铝行业应急预案

案

***有限公司

2016年7月

目录

1总则

1.1编制目的

为应对****有限公司区域内可能发生的柴油泄漏等各类突发事件或灾难导致的突发环境事件，迅速有效地开展应急救援活动，防止突发环境污染事件造成对环境（或健康）影响，促进****有限公司经营活动持续健康的发展，最大限度保护周边环境，特制定本应急预案。 1.2编制依据

本预案依据以下法律、法规、标准和公告编制：

（1）主席令第22号 1989年12月26日《中华人民共和国环境保护法》

（2）主席令第六十九号 2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《国家突发公共卫生事件应急预案》 （4）《国家突发环境事件应急预案》

（5）环境保护部令第17号《突发环境事件信息报告办法》 （6）环境保护部令第34号《突发环境事件应急预案管理办法》（2015.6.5） 1.3适用范围

本预案适用于****有限公司区域内发生的突发环境事件的应对处置工作。

1.4应急预案体系

*****有限公司应急预案体系为生产安全事故应急救援预案、火灾爆炸事故应急救援预案、突发环境事件应急预案。

*****有限公司应急预案体系见图1-1。

应急预案体系 综合应急救援预案 生产安全事故应急预案 火灾爆炸事故应急预案 环境突发事件应急预案 图1-1企业应急救援预案体系图

1.5应急工作原则

（1）居安思危，预防为主 。 （2）统一领导、分级负责。 （3）快速反应、协同应急。 （4）以人为本，减少损失。

2生产经营单位的基本情况

2.1生产经营单位概况

*****有限公司位于***县**工业园区内，是一家紧靠***，利用****的高温电解铝液进行生产特种铝基合金材料,是一家节能减排环保型民营科技型企业。公司从2011年开始筹备和建设，到2014年底基本建设完毕，同时办理了环保及安全等各项手续。占地面积3367平方米，建成厂房2100平及生活配套设施900平方米。公司现有员工总数51名，其中生产工人43人，行政办公人员8人，每星期实行5天、毎天8小时上班制,生产车间施行2班制，员工在厂均有倒班宿舍。

*****。 2.2地理位置

***

企业所在地 图2-1企业交通位置 2.3所在地自然条件 2.3.1气象条件

****县属于亚热带季风气侯，所在区域处于北回归线以北，属于亚热带季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑；年温差小，日温差大；雨热同季，干冷同期；干、湿季节分明的气候特点。气候终年温和，降雨多受季节影响，年降雨量1200毫米，5-10月为雨季，占全年降雨量的85%左右，11月至次年4月为旱季。区域多年平均气温14.5℃，最冷月（1月）平均气温7.1℃，极端最低气温-14.1℃。 最热月（7月）平均气温19.9℃，极端最高气温33.1℃。多年平均无霜期250天，

多年平均气压809.7hPa,多年平均相对湿度71%。境内盛行南风和西南风，1-4月风力较大，多年平均风速2.8m/s。 2.3.2地质条件

******************************************************************************************************************************************************************。 2.4周边情况

企业地处****化工工业园区—***冶金能源片区，环境保护目标情况见表2-1。

表2-1 主要环境保护目标 类别 环境保护目标 备 注 位置 距离 20m 15km 1.4km 1.6km 1.7km 1.9km 2.6km 环境功能 方位 西面及北GB3838-2002《地表水面 环境质量标准》Ⅲ类 东面 西面 西面 东面 GB3095-2012《环境空气质量标准》二级 南面 东南面 ***河 水环境 ****水库 ***村 ***镇 环境空气 ***村 ****村 ***村 — — 930户 — 213户 126户 86户 2.5环境风险源基本情况 2.5.1工艺流程简述

特种金属材料加工项目是以***铝厂的铝液、硅、镁、钛等原料合成特种铝合金属锭，属亍铝合金制造的末端成型生产工艺简述：

（1）铅水运入：铅水由***铝厂用铝水槽车运入项目內。 （2）炉前除渣及入炉：此工艺为在项目保温炉前设置除渣过滤设施，由行走电动葫芦将铝水槽车上的铝水包吊到保温炉上，将铝水过滤除渣后直接转入保温炉内。

（3）电磁搅拌机：按照一定比例加入硅、镁、钛、锶等物质由搅拌机进行搅拌混匀

（4)除气精炼:物料混合后对保温炉进一歩加热除金属中的气体成分,加強硬度及韧性.

(5）静置分析：通过对合金快速分析仪对铝水混合物进行比例分析。

（6）成型降温：将铝水装入铸锭机内使之成型，进行冷却。 （7）打包，入库，发货。

图2.2 ***合计生产工艺流程图

2.5.2污染源

1、废气

营运期废气主要为有组织排放的熔铝保温炉含尘废气和集气罩收集的铝渣破碎、筛分粉尘；无组织排放的熔炉入料口烟尘及铝渣破碎、筛分粉尘。

2、废水

厂內所有生产用水实行机械式冷却，进行循环利用一律不外排。厂区实行雨水分流;厂区部分雨水和部分生活用污水，在厂区內建设容量100m3的集水池1个，自然净化处理达标，旱季用于厂区绿化，雨季贮水池存放,雨水量较大时分流引入到**铝厂污水池中处理。3、噪声

厂区内噪音产生设备主要为切棒机、叉车、抽水泵类等，主要通过厂房隔音、采用低噪声设备、加强厂区绿化等措施降噪，减小噪声对周边环境的影响。通过围墙阻隔和距离衰减，噪声排放满足GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准要求。

4、固体废物

年产生铝渣铝灰（即、固废物）96吨的铝渣铝灰（即、固废物），委托****科技有限公司处理。我公司对生产过程中所产生的危险废物（即.固废物),委托****环境信息咨询有限公司进行监测，经过监测均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。监测报告，**监字【2016】****号，********，不属于危险废物。任然按危险废物办理固废物转运手续。

3环境风险影响分析

3.1重大危险源辨识

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）、《危险化学品重大危险源辩识》(GB 18218-2009)，危险化学品重大危险源定义为：是指长期地或者临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于

或超过该数量，则该单元定为重大危险源。计算所涉及的每种环境风险物质与临界量的比值（Q），计算公式如下：

Q= q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+ ……+ qn/Qn 式中：

q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t； Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。 计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：（1）Q＜1,（2）1≤Q＜10,（3）10≤Q＜100,（4）Q≥100,分别以QⅠ、QⅡ、QⅢ和QⅣ表示。

公司厂区内所有物质与附录B《突发环境事件风险物质及临界量清单》对照情况见表3-1。

表3-1环境风险物质与临界量的比值结果 序号 涉及危化品 最大存放量 （t） 1

由上表可以看出，本公司环境风险物质与临界量的比值（Q）属 于第1 类，用Ⅰ 表示。

根据公司实际情况，涉及的环境风险源及环境风险点主要为： （1）固废物：公司生产原料堆放、铝渣铝灰（固废物），运输铝液和变压器站均为环境风险源。

（2生产设施：五台保温炉设备（7.5吨2台、10吨1台、15吨1台、25吨1台)，叉车2台,切棒机1台,行车2台为环境风险源。

（3）生产废水含氟量不大，生产废水收集处理循环利用不外排为内部环境风险源。

（4）公司废气排放的颗粒物是铝渣铝灰等的粉尘，废气处理设施采用喷淋水雾处理为环境风险源。

柴油 2.25 临界量 （t） 7.5 0.3 q/Q n 12.3 ∑qn/Q

（5）公司用柴油对保温炉加热保温过程和用柴油贮存（油鑵）为环境风险源。

（6）自然灾害导致生产设施被损坏，引发资生环境污染。

3.2环境风险影响分析

1、主要物料的危险特性

表3-2氟化物的理化性质表

氟化物指含负价氟的有机或无机化合物。与其他卤素类似，氟生成单负阴离子（氟离子F−）。氟可与除He、Ne和Ar外的所有元素形成二元化合物 氟的化合物通常包括氟化氢、氟化氨(NH4F)、金属氟化物(如氟化钙CaF2等和非金属氟化物(如三氟化硼BF3等)，有时也包括有机氟化物(如四氟乙烯C2F4)。在铝的冶炼、磷矿石加工和磷肥生产等过程产生的氟化氢(HF)和四氟化硅(SiF4)等排放到大气中，而成为大气污染物之一。HF气体能很快与大气中水分理化结合，形成氢氟酸气溶胶。SiF4微粒在大气中与水蒸气反应形成水合氟化硅和性质 易溶于水的氟硅酸。降水可以把大气中的氟化物带到地面。许多无机氟化物在大气中都能很快被水解，并通过冷凝或成核过程而降落下来。碱性金属氧化物与氟化物作用能降低氟化物的溶解度，从而减小毒性。大气中含有二氧化硫等酸性污染物所起的变化则相反。无机氟化物还能被一些植物转化为毒性更大的有机氟化物，如氟乙酸盐和柠檬酸盐。 名词定义

