农民集体私自修建桥梁违法，发包人和承建单位需要承担责任的。
农村违章建筑：
1、未经审批的宅基地；
2、未取得建房许可证或不符合建房许可证的农村自建房；
3、占用集体土地、过道、马路边的建筑物；
4、在拆迁征收范围确定后实施的建筑物；
5、擅自改变使用性质或伪造相关材料骗取许可证建成的建筑物。
综上所述，建桥梁必须要经过批准的，否则私自修桥就属于违法行为，政府有权封桥并且进行处罚。
【法律依据】：
《中华人民共和国河道管理条例》第二十二条
河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
第二十六条
对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据防洪标准，有关水行政主管部门可以报请县级以上人民政府按照规定的权限责令建设单位限期改建或者拆除。
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