不一定。法律服务所的法律工作者（不持有 律师 执业资格证）亦可以接受司法机关的委托承办法律援助案件。法律援助具有公益性质，由财政拨款购买法律服务，为符合法律援助条件的当事人（一般是生活困难）提供免费法律服务，律师或者法律工作者的补贴由司法局发放。
《法律援助条例》第三条规定，法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
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