五年来,在县委的正确领导下,我乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的及xx届四中、五中全会精神为工作指南,全面贯彻落实科学发展观,紧扣毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,紧跟县委“转变经济发展方式,加快经济结构调整,优化产业结构”的发展主线,着力实施“重大项目拉动、产业调整带动、区域经济推动”的发展战略,围绕“强基础、创绿色、壮农业、保稳定、促发展”的工作思路,立足毕节试验区“四大转变”的要求,以“富民兴沙”为第一要务,以马克思主义群众观为引导,树立正确的政绩观,认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人,紧紧依靠全乡党员干部群众,竭力发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神,团结奋进,开拓创新,齐心协力搞建设,全心全意谋发展,竭力推进沙厂乡经济社会的跨越发展。五年来,全乡经济稳步增长,社会事业全面发展,人民生活水平进步提升,社会局面安宁和谐,政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得显著成效,“”规划的各项目标和任务圆满完成。现将五年来乡党委的工作实绩汇报如下:
一、党的建设不断加强 执政能力逐步提高 五年来,乡党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以民为本、富民为先,坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真贯彻、落实党在农村的各项方针、政策,不断加强党的自身建设,以提高党员干部的党性修养和素质作风为关键,不断完善乡党委的领导方式和工作机制,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子,全面提升乡党委班子驾驭农村工作的执政能力。
1、加强党性学习,提高作风素质。五年来,乡党委借助保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动的契机,不断创新学习机制,不断加强党员干部理论学习,不断加强党员干部党性锻炼、不断加强党员干部素质作风建设,逐步优化干部知识结构,进一步提升干部思想道德水平和工作业务能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的、xx届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策,切实增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了“干部作风建设年”活动,通过干部下基层,捆绑帮扶,建立责任制等措施,扎根群众,竭力解决群众生产生活中遇到的困难,着力融洽党群干群关系,进一步增强干部的宗旨意识,树立良好的干部形象。
2、是坚持民主集中制原则,增强了党的团结。坚持和完善民主集中制,发展党内民主。建立健全各种议事规则和决策程序,严格遵守集体领导、个别酝酿、会议决定的原则,认真贯彻党的民主集中制,营造了干事创业的良好氛围。一是强抓党委自身建设,充分发展党内民主。着重加强领导干部民主集中制教育,努力增强领导班子讲党性、顾大局、重团结的原则,正确处理好责任与权力的关系,认真执行党委的决议,坚决维护党的团结统一,严肃党的纪律,思想上与党保持的高度一致。二是强抓制度建设,创新体制机制。建立健全《党委民主生活会制度》、《党政联席会议制度》、《乡党委议事规则》等规章制度,对重大问题坚持集体研究、集体决策、服从部署、听从指挥、行动一致、集体负责的原则。坚持制度管人,制度议事,充分发挥民主集中制的优越性,加强了班子成员的沟通,增进班子成员团结,树立正确的用人导向,形成完善的工作机制。
3、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,乡党委按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,进一步巩固对软弱涣散的基层党组织整顿和基层组织建设年的成果,始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,不断强化党的基层组织建设。一是开展调查研究,认真部署落实。按照基层组织建设年活动的每一阶段的要求,积极开展调查研究,组织摸底排查,广泛征求意见,专题召开组织生活会,抓好党员培训工作,深入开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”等一系列活动,竭力在深入解放思想、解决突出问题、完善体制机制等方面下功夫,切实做到党员素质得提高、突出问题得解决、机制体制有创新、科学发展有促进。二是积极开展党员远程教育。五年来,利用全乡9个远程教学点,共组织学教活动1200场次,参加的党员干部群众2万人次,通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。三是认真做好党员发展工作,加强对党员管理。