浅谈新形势下国有企业工会工作面临的问题及对策

浅谈新形势下国有企业工会工作面临的问题及对策

在市场经济快速发展的今天，随着国有企业的重组和改革不断深化，国有企业工会也面临着新的挑战，如何让工会组织的变化和企业改革的步调一致，充分发挥工会四大职能，创新国有企业工会的工作方法和发展思路，是当前国有企业工会需要面临的问题。本文将结合某国有发电企业的实际案例，对当前国有企业工会的情况进行探究，找出其存在的问题并提出相关建议。

标签：新形势；国有企业工会；维护职能

一、工会组织在国有企业中的重要地位

工会组织在国有企业中具有非常重要的地位和影响力，其中工会自身团队建设和工会维护职能这两方面尤其显得重要。

首先在工会自身团队建设方面，因为工会工作涉及企业发展、职工工作生活的方方面面，要保证科学选人、用人，把专业人才引入工会组织，发挥自身优势，组建成一支业务技能水平过硬的工会团队，为企业的改造发展壮大提供坚实保障。其次就是要切实发挥好工会的维护职能。维护职能作为工会四大基本职能之一，指的是为职工谋求薪酬待遇等合法的经济利益，支持、帮助、代表职工维权，关心职工困苦、解决实际困难等等。它反映的是工会的本质属性，是工会的根本职能。《中华人民共和国工会法》第六条规定：“维

护职工合法权益是工会的基本职责。”很明显，企业设立工会的根本目的就是维护职工的合法权益，切实保证广大职工的合法权益不受侵害。企业工会如果放弃维护这一基本职责，本身就失去了存在的价值。

二、新形势下国有企业工会面临的问题和解决办法

（一）夯实基础、统一思想、强化工会团队建设

工会工作要创新发展，首先就必须夯实基础、统一思想、强化工会团队建设。工会不是企业用来安置人员的部门，工会岗位不是清闲的“养老”岗位，在企业改革发展中，工会干部必须要能正确认识企业改革发展各个阶段存在的问题，及时向企业提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议。同时在教育引导职工，维护职工权益，做好各部门不同层次职工思想工作上，还需要具备一定的劳动关系、劳动保障、心理学、社会学、国学等知识，因此在工会干部的选人用人方面，必须结合企业改革发展和业务需求，有针对性地选择工会干部。特别在提拔任用工会副主席、工会部门领导人选时，更要结合其工作经验、工作能力、为人处事等各方面进行深入考察，避免出现尸位素餐的情况。其次就是要实行工会内部的轮岗制度，让现有工会干部进行内部交叉轮岗，打造一专多能型工会干部，实现工会各岗位及时互补，各项工作无缝对接，以进一步提高工会整体工作效率和质量。最后就是要做好工会干部的思想教育工作，要始终把职工的利益放在首位，

摆正心态，放下身段，深入基层，了解职工的真实情况；要识民情、接地气，摒弃花架子，切实为职工办实事好事。

（二）用心沟通、用心关爱

R电厂作为有着30多年历史的国有大型发电企业，我们发现其在关爱职工方面的措施可谓是面面俱到，首先在职工代表大会下面设置了“劳动争议调解委员会”、“生活调解委员会”、“生活福利委员会”、“劳动法律保护监督检查委员会”等各个专门委员会，来负责调解、讨论与职工相关的权益。其次在制度保障上，制定并发布了《职工福利费管理》、《解困基金》、《职工补充医疗保险制度》等相关标准。在日常的工作中，企业工会除了对日常因伤、因病住院的职工进行慰问外，每逢“八一”建军节、中秋、国庆和元旦、春节等，还会申请专门的慰问费用，组织部门、分工会领导一起，对复员退伍军人、老病员、困难家庭、失独家庭、孤寡老人、工伤职工、劳动模范、退休厂领导、离休干部等进行走访并送上慰问金。但通过深入的走访调查，我们发现，多年来的这些程序性工作，最终只是化为一串串的慰问数据写入年度总结，在企业慰问的孤寡老人、失独家庭、困难职工等这些弱势群体中，相对于企业送上的慰问金，他们更希望在日常的工作生活中得到工会的关爱和帮扶。为此我们应该改变一成不变的老旧工作模式和流程，创新性的盘活并利用工会资源，为职工解决实际问题。

