首先先到当地的信访局和建设局去投诉，如果无果，收集好对方拖欠工程款的证据向当地法院起诉，连带追加分包商和总发包商。因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。
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