氟有高度的生物活性，对许多生物具有明显毒性。严重的氟污染能直接危害植物、动物和人体健康。 (1)对植物的影响。氟化物对植物的毒性很强，某些植物在含氟1×10–12的空气中暴露数周即可受害，短时间暴露在高氟空气中可引起急性伤害。植物通过叶片的气孔吸收空气中的氟，并溶于细胞原生质周围的水分中；通过根系吸收的可溶性氟，大部分留于根系，少部分通过茎送到叶组织，积蓄于叶尖或叶缘。被植物体吸收的氟直接侵蚀敏感组织，造成酸损伤，一部分氟参与机体的某些酶化过程，影响或抑制酶的活力，造成机体代谢紊乱，影响糖代谢和蛋白质合成，并阻碍植物的光合作用和呼吸功能。植物受氟害的典型症状是叶尖和叶缘坏死，并向全叶和茎部发展。正在伸展的幼嫩叶最易受氟危害，氟化物对花粉管伸长有抑制作用，影响植物生长发育。 (2)对人体健康的影响。氟经呼吸道氟化吸入的气态氟几乎全部被肺吸收并进入血液循环，氟尘可沉积在上呼吸道、支物危气管和肺胞内。可溶性氟化物吸收速度快、不溶性氟化物难以被机体吸收。进害 入体内的氟有一半以上可以排出，排泄途径主要通过肾脏，其次是肠道，小部分通过汗腺。氟与钙有极强的亲合力，体内的氟90％以上积蓄于骨骼、牙齿等钙化组织中。短时间摄人大剂量可溶性氟化物，能引起急性中毒。经呼吸道吸入高浓度含氟气体，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜溃疡和上呼吸道炎症，重者可引起化学性肺炎、肺水肿和反应性窒息。慢性氟中毒是由氟在骨质中沉积造成的，称之为氟骨病，表现为骨变厚，韧性降低，表面粗糙、骨腔缩小，并伴有多发性外生骨赘，使关节活动受阻。严重者因韧带钙化使肢体变形，易发生骨折。氟与牙齿中钙质结合，沉积于齿面上，使牙面珐琅质失去光泽、牙质脆弱易磨损。儿童成长期间牙齿对氟尤为敏感。 (3)对动物的影响。家畜受氟危害的机理与人体慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害的主要特征。幼畜因钙磷代谢紊乱，造成牙齿和骨骼钙化不全而影响发育。 2、存在的环境风险 本企业原材料及辅助材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”均不属于有毒有害物质。公司本着对环境保护负责的态度，委托***环境信息咨询有限公司，对公司我生产过程中所产生的危险废物（即.固废物),进行监测（化验）均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。监测报告，蓝硕监字【2016】019号，MA152512050095，不属于危险废物，为固废物。其环境风险物质主要为企业铝水运输过程中若发生侧翻、泄漏，可能引起火灾等环境风险： （1）铝水运输风险

企业铝水从***铝厂运至本企业内使用，铝水运输过程中存在一

定的泄漏风险，铝水运输车辆若发生泄漏可能导致火灾等环境风险。 （2）氟化物风险

企业仅有从***铝厂进货的铝水中含有少量的铝渣中含有少量的氟化物，生产环节不产生氟化物，且委托****铝业公司处理本公司所产生的固废物同时由该公司专用车辆从*****运到*****，运距21公里，运行路线****国道，途经**县***村，***县***村、***村、到工厂（****）。

3、环境风险影响分析

因管理不善而造成被盗、雨淋及运输过程中发生车辆交通事故而引发环境污染。固废物（铝渣、铝灰）堆放在专用库房，防盗，防雨淋，杜绝二次污染。转移运输由***公司安排专业运输车辆及专业人员负责。固废含氟量较小未达到国家危险废物级别，属于普通工业固废，丢失、泄漏、对人体健康及安全基本部不构成威胁，但公司本着对社会和环境负责的态度，按照国家危险废物的标准进行严格管理。安排值班人员加强巡逻防盗。

(1)突发火灾、爆炸而引发的环境污染及次生污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破坏而引发锅炉爆炸、原料堆场货场、仓库火灾，造成大气环境污染，以及救灾过程中消防废水收集、处理不当造成的环境污染。

(2)生产废水泄漏引发环境污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被损坏等原因，造成生产废水泄漏事故，造成厂区及周围环境污染。

(3)喷淋除尘设备破损引发环境污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破损(坏)等原因，喷琳除尘管道破损或除尘池、喷淋房受损等造成废气及烟尘不达标排放，引发环境污染。 3.3环境事件预防措施

针对厂区危险源及环境风险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行实时监控，做好操作人员的技术培训，在事故未发生前预先发生隐患或事故发生时及时发现异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免环境事故的发生或事态的扩大，确保生产装置安全运行。

（1）公司设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。

（2）装备和完善自动化监控系统，确定厂区内可能发生突发环境事件的区域，以及应重点监控的工艺参数。

（3）加强管理，在生产、储运、废物处置等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使公司的各项工作有章可循，各项运行状况可控。

4组织机构及职责

4.1组织体系

为防范和处置突发环境事件，公司成立突发环境事件应急指挥部。具体人员构成如下：总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，应急指挥办公室设在厂办，应急指挥办公室下设各应急处置小组。

组织机构见图4.1

。

4.2成立应急救援指挥部及职责 指挥部职责:

（1）负责“预案”的制定、修订。

（2）组建应急救援队伍，组织实施演练。

现 场 处 置 组 消 防 抢 险 组 警 戒 疏 散 组 生 产 控 制 组 应急办公室 副总指挥 总指挥 上级应急上级应急机构支援机构支援

（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

（4）负责应急救援专项资金的及时足额到位和有效使用。 （5）发布和解除应急救援命令、信号； （6）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（7）向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（8）组织事故善后处置，事故调查，总结应急救援经验教训，对事故相关责任人进行处理；

（9）代表****有限公司对外发布有关信息。 4.3成立应急指挥办公室及职责

1、消防抢险救援组：组长由**担任

职责：组织实施事件现场消防抢险救灾方案；负责现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水。紧急断开阀的关闭确认；电气设备维护与管制；引火源的管制及切断；污水处理系统对外闸门的关闭；提供现有的设备及附近可支持的设备资料。污水排放流程调整；组织救援队伍实施封堵截流、分流系统调控；调度物料回收、污水处理贮存。

2、警戒疏散组：组长由**担任

职责：负责人员疏散和事件现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。 3、现场处置组：组长由***担任

职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。负责调配厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送污染防治物资,负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障。实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放等。

4、生产控制组：组长由***担任

职责：负责组织事件现场的物料切断、转移，生产设施的运行调整；物资供应和合理使用；调度其他辅助装置；组织事后生产恢复。

以上人员若有变动新上任人员自动接替应急工作任务。

5预防与预警

5.1风险源监控与预防

1、在企业设置足够数量的灭火器。

2、在办公室、燃气管道区、配电室等部位安装了消防应急照明灯。 5.2预警行动 .5.2.1事故分级

公司全体员工及各级地方政府、单位、个人等均是发现和申报事件的渠道源。以上各主体均有权向公司应急指挥部及应急指挥办公室或企业各部门申报突发环境事件。公司员工一旦发现突发环境事件，均应及时向值班报警电话报警并向其所在部门分管领导进行报告。各

部门领导或值班领导在接到公司员工的报告后，应及时对申报事项开展调查，同时对该事件的预警级别进行预评估。经调查认为员工报告的事件不属实的，或不属于突发环境事件的，由部门自行处置，可不上报应急指挥办公室。当经调查认为员工报告的事件属实，应立即预警，报告应急指挥办公室，启动本预案。对应预警级别，分为三级报警程序：

Ⅲ级报警：对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。

Ⅱ级报警：固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小范围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动Ⅱ级报警。如发生该类报警，厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命，启动公司应急救援工作，展开救援抢险，为减少事故损失赢得时间。

Ⅰ级报警：发生对公司内外有重大影响的事故，如固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，应当立即发动I级报警，上报应急指挥办公室，厂区内启动应急预案，开展先期救援，应急指挥部通过现场报警系统向周边单位发送警报消息，及时向**县环保及安全生产监督部门报告，请求上级政府和周边单位增援。

事故分级的划分与预警级别的划分标准相对应。 .5.2.2预警信息的发布方式内容及流程

企业实行24小时值班制，24小时值班电话为137*****或15887*****，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班电话或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况,值班领导立即通知上级相关部门，同时要密切关注事态进展。 5.3信息报告与处置 .5.3.1信息报告与通知

企业实行24小时值班制，24小时值班电话为1370*****或158******，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班电话或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况：

1、事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围； 3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 .5.3.2信息上报

1、企业值班人员在接到事故报告后，立即向应急指挥部汇报并要做好事故的详细记录。

2、发生公司级（Ⅰ级）突发环境事件半小时之内向**县环保局、**县政府等相关部门报告，联系电话****-12369；

发生厂区内部级（Ⅱ级）突发环境事件半小时之内向****有限公司总经理报告，联系电话133******。

发生班组级（Ⅲ级）突发环境事件半小时之内向厂部负责人报告，联系电话1370******。

3、应急指挥部应在明确事故情况后向上报告,内容主要包括事故发生的时间、地点，主要危害物质及风险源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生和衍生事故（件）的可能性和已经采取的措施等。

4、应急指挥部应在明确事故情况后立即向***县环保局报告（***-12369）发出请求支援，请求支援的内容主要是相应的环境风险控制措施和监测企业、频次和设备等。

5、应急指挥部应立即通知周边村庄、相邻单位等，做好相应的环境应急处置措施。

附信息报告联系表：

表5-1信息报告联系表 单位 联系电话 ***县消防大队 医疗急救 ***县安全生产监督管理局 ***县医院 ***县环保局 ***县公安局 ***县政府办公室 备注 5.3.3信息传递

事件发生当天除电话及时报告有关部门外，还应以书面形式报告有关部门。与外界新闻舆论信息沟通由政府部门授权应急指挥部进行。

信息传递流程见图5-2。

事故发生点 值班人员 现场指挥 应急总指挥 应急指挥部 地方相关部门

图5-2信息传递流程图

6应急响应

6.1预警级别

******有限公司领导接到事故报告后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故为厂部内部级（Ⅱ级）及班组级（Ⅲ级），事故现场已经得到控制，不需要启动公司级（Ⅰ级）应急救援预案，则发出事故警报，密切关注事态发展变化情况，由值班领导组织现场人员进行处置，直到消除事故隐患，解除事故警报；如果事故较大，预计凭现场当班人员难以控制，则立即发出“现场应急”警报，启动企业应急救援预案。 6.1.1响应分级

Ⅰ级：（公司级）固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，应当立即发动I级报警。

Ⅱ级：（厂区内部级）固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小范围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动Ⅱ级报警。

Ⅲ级：（班组级）对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。 6.2 响应程序

公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，若总经理和副总经理不在企业时，由应急指挥办公室主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）。各职能部门按职责要求启动应急方案。

车间级响应（III级响应）：应急指挥由车间主任负责，以当班班组长为基础，立即成立车间事件应急指挥部，负责车间应急工作的组织和指挥。若车间已无法控制事件发展态势，由车间主任向公司应急指挥部报告，应急响应升级立即进入级公司响应（II级响应）程序。

涉及公司外环境级（Ⅰ级响应）：公司已无法控制事件发展态势，在展开先期救援的基础上，由总指挥迅速向外求援，县政府迅速协调，统一指挥，启动县级应急预案。 6.3应急措施

