第一部分 石油化工产业发展的行业背景 ................................................. 1 一、国际石油化工产业发展的基本情况 ................................................... 1 1．发展特点 ......................................................................................... 1 2．发展趋势 ......................................................................................... 2 二、中国石油化工产业发展的基本情况 ................................................... 4 1．发展特点 ......................................................................................... 4 2．发展趋势 ......................................................................................... 5 三、广东石油化工产业发展的基本情况 ................................................... 8 1．广东已形成完善的石化产业链条 ...................................................... 8 2．广东沿海石化产业带初现端倪 ......................................................... 8 3．广东承接国际产业转移潜力巨大 ...................................................... 9 第二部分 珠海石油化工产业发展的基本情况 ........................................ 11 1．产业发展呈现重型化趋势 ............................................................... 11 2．产业发展已有一定基础 .................................................................. 11 3．石化产业发展特色鲜明 .................................................................. 12 4．石化产业集群初现雏形 .................................................................. 12 5．产业基地区位条件优越 .................................................................. 13 第三部分 珠海石油化工产业集群的竞争力分析 ..................................... 15
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一、石油化工产业集群竞争力的综合评定 .............................................. 15 1．重要性高/现实情况好的“重点优势”区域 .......................................... 15 2．重要性低/现实情况好的“保持优势”区域 .......................................... 16 3．重要性高/现实情况差的“急待改善”区域 .......................................... 16 4．重要性低/现实情况差的“有待改善”区域 .......................................... 17 二、石油化工产业集群发展的SWOT分析 ............................................ 21 1．优势 .............................................................................................. 21 2．劣势 .............................................................................................. 24 3．机会 .............................................................................................. 25 4．威胁 .............................................................................................. 26 三、积极构建石油化工产业集群的“钻石体系” ....................................... 27 1．“钻石体系”的现有问题分析 ............................................................ 27 2．“钻石体系”的要素互动与现有竞争力获得 ....................................... 28 3．产业升级和竞争力提升 .................................................................. 29 第四部分 珠海石油化工产业集群发展规划 ............................................ 31 一、发展原则 ........................................................................................ 31 二、发展思路 ........................................................................................ 31 三、发展定位 ........................................................................................ 32 四、发展领域 ........................................................................................ 34
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五、发展目标 ........................................................................................ 35 六、空间布局 ........................................................................................ 36
第五部分 珠海石油化工产业集群发展的政策建议 ................................. 37 一、完善石化产业服务，培育良好的产业发展环境................................ 37 二、加快引进产业龙头，推进石化产业快速发展 ................................... 38 三、强化石化产业链条，加快石化产业集群建设 ................................... 39 四、积极采用多种方式，保障石化产业发展的人才需求 ........................ 39 五、优化整合相关资源，积极推进循环经济发展模式 ............................ 40
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第一部分 石油化工产业发展的行业背景
