什么是集体土地使用权?

是指依照法律规定的方式所取得的对除国有土地之外的集体土地的开发、利用的权利。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

农村集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。

1.农用土地使用权

是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位或个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。

2.宅基地土地使用权

是指农村村民依法取得的在本集体经济组织所有的土地上建造个人住宅的权利。宅基地的使用仅限于村民建造个人住宅，包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施，如厨房、院墙等。宅基地使用权实行“一户一宅”制和面积限额制，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。村民出卖、出租住房后再申请宅基地的不予批准。

3.建筑用地使用权

是指依法取得的利用土地营造建筑物、构筑物和其他设施建设的权利。建设用地使用权分为国有土地建设用地使用权和集体土地建设用地使用权。国有土地建设用地使用权一般以有偿使用或划拨方式取得。集体土地建设用地使用权一般只能由本集体及其所属成员拥有。

农村的土地所有权都在集体那里，因此，当集体想要收回土地时也是需要国家审批的。一般情况下，如果原土地需要为当地的建设做贡献，原土地可能会被收回。如果原土地最开始批准的用途和后面使用的途径不一样也有可能会被收回。如果原土地要被拆迁，也会被收回。

一、村民是否可放弃宅基地使用权

通常情况下，权利主体可以放弃自己的合法权益，所以村民依法可以放弃宅基地使用权。

《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

《中华人民共和国民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。