现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

（3）根据场地分布，组织群众就近疏散至公司各紧急避难场所。突发环境事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发环境事件后，应立即组织进行现场调查并上报。

7信息发布

突发环境事件信息由县人民政府宣传部门统一负责及时准确地向新闻媒体和公众发布。

8应急终止

当环境事件现场得以控制，险情完全消除，环境符合有关标准，引发的次生、衍生事故隐患全部消除后，经总指挥宣布应急响应结束，应急人员撤回，应急救援指挥部进行应急总结评审。

应急终止条件：

1、被污染环境需符合有关标准； 2、引发的次生、衍生事故隐患全部消除； 3、制定恢复生产计划；

4、待现场清理完毕方可组织生产。

5、分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，同时对应急预案进行相应的修改和完善。

9后期处置

（1）抢险结束后，应急指挥部组织各抢救援专业组对事故产生的污染物进行清理，收集和无害化处理，消除对环境的影响；安抚受害和受影响的人员及其家属，及时给予补偿和安置，恢复正常生活秩序，保持社会稳定；制定恢复生产计划，尽早恢复生产，把事故损失降到最低。

（2）配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估，明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序。

（3）突发环境事件善后处置工作结束后，应急救援指挥部负责对事故进行认真调查，分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，同时对应急预案进行相应的修改和完善，完成应急救援总结报告，及时报送上级单位和有关部门。按照有关规定，配合有关部门对事故的调查处理工作。

10保障措施

10.1通信与信息保障

（1）应急指挥部负责建立事故应急救援通信管理系统，建立完善的风险源和救援力量信息数据库，充分利用电话、手机等现代通讯手段，保证所有应急参与部门及人员之间通信畅通，信息及时传递。 （2）企业指挥部成员的通讯工具要始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

10.2应急队伍保障

（1）企业应急指挥指挥部负责利用企业内的的全部人力资源，规划、组建应急救援队伍并组织实施演练，行成一支熟悉本企业事故类型、生产现场情况和能熟练使用所配备的应急救援器材、设备的，有适应企业应急所需技能的兼职应急救援队伍；

（2）各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢险救援的人员必须积极主动，不得推诿扯皮；服从指挥，杜绝盲从蛮干。 （3）各小组负责人如有变动，由接替人履行职责。 10.3应急物资装备保障

（1）企业内要准备好充足的应急物资，保证事故应急状态下各种

材料、工具和装备的供应； （2）各区域的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 10.4经费保障

（1）应急指挥部要做好突发环境应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证突发环境应急管理经费和应急救援资金的足额配置，专款专用；

（2）公司财务部门要保证企业内发生突发环境事件时有足够的应急救援资金。

（3）公司财务部门要保证企业突发环境事件培训及演练所需资金。

10.5其他保障

（1）要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；

（2）要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保应急设备、工具和人员能够及时送达。

（3）*****有限公司逐步建立专家库，组织有关专家针对不同类型的环境事件开展预测、预防、预警和应急处置方法的研究。确保在启动预警直至事件处置完毕的全过程中，相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供依据。

11预案管理

本应急预案应定期进行评审，不断加以改进。本应急预案应随着国家有关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时进行修订完善。本应急预案每三年进行修订。有下列情形之一，应当及时修订： （1）本单位生产工艺和技术发生变化的；

（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的

（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；

（4）环境应急预案依据的法律法规规章等发生变化的； （5）环境保护主管部门或者企业认为应当适时修订的其他情形。 11.1培训

企业内的应急指挥部负责组织对应急管理机构以及救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训，并聘请专家进行指导。

11.2 演练

企业突发环境事件应急救援指挥部根据自身特点，编制应急演练方案，组织针对本预案的应急救援演练。每年至少组织一次突发环境事件应急救援演练。 11.3奖励

（1）在事故应急救援工作中有下列表现之一的班组和个人，应依据有关规定给予奖励：

（2）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（3）防止或抢救事故有功，使***特种金属有限公司和人员的财产免受损失或者减少损失的。

（4）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 （5）有其他特殊贡献的。 11.4惩罚

（1）对不履行法定职责，造成严重后果的个人和单位，给予相应的处分和处罚；

（2）构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

12附则

12.1应急预案备案

本应急预案报***县环境保护局备案。

12.2制定与解释

本应急预案由****有限公司环境突发事件应急指挥部制定，****有限公司经理签署，解释权归*****有限公司环境突发事件应急指挥部。

12.3 应急预案实施

本预案自批准颁布之日起实施。

附件1、企业内部应急联络通讯录

序号 1 2 组织机构 总指挥 副总指挥 成员 工作岗位 联系方式 3 应急指挥办公室 4 现场处置组 5 生产控制组 6 警戒疏散组 7 10

消防抢险组 企业24小时值班电话

附件2、 外部应急有关单位联系电话

单位 ***县消防大队 医疗急救 **县安全生产监督管理局 ***县医院 ***县环保局 ***县公安局 ***县政府办公室

联系电话 备注

附件3、地理位置图

附件4 企业平面布置图及风险源图

附件5

附件6、应急救援器材一览表 名称 600m3事故应急池 50 m3贮水池 消防沙 消防水泵 对讲机 警铃 扬声器 灭火器 40分钟式防毒面具 防毒口罩 安全帽 警示带 消防防护服 医疗箱 创可贴 云南白药 烧伤膏 其它药品

数量 1个 1个 2吨 1个 2部 4个 2个 25个 10个 10副 10顶 2卷 5套 1个 40个 2瓶 10支 若干 位置 二车间下及旁 一车间外墙旁 各消防点 车间入口 车间、办公室 各楼层 车间、办公室 各消防点 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 办公室 办公室 办公室 办公室 办公室 联系人 电话

附件7、环境应急信息报告表

环境应急信息报告表

信息要素 时间 地点 信息来源、 事件起因和性质 基本过程 已造成的后果 影响范围 事件发展趋势 已经采取的措施

报送人： 单位：

附件8、突发环境事件调查报告表

突发环境事件调查报告表

1、事件发生单位概况：

2、事件发生经过和事故应急措施情况：

3、事件造成的环境损害和直接经济损失：

4、事件发生的原因和事故性质：

5、事件责任的认定以及对事件责任者的处理建议：

6、防范和整改措施：

附件：有关证据材料

调查组成员签名：

附件9、应急预案启动命令记录表

应急预案启动记录表

时间 事故分厂 事件地点 上报人 上报时间 现场伤、亡情况 向领导汇报时间 预测事故发展情况及简单经过 接报人 预案启动命令人 接报时间 命令下达时间

附件10、应急预案关闭命令记录表

应急预案关闭记录表

时间 事件分厂 预案启动命令接收部门 各部门响应情况 事件应急救援情况 事件现场处置情况 现场环境恢复情况 预案关闭命令人

命令下达时间

突发环境事件风险

评估报告

****有限公司

2016年7月

目录

1前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。

环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评估的目的是分析和预测企业存在的潜在危险、有害因素，企业建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施，以使建设企业事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

遵照国家环保部环发【2012】77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》精神，以《建设企业环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004)为指导，通过对本企业可能引发突发环境事件的化学物质进行风险识别和评估。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，提出减缓风险的措施和应急预案，为后期的企业环境管理提供资料和依据，达到降低危险，减少环境危害的目的，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。

2总则

2.1编制原则

本评估报告的编制遵循以下几点原则： （1）全面、细致地进行现状调查；

（2）科学、客观地进行评估，如实反映企业的环境风险水平； （3）认真排查企业存在的环境风险，严格对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》制定整改方案；

（4）评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的要求。 2.2编制依据

2.2.1法律法规、规章、指导性文件

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1施行) (2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1施行) (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1施行) (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1施行) (5)《中华人民共和国固体废物法染防治法》(2005.4.1施行) (6)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1施行) (7)《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1施行) (8)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1施行) (9)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1施行)

(10)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令和40号，2012.4.1施行)

(11)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第41号，2013.3.1施行)

(12)《危险化学品建设企业安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号，2012.4.1施行)

(13)《危险化学品环境管理登记办法》(环境保护部令第22号)

(14)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）（国环法[2015]4号）

(15)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号) (16)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号) (17)《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环保总局令[2005]第27号)

(18)《建设企业环境影响评价分类管理名录》(2015年版) (19)《产业结构调整指导目录(2013年修订版)》 (20)《危险化学品名录》(2015版) (21)《国家危险废物名录》(2008版)

(22)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)

(23)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)

(24)《关于印发<企业突环境事件风险评估指南(试行)的通知>》(环办[2014]34号)

（25）《云南省环境保护厅贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》,（云环发[2011]50号）

（26）《云南省环境保护厅关于进一步加强企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》,（云环应发[2013]12号） 2.2.2标准、技术规范

(1)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) (2)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

(3)《建设企业环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004) (4)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号) (5)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2011) (6)《建设企业环境风险评价技术导则》(HJ/T-169-2004) (7)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号) 2.2.3其它文件

(1)《****限公司突发环境事件应急救援预案》 (2)《*****有限公司环境影响评价报告表》 (3)《****有限公司环境验收报告》 2.3评估范围

本评估报告仅针对****有限公司可能发生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。 2.4评估程序

*****有限公司突发环境事件风险等级划分流程示意图，见图2-1。

图 2-1突发环境事件风险等级划分流程示意图

3资料准备与环境风险识别

3.1 企业基本信息 3.1.1单位情况简介

****有限公司位于**县***工业园区内，是一家紧靠***铝厂，利用***铝厂的高温电解铝液进行生产特种铝基合金材料,是一家节能减排环保型民营科技型企业。公司从2011年开始筹备和建设，到2014年底基本建设完毕，同时办理了环保及安全等各项手续。占地面积3367平方米，建成厂房2100平及生活配套设施900平方米。公司现有员工总数51名，其中生产工人43人，行政办公人员8人，每星期实行5天、毎天8小时上班制,生产车间施行2班制，员工在厂均有倒班宿舍。

公司年产15000吨(其中、特种铝合金材料6000吨、铝基合金材料9000吨，年产生铝渣铝灰（即、固废物）96吨产生的铝渣铝灰（即、固废物,委托****科技有限公司处理。

公司于2011年4月由***县发改局立项，沾发改委工交备案【2011】**号(建设一期工程);于2014年6月由**县发改局立项，沾发改委工交备案【2014】**建设二期工程)。