一、国际石油化工产业发展的基本情况 1．发展特点
（1）北美、欧洲和亚洲仍呈三足鼎立之势
北美、欧洲和亚洲一直是世界石化市场最主要的生产和消费地区，但所占比重已开始下降。2003年以前，80％的石化产品生产和消费都集中在这三个地区，但是最近一年来随着俄罗斯能源外交的政策执行，欧洲市场比重上升。
从20世纪80年代起，世界石化产业开始进行结构调整，西方发达国家保留发展高新技术化工领域，能源密集型和劳动密集型的大宗化工产品的生产逐步从西欧、北美向亚太、拉美、中东和东欧地区转移，北美和西欧地区占世界石化市场的比重也因此逐渐下降。 （2）中东和亚洲为近年石化业发展最快的地区
受市场、贸易、油价、汇率等影响，特别是愈来愈严格的环保要求，迫使很多西方发达国家紧缩本国石化生产，而转向在资源国家或拥有广大市场的发展中国家投资建厂和合资办厂。亚太地区炼油能力在全球所占比例已从1992年的18.3%提高到2005年的26.1%，超过了北美24.5%的比例。尤其是以乙烯为标志的产能转移，随着亚太和中东的迅速崛起，石化产业重心也在东移中。
（3）供需矛盾主要集中在北美、中东和亚洲三地，并有逐渐扩大的趋势
二十世纪九十年代中期，世界石化市场供大于求的地区主要为北美，其次为中东和中东欧，供不足需的地区主要有亚洲、中南美和非洲等地。
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近年随着世界石化格局的调整，各地区供需平衡出现了新的变化：1）中东超过北美成为供大于求最严重的地区；2）亚洲供不足需局面愈发明显；3）兼并和重组风潮使得石化产品生产能力更趋集中化。 2．发展趋势
在今后几年间，世界石化工业将继续蓬勃发展，全球供需格局将呈现以下特点：
（1）中东石化产业的地位上升
以往美、欧、亚三足鼎立的格局将被打破，中东和亚洲将成为促使世界石化业发展的主要动力，中东在世界石化业的地位将上升到和西欧相当的位臵。20世纪80年代以前这三个地区占世界基本石化产品产量的80%，但2005年已下降到50%。在2006～2010年间，中东占世界石化业的比重将持续上升，而北美和西欧由于将投资计划转移到海外，本土的石化业发展速度放缓，在世界石化市场中的比例将呈持续下降的趋势。以往以美、欧、亚三个地区为主体的市场格局将被打破，而转变为亚洲、北美、欧洲和中东四方各据一方的多元化格局。 （2）中国的产能将迅速增长
“十一五”期间中国将继续建设大型乙烯装臵，其中包括：中海壳牌80万吨/年、独山子从22万吨/年扩至100万吨/年、Exxon Mobil-福建炼化80万吨/年、镇海100万吨/年、抚顺80万吨/年、天津80万吨/年、四川80万吨/年、Exxon Mobil-广州石化80万吨/年、广东茂名从38万吨/年扩至80万吨/年、台塑集团拟在宁波建150万吨/年的项目。如果上述乙烯项目均能实施，到2010年中国将新增乙烯产能830万吨/年，届时乙烯总产能
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将达到1500万吨/年，比2005年翻一番还多。 （3）亚洲的供需缺口将进一步扩大
虽然亚洲地区大力发展石化业，但其产能扩建速度（5.0％）仍然跟不上其需求增长速度（5.4%）。到2010年，预计该地区石化产品生产能力为3.2亿吨（折算的乙烯当量），如按略高于2005开工率的开工水平估计产量约为2.9亿吨，供需缺口约为2600万吨，较2005年890万吨的供需缺口进一步扩大；而中东地区仍将是世界石化业投资的热点，2005～2010年间，其石化产品的产能增加约占世界新增产能的24％，主要出口到亚洲和西欧地区。这两个地区和中东之间，尤其是亚洲和中东间的石化产品贸易量将会非常巨大，远远超出现有水平。 （4）腈纶链和锦纶链产品发展速度将加快
聚丙烯和涤纶链产品仍将保持高速发展的态势，但增长速度相对1998～2005年间有所减缓；而腈纶和锦纶受工业需求和来自发展中国家需求加快的影响，发展速度将超过现有阶段，并进一步带动丙烯腈和己内酰胺的发展。
（5）合成树脂成为合成材料中发展最快的种类
随着合成树脂应用范围的逐渐扩大，以及对其它材料取代力度的加大，如以塑代钢、以塑代木，其消费增长速度明显高出合成纤维和合成橡胶，在三大合成材料中所占比重将逐步提高。预计2010年，世界合成树脂的需求量将达1.9亿吨，占三大合成材料的72%，较2005年增加6个百分点；亚洲地区发展更是迅速，其合成树脂所占比例将达到71％。
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二、中国石油化工产业发展的基本情况 1．发展特点
我国石化市场经过20余年的快速发展，已取得了长足的进步，形成了相当规模，并在世界石化市场战局了重要的地位。从近年来我国石化发展情况看，呈现出以下特点：
（1）我国石化产品的需求年均增长速度在高经济增长的带动下一直保持高位增长
1998年以来，亚洲金融危机影响逐渐消退，入世后塑料制品、纺织品和轮胎等下游制品出口量的大幅提高，以及世界经济的复苏，极大地带动了我国石化产品市场发展，石化产品需求每年都以两位数的速度增长。 （2）中国对亚洲乃至世界石化市场的影响力逐渐增加
中国石化工业发展非常迅速，目前不但是世界最大的涤纶生产和消费国，同时也是世界合纤原料最大的进口国，合成橡胶消费量位居世界第二，乙烯生产能力也在2003年上升到世界第三位，对亚洲乃至世界石化市场的影响力日益增加。相对生产，我国石化产品消费在亚洲市场占有更大的比重。
（3）聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL等产品供需矛盾十分突出
虽然我国近年石化产能有了显著的提高，但由于下游需求增长非常迅速，很多石化产品仍处于供不足需的状态。从近年我国各主要石化产品的自给状况看，聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL的自给率都在50％以下，供需矛盾十分突出。与此同时，一些产品的自给率还在不断下降，对外依存度较高。韩国、日本、中国台湾等周边国家和地区成为中国在此领域最
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大的贸易伙伴。
（4）国内石化产品的市场分布呈现出明显的地域特征
我国石化产品的消费市场大多集中在东南沿海地区。如塑料制品，不仅产量大，而且档次相对较高，对原料的需求也是多样化和专用化，可以说这些地区的塑料加工业代表着当前我国树脂加工的技术水平，目前，国内使用专用树脂的厂家大部分集中在这些地区。我国合纤消费也主要集中在上述地区，根据分析全国化纤布的产量可以看出，我国东部沿海6省市化纤布产量占全国总产量的近90％，华东5省市就占85％以上，其他省市的比例大大低于上述地区。合成橡胶的消费市场主要集中在山东省、江苏省、浙江省、上海市和福建省，其中山东省是我国橡胶工业规模最大的省份；江苏省、浙江省、上海市、福建省也是橡胶工业发展较快的地区，其中江苏、上海市、福建省以轮胎和胶鞋为主，浙江地区以轮胎、胶鞋和胶带为主。 2．发展趋势
预计到2010年，我国石化产品的需求速度将保持在6％左右，成为世界最大的合成材料消费国。 “十一五”期间我国石化产业总体发展趋势可用以下几句话来大致概括：即国际化市场，科学化改革，发展加速，制约加剧，中国石化业由大到强、实现一番翻两翻的计划是机遇与挑战并重。 （1）全球进入高油价时期，持续影响不可低估
在高油价形势下，各主要资源国家对本国油气资源主权的控制明显加强，尤其是俄罗斯能源外交的效果已经显现，不少新兴资源国家勘探开发和对外开放力度明显跟风加大；欧美大型石油公司加大了各地优质油区和
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资源区的进入和掌控力度。可以预见，今后围绕能源资源的经济战（包括大型油气管线）和控制将更趋于激烈，并具有了政治、军事色彩。在我国开采南海石油的问题上，这一点已初现端倪，我国石油石化实施“走出去”战略，利用国际石油资源的竞争压力和难度将更大。与此同时，国际大公司大力勘探开发利用天然气，抢占新型替代能源、可再生能源的发展先机和战略制高点，并加强了相关技术的开发和垄断，这对初出国门的我国石化企业既是挑战又是实现跨越式发展的新机遇。
（2）资源导向下，区域经济一体化、贸易自由化步伐将加快
1）中日韩三大石油消费国应加强在能源方面的合作；2）台湾地区对大陆出口依存度将进一步加大；3）中国－东盟自由贸易区的建成将使石油石化领域的互惠互利合作和竞争更为便捷；4）中国与其他国家的能源合作即面临机遇也面临挑战；5）中澳新自由贸易区在推动中，尤其中国与澳大利亚在天然气方面的进一步合作将成为主要内容；6）中国-海湾六国经贸合作将进一步发展，竞争机遇挑战并存。 （3）可持续发展的压力增大