我们来看下面的案例：上述R电厂的一名内退离异困难职工，家中房间的地板砖由于年久失修，已经全部变形翘起，职工找到工会反映诉求：1.希望能找到合适的施工人员对地板砖进行修复。2.希望组织能给予修补费用补助。企业工会作为中间人，利用工会现有的资源平台，联系了当地的建筑施工企业，与该困难职工共同商讨地板砖维修事宜，三方共同商定由职工支付维修费用合计2800元，同时企业工会按照现有政策每季度对该困难职工发放500元生活困难补助金，以缓解职工经济生活压力。就在工程完工准备付款之际，该建筑施工企业负责人发来短信，决定免除2800元的施工费用，以示对困难职工的慰问帮扶。从上述的案例中，我们可以发现对于困难职工的帮扶，单靠企业每季度的生活困难补助或节假日的慰问金，并不能完全解决职工困难，我们必须改变工作思路，借助工会的平台，利用工会的自有资源，在困难职工、企业、社会三者之间搭起沟通的桥梁，用心去沟通，用心去体会，这远比每季度500元的生活困难补助金来的实际，来的有用，职工才会真的记在心中，永远记得“有困难找工会”。 （下转第60页）

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（三）深入基层，切实发挥工会维护职能

我们再来看一个案例，上述R电厂的一位工作了22年的技术骨干，近期由于企业内部岗位调整、薪资待遇、工作压力等问题，思想上产生了较为偏激的想法，导致在工作中出现较大情绪波动，从5月4日下午开始休年休假，5月29日年休假到期后仍未回企业上班，也未办理请假手续，虽然期间企业人力资源部、其所在部門领导、分工会主席已多次与其联系，对其做了“思想工作”，但其仍然

以个人原因为由不愿回企业上班。截至6月19日，由于该职工已连续旷工满15个工作日。企业根据《中华人民共和国劳动合同法》和企业内部《员工考勤管理》标准、《员工奖惩管理》标准的相关规定，经过企业工会委员会全体委员审议通过，企业党委会研究，决定给予该技术骨干无偿解除劳动合同的处分。这起案例的每个流程都是合法合规，但期间发生的一些细节，的确值得我们工会干部深思。细节一：6月20日，企业工会组织全体工会委员会委员召开专题会议，对企业拟无偿解除该职工劳动合同一事进行了讨论并全员通过。工会在企业单方面解除与劳动者的劳动合同中拥有监督权，企业需要及时通知工会，这不仅是企业解除劳动合同时应当履行的法定程序，亦是对职工劳动权利、生存权利的保障。然而，在这起案例中，工会除了监督权，似乎并没有在维护职工权益方面有所作为。细节二：6月21日，该企业某领导（长期从事党群工作，资深工会工作者）在得知此事后，与该职工进行了深入交谈，在嘘寒问暖的过程中，透露出无辜旷工除了要受到行政处罚还要受到党纪处分，会在职工档案留下记录时，作为一名共产党员的他顿时恍然大悟，除了后悔自己的所作所为，还恳求组织更够给予谅解，免于开除处分。无奈的是，由于长达将近一个月的旷工在企业和所在部门内部产生了恶劣的影响，一切为时已晚。如果企业工会干部能像上述领导那样，提前介入，提前发挥维护职能，将不会是如此结果。这个案例中，工会视乎变成了资方的工具，而没有站在职工的角度考虑问题，没有深入基层发掘问题的根本所在，让企业流失了一个技术骨干，更不利于企业后续的和谐发展。

要发挥工会维护职能，切实维护职工合法权益，企业工会应该要在企业做出决策前，提前介入，提前解决。除了要依靠各项规章制度，工会干部要放下工会架子，少用行政式的命令，换位思考，每时每刻都把职工的小诉求当成大问题，把职工的权益当成自己的权益，这样才能够把工作做细、工作做实、工作才能现成效。

党的十九大报告中对新时代的劳动者提出了要做知识型、技能型、创新型劳动者的新要求。因此，国有企业工会应当顺应时代发展潮流，适时调整自身发展模式，以新的姿态应对企业转型期的阵痛，为企业的不断发展及和谐稳定做出贡献。

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