通过了**县环保局办理各项手续:沾环许(表)[2011]**号,沾环准(试)[2015]**号,沾环准(试)[2015]**号,沾环准(验)[2015]**号。通过了***县安监局办理各项手续,各项手续办理齐全。 3.1.2自然地理慨况 ***

***县属于亚热带季风气侯，所在区域处于北回归线以北，属于亚热带季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑；年温差小，日温差大；雨热同季，干冷同期；干、湿季节分明的气候特点。气候终年温和，降雨多受季节影响，年降雨量1200毫米，5-10月为雨季，占全年降雨量的85%左右，11月至次年4月为旱季。区域多年平均气温14.5℃，最冷月（1月）平均气温7.1℃，极端最低气温-14.1℃。 最热月（7月）平均气温19.9℃，极端最高气温33.1℃。多年平均无霜期250天，多年平均气压809.7hPa,多年平均相对湿度71%。境内盛行南风和西南风，1-4月风力较大，多年平均风速2.8m/s。 3.1.3环境功能区环境标准、排放标准

1、环境质量标准 （1）环境空气

企业位于**县**镇****山，属于***化工工业园区的***冶金能源片区，根据《****化工工业园区总体规划（修编）环境影响报告书》企业所在地属于二类大气环境功能区，企业区环境空气执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。 （2）环境噪声

根据《***化工工业园区总体规划（修编）环境影响报告书》，企业所在地属于工业区，声环境质量执行GB3096－2008《声环境质量标准》3类标准。 （3）地表水

。 （4）地下水

企业区地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水质标准。

2、污染物排放标准 （1）大气污染物排放标准

企业营运期使用熔铝保温炉进行铝水保温加热及添加金属熔化混合，大气污染物主要为熔铝保温炉运行时使用的柴油燃烧所产生的废气，主要燃烧产物为二氧化碳和少量二氧化硫。企业烟囱大气污染物排放执行GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》中金属熔化炉二级标准。

企业球磨工序有组织粉尘排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》颗粒物排放标准。车间无组织粉尘排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》厂界颗粒物无组织排放标准。

（2）水污染物排放标准

企业营运期用水为铝合金棒和铝合金锭浇筑时使用的冷却水，员工不在厂内食宿，营运期无生活废水排放。本企业营运期冷却用水循环使用，不外排。 （3）噪声排放标准

运营期厂界噪声执行GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准。

3.2企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。 3.2.1 大气及土壤环境风险受体

企业周边大气及土壤环境风险受体见表3-1。

表3-1 企业周边环境风险受体情况一览表

类别 环境保护目标 备 注 位置 距离 20m 环境功能 水环境 **河 — 方位 东面GB3838-2002《地表水面及环境质量标准》Ⅲ类 北面

***水库 **村 **镇 环境空气 **村 **村 **村 — 930户 — 213户 126户 86户 15km 1.4km 1.6km 1.7km 1.9km 2.6km 东面 西面 西面 东面 GB3095-2012《环境空气质量标准》二级 南面 东南面 3.2.2 水环境风险受体

企业只有雨水排入附近地表水体，生产废水不外排。 3.3涉及环境风险物质情况 3.3.1环境风险物质情况

根据企业的生产工艺流程，企业原材料使用及产品可知：本企业营运期不使用有毒有害物质，环境风险源主要是企业购人的高温铝水中含有微量的氟化物。

表3-2氟化物的理化性质表

氟化物指含负价氟的有机或无机化合物。与其他卤素类似，氟生成单负阴离子（氟离子F−）。氟可与除He、Ne和Ar外的所有元素形成二元化合物 氟的化合物通常包括氟化氢、氟化氨(NH4F)、金属氟化物(如氟化钙CaF2等和非金属氟化物(如三氟化硼BF3等)，有时也包括有机氟化物(如四氟乙烯C2F4)。在铝的冶炼、磷矿石加工和磷肥生产等过程产生的氟化氢(HF)和四氟化硅(SiF4)等排放到大气中，而成为大气污染物之一。HF气体能很快与大气中水分理化结合，形成氢氟酸气溶胶。SiF4微粒在大气中与水蒸气反应形成水合氟化硅和性质 易溶于水的氟硅酸。降水可以把大气中的氟化物带到地面。许多无机氟化物在大气中都能很快被水解，并通过冷凝或成核过程而降落下来。碱性金属氧化物与氟化物作用能降低氟化物的溶解度，从而减小毒性。大气中含有二氧化硫等酸性污染物所起的变化则相反。无机氟化物还能被一些植物转化为毒性更大的有机氟化物，如氟乙酸盐和柠檬酸盐。 名词定义

氟有高度的生物活性，对许多生物具有明显毒性。严重的氟污染能直接危害植物、动物和人体健康。 (1)对植物的影响。氟化物对植物的毒性很强，某些植物在含氟1×10–12的空气中暴露数周即可受害，短时间暴露在高氟空气中可引起急性伤害。植物通过叶片的气孔吸收空气中的氟，并溶于细胞原生质周围的水分中；通过根系吸收的可溶性氟，大部分留于根系，少部分通过茎送到叶组织，积蓄于叶尖或叶缘。被植物体吸收的氟直接侵蚀敏感组织，造成酸损伤，一部分氟参与机体的某些酶化过程，影响或抑制酶的活力，造成机体代谢紊乱，影响糖代谢和蛋白质合成，并阻碍植物的光合作用和呼吸功能。植物受氟害的典型症状是叶尖和叶缘坏死，并向全叶和茎部发展。正在伸展的幼嫩叶最易受氟危害，氟化物对花粉管伸长有抑制作用，影响植物生长发育。 (2)对人体健康的影响。氟经呼吸道氟化吸入的气态氟几乎全部被肺吸收并进入血液循环，氟尘可沉积在上呼吸道、支物危气管和肺胞内。可溶性氟化物吸收速度快、不溶性氟化物难以被机体吸收。进害 入体内的氟有一半以上可以排出，排泄途径主要通过肾脏，其次是肠道，小部分通过汗腺。氟与钙有极强的亲合力，体内的氟90％以上积蓄于骨骼、牙齿等钙化组织中。短时间摄人大剂量可溶性氟化物，能引起急性中毒。经呼吸道吸入高浓度含氟气体，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜溃疡和上呼吸道炎症，重者可引起化学性肺炎、肺水肿和反应性窒息。慢性氟中毒是由氟在骨质中沉积造成的，称之为氟骨病，表现为骨变厚，韧性降低，表面粗糙、骨腔缩小，并伴有多发性外生骨赘，使关节活动受阻。严重者因韧带钙化使肢体变形，易发生骨折。氟与牙齿中钙质结合，沉积于齿面上，使牙面珐琅质失去光泽、牙质脆弱易磨损。儿童成长期间牙齿对氟尤为敏感。 (3)对动物的影响。家畜受氟危害的机理与人体慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害的主要特征。幼畜因钙磷代谢紊乱，造成牙齿和骨骼钙化不全而影响发育。 3.4 生产工艺

3.4.1重点监管危险化工工艺

依据国家安监总局公布的《重点监管危险化工工艺目录》，企业不存在规定的重点监管危险化工工艺。 3.4.2 生产工艺流程简介

特种金属材料加工项目是以***铝厂的铝液、硅、镁、钛等原料合成特种铝合金属锭，属亍铝合金制造的末端成型生产工艺简述：

（1）铅水运入：铅水由***铝厂用铝水槽车运入项目內。

（2）炉前除渣及入炉：此工艺为在项目保温炉前设置除渣过滤设施，由行走电动葫芦将铝水槽车上的铝水包吊到保温炉上，将铝水过滤除渣后直接转入保温炉内。

3-3工艺流程图

图（3）电磁搅拌机：按照一定比例加入硅、镁、钛、锶等物质由搅拌机进行搅拌混匀。

（4)除气精炼:物料混合后对保温炉进一歩加热除金属中的气体成分,加強硬度及韧性.

(5）静置分析：通过对合金快速分析仪对铝水混合物进行比例分析。 （6）成型降温：将铝水装入铸锭机内使之成型，进行冷却。 （7）打包，入库，发货。 3.4.3污染物的产生及排放情况

根据环境影响报告，企业污染物产生情况如下： 1、废气

企业营运期废气主要为有组织排放的熔铝保温炉含尘废气和集气罩收集的铝渣破碎、筛分粉尘；无组织排放的熔炉入料口烟尘及铝渣破碎、筛分粉尘。

表3-4 企业废气产生、治理及排放情况

来源 熔铝保温炉 污染物 烟尘 SO2 NOx 氟化物（以F计） 铝水进料口 铝渣球磨车间 粉尘 粉尘 产生量 4.3 0.00216 0.07484 0.179 0.156 1.2 回收量 — — — — 0.139 1.069 排放量 4.3 0.00216 0.07484 0.179 有组织：0.0014 无组织：0.0156 有组织：0.011 无组织：0.12 熔铝保温炉产生的废气和铝水进料口和铝渣球磨车间收集的有组织粉尘经除尘除氟塔处理后于25m高烟囱排放 备注 2、废水 企业营运期废水为冷却循环水和清洁污水。

企业在线水量（冷却池、循环池、冷却塔、铸棒井和铸锭喷淋等实时水量）为10m3，仅需对蒸发损耗部分水量进行补充，补充水量为1m3/d（即360m3/a）。企业冷却用水循环使用，不形成废水外排。

企业营运期生活污水仅为职工洗手废水清洁污水，生活污水产生量为0.072m3/d（即23.8m3/a），经化粪池处理后用作企业周围旱地农灌施肥，不外排。

3、噪声

企业营运期噪声主要是生产机械设备噪声，

表3-5企业主要设备噪声源强、降噪措施及预期降噪效果

噪声源 机械设备 LeqdB(A) 70-95 减震、隔声 治理措施 降噪后的声强dB（A） 达标排放 4、固废

企业营运期固体废物包括铝合金次品、铝渣、粉碎集尘和少量职工生活垃圾。

表3-6 企业主要固体废物的产生量和处置情况

污染物 次品 固体 废物 炉渣 生活垃圾 除尘塔 产生情况 100t/a 145t/a 3.96t/a 1.208 处理措施 回炉利用 分离回收利用 委托处置 妥善处置 排放情况 不外排 不外排 不外排 不外排 3.5安全生产管理