以欧洲化学品新政策的出台为代表，西方发达国家纷纷加大了对我石化产品及其下游加工产品和关联产品的隐形绿色壁垒和反倾销，预计“十一五”期间这种壁垒和贸易摩擦将有增无减。 （4）我国仍将是世界石油化工投资的重点地区
由于我国石化业拥有较好的生产基础，且需求缺口巨大，我国仍将是世界石油化工投资的重点地区。因此在“十一五”期间，预计下一个盈利高峰期在2011～2013年，这之前中国石油和化学工业将成为国内外投资者投资
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的热点行业。我国产业内部更应该重视发展质量和技术水平。石化业国内国际市场竞争趋于激烈，产业结构、技术结构和规模结构将得到进一步优化，国内企业竞争力进一步提高。 （5）民营企业将在国内国际占有一席之地
民营石化企业有可能取得快速发展，并有望进入中上游领域，如炼油、乙烯、芳烃和精对苯二甲酸等领域以及原油及成品油的进出口和仓储业务。 （6）贯彻循环经济理念走园区化发展道路
我国石化行业面临环境保护、能源紧张和水资源短缺的挑战，尤其是地处市场中心的华东和华南地区，产业升级（高技术含量、高附加价值、低能耗、低污染）将成为发展重点。我国石油化学工业发展至今，因布局分散而导致的种种弊端已暴露无遗。通过建设化工园区，生产装臵的集约化、装臵间的原料互供，对区内基础设施、物流设施、三废处理设施、交通运输和信息通讯等进行统一规划和开发建设，能有效地提高原料和能源的综合利用率，从而降低区内项目的建设成本，实现经济效益和环境效益的最大化。园区建设将充分体现循环经济的理念，今后化工生态园区将成为我国石油化学工业发展的一个重要模式。 （7）多元化的投资主体更加关注石油和化学工业
目前我国正在逐步兑现入世承诺，国内外投资者将享受相同的国民待遇，并将逐步解除对竞争性行业投资限制，外资进入将呈现高潮。外资和民营资本进入石油化工上游行业的趋势上升，非化工主业的大型企业关注投资化工产业，更加关注资源性产业。预计今后外国资本、民营资本和金融资本组成的投资财团在我国石油化工项目建设中将起重要作用。
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（8）强化宏观调控，进一步规范行业秩序
近几年，石化产品市场较好，新上项目较多，也出现一些重复建设和盲目建设的情况。国家有关部门已出台和即将出台各类产业指导目录，“十一五”期间将强化相关法规的执行和监督力度，禁止不公平竞争和无序竞争，保证行业健康和快速地发展。
三、广东石油化工产业发展的基本情况
未来5年是广东省石化工业产业升级和总量扩张的关键时期。根据《广东省石化工业2005-2010年发展规划》，未来广东石化工业的发展不仅将使广东成为国内石化工业强省，同时也将成为亚洲石化生产中心之一。 1．广东已形成完善的石化产业链条
从广东产业基础看，迄今为止，广东石化工业已基本形成从上游原油开采、炼油、乙烯生产到下游合成材料、精细化工、橡胶加工比较完整的产业体系，具有一定规模，已成为我国重要的石化工业基地之一。 2．广东沿海石化产业带初现端倪
按照省委、省政府部署，广东“十一五”石化规划的基本指导思想是将我省打造为亚洲主要的石化基地之一。按照“十一五”规划的宏伟发展目标，2005-2010年规划投资1800亿元，打造“三个五”计划，即重点新建、扩建5个炼油项目（包括中石化广州分公司炼油扩建至1300万吨、中石化茂名分公司炼油扩建至2000万吨、中石化湛江东兴炼油扩建至800万吨、新建中海油惠州1200万吨/年炼油项目、规划“十一五”期间再新建1500万吨/年炼油项目）、5个乙烯项目（包括中石化茂名乙烯扩建至80万吨工程、中石化广州乙烯扩建至100万吨工程、中海壳牌惠州南海石化80万吨/年
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乙烯项目、争取新建汕头乙烯项目（CPP或HCC技术）、规划“十一五”期间再新建2个100万吨/年乙烯装臵）和5个石化基地（包括大亚湾石化基地、茂湛石化基地、广州石化基地、以珠海西区临港石化基地为核心的崖门口石化基地和汕潮揭石化基地），使广东石化工业在总量规模、技术装备水平、产品质量和可持续发展方面迈上新台阶。
这个宏伟的蓝图一旦绘成，广东南部沿海将从东到西形成一条气贯长虹的大石化产业带，一个设备及管理理念先进、具备国际竞争力的亚洲主要石化基地将呈现在世界面前。 3．广东承接国际产业转移潜力巨大
广东拥有众多的沿海深水大港，这是具备发展石化产业的天然优势，更重要的是广东石化产业无论在市场空间方面还是资本方面都面临着极大的发展机遇。
从国内石化产业的发展来看，我国经济的快速增长与能源的匮乏已成为不争的事实，作为国民经济支柱产业和基础原材料产业的石化工业发展潜力巨大。专家预测，2005-2010年期间，我国石化产品需求的增长将超过GDP的增长，高档润滑油、燃料油、液化石油气、烯烃、芳烃及其它石化产品，国内供应能力仍不能满足市场需求。
从世界石化工业发展趋势看，跨国石化巨无霸正积极利用其雄厚的资金、技术实力以及产品和服务上的优势，向拥有丰富资源和广大市场的亚洲地区拓展。而我国和中东原油生产国已成为跨国公司重点出击的投资地。近几年来，经济发达而能源缺乏的广东，早已被BP、壳牌、埃克森-美孚、道达尔等外资巨头紧紧盯上。同时，为占领目标市场，跨国公司在跨国投
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资和合作上逐步放松了对其专有技术转让的限制。这对于广东而言，无疑是一个“以市场换资金和技术”，实现石化产业升级的良机。
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第二部分 珠海石油化工产业发展的基本情况
1．产业发展呈现重型化趋势
从全球发展趋势看，真正支撑经济增长的是与高新技术融合发展的先进制造业，即使高科技和服务业十分发达的美国，石化、汽车、机械设备等重化产业仍是其经济增长的支柱。在珠海向高加工度产业为主导的工业化新阶段推进时，石油化工、机械装备等产业显示出强大的潜力，2007年，珠海工业适度中性化，轻重工业的产值比重从2006年的41.2：58.8 调整为39.5：60.5，重工业产值比重突破60%，创建市以来的历史新高。珠海临港工业区目前基本形成以石化产业为主导，电力、能源、造纸、钢铁等产业并举发展的临港型重化工业格局。 2．产业发展已有一定基础
2007年珠海石油化工产业共完成工业产值235.35 亿元，产业增加值39.18 亿元，占全市规模以上工业产值的9.6%，主要知名企业有英国石油（BP）、英荷壳牌、德国阿尔塔纳、韩国LG、中国石油、和记黄埔等8家世界500强企业，以及联成化工、裕华聚酯、裕富通聚酯、长兴化工、东国氨纶、晓星氨纶、珠海中富等中外知名企业，珠海的石化产业企业中还有5家国务院直属50强大型企业和4家广东省50强企业，产品主要包括合成纤维单体、合成纤维聚合物、化学纤维以及各种下游衍生产品。2008年5月，中国与委内瑞拉签订了2000万吨炼油合资公司框架协议，随后，国家环保部在珠海召开了“中委合资广东高栏岛石化2000万吨/年炼油工程环境影响评价大纲”技术咨询会，审查通过了环评大纲。与此同时，珠海石油化工产业协会也已成立，现已发展会员企业50家，服务职能也在进一步
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健全完善中。珠海的石化产业正在稳健快速地扩大规模，形成影响。 3．石化产业发展特色鲜明
珠海石化产业的发展具有鲜明的产业特色，珠海石化产业目前主要拥有PTA和高级合成树脂两条核心的产业链，其中PTA产能将达到120万吨，全国第一，BP石油在珠海的PTA项目全部投产后年生产能力可达250万吨，将成为全球最大的PTA生产基地。珠海合成树脂目前也已建成二期共8万吨的产能，待台湾长兴化工公司的二期8万吨合成树脂项目全部完工后，生产规模可达18万吨/年，将成为亚洲最大的树脂生产基地。在PTA项目的带动下，在珠海延伸出全国产能第二的PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）切片和全国第一的PET瓶产业链，以PET瓶的生产制造为例，珠海中富作为国内PET啤酒瓶市场的先行者和最大的制造商，已经拥有了国内乃至世界先进的PET啤酒瓶制造技术，生产的PET饮料瓶已占可口可乐、百事可乐在中国市场所需包装量的50％以上份额。珠海还是全国仅有的三个烟用二醋酸纤维丝束生产基地之一，丝束生产速度达到一分钟555米，是迄今为止全国醋酸纤维丝行业最高的纺织速度记录。此外，珠海的氨纶和玻璃纤维年产能分别达到2.4万吨和1亿米。 4．石化产业集群初现雏形
