水平达到40%以上，城镇道路硬化率、供水普及率、排水普及率均达到100%。三是全面加快农村公共设施建设。以水、电、路、讯、气等为重点，切实加大农村公共事业投入，不断改善农村基础设施条件。力争全县农村自来水入户率达到90%以上，供电可靠率达到99.9%以上，沼气普及率达到40%以上，有线电视覆盖率达到90%以上。
五要积极培育农业典型，充分发挥示范带动作用。坚持把培育农村产业典型作为推动农村经济发展的有力抓手，科学整合各类项目，集中使用项目资金，围绕牛、果两大产业发展和农村基础条件改善，着力培育示范作用明显、带动力强的农业示范点，带动农村经济快速发展。重点抓好全省农区优质绿色养牛、无公害绿色苹果生产、重要的优质粮食生产三大基地建设和标准化养牛小区、标准化苹果定植示范园、玉米全膜双垄集雨沟播、梯田建设、农业产业化龙头企业建设等方面的典型培育，全县培育农业方面的先进典型20个以上，力争把每个典型都建设成上档次、上水平，能够体现全县整体工作水平的精品之作。
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