交流火电EPC总承包项目档案管理实践文/ 黄巧芳火电建设项目档案是火电工程建应负的职责，并对文件质量控制要求、收《国投云顶湄洲湾电力有限公司档案管设项目立项、设计、管理、施工、竣工、集、审核、归档、移交等作了具体规定。理办法》，明确公司档案管理原则、组试运行、并网等全过程各项活动的真实二是制定统一的项目文件编号体织和内部各部门职责划分及档案业务要记录，是维护企业合法权益和经济效系。项目施工、竣工文件采用统一编码求，明确项目档案工作以公司综合管理益的重要凭证。国投湄洲湾第二发电厂规则，覆盖项目施工至竣工产生的全部部档案室为核心，由公司副总经理分管，2×1000MW 机组工程（以下简称“湄洲湾文件种类，确保每一份文件编码规范准工程部及各职能部门、各项目负责人、兼电力项目”）是由国投电力控股股份有限确，保障文件排列有序。职档案人员为基础构成档案工作体系。公司和马来西亚云顶集团全资子公司共同三是制定标准清单并及时更新。火档案工作纳入企业发展规划、年度工作投资建设，建设单位为国投云顶湄洲湾电电建设项目涉及土建、机务、热控、电气计划和信息化建设规划，纳入各职能部力有限公司，是采用 EPC 总承包模式建设等多专业，各专业技术标准非常多，编制门业务工作管理制度与流程，纳入业务的第一个示范项目。项目档案管理以“创整个项目标准清单和统一的表格，在标人员岗位职责，纳入绩效考核。建国家一流项目档案管理”为目标，以“高准有新版时及时更新标准清单，使技术项目建设方配备专职档案人员3名标准、严要求、重实效，切实做好工程档人员及时了解新标准和执行新标准。（副研究馆员1名），总承包信息文控部案管理工作”为总体思路，形成了“四方”四是建立“四方”文档控制管理系文控经理1名和专职文档人员5名；各标一体化独特的项目档案管理体系。统。利用施工管理信息系统建立 EDOC 湄段施工单位配备专职文档人员至少2名。洲湾项目文档控制系统子模块，进行线以建设方领导、总承包、监理和各参建“四方”一体化管理模式上签批流转，实现相关方之间管理流程单位共同组建工程综合管理与档案组，的在线流转，即线上先签批流转完成后定期开展项目文件管理检查工作。国投云顶湄洲湾电力有限公司经多工地便立即施工，线下再进行纸质流转二是出台项目档案管理和业务流程方研究和咨询，档案管理实行业主统揽目签批，然后进行扫描、电子文档上传、相制度。依据《火电建设项目文件收集及标、总承包过程管理、监理监督检查、施关人员信息共享、实时查询。档案整理规范》（DL/T241—2012）、工单位具体执行的业主、监理、总承包、五是建立“四方”数字档案信息管《科学技术档案案卷构成的一般要求》施工单位“四方”一体化的管理模式。理收集整编共享平台，在线归档、整理、（GB/T 11822—2008）及国家有关项一是建立“四方”管理体系程序文汇总、审核电子数据。目档案管理标准和规范，制定涵盖整个件，实行项目文件标准化、程序化管理。项目档案管理和业务流程的《国投湄制定《项目文件过程控制管理及移交管建立健全档案工作监督机制洲湾第二发电厂 2×1000MW机组建设理规定》，明确建设方、总承包方、分包项目档案管理实施细则》，明确建设、方、监理方对项目文件过程和竣工文件一是建立管理组织体系架构。制定监理、总承包方管理职责、项目文件及702019·8竣工图的编制要求、档案归档范围建单位和档案工作人员积极进取。和内容、整理规则、质量要求和审对检查中发现的问题予以通报，督核、移交归档程序和时间及达标创促整改和提高。优等，并对不同载体档案也做了详四是项目文件管理与工程建设细规定，同时在实践过程中及时补同步，以保证竣工档案按期汇总移充、更新和完善、持续改进。交。