珠海的石化产业随着PTA项目的壮大而发展起来，高栏港已经成为华南地区主要的油、气、液体化工品集散中心，同时也是珠海石化产业集群发展的主要基地。目前入驻高栏港经济区的石化行业中外企业共有168家，目前这些企业正在逐渐聚集成产业集群。BP化工PTA（精对苯二甲酸）项目的建成投产，对其下游聚酯企业产生了积极影响，据统计，在BP的示范
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带动下，已有超过50多家下游企业落户珠海临港工业区。随着PTA项目的建设投产，康普化工、美国气体、恒基达鑫等化学、仓储和码头项目都已相继建成投产，香港润达投资的150万吨芳烃项目、珠海功控聚酯项目等正在积极筹建。与此同时，石化行业内的一批重大项目也开始运作，PTA二期按期开工，振戎集团的芳烃项目、壳牌润滑油、广东省LNG接收站、联成二期等一批项目也开始建设，珠海特色石化产业集群雏形初现。
石油化工产业集群
图1 珠海石油化工产业集群
5．产业基地区位条件优越
珠海临港石化基地地理自然条件相当优越，珠海港作为全国21个沿海主枢纽港，目前在建和计划建设的万吨级码头15个，并具备建设30万吨级以上原油码头的条件，年设计吞吐量可达1.5亿吨以上。临港石化基地的陆路交通主要有粤西沿海高速、江珠高速、京珠高速、太澳高速公路、城际快速铁路及即将开工建设的广珠铁路和港珠澳大桥；水路可与珠江主航道西江相连，可实现江海联运，直达粤西和广西等内陆沿江地区；空运方面珠海周边有香港、广州、珠海、深圳和澳门五个国际或国内机场。因此，
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珠海完全可以在铁路、高速公路和水运的配合下，为石化产业的发展提供完善的物流服务。目前，高栏港已建成有2个5万吨级油气码头、30万立方油库区、2个8万吨级化学品码头、37平方米综合化工库区和40万吨化学品库区，良好的地理区位为珠海石化产业的发展打量了坚实的基础。
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第三部分 珠海石油化工产业集群的竞争力分析
本研究借用迈克尔•波特的钻石模型，运用SWOT分析的方法来分析珠海石油化工产业集群的竞争力。在分析时，首先由企业中高层管理人员对“钻石模型”体系中的各要素作“重要性评价”，然后再对“钻石模型”体系中的各要素作“现实评价”，然后对“钻石模型”体系中的各要素的“重要性”和“现实评价”计算平均得分（表1），并对这一平均得分进行标准化，最后用标准化后的数据绘制出分析图（图2）。横轴表示钻石模型体系中各要素的重要性，越往右，重要性越高；纵轴表示钻石模型体系中各要素在珠海的现实表现，越往上，现实表现越好。
统计结果显示，石油化工产业企业中高层管理人员对珠海的现实评价较高，多数在平均值（5分）以上，但相比较，各要素之间仍然存在差异。下面运用“钻石模型的SWOT分析”分析珠海石油化工产业集群的竞争态势。
一、石油化工产业集群竞争力的综合评定
统计结果显示，石油化工企业中高层管理人员对珠海的现实评价较高，多数在平均值（5分）以上，但相比较，各要素之间仍然存在差异，相比较的差异性分析通过上图3的“钻石模型的SWOT分析”得出。下面运用“钻石模型的SWOT分析”分析珠海石油化工产业集群的竞争态势。 1．重要性高/现实情况好的“重点优势”区域
分布在这一区域内的要素不仅重要性高，而且现实表现也较好，是珠海石油化工产业发展的重点优势，应继续保持和加强。珠海石化产业集群内的“重点优势”很多，共有21个，占32.8%。包括：用水充足、方便；用
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电充足、方便；用气充足、方便；生产用地充足；地理位臵优越；交通运输网络完善（连接高速公路、港口、货物集散地和临近城市）；企业内部组织结构合理；与国内其他同业集群相比，本产业集群具有竞争优势；企业在原材料采购方面有良好的合作；本地产业集群内有专业批发市场；有便捷的出口检验、报关、海关通道等；本地工商/税务部门廉洁高效；本地海关部门廉洁高效；本地其它政府部门廉洁高效；政府政策稳定，有中长期发展规划；本地政府积极改善投资环境，吸引外资（境内外资金）；本地政府引导企业科技创新；制度环境好；政府管理能力强；企业所属的产业比较聚集，产业空间布局合理；企业所属的产业结构合理等。 2．重要性低/现实情况好的“保持优势”区域
分布在这一区域内的要素虽然现实表现较好，但由于其重要性相对较低，因此只是产业发展的保持优势，应继续保持。珠海石油化工产业集群内的“保持优势”要素不多，共有8个，占12.5%。包括：气候环境适宜；治安环境良好；有方便快捷的企业融资渠道；本地产业集群内企业间公平竞争；有便捷的产品检测系统；有便捷的产品质量认证；会计业、企业管理顾问业发达；本地政府积极培育大的龙头企业等。 3．重要性高/现实情况差的“急待改善”区域
分布在这一区域内的要素，重要性很高，但其现实表现较差，是制约产业发展的瓶劲，需要投入大量的精力改善其现状，使其变成产业发展的重点优势。珠海石油化工产业集群内的“急待改善”要素共有15个，占23.4%。包括：可以便捷地招到高素质的管理人员；可以便捷地招到高素质的技术人员；可以便捷地招到高素质的熟练工人；国内市场的产品需求大；
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国外市场的产品需求大；国内市场的需求增长空间大；国外市场的需求增长空间大；与国外其它同业集群相比，本产业集群具有竞争优势；企业在生产方面有良好的联合，如小企业为大企业代加工、贴牌生产；原材料、配件、设备均可在当地采购到；防灾快速反映系统发达（如消防、工业安全、天然灾害的预防等）；物流配送系统完善；污水处理系统先进等。 4．重要性低/现实情况差的“有待改善”区域
分布在这一区域内的要素，重要性较低，现实表现也较差，不是目前改善的重点，在“急待改善”的要素被改善以后，可以投入精力对这些“有待改善”的要素进行改善。珠海石油化工产业集群内的“有待改善”要素较多，共有16个，占25%。包括：资源丰富；公共设施完善（电信、银行、邮局、生活用燃气、公共卫生等）；生活设施完善（购物、消费、餐饮、休闲场所多、环境好）；有提供研发服务机构 (大学/政府/私立研究机构)；有产业集群网站；有图书馆提供专业资讯和相关书籍；有沙龙、聚会等增强企业间的沟通交流/资讯传播；有专业的培训机构；有为企业提供贷款担保的机构；企业经常参加国外展销会；企业经常参加国内展销会；企业在营销方面有良好的联合，如集体营销；行业协会促进企业之间和企业与政府的沟通；行业协会执行行业自律，如防止恶性价格竞争；行业协会维护企业权益，如打击假冒伪劣产品；行业协会为企业提供各类服务，如培训、技术咨询；本地政府积极扶持和发展中小企业；本地政府引导企业创名牌；文化环境好；企业所属的产业比较聚集，产业空间布局合理等。
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2.5差————————————珠海的现实情况—————————好保持优势 202重点优势 3524950181.5553163484293660311170.5566138403251154654-162-0.5590570.59475519-0.501642263937-3.5-3-2.5-2-1.558331.54322.5162718172810214544-124353023252212421334-1.51441-26有待改善 -2.5急待改善 低—————————重要性—————————高
图2 珠海石油化工产业钻石模型的SWOT分析
表1 珠海石油化工产业集群“钻石模型”各要素的SWOT分析结果 “钻石模型”的各要素 重要珠海SWOT分析结性得的现果 18
（一）生产要素条件 自然资源 1. 用水充足、方便 2. 用电充足、方便 3. 用气充足、方便 4. 生产用地充足 5. 气候环境适宜 6. 资源丰富 7. 地理位臵优越 基础设施 8. 治安环境良好 9. 公共设施完善（电信、银行、邮局、生活用燃气、公共卫生等） 10. 生活设施完善（购物、消费、餐饮、休闲场所多、环境好） 11. 交通运输网络完善（连接高速公路、港口、货物集散地和临近城市） 人力资源 12. 可以便捷地招到高素质的管理人员 13. 可以便捷地招到高素质的技术人员 14. 可以便捷地招到高素质的熟练工人 知识资源 15. 有提供研发服务机构 (大学/政府/私立研究机构) 16. 有产业集群网站 17. 有图书馆提供专业资讯和相关书籍 18. 有沙龙、聚会等增强企业间的沟通交流/资讯传播 19. 有专业的培训机构 资本资源 20. 有方便快捷的企业融资渠道 21. 有为企业提供贷款担保的机构 （二）市场需求条件 22. 国内市场的产品需求大 23. 国外市场的产品需求大
