全市纪检监察机关“两深三同四个一”

基层实践锻炼活动工作方案

为进一步深入推进以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的全市纪检监察系统“队伍建设年”活动，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到各项纪检监察工作中，经市纪委领导研究决定，结合全省农村基层党风廉政建设系统开展的“进农户问党风活动”和我市农村涉财信访举报突出问题专项治理工作，在全市纪检监察机关开展“两深三同四个一”基层实践锻炼活动。为确保活动有计划、有步骤的推进，现制定如下方案：

一、指导思想

通过组织开展全市纪检监察机关“两深三同四个一”基层实践锻炼活动，深入基层、走进群众、拓展途径、畅通渠道、丰富内容、增进感情，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决贯彻以人为本、执政为民的工作理念，进一步促使机关工作人员坚定理想信念、加强党性修养、弘扬优良作风、改进工作方法，切实解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，推动农业发展、农村社会和谐稳定和基层党风廉政建设，使基层实践锻炼活动真正让党员干部受教育、人民群众得实惠。

二、活动主题

倾听民声、体察民情、解决问题、锻炼党性。 三、参加对象

全市纪检监察机关工作人员。市、县两级纪检监察机关

原则上以内设机构和二级机构为单位，有计划、分批次的集中组织开展“两深三同四个一”基层实践锻炼活动。

四、活动内容

（一）坚持“两深”：深入基层、深入农户。深入到农村一线，深入到农民群众中，主要走访困难户、老党员、孤寡老人、信访群众等，重点了解农民群众所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，切实做到在深入人民群众生活中倾听民声、体察民情、化解民怨。

（二）做到“三同”：同吃、同住、同劳动。分批组织机关工作人员驻村入户，坚持吃住在农家，做到入乡随俗。每名工作人员深入基层、深入农户的“三同”时间累计不得少于3天，要主动与当地群众一道，身体力行参加农业生产和农村公益活动，切身体验群众生活，增进与普通群众的感情，加强党性修养，树立良好作风。

（三）围绕“四个一”：办好一张“村情民意”小报、写一篇基层实践锻炼心得体会、帮扶一户农村贫困群众、建立一套村务公开制度。1.协助办好一张“村情民意”小报，架起基层沟通的纽带与桥梁，促进村财村务规范化、制度化、公开化；2.通过与群众同吃、同住、同劳动，体验生活，接受教育，感悟人生，每人写一篇深刻的基层实践锻炼心得体会；3.每人主动结对帮扶一户农村贫困群众，密切与帮扶户的直接沟通交流，帮助他们解决具体困难和实际问题，让基层群众切实感受到党的温暖；4.通过专项治理农村涉财信访举报突出问题，完善相关财务管理制度，建立一套村务公开制度，真正为民解忧排难，树立良好形象。

五、实施步骤

“两深三同四个一”基层实践锻炼活动从4月上旬开始，至6月底基本结束，分三个阶段进行：

第一阶段：明确任务，摸底排查（4月上旬） 各级“队伍建设年”活动办公室根据同级农村涉财信访举报突出问题专项治理工作办公室提供的信息，参考郑州市纪委监察局和各县（市）区纪委监察局委局领导联系点分包情况，分级分组确定全市纪检监察机关各级内设机构和二级机构的具体联系点。各内设机构和二级机构要深入了解联系点各农户生活情况确定帮扶户，原则上每名同志要至少确定1户帮扶户，并为每一个帮扶户建立民情档案，由帮扶户签字确认后，于4月15日之前以内设机构和二级机构为单位到同级“队伍建设年”活动办公室备案。全市纪检监察机关、各级内设机构和二级机构要按照基层实践锻炼活动有关要求，制定工作计划，为赴各联系点开展工作做好相关准备。

第二阶段：整体推进，有序运行（4月中旬至6月中旬） 全市纪检监察机关要按照郑州市纪委监察局的统一安排部署，全面启动基层实践锻炼活动，坚持“两深”、做到“三同”、围绕“四个一”，扎扎实实的把活动引向深入。全市“队伍建设年”活动办公室将组织督导组对各级纪检监察机关工作开展情况进行专项检查验收，对落实不力、工作推进迟缓的通报批评。各内设机构和二级机构基层实践锻炼活动要在分包各联系点委局领导的带领和指导下开展。在活动中遇到的疑难、复杂问题，各级内设机构和二级机构负责人要及时向分包联系点的同级委局领导进行汇报沟通，主动

争取支持，积极研究办法，协调有关部门，促进问题解决。

第三阶段：认真总结，建章立制（6月下旬） 对全市纪检监察机关基层实践锻炼活动进行回顾总结，认真总结农民群众反映强烈的突出问题，梳理分析农民群众的意见建议，为全市农村基层党风廉政建设工作开展提供重要参考。通过召开座谈会等形式，做好信访举报部门与基层党风、执法监察、纠风等部门的对接，着力建立健全村级财务监督管理和强农惠农政策落实的长效机制。

六、具体要求

（一）加强领导。全市纪检监察机关基层实践锻炼活动由郑州市纪委常委会统一组织领导。各级纪检监察机关委局领导按照各级“队伍建设年”活动联系点分包情况，实行分管内设机构和二级机构归口联系制度，全面负责所分管内设机构和二级机构基层实践锻炼活动的统筹协调和组织工作。各级内设机构和二级机构要按照同级分管领导的安排，集中统一组织，确保基层实践锻炼活动活动有力推进。

（二）统筹安排。要把基层实践锻炼活动作为干部培养锻炼的重要形式，纳入干部2011年度考核工作，并与全省农村基层党风廉政建设系统“进农户问党风活动”和我市农村涉财信访举报突出问题专项治理工作结合起来，围绕创先争优活动、“队伍建设年”活动等重点工作统筹推进。各级纪检监察机关要围绕全市的总体时间安排，统筹当前各项工作，确保相互促进。

（三）注重实效。为避免基层实践锻炼活动走过场、做形式，各级机关干部职工驻村的活动情况和工作效果，将由

所驻村党组织据实记录并作出满意度评价，并填写《全市纪检监察机关“两深三同四个一”基层实践锻炼活动开展情况反馈表》（见附件1）报同级“队伍建设年”活动办公室，由活动办公室集中反馈给同级纪委常委会，作为年底评选年度优秀厅室的重要依据之一。

（四）严肃纪律。要求必须做到“三带、三要、三不准”。“三带”即：带着感情、带着政策、带着任务去深入基层、接触群众。“三要”即：要吃农家饭、睡农家床、干农家活；要自带生活必需品，每人每天按标准支付食宿费用；要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚瞎指挥。“三不准”即：不准特殊接待，不准敷衍应付，不准擅自缩短时间。