根据企业安全生产管理现状，对企业进行安全生产控制评估，评估结果见表3-7。

表3-7企业安全生产控制评估结果

评估指标 消防验收 评估依据 消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格 消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格 非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可 危险化学品生产企业未取得安全生产许可 未要求开展危险化学品安全评价，已取得安全事故应急预案备案 未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收 无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案 有危险化学品重大危险源未备案 合计 企业现状分值 √ √ √ 0 0 0 安全生产许可 危险化学品安全评价 危险化学品重大危险源备案 √ 0 0 由上表可知，企业安全生产控制方面风险评估总分值为0分。 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况

根据企业运行现状，对每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况列表说明，详见表3-8。

表3-8 现有环境风险防范与应急措施对照表

现有防范应急措施 企业生产产生的废水为冷却循环水，本企业可能造成的废水非正常排放为水循环系统故障，设备（主水环境事故排水收要为冷却塔）检修时排出的冷却水。企业正常生产风险防集措施 至停车检修时间最多为0.5小时，其间冷却用水量范措施 为90m3左右（低温自来水），收集于企业两个容积分别为100m3的事故池贮存，企业燃气管道发生

风险防控类型 分值 0 风险事故，不采用水灭火，因此不需要设置消防废水收集池 雨排水系统防控措施 雨水经雨水收集沟收集后顺着地坪排至鸡上河 0 大气环境 风险防控 措施 环评及批复的其他防范措施 企业生产废水为冷却循环水，经冷却后继续回用于生产废水处原生产，企业生活污水经化粪池处理后用作周围旱理系统防控地农灌施肥，雨水经雨水沟收集后顺地势排至鸡上措施 河 毒性气体泄漏紧急处置本公司不涉及有毒有害气体 装置 毒性气体泄/ 漏预防控制措施 火灾爆炸防根据功能分区布置，各功能区、装置之间设环形通范措施 道，并与厂外道路相连，有利于安全疏散和消防 危险化学品贮运安全防本企业不设计危险化学品的贮运 范措施 燃气供气系统已按要求设置泄露自动监测、报警、工艺技术设紧急切断及紧急停车系统以及防火、防爆、防中毒计安全防范等事故处理系统；应急救援设施及救援通道符合相措施 关规范 风险事故消防水应急调企业燃气管道发生风险事故不采用消防水 储能力 0 0 0 0 0 0 0 由上表可知，建设企业环境风险防范措施，与《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中规定的环境风险防控与应急措施存在较小的差距。

3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 3.7.1企业现有的应急救援队伍及人员

表3-9 现有应急救援队伍及人员

序号 1 2

应急救援组织 值班联系电话 总指挥 姓 名 职 务 办公室 内线 手 机 3 （1） （2） （3） 副总指挥 指挥中心成员 3.7.2外部救援机构 3.7.2.1单位互助

与*****有限公司建立良好的合作关系，两家相互依存，互利互惠。在事故时，该公司能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。 3.7.2.2请求政府协调应急救援力量

当突发环境事故扩大化需要外部力量救援时，可以请求**县、相邻部门支援，调动相关政府部门进行全力支持和救护。外部应急救援机构见表3-10。

表3-10外部应急部门联系方式

单位 **县消防大队 医疗急救 **县安全生产监督管理局 **县医院 **县环保局 **县公安局 **县政府办公室 联系电话 备注

注：由于****金属有限公司目前无监测能力，因此发生突发环境事件时，需委托***县环境监测中心对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。

序号 1 2 3 4 5 表3-11现有应急物资及装备与拟增加的物资及装备 器材名称 型号规格 单位 数量 放置点 KM-2612 2 手电筒 把 保卫室 2 消防水带 Φ65、20M 根 仓库 MFZIABC5 4 灭火器 只 4 灭火器 MFTZL35型 只 4 消防沙池 2立方米 个 是否完好 有效 有效 有效 有效 有效 4 突发环境事件及其后果分析

4.1 突发环境事件情景分析

4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料

4.1.1.1嘉陵电厂除尘器运转异常造成大气环境污染的分析及预防

1.事件经过及污染

2005年10月15日，嘉陵电厂二号高压加热器管道出现泄漏，由于维修程序复杂，又不能关停机组，为应急，关闭了高压加热器，这导致锅炉给水温度低。为了不熄火，生产上用柴油加温，油烟导致了电除尘器污染加重。18日上午10时，因电除尘器工作效率下降，造成堵灰。在设备运行的状态下，因处理不及时，一直到19日上午10时，电场失去作用，导致大量烟尘从烟囱跑灰，并随雨水重返地面，造成大面积污染。2005年10月18日晚至19日晨，一场“黑雨”将成都城东的万年场、新华公园等地区淋得蓬头垢面，车辆、道路、建筑上均布满泥浆。

2.事件的原因分析

事故的源头是煤质太差及生产设备故障，导致电除尘器严重超负荷。电除尘器负荷达到50%就会从烟囱跑灰。事故的另一原因是“设备改造投入少，电厂设备从设计、制造到运行都存在先天不足”。

3.事件的预防措施

企业要加强煤质管理，按照设计要求用煤。还要进一步加强对污染治理设施的维护、保养和管理工作，杜绝设施故障。

4.1.1.2四川川化第二化肥厂违法排污造成环境污染分析及预防

1.事件经过及污染

2004年2月28日开始，四川沱江简阳段出现水污染导致零星死鱼现象，到3月2日沱江流域简阳至资中段的水污染已致使20万公斤鱼死亡，直接经济损失达160余万元。环保部门监测表明，这次污染事故的主要污染物为氨氮和亚硝酸盐，在上述江段形成了在实施技改调试过程中，相关设备出现异常故障，导致氨氮严重超标排放。

经调查，2004年3月份，四川化工股份有限公司人为地把大量氨氮超标几十倍的工业废水，排进了沱江，造成下游内江、简阳等地，上百万人前后近二十天无水可喝，直接经济损失达2.19亿元。

2.事故的原因分析

成都市青白江区的四川化工股份有限公司第二化肥厂违反《建设企业竣工环境保护验收管理办法》第7条、第8条规定，在未经省环保局试生产批复的情况下，擅自于2004年2月11日对日产1000吨合成氨及氨加工装置增产技术改造工程投料试生产。在试生产过程中，工艺冷凝液处理系统不能正常运行，使没有经过完全处理的含氨氮的工艺冷凝

液直接排放。此外，该公司生产部门在日常生产中忽视环保安全，在同年2月至3月期间，一化尿素车间、三胺一车间、三胺二车间的环保设备未正常运转情况下进行生产，导致高浓度氨氮废水直接外排。

3.事件的预防措施

企业应设置一个安全环保部门，配合有资质的运营单位保障环保措施和设施、装置的正常运转，并定期监测企业污染物排放。 4.1.1.3大连“7.16”输油管火灾爆炸后应急阀门失灵造成环境污染

1.事件经过及污染

2010年7月16日18点02分，位于辽宁省大连市保税区的中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分泄漏原油流入附近海域造成污染(简称7.16事故)。事故发生后,因电缆被炸导致电闸门失灵无法关闭油罐及管道阀门等原因,致使大量原油通过爆炸点管道持续泄漏.在爆炸起火现场部分泄漏原油随消防水经雨水系统通过泄洪沟排海口进入港池,海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏后扩散至港池外部海域,造成海洋污染,事故对周边7个海水浴场、2个海水养殖区和3个海洋保护区环境造成不同程度的污染。

2.事故的原因分析

在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。事故暴露出以下主要问题有：一是事故单位对加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证。二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。

三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞。指挥协调不力，管理混乱，信息不畅，有关部门接到暂停卸油作业信息后，没有及时通知停止加剂作业，事故单位对承包商现场作业疏于管理，现场监护不力。四是事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭。环保部门通知大连港集团负责人依法关闭泄洪渠排海口闸门。但由于大连港集团现场指挥部为避免造成更大的生产安全事故和人员伤亡，决定不关闭排海口闸门，致使部分泄漏原油及大量消防水由排海闸门流入海域。

3.事故的预防措施

(1)严格港口接卸油过程的安全管理，确保接卸油过程安全。一要切实加强港口接卸油作业的安全管理。要制定接卸油作业各方协调度制度，明确接卸油作业信息传递的流程和责任，严格制定接卸油安全操作规程。进一步明确和落实安全生产责任，确保接卸油过程有序可控安全。

(2)切实做好应急管理各项工作，提高重特大事故的应急与处置能力。加强对危险化学品生产厂区和储罐区消防设施的检查，进一步改进管道、储罐等设施的阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭；督促企业进一步加强应急管理，加强专兼职救援队伍建设，组织开展专项训练，健全完善应急预案，定期开展应急演练；加强政府、部门与企业间的应急协调联动机制建设，确保预案衔接、队伍联动、资源共享。

(3)强化环境风险防控。各级环保部门要督促企业严格落实环境应急预案，强化生产安全事故泄漏物质的收集、截流、导流设施和外排闸门等防范措施，一旦发生生产安全事故，确保能够将泄漏物质控制在企业内部。

4.1.1.4吉林石化公司火灾爆炸引发厂外环境污染的分析及预防

1.事件经过及污染

(1)污染事件的发生：2005年11月13日13时30分，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间硝苯精制T-102发生爆炸，随后又引发苯胺装置区连续发生15次爆炸，共导致苯胺二车间、北侧105m的55#储罐区、东侧800m处的乙烯裂解炉、东侧100m吉林农药厂、西侧40m处输料管线5个火场；在55#储罐区下风向由于辐射热又先后引发5个火场，火灾除导致8人死亡，60人受伤，近7千万元损失外，爆炸后流入松花江的苯类物质导致松花江水体严重污染。

(2)污染事件的发展：爆炸发生后，被爆炸破坏的生产装置和储罐中的物料流入雨水排污管道，2005年11月14日10时，吉化公司10#线(雨污排水线)入江口水样苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准，下游10km九站断面5项指标全部检出。