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分 实情重况得点分 优势 8.33 7.67 ★ 8.00 6.33 ★ 7.00 7.67 ★ 7.67 7.00 ★ 5.67 7.00 6.00 3.33 7.33 6.33 ★ 6.33 7.33 6.33 5.67 5.33 4.33 7.33 6.33 ★ 8.00 4.67 8.33 4.33 8.00 4.00 6.33 5.67 6.00 5.00 5.00 4.33 4.00 4.50 6.67 6.00 5.67 7.67 7.00 5.33 7.67 4.33 4.67 4.33 保持优势 ★ ★ 急待改善 ★ ★ ★ 有待改善 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 24. 国内市场的需求增长空间大 25. 国外市场的需求增长空间大 （三）企业战略、同业竞争与合作 企业战略/企业结构 26. 企业内部组织结构合理 27. 企业经常参加国外展销会 28. 企业经常参加国内展销会 同业竞争 29. 与国内其他同业集群相比,本产业集群具有竞争优势 30. 与国外其它同业集群相比，本产业集群具有竞争优势 31. 本地产业集群内企业间公平竞争 同业合作 32. 企业在原材料采购方面有良好的合作 33. 企业在生产方面有良好的联合，如小企业为大企业代加工、贴牌生产 34. 企业在营销方面有良好的联合，如集体营销 （四）支持性产业 配套网络 35. 原材料、配件、设备均可在当地采购到 36. 本地产业集群内有专业批发市场 37. 有便捷的产品检测系统 38. 有便捷的产品质量认证 39. 有便捷的出口检验、报关、海关通道等 40. 会计业、企业管理顾问业发达 41. 防灾快速反映系统发达（如消防、工业安全、天然灾害的预防等） 42. 物流配送系统完善 43. 污水处理系统先进 行业协会 44. 行业协会促进企业之间和企业与政府的沟通 45. 行业协会执行行业自律，如防止恶性价格竞争
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7.00 7.00 8.00 4.67 5.33 4.67 4.33 6.00 4.67 4.33 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 7.33 6.67 ★ 7.33 4.67 6.67 6.33 ★ 7.33 6.00 ★ 8.00 5.50 6.67 4.33 7.33 4.67 7.50 6.50 ★ 5.33 6.00 ★ 6.33 6.00 ★ 8.33 6.00 ★ 6.67 6.00 8.33 4.00 6.67 4.33 8.33 5.33 8.00 5.00 8.00 5.00 ★ 46. 行业协会维护企业权益，如打击假冒伪劣产品 47. 行业协会为企业提供各类服务，如培训、技术咨询 （五）政府体制 48. 本地工商/税务部门廉洁高效 49. 本地海关部门廉洁高效 50. 本地其它政府部门廉洁高效 51. 政府政策稳定，有中长期发展规划 52. 本地政府积极改善投资环境，吸引外资（境内外资金） 53. 本地政府积极培育大的龙头企业 54. 本地政府积极扶持和发展中小企业 55. 本地政府引导企业创名牌 56. 本地政府引导企业科技创新 57. 政府积极打造地区品牌 58. 政府帮助企业争取科研项目 （六）综合竞争力 59. 文化环境好 60. 制度环境好 61. 政府管理能力强 62. 市场开放程度适合本企业发展 63. 企业所属的产业比较聚集，产业空间布局合理 64. 企业所属的产业结构合理 6.67 5.67 6.67 5.33 7.67 7.67 7.67 7.67 6.33 6.67 6.67 7.33 7.33 8.00 6.67 7.00 7.33 6.33 7.00 7.33 7.33 6.00 6.67 5.67 5.33 6.33 5.67 5.67 5.67 6.33 6.00 5.67 ★ ★ ★ ★ ★ ★ 7.67 7.67 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 7.67 7.00 ★ 8.00 6.67 ★ 二、石油化工产业集群发展的SWOT分析 1．优势
（1）区位和环境优势
珠海生活环境优美，临港工业区是一个环保、绿色的工业区，可为入驻企业和人员提供良好的工作、生活环境，有利于吸引各路人才来此聚集，为产业发展提供人才支撑。同时，珠海港作为全国21个沿海主枢纽港拥有发展重化工业得天独厚的条件，相对省内正在规划的惠州、茂名石化区，
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珠海临港石化基地地理自然条件比较优越。珠海具备建设大港口的优越条件，高栏港区拥有建港岸线达68.48 公里，可建万吨级以上码头100 多个，并具备建设30 万吨级以上原油码头的条件，年设计吞吐量可达1.5 亿吨以上，这在珠三角海域独一无二。
珠海市委、市政府也将全力支持重化工业在珠海发展，高栏港经济区已建成石油化工区和精细化工区，下一步珠海将进一步完善基础设施建设，优化投资环境，为重化工业进珠海创造优越的条件。公路、铁路、轻轨和海运等交通网络完善以后，珠海将从珠三角的交通末梢，变为珠三角的交通枢纽城市，交通条件完全改善的条件下，珠海承接国内外先进制造业的区位及资源优势日益明显。在铁路、轻轨、高速公路和海运的配合下，高栏港完全可以成为“大进大出”的物流港，为石化工业的发展提供良好的配套，珠海将迎来新一轮的发展热潮。 （2）较强的产业基础优势
目前入驻高栏港经济区的有英国石油（BP）、英荷壳牌、德国阿尔塔纳、韩国LG、中国石油、和记黄埔等8家世界500强企业，还有5家国务院直属50强大型企业和4家广东省50强企业，这批龙头企业的工艺和装备水平都达到了国际领先队凭，以此为龙头的相关企业共有168家企业，目前这些企业正在逐渐聚集成产业集群。珠海现有世界最大的PTA生产基地和亚洲最大的合成树脂生产基地，配套完善，PTA作为聚酯（PET）的原材料，广泛应用于服装、建筑、包装、光盘涂层、织物等。当今世界聚酯工业保持了较快的发展势头，近10年来年均增长率保持在10％左右，因此珠海石化产业的发展具有良好的产业依托和基础。高栏港作为珠海发展重
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化工业的重点区域，对珠海壮大全市的经济总量正日益显示出极大的推进态势和发展潜力，受到国际国内重化工大企业的热切关注。
除此之外，珠海特色石化产业的发展还可与茂名、惠州等临港石化基地在产业链条上形成互补，避免恶性竞争，产生协同效应，共同做大“炼油-芳烃-PTA-聚酯”的产业链。 （3）完善的服务配套优势
高栏港区作为广东省重化产业基地,已建成有2个5万吨级油气码头、30万立方油库区、2个8万吨级化学品码头、大型LNG接收站、37平方米综合化工库区和40万吨化学品库区，已经成为华南地区主要的油、气、液体化工品集散中心。与此同时，珠海海关建立和实施大宗散货预申报制度、航空煤油转关制度和合同预备案制度,分别解决了石化货物的申报、转关和审价的难题,为石化货物创造了高效的通关环境。此外, 高栏海关还注重做好服务企业的大文章, 实施“5+2”工作制, 24 小时预约通关服务, 还在拱北关区率先实行了大企业协调员制度, 针对大企业生产经营的特殊要求, 提供个性化服务, 进一步拓宽了海关服务的广度和深度。
在行业协会建设方面，珠海现在已设有石油化工产业协会，会员企业达到50多家，协会在促进会员企业交流、信息发布、举办行业展销会和博览会、促进政府与企业的沟通等方面发挥了很大的作用，为产业集群和形成和集群效应的发挥起到了很大的促进作用。 （4）富有活力的体制优势
珠海作为我国的特区城市之一，体制富有活力。珠海的民营经济活力充沛，机制灵活，政府职能加快转变，市场体系较为发达，市场化进程较
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快，形成了充满创新活力的石油化工产业发展的体制基础。 2．劣势
（1）产业集群化程度不高
