本刊特约评论虽信海光 全、接访功能乏卉等如果群众在日常生 尽管广州市领导公开接访这类一把手接 活中能够与政府更顺畅地沟通，或者在一 访活动一时并不能从制度土、根丰上解决上 广州亚运鲁即将攀托堆持社备的稳定 般的信访过程中．基层信访部门能把更多 访的老太难问题．但人们王少从其中可以得 蘸为首要目标，广末省相关部 ］太力提倡要 问趣解决掉．想必在这次领导公开接访活 到一些启示：在这里．无论诉求目的是什幺。耙韫解民忧， 增进和谐．在这一前提下．包 动中就不舟彤成什幺 高峰” 而且．事实 人们毕竟通过上访实现了与政府高级领导的 市ｕ套书记、市长在内的广州市、区两掇领 证明．一把手接访确实也真能解决问题．据 直接对话速表明．作为一种民主实现和政 作为一种中国式人权救济机刺， 治参与形式．导在…月１８日攀办了“迎亚远、促和谐“的 报道．这班接访中．很；问题都是上午投诉，击．遣样的上访站采可 人民信访稍虚怅旧太有可为泣几年，由千 舟开戈接访．舌曲，氛示婶群舡的信访 题将 下午马上就得 了样－上访活动引斑３＂－－些社会问题．对信访制度 “件件有着落．事事有回手”共有３９７８名群 谓立竿见罩ｊ ＾ｋ市民主要反映的房产证“难产”、社俅、 的质疑逐渐增事，扦人认为上访者多寿偏执 众拳加Ｔ这次信访．其中更有２ｏ多名市民在 前一晚上即已开始通宵排队．他们背着水和 劳动纠纷、拆迁补偿等问题采看，速寰广州 狂．有人以为地方政府的拦访、裁访耗费了戈 干粮．用报纸、址盒打地俏”槛一个晚上 太接访宾际土还映射出近年采中国上访的品 壁圆宦资金，有人认为上访活动破坏和谐穗 没关系．最紧要的建能见到走领导．解班问 一走现状：信访群众试图通过信访解决的太 定局面．有人认为信访制度与“依法洁回”的 但胰这次广州接访活动中群盘的热 这些连夜候场信访的市民；隹备反映的 部是一些法律粪、纠纷楚问题．在某种程度 法治理忿相冲突…甚至存提议要废除信访 莲房产证”难产”、社佯、劳动纠绮、拆迁讣 上．他们把领导当成丁“法官”，把信访机构 制度当赴了”法院”．这实际上与最初我国创立信 情参与、领导对信访的重视“厦解决问题曲 睡等问题…・ 朴￡的中目．信访｛｝６虞仍 市委书记 市卑甄导亲自主持接访．彤越 访机科的初襄有所偏差囤为从奉质上讲． 高兢皋看，至少在现ｆ具有积极的政治、法律和社套作用只要政 ”上访洪峰”．速既反映了广州市政府在蔬解 信访机制业主要是一种政治制虚而非法律制 氏恕、释放民意等亲民举措方面做出的努 度在很长一段时期里．围牵部认为信访是 府真正重视，信访制度仍大有可为．决不能罔 力．也箍露出老百姓时政府“一把手”的过 反对官僚主叉的有垃手段，也是利用群盘对 噎废食．闻为信访制度中出现的一些小问题．而季定整个信访制度毕竟．在司法瓤度尚 分追捧据报连．在接访活动中．各部门接 官员权力进行监督的一种便捷方式，作为信 访的冷热不均现象很明显，在市委书记、市 访制度存在依据的宪法希更也多强调人民群 不健全的夸是．信访是老百姓除了法律逢径 长的接试点前人们排成长队，但其他一些摊 盘时国寡机关和国零工作人 的监督权比 之外雏权的最重要出口 虽然广州的领导公开接访不能在根本 位却显得门庭冷落，访音蓼寥广州接访活 如＿光法第四十一务规定的：“中华人民共和圆 动遮一特点度映的其央正是全中国信访工 套民对于任何回寡机关和圆家工作人员，有 上斛决信访制度中的诸多痼疰．但至少在总 作的一个缩影，上访群众普遍相信权力越 提出批评和建议的权利；对于任何国家机关 量上确实是为老百姓增加了福利．减少丁问 太的部门或者官 魁能帮助自己解决问避． 和圆享工作人靖的违法失职行为，有向有关嘲 遇从这个角虚讲．值得赞扬如果这种一 于是乎．越鲺上访、进京上访的现棼越来她 鸶二机是提出中诉、控告或者检举的权利一＿… 突出 把手接访能皓“此成为制度．蹦值得走力赞 近几年采．广州的领导公开接访活动一 而现在．信访制度的政治功能开姑淡 扬上访音速信权力当然不对，但这又不 化．击律功能却越来越突出．这既体现Ｔ时 共槁了两旋．一班是娲Ｔ４ｏ天要开奥运会，一 能奎怪上访音ｌ天要开亚运套，如采这类活动不 一把手接访能引＿采人山人 代特色的变迁．也暴露出现有法律制度的不 挺是隅了２【 海．恰拾说明．在政府日常运作中存在许； 完善、司法权威的不足．很多人宁恩去上访也 是两年逢盛事行一班，而是固定到每车度、问避．比如挂骨架道幂畅、接访机制不健 不愿把精力花在寻求司法救济上 甚至每月一班．老百姓应谊是高兴ｑｔ