2005年11月19日21时，污染团进入吉林和黑龙江两省界缓冲区，苯超标2.5倍，硝基苯超标103.6倍。2005年11月20日7时，松花江汇入黑龙江省界第一个监测断面即肇源断面开始检出苯超标。2005年11月23日19时30分，哈尔滨市第一水源地上游16km监测点采集到苯和硝基苯已经超标。2005年11月29日，水利部公布丰满水库已放8.5亿立方米的水稀释污染物。2005年12月16日被污染的江水被截流在我国抚远县境内，未被污染的江水开始流入俄境内。

2.事件的原因分析

(1)污染事件的直接原因：吉化分公司及双苯厂硝基苯精制岗位外操作人员在排除故障时，违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸汽阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，

再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起了预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统由于摩擦、静电原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。

双苯厂没有事故状态下防止受污染的水流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。吉化分公司爆炸后，消防队到场时，雨污排水管线10#线的井盖已成排被炸飞，说明雨污排水管线10#线内已经有相当数量的苯、苯胺和硝基苯液体，并且其蒸汽浓度已达到了爆炸极限遇明火发生爆炸，此时上游的多家化工厂共同用的雨污排水线10#线排放的污水已经将爆炸泄出的物料冲进松花江，水污染事件实际主要是这一时段发生的，其根本原因是排污系统设计的缺欠。其次也有一部分消防水流入松花江。消防队在“11.13”特大爆炸火灾扑救过程中总用水量约为21603吨。消防用水主要有三部分：一部分是灭55#原料罐区火灾时，总用水量大约在8147吨。该罐区只有雨污管线(10#线)，灭火时水封井关闭，防护堤内消防水约30cm深，在防护堤外的部分消防水流入雨污线。二是撤退前扑救装置区火灾时，由于苯胺二车间内有两套排水系统污排线12#和雨排线10#线，这段时间用水量大约为672吨，有一部分消防水排入了12#线，有一部分流入10#线。三是在最后对装置区冷却灭火时，现场用砂子、塑料布封堵部分雨污排水管道入口，这时装置区内的积水深度约30cm，但也有一部分消防水流入10#线。在这个阶段，消防用水量为12757吨。

(2)污染事件的间接原因：吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失；

吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施，市应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求；吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、仅环保预案有缺失，由于爆炸后岗位工人伤亡惨重，预案启动不了，找不到人。所以预案中人员要定岗定位，每个岗位除有在岗的人员定岗外，还要有两倍备份的本岗位非当班人员同时依上班次序定位，保证事故发生后，能有人在尽早的时间启动排污系统，防止恶性事故发生后无人操作。消防部队在灭火救援中，不仅要灭火和救援，而且也要考虑消防水和有毒物质的流向，对少量的有毒液体或消防水要控制使其流向预定的目的地，对突发环境事件应急预案要进行专门演练，并根据情况不断改进和修订，熟练掌握消除环境污染的应急措施，防范和扼制环境污染事件的发生。

(3)强化责任主体意识，突出执法部门作用；根据相关法律规定，应由责任主体来承担责任，企业应承担法律责任；对严重污染的恶性事件，应进入法律程序进行审判。事故所在地的环保部门要及时向当地政府现场应急救援指挥部提出防止和减轻污染事件的处置方案，当地政府应急救援指挥部应根据环保部门的建议科学决策，积极主动防止污染事件的发生；对已发生的污染事件，上级环保部门应根据情况报告本级人民政府提出处置方案，供本级人民政府决策，妥善处理污染事件。 4.1.1.5山西天脊化工集团股份有限公司苯胺泄漏引发厂外环境污染的分析与预防

1.事件经过及污染

(1)污染事件的发生：2012年12月31日7时40分左右，山西天脊煤化工集团股份有限公司企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。经过初步核查，当时泄漏总量约为38.7吨，发生泄漏后，相关部门同时关闭管道入口和出口，并关闭了企业排污口下游的一个干涸水库，截留了30吨的苯胺，另有8.7吨苯胺排入浊漳河。

(2)污染事件的发展：泄漏发生后，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道中打了3个焦炭坝，对水质污染物进行活性炭吸附清理，设置了5个监测点，每2个小时上报一次监测数据。并在浊漳河沿岸设立警示标志。此次苯胺泄漏事故，受到影响的山西境内河道长约80公里，平顺县和潞城市28个村、2万多人受到波及。

2.事件的原因分析

未定期对环境风险源进行核查及检修，忽视了如阀门、软管等老化情况；企业罐区及雨水切换装置未设专人看管，没有对员工进行应急预案培训，员工没有针对该类突发事故处置和应急的能力，事故状态下不能有效的启动应急设施关闭雨水阀门，及时将事故水引入厂区准确地报告水污染程度；国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。

3.事件的预防措施

排污单位发生事故或其他突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故时，必须立即采取应急措施。

(1)完善厂区水污染防控措施：清污分流，在雨水排放管道的出口设置闸阀，并在厂区内设置能应急10h事故的应急池，一旦发生火灾爆炸

后，及时关闭雨水出厂前的阀门，截留排放的污水并将其导入事故应急池以待处理。在生产装置区周围设置围堰，用于处置少量的泄漏事故；

(2)加强灭火救援环保措施：从这次水污染事件看，事故单位不事故池内。

4.1.2本企业可能发生的突发环境事件情景

结合评估指南4.1.1节中化工行业突发环境事件情景，将本企业可能发生的突发环境事件的最坏情景列于表4-1。 表4-1本企业可能发生的突发环境事件情景分析 序号 突发环境类别 火灾、爆炸事故 引发厂外环境污 染 事件引发或次生突发环境事件的最坏情景 事故案例4：吉林石化分公司火灾爆炸引发的环境污染事故分析结果。 依据案例4：企业使用天然气，天然气属于易燃易爆炸物质，因而均有可能发生火灾爆炸事故，此类事故会产生废气和消防废渣。 事故案例5：山西天脊化工集团股份有限公司苯胺泄漏引发厂外环境污染的分析结果 依据案例5：本企业输天然气的管道会发生泄露，从而引起大气环境污染。 事故案例3：“7.16”输油管道爆炸火灾时，电力损坏致应急阀门不能关闭和消防设施失效，造成的水体污染。 依据案例3：本企业冷却循环水事故排放时，不能顺利进入事故贮池，导致鸡上河受热污染影响 事故案例1：嘉陵电厂除尘器电场失去作用，导致大量烟尘直接排放造成大气污染。 依据案例1：本企业产生的废气，正常情况下经除尘除氟塔处理后能达标排放，可能出现的最坏情景是：除尘除氟塔失效，废气未经处理直接排入大气，造成空气环境污染。 事故案例2：四川川化第二化肥厂人为地把大量氨氮超标几十倍的工业废水，在没有经过处理的情况下直接排入沱江，造成水环境污染事件。 依据案例2：本企业若废气未经处理便排放，会造成区域大气环境污染。 本企业可能发生的事故为铝水运输事故，但根据分1 2 危险化学品泄漏 3 风险防控设施失 灵 4 污染治理设施异 常 5 企业违法排污 7

通讯和运输事故故障 各种自然灾害或极端不利的气象条件 其它可能的情景 8 9 析铝水为高温液态物质，若发生泄漏将迅速降温固化，不会对鸡上河产生较大影响。 本地区可能出现的自然灾害为暴雨，发生上述情况，可使建筑物室外或室内的废渣储存间的废渣泄漏和溢出 —— 4.4突发环境事件危害后果分析

根据前述各类突发环境事件情景源强及影响分析结果，从地表水、地下水、土壤、大气、人口及至社会等方面考虑，并给出本企业突发环境事件对环境风险受体的影响程度和范围。计算所涉及的每种环境风险物质与临界量的比值（Q），计算公式如下：

Q= q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+ ……+ qn/Qn 式中：

q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t； Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。 计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：（1）Q＜1,（2）1≤Q＜10,（3）10≤Q＜100,（4）Q≥100,分别以QⅠ、QⅡ、QⅢ和QⅣ表示。

公司厂区内所有物质与附录B《突发环境事件风险物质及临界量清单》对照情况见表4-2

表4-2 环境风险物质与临界量的比值结果 序最大临号 涉及危化品 存放量 （t） 1 柴油 2.25 界量 （t） 7.5 0.3 q/Q ∑qn/Qn 12.3

由上表可以看出，本公司环境风险物质与临界量的比值（Q）属 于第 1级，用 Ⅰ表示。

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析

本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期企业内容。 5.1 环境风险管理制度

5.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况

(1)现场考察发现，企业环境风险防控与应急措施制度建设不够完善，具体包括：尚未建立健全的环境应急管理体系，突发环境风险事故尚未备演练，环境风险的预防和预警性不足。

(2)环境风险防控重点岗位的责任人不够明确，应按要求组建应急组织机构，其中指挥部由总指挥及副总指挥组成，下设专业救援组由生产控制组、消防抢救组、现场处置组、警戒疏散组组成。指挥机构及各专业救援组职责到人。

(3)安全生产隐患定期排查，环境风险设施定期巡检和维护责任制度尚未落实，重点部无专人巡检，日常生产巡检过程无记录。

5.1.2环评及批复中风险防控与应急措施落实情况

(1)环保机构及制度：本企业未建立环保管理机构及正常运行的环保管理制度，未建立应急管理机构，也未定期组织环境风险及环境应急知识宣传与培训。

5.1.3职工环境风险和环境应急管理的宣传与培训

当前，突发环境事件仍呈高发态势，社会危害及影响明显加大。全国平均两天发生1起事件，有时一天同时处理7起以上事件，事件一般持续2-3个月。而本公司尚未对职工进行过专门的宣传与培训。

本公司应加强宣传及培训，包括环境应急管理“一案三制”，“一案”是指突发环境事件应急预案，“三制”是指环境应急管理机制、环境应急运行体制、环境应急法制。应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。企业还应加强应急法律法规的宣传与培训，包括：《中华人民共和国突发事件应对法》主席令[2007]第69号）、国家突发环境事件应急预案》(2006.1.24)、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(2010.9.28)、环境污染事故应急预案编制技术指南》(2008.6)、突发环境事件应急监测技术规范》(2010.10.19)、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》等。

5.1.4突发环境事件信息报告制度及执行情况

本公司尚未建立突发环境事件信息报告制度。本公司此方面存在的差距如下：应尽快建立信息报告制度，并在得知突发环境风险事件发生

后，由安全环保部对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时上报，不得瞒报、慌报或故意拖延不报。