珠海的临港工业集群化、规模化的发展程度不够，也就是说，产业链纵向难以成“链”，横向难以成“群”，缺乏一批产业龙头项目。如珠海PTA产业的发展就需要上游的PX（对二甲苯）产品的配套，现在BP化工所需要的PX全部依靠进口，尽管下游有珠海裕华聚酯这样的聚酯产业及其相关产业的承接，但珠海产业链条仍需进一步的延伸和壮大。与此同时，珠海石化产业的经济循环链、能源利用率仍停留在一个较低的层次上。 （2）行业高级专业人才较为缺乏
珠海在石化方面的管理和专业技术人才较为缺乏，目前广东省大专院校、重点企业技术中心的石化技术力量和研发力量较弱，石化中下游项目技术储备不足，这也在一定程度上制约了珠海石化产业的发展。 （3）带动能力强的大型企业仍然缺乏
大项目是临港工业的生命线，没有大项目生产的大进大出，就没有临港工业强劲的“心跳”。石化工业是投资密集型、技术密集型产业，大型石化装臵的投资一般需数十亿元之多，尽管珠海石化产业中已有BP、壳牌等国际知名企业，但要大力发展临港石化工业，珠海仍然缺乏一批资本实力强、产业关联性大的大型骨干企业。在珠海石化领域中有资金实力和市场影响力的大型企业不多，将成为制约临港石化工业发展的重要因素。
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3．机会
（1）国际产业转移带来的机会
进入20世纪80年代中后期以后，美、日、西欧等发达国家和地区的石化工业在经历30年左右的发展后趋于成熟，当地大宗石化品市场趋于饱和，获利空间减少,促使以欧美企业为主体的跨国石化公司，利用亚洲国家急需发展石化工业却既缺资金、又缺技术的机会，积极实施亚洲投资发展战略，调整石化投资结构和石化工业全球化经营格局。埃克森-美孚、壳牌、BP、道达尔-菲纳埃尔夫、雪佛龙-德士古等国际能源巨头，几乎都已在中国投入巨资。近几年，国外化工产业的巨头50％的投资集中在中国的沿海地区，特别是有优良港口的地区，而在当今世界551个经济发达城市中，有3/4是港口城市。展望未来，重化工业高峰的时期将在未来的5年内转移到中国，珠海石化产业面临着巨大的发展机遇。 （2）石化产业拥有强大的市场需求
我国国民经济的发展刺激了对于石油石化产品的需求，这些为珠海临港石化产业的发展提供了巨大的发展机会。
第一，随着国民经济的持续快速发展，石油消费也进入快速增长阶段。2020年前，我国仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段，工业化、城市化进程加快，石油消费将持续保持较高的增长速度。
第二，经济快速发展，不仅对成品油和化工原材料的需求猛增，而且对质量、品种要求也逐级提升。如在我国的PTA市场，2005年国内市场PTA消费量超过1000万顿，其中一半依赖进口，珠海作为全国最大的PTA产业基地，产品供不应求。与此同时，随着国内市场的开放，我国石油化
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学工业面临激烈的国际竞争，为了满足需求和提升国际竞争力，工业技术改造和基本建设的规模越来越大，石油化学工业进入蓬勃发展期。
第三，国际油价攀升在对全球经济产生负面影响的同时促进了国际大石油公司增加对油气基础设施的投入，深海石油设施、重油开发设施、管道设施等方面的建设项目增加，促进了能源多样化和能源节约技术的开发。
第四，广东是全国石化产品市场需求最为旺盛的地区，广东的塑料加工行业一直居全国第一，对于PE（聚乙烯）、PP（聚丙烯）、PS（聚苯乙烯）、PVC（聚氯乙烯）、ABS（丙烯腈）等树脂产品的需求总量很大，同时，广东尤其是珠三角地区的家电行业、包装行业对塑料的需求也相当突出。此外，广东还是全国著名的纺织、染整、服装生产基地，对于聚酯等化工原料的需求十分旺盛。综上所述，石化工业在珠海具有巨大的发展的空间。
（3）石化产业成为广东重点建设的产业
根据《广东省石化工业2005-2010年发展规划》，现在正是广东石化工业产业升级和总量扩张的关键时期。最近几年广东省正在努力营造的东起惠州、西到湛江的广东沿海石化产业带已见雏形，珠海临港工业区作为广东沿海石化产业带的重要一员和5个石化产业基地之一，正面临着大好的形势和发展机遇。 4．威胁
（1）生产要素对于石油化工产业影响较大
能源、原材料涨价对石油化工产业的发展影响较大。受电、煤、油价格持续上涨的影响，一些主要原材料价格上升，并保持较高价格水平，致
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使企业成本上升，产品的销售价格无法随着成本提高而同步提高，企业增收不增利，造成企业利润明显减少。根据对珠海65家制造业企业进行调查的结果，有45.6%的企业生产所需的能源及主要原材料购进价格上涨，24.3%的企业生产成本增加。生产要素价格的不断攀升也会给珠海石油化工行业的企业生产和经营带来一定的压力。
（2）相关城市和地区发展临港重化工业对于珠海的威胁
鉴于重化工业产业关联度大，技术含量和附加值高，对区域经济发展带动力强，已经成为“十一五”时期各地尤其是沿海经济发达省市优化产业结构的重点，在一定意义上说，重化工业已成为沿海省市产业竞争的焦点。“十一五”时期，沿海各省市重化工业的发展也主要是围绕港口规划布局，像石化、钢铁、船舶修造等重化工业基本集中于一些港口城市，如大连、天津、烟台、青岛、宁波以及省内的茂名、湛江、广州、惠州、深圳、汕头等城市的重化工业布局基本都集中于一些大型临港工业园区（或产业基地），而且上海、南京、连云港、常熟、南通、广州、茂名、青岛、齐鲁等地的石化工业园区（基地）的建设已经形成了相当大的规模。由此可见，产业发展环境和产业发展重点的相似与重叠必然会导致沿海城市在招商引资、大项目引进和产业布局等方面进行激烈的竞争。 三、积极构建石油化工产业集群的“钻石体系” 1．“钻石体系”的现有问题分析
珠海石油化工产业集群的“钻石体系”是一个开放的、互动的、良性循环的体系。这一体系内部的四大要素（生产要素条件，需求条件，产业战略、结构和竞争，相关及支持产业）、两大角色（政府、机会）并不是相互孤立
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的，而是互相联系的、统一的整体，并且内化到本地的产业氛围之中。成功的产业集群往往与所在区域密不可分，区域的特性包括自然、历史、社会、文化、制度等多个层面，构成地区无可复制的优势，支持产业长久的竞争力。
珠海石油化工产业集群的“钻石体系”以及初步形成，但还存在许多薄弱环节，如基础设施不够完善；人力资源、知识资源、资本资源不够配套；行业协会职能不够完善；会计、审计、法律、投融资、企业管理等咨询行业不发达等。另外，珠海石油化工行业的产业链条较为单一，企业数量不多、国际知名的品牌企业较少，大项目较为缺乏、带动能力不够，行业内的名牌产品和特色产品不够丰富等问题也是珠海石油化工产业集群发展过程中必须要解决的问题。综上所述，珠海石油化工产业集群的“钻石体系”还需进一步的健全和完善。
2．“钻石体系”的要素互动与现有竞争力获得
珠海石油化工产业集群的竞争力主要体现在两个方面：一是已经出现了一些知名品牌企业，如英国石油、英荷壳牌、碧辟化工、联成化工、裕华聚酯、裕富通聚酯、晓星氨纶等，这些企业规模较大，已经开始了品牌运作和科技创新，在中高端产品市场上优势明显，并且提升了珠海石油化工产业区域品牌的知名度；另外，快速融入珠海石油化工现有产业链条的一批中外企业和相关项目的引进和建设也推动了珠海石油化工产业的持续增长，相关产品在也开始形成一定的市场影响力和竞争力。这样的竞争力的获得是“钻石体系”互动的结果。
从要素条件来看，良好的社会环境、优良的深水港、发达的交通网络、
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人才以及企业间的良性的非正式交流氛围，奠定了珠海石油化工产业的发展优势；从企业结构、战略和竞争者方面分析，本土企业间良性的竞争氛围以及在采购、生产方面的合作都体现出一定的集群优势；从支持性产业和政府的服务来看，广东沿海石化产业基地的建设和产业配套优势以及当地海关、政府相关机构高效的服务和引导都大大推进了珠海石油化工产业集群的发展；从需求条件来看，珠海石油化工产业正面临着珠三角以及国内外日益增长的市场需求，这也需要进一步发挥珠海石油化工的集群优势去迎合和把握这些市场机会。 3．产业升级和竞争力提升
波特认为，在新的经济竞争的环境下，企业、政府、各种机构都需要扮演一种新角色。因此，进一步提升珠海石油化工产业集群的竞争力需要企业、政府和各种机构的积极参与。 （1）企业战略
