消费者可以通过12315能投诉客运，非消费者则不可以。12315是国家市场监督管理总局负责的消费者投诉举报专线电话和全国互联网平台，对于消费者在消费过程中遇到的问题均可向12315投诉。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决： （一）与经营者协商和解； （二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解； （三）向有关行政部门投诉； （四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； （五）向人民法院提起诉讼。
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