工程不能发包给个人。法律规定，承包人从事建筑工程必须具有主体资格，即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人，个人不具有企业法人资格，因此发包人不能将工程发包给个人。
一、总承包方是否可以转包给他人?
一般具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，均可依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务，也可以进行专门合法的转包与分包。即工程总承包方可以直接将部分工程分包给其他承包单位，但不能将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
二、分包合同可以个人签订吗
分包合同不可以跟个人签约。法律规定，建筑工程承包合同承包方当事人必须具有企业法人资格或者从事建筑行业的资格。承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的合同无效、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的合同无效。
《建筑业企业资质管理规定》第三条规定，企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资格证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
三、合同什么情况下转包无效
合同在下列情况下转包无效：1、承包方将其承包的全部建筑工程转包给他人；2、承包方将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；3、承包方未经发包人同意将其承包的部分工程分包的；4、签订分包合同建筑商不具备相应资质；5、再分包的转包无效等。
【本文关联的相关法律依据】
《建筑法》第十五条
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
第十六条
建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
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