加强企业间的整合与合作，发挥龙头带动作用，打造珠海石油化工产业链条，同时引导企业制定相关战略，融入相关的石化产业链条中协同发展。通过企业间垂直和水平的整合，实现包括前向、水平、后向企业间联系，生产企业与基础设施服务类企业间，以及产业群与行业中介等机构之间明确、自愿的合作，实现专业化、柔性化生产，实现石油化工价值链的最优分工，最终帮助集群中的企业由孤立的价格竞争向合作竞争转变，形成竞争适度、合作充分、合纵连横的石油化工产业集群。
以质量兴业、科技兴业、品牌兴业为发展战略，提升石油化工企业及产业的竞争力。
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建立完善的人才聘用发展机制，为石油化工企业及产业集群竞争力的提升提供强有力的保障。 （2）政府政策
在产业升级以提升竞争力阶段，地方政府最主要的职能是营造一个良好的区域经济环境，即区域创新环境，为石油化工产业提供良性的发展空间，从而加快石油化工产业集群的发展速度。一个良好的区域环境，不仅包括良好的硬件环境，如现代化的基础设施、便利的交通通信、配套的生产服务设施，还包括软环境，如企业与企业之间、企业与科研机构之间以及企业与政府机构之间长期合作基础上的稳定关系。这种软环境的形成可以促使企业之间彼此接触、相互交流与合作，具有知识溢出的作用，对珠海石油化工产业整体竞争力的提升是非常有利的。 （3）相关组织和机构
珠海石油化工产业的发展需要来自各方的支持。企业应该更好地与专业的高等教育机构、培训机构、研发机构、产品设计机构、会计服务机构、金融服务机构，技术咨询、企业经营管理咨询等中介服务机构等合作，根据企业的实际需要寻找更加专业的服务支持，以提升企业的竞争优势。
另外，要进一步健全珠海石油化工行业协会的相关职能，扩大自身的影响力，增强其为企业提供服务的能力，进一步促进产业集群中的石油化工企业与区域内外的高校、研究机构、政府机构及其他专业机构之间的合作与交流，成为珠海石油化工产业信息咨询和策划的重要顾问机构。
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第四部分 珠海石油化工产业集群发展规划
一、发展原则
珠海在发展临港石化工业的进程中，应坚持以下原则：
（1）坚持合理定位，科学规划的原则。注重发挥比较优势和整体优势，适应产业技术发展趋势和市场竞争态势，合理定位。
（2）坚持开发技术含量高、附加值高、市场潜力大、经济效益好的发展原则。
（3）坚持控制源头，放开下游，多元投资的原则。要积极争取国家对珠海发展临港石化工业的支持，合理规划临港大石化重点项目的发展布局和产品规模，同时引导民营资本和外资融合发展，以炼油、乙烯和PTA等大型项目为依托，多元投资发展下游石化产业。
（4）坚持循环经济和“减量化、再利用、资源化”的原则。在发展和生产过程中，尽可能的减少资源消耗和废弃物的产生与排放，保护环境，提高资源利用率，做到石化产业发展与经济、环境协调，实现可持续发展。
（5）坚持从实际出发，讲求实效，积极稳妥的原则。统筹规划，从长计议，量力而行，突出重点，分步实施。 二、发展思路
珠海石化产业应抓住国际石化产业布局和调整的历史性机遇，按照科学发展观的要求和思想，进一步解放思想，立足已有的石化中下游产业基础，充分发挥港口岸线资源，以“基地化、规模化、一体化、园区化”为方向，实施上下游一体化发展的战略，积极向石化上游产业延伸，继续深化向中下游产业发展，着重发展“炼油/乙烯-芳烃-PTA-聚酯产业链”、“炼油/乙烯-
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有机化工原料-精细化工产业链”和“炼油-合成树脂产业链”。要坚持循环经济理念，强化节水、节地、节能、低污染和资源综合利用，以石化产品链为导向进行招商，吸引国内外大型石化企业项目投资，与周边的广州石化基地、茂湛石化基地、大亚湾石化基地形成互补和协同发展，经过10-15年的努力，把珠海临港工业区打造成为特色突出、资源集聚、布局有序、运营高效、完整配套的国家级石化产业基地。 三、发展定位
产业技术创新中心中心专业集聚人才企业聚集化工石油石油化工产业集群中心华南石油化工贸易中心清洁生产示范中心
（1）产业技术创新中心
珠海石油化工产业的发展需要有大量的创新，才能够使珠海的工业发展真正具备长久的竞争力，珠海石化工业的发展道路应该是绿色的石化工业道路，或者可持续的石化工业化道路，这其中的关键问题就是要走技术创新之路，通过技术创新来减少物质损耗、能源消耗，切实提升产业发展的生命力和竞争力。所以，珠海临港重化产业基地要努力构筑石化产业发展的技术创新体系，并以此来带动和促进产业的技术进步，把产业基地建设成为珠海来自广东地区的石化产业技术创新中心。
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（2）专业人才聚集中心
地区间科技与经济的竞争，归根到底在于高素质人才的竞争。因此，珠海临港重化产业基地的建设必须要注重对于高端适用人才引进和积聚，要加速改革地区旧的人事体制和政策，建立新的人才政策与激励机制。吸引大批的高素质的重化产业人才到珠海创业，发展地区经济，使临港工业区逐步成为珠海石化工业发展的专业人才聚集中心。 （3）清洁生产示范中心
资源约束是发展重化工业的一个瓶颈要素，但不能因此而放弃发展重化工业，重化工业发展的关键就在于要提高资源运用的效率。在珠海临港重化工业的建设和发展过程中必须要坚持整治高消耗、高污染产业或产品，全面普及清洁生产产业发展体系，构筑以高加工度主导为特色、环境友好的新型重化工业产业体系。珠海石化产业的发展要不断在清洁生产、资源循环利用等方面取得重大突破，使传统石化行业加速向生态环境友好型转化，改变了其“傻大黑粗”的旧形象。清洁生产示范中心的定位是在符合珠海城市定位的前提下，发展高科技含量、高附加值、高投资密度、低污染、低消耗（“三高二低”）的石化工业，走新型工业化道路。 （4）华南石油化工贸易中心
珠海的临港重化产业基地拥有优越的地理和区位条件，海、陆、轨道运输网络正在逐步健全，石化产业基地的建设必须充分发挥珠海已有的地域优势，为石化基地建设发展各种产业配套和针对石化产业的现代服务业。高栏港已经在油、气、液体化工品的集散方面具有了一定的基础，可进一步发展包括石油化工仓储、化工物流、化工贸易以及化工培训和金融保险
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等在内的配套产业，打造华南石油化工贸易中心和服务体系健全的现代化石化产业基地，全面提升珠海临港石化产业的国际竞争力。 （5）石油化工企业集聚中心
通过配套建设引导相关企业和研发机构进入珠海临港重化基地发展，将临港重化基地建设成为促进石油化工产业更快发展的有效载体。石油化工产业集聚不再仅仅是石油化工企业的集聚，其本质是石油化工产业的供应链集聚，多个石油化工企业通过供应链实现核心技术和信息的共享，实现核心竞争力的整合。同时，由于区位优势、成本优势、创新优势等原因，多个石油化工企业供应链逐渐形成集聚并形成交叉的网络结构，最终形成石油化工产业集群。这种人才、技术、信息、资金和企业的高度聚集，为珠海石油化工产业创造了一种极为有利的局部优化环境，同时，产业基地内具有的良好的社会文化环境和优越的政策服务，使企业之间可以实现信息交流、资源共享，这些因素都将有力地促进石油化工产业集群内企业的健康发展。 四、发展领域
石化上游产业：要高起点规划建设石化上游工程项目，完善配套
的港口码头等基础设施建设，吸引国内外石化巨头项目布局。在继续强化和发挥珠海在PTA产业上的实力和优势的同时，大力推进中委合资广东高栏岛石化2000万吨/年炼油工程，并将其作为珠海临港重化工业基地未来发展的新亮点。
化工新材料及有机原料：依托炼油项目和PTA项目，进一步发
展产品附加值高、技术工艺先进、适合市场需求的各类有机化工原料和合
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成材料中间产品，包括高级合成树脂、纤维单体、合成纤维聚合物、化学纤维、PET切片、氨纶和玻璃纤维等新材料和产品。
石化下游产业：重点发展合成材料下游产品、新型精细化工等领
域，其中合成材料下游产品重点发展化学建材、汽车配件（内、外装饰件）、家电外壳、新型日用制品、箱包用材等；精细化工产业要以高技术含量、高附加值、环保型为方向，积极开发新领域精细化工产品，重点发展功能性高分子材料、油田化学品、高档溶剂、化学药物新制剂等。
石化仓储业：包括石油制品、液化石油气、化工原料等的仓储、
集散，建成国家级石化进出口中转基地和原油储备基地。 五、发展目标
整体目标：珠海临港工业区的发展目标是通过建设世界一流的以
