法律分析：
规章可以设定警告和一定数额罚款的行政处罚。法律规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，若是尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。在法律，行政法规规定的行政处罚的“行为”“种类”“幅度”的范围内作出具体规定;无法律、行政法规的可以设定:警告或者一定数量罚款(罚款限额由国务院规定)。省，自治区人民政府及有权的市的规章:同上， 罚款的限额由省，自治区，协调人民代表大会常务委员会规定。
《中华人民共和国行政处罚法》 第十三条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。
一、行政处罚的种类：
1、警告、通报批评；
2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；
3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
4、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
5、行政拘留；
6、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
二、当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
3、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
5、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
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