根据法律规定的，需要先补偿然后进行拆迁，如果没有签订拆迁协议不可以进行强制拆迁，如果签订协议，被拆迁人不履行腾退义务，可以先法院进行申请裁决，进行强制拆迁，具体的损失需要进行评估确定。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
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