大炼油、大芳烃为基础的石化产品深加工及精细化工区，到2015年，形成包括PTA系列、丙烯酸系列、异丙苯系列、碳四馏分深加工系列、氯碱/PVC系列、天然气化工系列等在内的六大优势领域，最终形成具有世界级规模和强大创新能力、上下游产品关联紧密、资源能源循环利用、生态安全、可持续发展的国家级石化产业基地。
产业目标：保持和延伸珠海在PTA、合成树脂等领域的优势，进
一步加快大型项目的引进，到2010年，年均增长速度保持在20%，工业总产值达到400亿元；2015年，力争形成年产150 万吨聚酯、250万吨PTA 、2000万吨炼油、100万吨乙烯、150万吨芳烃的石化联合生产基地，工业总产值超过800亿元。
企业发展目标：到2010年，石化行业要实现中国名牌和中国驰
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名商标零的突破，广东省名牌产品超过3件，广东省著名商标超过4件；到2015年，石化企业应用新技术新工艺比例达60%以上，40%石化企业达到石化先进制造业水平，全行业精细化率达45%，坚持循环经济发展模式，骨干企业的技术达到或接近国际先进水平，清洁生产、环境保护和资源综合利用效率处于全国领先水平，同时品牌建设取得突破，拥有一批国家级的名牌产品、驰名商标和省级名牌产品与著名商标。 六、空间布局
珠海临港石化基地要充分依托高栏国际深水大港口的优良条件和高栏港经济区内现有的产业基础，以高栏港经济区为主体，向上延伸到镭蛛港区建成珠海重化产业带。
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第五部分 珠海石油化工产业集群发展的政策建议
一、完善石化产业服务，培育良好的产业发展环境
第一，进一步优化临港重化产业发展的“软”环境，为临港石化企业、项目提供完善服务，有关部门急需真正把珠海的港口建设、港口发展作为推进珠海临港工业发展平台和支撑点来对待，进一步转变职能，支持临港工业发展，吸引更多的投资者集聚。
第二，进一步改善临港工业区的投资软环境，吸引国内外投资者进入。加强对税外收费的管理，减轻外商投资企业的负担；健全服务制度，强化服务意识，简化审批程序，提高办事效率；落实鼓励外商投资的各项优惠政策，营造良好的政策环境；规范检查，切实保障外商投资企业的正常生产经营活动及秩序；加强利用外资项目前期准备工作，健全跟踪服务制度；健全对投资软环境建设的评价和监督制度。
第三，争取政策支持。积极向国家有关部门申请成立珠海国家级石油化工园区，争取各项优惠政策，同时要在税收、土地使用费、城市建设费等方面对入园企业给予优惠，运用经济杠杆，吸引国内外投资者进驻。
第四，进一步推进珠海石油化工产业协会的建设，不断完善职能、扩大影响，积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。现阶段，珠海石油化工产业协会应重点强化的职能包括：对全行业企业的基本情况、生产经营情况进行调查，向政府有关部门提供行业基本信息，反映问题和提出建议，同时协助政府制定珠海石油化工行业的发展规划。在此基础之上，开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销、政策法规宣传等服务。
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二、加快引进产业龙头，推进石化产业快速发展
第一，加大对产业龙头的引进和培育力度。要坚持“大项目大企业”带动的发展思路，集中力量组织好若干国家重大项目申报立项，以国家重大项目建设为龙头，组织相关配套项目和上下游产业链项目，通过实施大项目形成有核心竞争力的大集团。围绕炼油、乙烯、芳烃等几个重点发展方向，加快中委合资高栏岛石化2000万吨/年炼油工程的项目进程，抓紧推进已具备建设条件的项目早日实施，形成生产能力，带动下游发展。
第二，加大宣传力度，拓宽招商引资渠道。调动全市力量，加大对珠海临港重化工业的开发力度，形成珠海重化工业大开放的态势。采用各种宣传工具，把珠海临港重化工业基地大开发的消息见诸报端、互联网等多种媒体，形成声势和影响，为招商引资做宣传，让珠海临港工业基地成为国内突出的投资亮点，吸引国内外资金和先进技术。
第三，积极寻找石化工业战略合作伙伴，创新招商模式，进－步加大招商力度。紧紧瞄准台湾、韩国、日本、美国、欧盟等重点地区，跟踪全球著名石化跨国集团，以民引“外”，以“外”引“外”，为寻求有价值的重化工业的投资机会，建立投资备选项目库。对国内外大型跨集团在珠海的投资开发要加大政策支撑力度，尤其对境外跨国集团在扩大投资领域、投资限额、投资方式、允许企业用汇和利润汇出、建立研发机构与转让关键技术等方面给予多方面的政策扶持。同时积极加强与埃克森-美孚、沙特国家石油、俄罗斯六国石油、道达尔-菲纳埃尔夫、雪佛龙-德士古等国际知名企业的接触和联系，大力引进和发展大型油品储运基地项目、油品深加工项目及产业链项目。
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三、强化石化产业链条，加快石化产业集群建设
第一，围绕“炼油/乙烯-芳烃-PTA-聚酯产业链”、“炼油/乙烯-有机化工原料-精细化工产业链”和“炼油-合成树脂产业链”推进珠海石化产业链条的进一步延伸和壮大，充分利用国外石油资源，面向国内外市场，吸引国内外资金技术，策划大型炼油、乙烯及其石油化工产业链项目。与此同时，基于现有的PTA产业项目，向上延伸产业链条，引进PTA的上游产品PX（对二甲苯）生产企业进驻形成配套。
第二，组建具有雄厚资本实力的股份开发公司，吸收社会各界投资力量，多渠道、多方式筹集建设资金，优化投资结构，扩大资本金规模。在吸引外资和技术时并不局限于化工生产装臵的建设，对于码头、土地开发、污水处理、水电气供应等基础设施也应采取招商引资手段，共同开发，加速建设。
第三，珠海临港重化工业区要充分利用高栏国际深水大港口的优势条件，加快30万吨级大型专用油码头建设，完善石化项目的承载平台，同时建设高栏港经济区临海产业基地和区域性海陆物流中心，发展与临港工业相配套的物流、交通等环节，打造现代物流中心，延长、壮大临港工业的产业链条。
四、积极采用多种方式，保障石化产业发展的人才需求
第一，加强与珠海大学城和省内外高校的合作，充分发挥吉林大学、北京理工大学、中山大学和省内的华南理工大学等高校在化工方面的学科优势，按照强化智力支撑、衔接区域发展的思路，积极引导上述院校调整、优化专业设臵，根据珠海石化产业发展的实际需要开设石油化工等特色专
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业，加速培养大港石化基地建设急需的高层次实用人才，走产学研一体化的办学路子，为全区经济发展提供强大的人才支撑和保证。
第二，引导企业加强与区外高校的合作，可以通过设立研究生工作站、博士后科研流动站、开设工程硕士、研究生班的形式为企业吸引和培养高端的化工人才。
第三，借鉴国内通行做法，建立和完善相应的吸引人才、留住人才的政策措施和激励机制。按照“不求所有，但求所用”的原则，加强与海内外人才合作，鼓励和支持各企业采取长期聘用、短期聘请等多种方式引进国内外专家，帮助企业开发项目、解决技术难题，为珠海石化产业的发展提供完备的人才支撑。
五、优化整合相关资源，积极推进循环经济发展模式
第一，珠海临港重化工业基地要集中布局，按区域不同生态条件，加强分类规划与利用，其基地内要保留足够的预留发展空间和生态缓冲带。在重化工业基地建设的过程中要逐步实现集中供热，中水回用、分质供水、冷能综合利用，同时还要发展循环经济形成工业生态链，推行清洁能源，鼓励环境友好型企业，建设现代重化产业生态工业园，走可持续发展之路。 第二，珠海在发展和引进石化产业的过程中，要严格把关，推进循环经济发展模式，对于污染大、能耗高、贡献浪费土地资源的石化企业要进行整顿和治理。在产业结构的调整和优化中，通过企业技术改造，以“清洁生产”为重点推进工业企业污染物排放全面达标，从源头上削减污染物的排放总量，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，要大力引导企业按“清洁生产”理念组织生产，大力淘汰消耗高、污染重的落后设备，切实提高资源综
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合利用的水平。
第三，现有企业要根据全市统一下达的总量控制计划，坚持“谁污染、谁治理”的原则，启动石化产业基地全面达标工作，重点抓好污染防治和监控工作，推进清洁能源的使用，减少二氧化硫等污染物的排放。同时还要狠抓工业废水治理工作，确保临港重化工业基地的工业废水排放达标率达到95％以上。
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