发生或即将发生突发环境风险事故的信息得到核实后，公司应急人员应当立即赶赴现场调查了解情况，组织指挥有关人员进行先期处置，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大。 5.2 环境风险防控与应急措施

企业现有环境风险防控与应急措施的差距分析，见表5-1。

表5-1 企业现有环境风险防控与应急措施的差距分析

序号 企业 是否在废气排放口、雨水、清洁下水排放口对可能排除的风险物质，按照物质特性、危害，设置监视、监控措施，分析每项措施的管理规定，岗位职责的落实情况和措施的有效性 本公司实际情况及差距 本公司设有一个雨水排放口，不设废水排放口。其中：企业雨水经雨水排水沟收集后顺着地势进入鸡上河。但需在雨水排放口设置一个阀门，发生事故时能紧急关闭阀门 企业有组织废气经除尘塔收集处理后于15m高烟囱排放，车间应配备专人员进行巡回检查净化器运行状况，专人负责检查，并做好记录，保存一年。 1 2 3 是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界1、本企业设置了事故贮池，收集企业事故的措施，包括截流措施，状态下的高温水； 事故排水收集措施、清净2、企业雨水经雨水沟收集后顺着地势进下水防控措施，雨水系统入鸡上河； 防控措施，生产废水处理3、企业熔铝保温炉和废渣球磨和筛分过系统防控措施，分析每项程中产生的粉尘经除尘除氟塔处理后措施的管理规定，岗位职于15m高排气筒排放。 责落实情况和措施的有效性 涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是否已布置生产区本企业不涉及毒性气体。 域或厂界毒性气体泄漏监控预警器，是否有提醒周

边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定，岗位责任的落实情况和措施的有效性 5.3环境应急资源

本企业不对危险化学品进行储存及运输，但本着对社会和环境负责的态度。按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)中对应急救援物资的总体配备要求、企业应急救援队伍配备要求进行完善，还要结合突发环境事件处置过程需要的堵漏器材、输转吸收及洗消，应急监测等方面的要求进行完善。

表5-2现有应急救援队伍及人员

序号 1 2 3 4 5 6 应急职责 总指挥 副总指挥 现场处置组 消防抢险组 生产控制组 警戒疏散组 现有应急人员

表5-3 外部应急救援人员联系单位

单位 **县消防大队 医疗急救 **县安全生产监督管理局 **县医院 **县环保局 **县公安局

联系电话 备注 组长 组长 组长 组长 ***县政府办公室 表5-4现有应急物资及装备与拟增加的物资及装备

名称 600m3事故应急池 50 m3贮水池 消防沙 消防水泵 对讲机 警铃 扬声器 灭火器 40分钟式防毒面具 防毒口罩 安全帽 警示带 消防防护服 医疗箱 创可贴 云南白药 烧伤膏 其它药品 数量 1个 1个 2吨 1个 2部 4个 2个 25个 10个 10副 10顶 2卷 5套 1个 40个 2瓶 10支 若干 位置 二车间下及旁 一车间外墙旁 各消防点 车间入口 车间、办公室 各楼层 车间、办公室 各消防点 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 办公室 办公室 办公室 办公室 办公室 联系人 电话 5.4需要整改的短期、中期和长期企业内容

企业方针对本次排查出来的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，详见表5-5。

表5-5 公司需要整改的短期、中期和长期企业内容

序号 1 存在的问题及需要整改的内容 整改期限 2 4 5 公司尚未建立健全环境应急管理体系，环境风险设施定期巡检和维护责任制度未落实，公司短期 突发环境事件信息报告制度也未建立。 公司未开展应急法律法规的宣传工作，也未对职工进行环境风险和环境应急管理方面的“一短期 案三制”培训。 公司用于突发环境事件的应急物资及装备欠短期 缺较多 公司应急救援队伍不够完善，部分重点岗位人短期 员无备份； 本公司应急组织机构也不够完善。 注：短期为 3个月以内，中期为 3-6个月，长期为 6个月以上。 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

对照表5-5司需要整改的短期、中期和长期企业内容，分别制定本公司短期整改企业加强风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。

6.1短期整改企业及实施计划

表6-1 环境风险防控与应急措施短期整改目标及实施计划

序号 存在问题 公司尚未建立健全环境应急管理体系，环境风险设施定期巡检和维护责任制度未落实，公司突发环境整改目标 (1) 健全环境应急管理体系； (2) 明确重点岗位的人员职责 (3) 建立风险设施巡检及维护制度； (4) 建立突发环境事件信息报告制度； 完成时限 责任人 1 2016年9月

2 4 5 事件信息报告制(5) 按评审做好厂区环境卫生整度也未建立 治； 公司未开展应急法律法规的宣传(1) 开展一次突发环境事件应急工作，也未对职工预案内容培训及演练； 进行环境风险和(2) 开展一次应急法律法规及运环境应急管理方行机制方面的的培训； 面的“一案三制”培训。 (1) 应根据本报告表5-4查找出主要的欠缺物资进行补充，对公司用于突发环超过有效期的物资还应及时境事件的应急物更新。 资及装备欠缺较(2) 厂内事故池要保持空池状多 态，以便有足够容量用来容纳可能产生的高热水 公司应急救援队伍不够完善，部分重点岗位人员无对存在的问题进行完善 备份；本公司应急组织机构也不够完善 2016年9月 2016年9月 2016年9月 7 企业突发环境事件风险等级

通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。

7.1环境风险物质数量与临界量比值值(Q)

根据企业使用的生产原料、产品、辅助生产原料、“三废”污染物等，对照《企业环境风险等级评估技术指南》附录B，本公司涉及的环境风险物质及其临界量见表7-1。

根据企业厂界内环境风险物质的最大存在总量与其对应的临界量，计算比值(Q)列于表7-1，计算公式如下：

Qq1/Q1q2/Q2qn/Qn1

式中：q1、q2……qn——每种物质实际存在量，t；

Q1、Q2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。

企业环境风险物质的Q值计算结果见表7-1。

表7-1 企业环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)

类别 名称 最大储存量 不储存 1t 100t 100t 10t 10t 10t 13万m3 4.1kg 10m3 0.3t 0.44t 临界储存量（t） / / / / / / / / / / / / 是否为环境风险物质 否 否 否 否 否 否 否 是 是 是 是 是 是 Q值 / / / / / / / / / / / / 生产原料 铝水 净化剂 净化剂 硅 添加物 镁 钛 铁 铝合金棒和铝合金锭 废气量 粉尘 废水 次品 炉渣 产品 三废 生活垃圾 0.05t

合计 布袋除尘1t 器回收尘 / 是 / 0 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》明确：当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当Q≥1时，将Q值划分为：(1)1≤Q＜10;(2)10≤Q＜100;(3)Q≥100,分别以Q1、Q2和Q3表示。 由表7-1可知，企业Q值为0，属于Q＜1的情况，为一般风险等级。 7.2生产工艺与环境风险控制水平(M)

采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。 7.2.1生产工艺

对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中表3对每套生产工艺分别评分并求和，企业生产工艺最高分值为10分，本公司生产工艺分值详见表7-2。

表7-2 本企业生产工艺评估指标及分值

评估依据 分值 本企业情况及分值 本企业不涉及《重点监管危险化工艺目 录》中的高危工艺，因而分 值为0。 产品生产过程中设计高温高压，分值为10分 根据产业政涉及光气及光气化工艺、电解工艺(氯碱)、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解(裂化)工艺、氟化工艺、加氢工艺、 10/每套 重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺 其它同温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程 5/每套 具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备

5/每套 不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0 策，企业不涉及，分值为0 由上表可知，本企业生产工艺分值为10分。 7.2.2安全生产管理

对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中表4评估企业现有安全生产控制水平及分值，详见表7-3。

表7-3 本企业安全生产控制指标及分值

评估指标 消防验收 评估依据 消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格； 消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格。 非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全 危险化学品生产企业未取得安全 开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求 未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收 无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案 有危险化学品重大危险源未备案 分值 0 2 0 2 0 2 0 2 本企业现状及分值 本企业消防已通过验 收，分值为0 安全生产许可 本企业为非危险化学品 生产企业，分值为0 本企业不要求进行危险化学品评价，企业已取得安全事故应急预案备案，分值为0 从安全角度本企业使用 的危险化学品暂未构成 重大危险源，分值为0 危险化学品安 全评价 危险化学品重 大危险源备案 由上表可知，本企业安全生产控制方面的分值合计为0分。 7.2.3环境风险防控与应急措施

对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中表5，评估企业现状环境风险防控与应急措施情况，并按照表5相应功能要求进行评分，详见表7-4。

表7-4 本企业环境风险防控与应急措施指标及分值

评估指标 生产工艺 消防验收 安全生产危险化学品安全评价 控制 安全生产许可 危险化学品重大危险源备案 截留措施 分值 20分 2分 2分 2分 2分 8分 本企业现状 详见表7-2 详见表7-3 详见表7-3 详见表7-3 详见表7-3 有截留措施 有事故排水收集措施 企业冷却水全部循环使用，不外排 完善 完善 分值 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 事故排水收集措施 8分 水环境风险防控制清净下水系统防控措施 8分 措施 雨水系统防控措施 8分 生产系统防控措施 8分 大气环境生产区域和厂界毒性气体泄露风险防控4分 无 预警系统 措施 环评及批复的其他环境风险防控措施落实10分 完善 情况 废水排放去向 10分 废水不外排 合计 表7-5 企业生产工艺与环境风险控制水平 工艺与环境风险控制水平值(M) M＜25 25≤M＜45 45≤M＜60 M≥60 工艺过程与环境风险控制水平 M1水平 M2水平 M3水平 M4水平 由表7-4可知，本企业生产工艺与环境风险控制水平M值为10，对照表7-5，工艺过程与环境风险控制水平为M1类水平。 7.3环境风险受体敏感性性(E)