各参建方均及时掌握了现场进度以及项目文件同步情况，并且量严把项目档案质量控制化，使得竣工文件达到与工程建设同步，按期60天内完成验收与移交。1.前端控制项目档案质量五是阶段性质量检查、评优，有一是合同约束。EPC、监理合同效提升了项目档案的质量。阶段性中对档案归档内容、数量、质量要求质量检查评价、中国电力建设企业等提出明确要求，特别是项目文件的协会专家咨询、专项验收、机组投产形成、积累、整理和移交责任，做到达标检查、复检等，项目档案历经多档案管理与工程同步，约束参建各方次检查，对提出的问题及时闭合、整的档案管理行为，并明确留5%项目质改，提升了项目档案质量。量保证金，在档案人员签字后方可结3.竣工阶段严把档案质量审核关算，通过经济考核确保了项目文件的竣工文件预审。竣工文件首先由质量。施工单位、总承包技术与档案人员预二是多方咨询，问题事前控制。验，对存在的问题在“竣工资料预验工程建设开始就提出创国优金奖的档案管理人员查阅案卷单”提出整改内容并限定时间整改，目标，曾先后3次请中国电力建设企问题闭合预验通过后正式走竣工文业协会、同行业内档案专家前来作创优2.过程控制项目档案质量件质量四级审核。咨询，现场指导档案管理工作，从源头一是发挥总承包项目优势，全程跟竣工文件四级审核。“施工单位、总承为档案资料的完整性、准确性把关。踪项目文档的准确性、及时性、完整性。包、监理、建设方”“技术和档案人员”对三是竣工验收一票否决。工程结算总承包方利用文档管理模块进行过程跟文件的齐全性、完整性、准确性、规范性和附表竣工验收报告，报告设档案室意见踪，保证文档的实效性。施工期间，按照案卷质量进行四级审核确认，合格后办理栏，档案不符合要求档案室不予签字，工程阶段和责任进行分解，明确文件产生移交手续。工程不予结算。的作业环节和责任人，前端保证全员掌握以点带全，竣工文件达到标准和规四是指标带动。以“档案归档率、完每个专业、每个单位工程以及每份文件的范。业主分别以主厂房项目文件、管道安整率、准确率达98%以上”为指标，竣工收集范围，事前对责任人进行培训与交装文件、磨煤机设备文件为例实地示范文件档案移交时质量合格率达98%以上底，同时建立工程总承包文件跟踪管理网组卷，做示范卷，达到整个项目文件统一为硬指标，项目竣工文件、竣工图数字化络，将档案室作为监控点，对整个工程的标准和规范。率达100%，为移交合格检查必备指标。文件材料进行跟踪、动态管理，并对分包设备随机文件、竣工图、监理文件均五是业务交流培训、统一认知、少单位形成的文件进行审核确认，保证归档经专业技术和档案审核。走弯路。按项目进度分阶段适时进行文件的完整性、准确性和系统性。湄洲湾电力项目于2018年2月通过业务交流和培训。业主和总承包适时二是加大指导和监督力度。综合管了福建省档案局组织的建设项目竣工对档案的完整性、系统性、规范性和案理与档案组定期梳理常见问题并形成项档案专项验收；于2018年3月通过了2台卷质量进行强化有效培训；在档案信目文件整改清单，按照清单进行专项检机组投产达标工程档案检查；于2018年息系统实施过程中，业主组织数字档查与统计，召开文件完整性专题例会分5月通过中国电力优质工程的“工程档案系统培训，对总承包单位、各施工单析偏差，及时催报，促进文件同步完整，案”检查，并获“2018年中国电力优质位、监理单位30名档案人员进行了收保证文件可控再控。工程奖”。集整编系统、离线模板培训，后又建立三是实行奖惩激励机制。总承包作者单位：国投云顶湄洲湾电力有限QQ群，适时就有关问题进行统一规范组织施工单位对档案收集齐全、预整公司的强调和解答。理进行评选活动，鼓励先进，激励各参责任编辑：巩慧8·201971