根据本企业周边环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和

E3表示，见表7-6。如果企业周边存在多种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。

表7-6企业周边环境风险受体情况划分及本企业所属类型

类型 环境风险受体 企业雨水排放口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水)保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或以企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排放口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域； 企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区； 企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于 500人。 E1 E2 E3 由企业风险评价范围内保护目标分布可知，本企业雨水排放口下游10公里范围内不涉及重要生态敏感区，但涉及耕地，企业周边5公里范围内人口总数约6000人左右，企业周边1000米范围内无人口。对照上表，判定企业周边环境风险受体为E2。

7.4企业环境风险等级划分

本企业周边环境风险受体属于类型E2，依据下表确定环境风险等级。

表7-7环境风险物质数类型2(E2)—企业环境风险分级表

环境风险物质数量及临界量比（Q） 1≤Q＜10 10≤Q＜100 100≤Q 生产工艺过程与环境风险控制水平(M) M1类水平 M2类水平 M3类水平 M4类水平 一般环境风险 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 由表7-1可知，本企业Q值为0，小于Q1类；由表7-4可知，本企业生产工艺与环境风险控制水平分值为10分，属于M1类控制水平；由表7-7可知，本企业周边环境风险受体属于类型E2；对照上表，本企业环境风险等级为“一般”

突发环境事件应急资源

调查报告

*******有限公司

2016年7月

目录

1环境应急资源调查工作的目的

在任何经营活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，

当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。

在本公司发生火灾及其他事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。

2公司环境应急救援工作的开展情况

2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案

公司成立了环境风险应急预案编制小组，为我公司环境风险应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。 2.2加强与兄弟单位的协作

我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，与******建立了合作关系并签署了合作协议，一旦发生厂部级的环境风险事故，需即刻通知****，加强与之协作。

2.3注意在资金上投入

公司投资28万余元建设一套水喷淋除尘系，投资8万余元建设堆放铝渣铝灰的库房等设施设备。 2.4强化应急救援演练

为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，包括柴油着火、铝水运输过程泄漏演练和喷淋除尘塔发生事故时的演练。全厂需参与风险事故的演练，有效的提升各级应急处置能力。 2.5深入开展应急知识宣传

为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对环境安全和规范操作知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。

3存在的问题

3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应

表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。 3.2救援力量的不适应

救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。

4公司内部救援资源

4.1预案的制定

公司制定了突发环境事件应急综合员预案，并制定了专项预案。 4.2组织体系的建立及职责 4.2.1组织体系

总指挥 应急救援办公室 现场处置组 消防抢险组 警戒疏散组 生产控制组 4.3指挥机构及职责 4.3.1应急指挥体系

（1）本公司成立事故应急救援处置指挥部，负责组织实施环境污染事故应急处置工作，由公司主要负责人任小组组长。

（2）夜间紧急指挥系统，由夜班值班长组成临时指挥系统，在公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援小组在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急救援处置指挥部人员赶到。 4.3.2应急救援队伍的组成

由组长、副组长、成员组成。 日常管理机构负责人：****

日常管理机构成员：办公室、***车间、****车间 现场应急救援指挥组设在办公室 现场总指挥：***** 现场副总指挥：***** 4.3.3指挥小组职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

（2）组织制定、修改突发环境事件应急救援预案，组建应急救援队伍，有计划地组织应急救援培训和演习。

（3）审批并落实突发环境事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。

（4）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。

（5）发布和解除应急救援命令信号。

（6）全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理，生产恢复。

（7）负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫监）报告发生的事故。

（8）及时通报友邻单位，告知灾情程度、风向等事故情况，必要时向有关单位发出支援请求。

（9）负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理，事故的整改。 4.3.4指挥人员分工及职责

（1）总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。

（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时行使总指挥职责。

（3）现场处置组： 主要职责如下；

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。负责调配厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送污染防治物资,负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障。实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放等。

（4）消防抢险组：主要职责如下；

组织实施事件现场消防抢险救灾方案；负责现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水。紧急断开阀的关闭确认；电气设备维护与管制；引火源的管制及切断；污水处理系统对外闸门的关闭；提供现有的设备及附近可支持的设备资料。污水排放流程调整；组织救援队伍实施

封堵截流、分流系统调控；调度物料回收、污水处理贮存。（5）通信联络组：主要职责如下；

（5）警戒疏散组：主要职责如下；

负责人员疏散和事件现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。

（6）生产控制组：主要职责如下：

负责组织事件现场的物料切断、转移，生产设施的运行调整；物资供应和合理使用；调度其他辅助装置；组织事后生产恢复。 4.3.5应急保障 4.3.5.1保障措施 4.3.5.2通讯保障

公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。

表5-1 企业内部应急联络通讯录

1 2 组织机构 总指挥 副总指挥 3 应急指挥办公室 成员 工作岗位 联系方式

4 组织机构 现场处置组 成员 工作岗位 联系方式 5 生产控制组 6 警戒疏散组 7 10 消防抢险组 企业24小时值班电话

4.3.6应急队伍保障 4.3.6.1兼职救援队伍

根据事故应急救援需要，由各相关部门配合组建成七支应急救援专业小组，各专业小组组织有固定的人员。

①、应急中心

主要由生产部组建，负责指挥事故期间生产工艺的紧急处理。启动应急救援处理程序后，总指挥通过厂生产协调队发布救援命令和指挥其他各专业救援队伍，展开救援工作。

②、环保安全组

主要由总经理组建。负责事故期间的环境保护和安全协调，防止事故造成环境污染和事故的扩大，立即切断污染源和关闭雨水排放阀门；

协助总指挥协调各专业队的关系，组织检测人员对事故现场进行环境监测，负责与地方环保局、安监局的联络。

③、消防应急组

主要由总经理负责联系消防应急专业队伍在接警的第一时间赶到事故地点，负责对事故现场进行堵漏、灭火、防爆等处理，防止事故扩大；寻找事故现场内的受困人员，救助其脱离危险区域。并及时与县安监局联系。

④、应急疏散组：主要由办公室组建。在事故现场设置警戒线和警报设备，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援\"绿色通道\"；负责与**镇办事处联系；在疏散时进行交通管制，指挥人员安全撤离到应急安置点。

⑤、医疗救护协调组：主要由办公室负责联系专业医疗机构，针对公司危险源状况，贮备医疗应急物资；****县人民医院急诊科急救电话：0874—120

⑥、通讯保障组：主要由行政部组建。保障应急期间的电话、电信、网络等线路和设备的通畅，根据需要联系电信部门建立临时线路，必要时进行通讯线路管制。

⑦、抢险抢修组：由生产部组织维修人员，在公司应急救援指挥领导小组的领导下开展救援工作。抢修作业由维修人员和工艺生产人员负责。

⑧、物资供应组：由经营部相关人员组成，办公室设在供应科，主要负责应急救援物资的采购、运输和调配。

4.3.6.2技术保障及相关信息资料

（1）消防设施配置图 存放地点：办公室。 （2）工艺流程图 存放地点：办公室。

（3）现场平面布置图和周围地区图 存放地点：办公室 （4）气象资料 存放地点：办公室

（5）危险化学品安全技术说明书及互救信息 存放地点：办公室 4.3.6.3应急电源、照明

办公室管理值班均有一只强光电筒灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。 4.4应急物资装备保障

应急救援物资装备主要有：灭火器、安全帽等。

主要防护用品包括：全身防护服、防护帽、防护头盔、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒面罩等。

消防器材包括：灭火器以及固定消防设施等。

急救设备与器材包括：急救药品等。

抢险与抢修设备与器材包括：封堵设备、及堵漏配件、营救设备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、应急照明灯等。

交通运输车辆包括：救援物资运输车辆、疏散人员运输车辆等。

表4-4 应急救援器材一览表

名称 600m3事故应急池 50 m3贮水池 消防沙 消防水泵 对讲机 警铃 扬声器 灭火器 40分钟式防毒面具 防毒口罩 安全帽 警示带 消防防护服 医疗箱 创可贴 云南白药 烧伤膏 其它药品 数量 1个 1个 2吨 1个 2部 4个 2个 25个 10个 10副 10顶 2卷 5套 1个 40个 2瓶 10支 若干 位置 二车间下及旁 一车间外墙旁 各消防点 车间入口 车间、办公室 各楼层 车间、办公室 各消防点 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 办公室 办公室 办公室 办公室 办公室 联系人 电话

5外部救援资源

5.1外部救援

(1)、单位互助

我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，与*****建立了合作关系并签署了合作协议，一旦发生厂部级的环境风险事故，需即刻通知****，加强与之协作。

(2)、请求政府协调应急救援力量

当事故扩大化需要外部力量救援时，可以从***县政府、**镇等部门发布支援协助，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：

① 公安部门

协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。

② 消防队

发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有***县消防大队(距公司25km)。***市消防支队(距公司40km)。

③ 环保部门

提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 ④ 电信部门

保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。

⑤ 医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。 ⑥***镇

协助企业协调相关政府部门和邻近企事业单位进行全力支持和救护。

5.2外部应急有关单位联系电话

单位 ***县消防大队 医疗急救 ***安全生产监督管理局 ***县医院 **县环保局 **县公安局 **县政府办公室 联系电话 备注 5.3专职队伍救援 一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向**县环保局和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。

5.4应急救援装备、物资、药品

本公司事故救援依托***县人民医院。 附件

附件1、企业内部应急联络通讯录

1 2 组织机构 总指挥 副总指挥 成员 工作岗位 联系方式 3 应急指挥办公室 4 现场处置组 5 生产控制组 6 警戒疏散组 7 10

消防抢险组 企业24小时值班电话 附件2、 外部应急有关单位联系电话

单位 **消防大队 医疗急救 **县安全生产监督管理局 **县医院 **县环保局

联系电话 备注 **县公安局 **县政府办公室 数量 1个 1个 2吨 1个 2部 4个 2个 25个 10个 10副 10顶 2卷 5套 1个 40个 2瓶 10支 若干 位置 二车间下及旁 一车间外墙旁 各消防点 车间入口 车间、办公室 各楼层 车间、办公室 各消防点 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 综合仓库 办公室 办公室 办公室 办公室 办公室 联系人 电话 附件3、应急救援器材一览表 名称 600m3事故应急池 50 m3贮水池 消防沙 消防水泵 对讲机 警铃 扬声器 灭火器 40分钟式防毒面具 防毒口罩 安全帽 警示带 消防防护服 医疗箱 创可贴 云南白药 烧伤膏 其它药品