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,制定党员发展计划,落实党员发展工作,把思想素质高,致富能力强的优秀青年发展入党组织,五年来共发展党员43名,进一步增强基层党组织的活力,充实基层党组织的力量。切实加强对流动党员管理,对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,跟踪到位,有效管理。四是强化支部建设,服务好农村工作。围绕“想干事、能干事、干成事”的领导班子建设要求,建立健全了干部考核评价体系和凭实绩选人用人机制,加强了对干部的培训和管理,深入开展“三创三强”和“双培双带”活动,各村日常管理工作正向规范化、制度化转变,民主政治建设得到加强。分类指导,全面加强党的基层组织建设,建立一支政治素质好、思想作风硬的村委班子,优化了村委班子结构,为各项工作的开展提供强有力的组织保证。
4、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。五年来,乡党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民主监督机制,促进党风廉政建设。一是加强廉政法制建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。组织广大党员干部认真学习中央、省、市、县有关文件精神,学习贯彻播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干部进行廉政教育,贯彻落实“一章一法两条例一准则”和“行为规范十不准”。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会,按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是用制度规范从政行为,促进领导干部廉洁从政。建立健全党风廉政建设制度和工作制度,进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是坚持乡党政领导信访接待制度,着力解决群众反映的突出问题。建立三级联访制度,多部门联动,加大办案力度,提高办案质量,依纪依法办案,真正做到有案必查,有查必究,做到群众信访件件有答复,答复件件都满意,杜绝发生群众越级上访。
5、宣传思想和精神文明建设迈出了新步伐。围绕全乡经济发展目标,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,为全乡经济社会建设提供强有力的理论指导、舆论支持、精神支柱和文化条件。建立了学习长效机制,强化中心学习组的学习,积极开展理论研讨,有力推动了学习的开展。加强典型宣传和对外宣传,按时报送了我乡经济社会发展工作动态,积极开展“多彩贵州”各项活动选拔工作。深入开展“四在农家”和“整脏治乱”等精神文明创建活动,有力推动了我乡精神文明建设。
6、党管武装工作进一步加强。建立了党委常议常抓武装工作制度,认真解决武装工作中的困难和问题。坚持开展民兵组织整顿,基干民兵及普通民兵花名册完整,档案管理规范;积极开展民兵政治教育活动,加强了理论学习;认真抓好征兵工作,五年共有14人应征入伍,每年均完成征兵任务。
7、群团工作与经济建设相协调。党委加强了对群团工作的领导。共青团、妇联、科协、残联工作制度健全,人员到位,经费保障,工作运转正常,充分调动和发展群团组织在构建和谐社会工作中的优势和作用,为全乡经济社会发展作出了一定的成绩。
二、着力经济建设 突破发展瓶颈
“”期间,乡党委始终把“三农”工作摆在更加突出位臵,加快经济结构调整,致力发展农村经济,加大新农村建设力度,千方百计促使农业增产、农民增收,着力提升人民群众生活水平。xx年,全乡完成国内生产总值4536万元,比增长了105.97%;完成农业生产总值3542万元,比xx年增长了65.75%;农民人均纯收入达2965元,比xx年增长了115.78%;完成粮食总产量7653吨,比xx年增长了38.61%;人口自然增长率逐步下降,森林覆盖率提高6个百分点,基础设施建设力度加大,群众生产生活条件明显改善,制约我乡经济社会全面发展的瓶颈逐步突破。
1、着力加大对基础设施建设的投入。抢抓开创试验区建设大方工作新局面的机遇,以“走出去、引进来,争资金,抢项目”为方针,大力促使我乡基础设施建设取得了突破性进展。一是交通建设:五年来共投资215万元,重点解决通村组公路建设,共修建通村组公路51公里,实现了全乡村村通公路、大部分村民组和较大自然村寨通公路的目标,打通全乡与毗邻乡镇的经络,改善制约全乡经济发展的交通问题。二是电网建设:共投入资金1556万元,架设高压线路16公里,低压线路131公里,修建变电站1个,目前全乡98%以上的农户享受到了同网同价用电优越性,减轻了群众用电负担。三是教学设施建设:总投资346万元,修建了营竹小学、竹戛小学等教学楼和沙厂中学寄宿制工程以及沙厂小学、竹戛小学综合楼,完善了各村校附属设施和“亮丽工程”建设。四是办公场地建设:为改善办公环境,方便群众办事,提高办事效益,全乡向上积极争取项目,共投资312万元,修建了计生站、派出所、畜牧站、土管所、司法所和5个村办公楼。
五是卫生室、文化室建设:近五年我乡共投资56万元,修建了1个村文化室和7个村卫生室,推进了全乡各项社会事业的发展。
2、着力加强农业基础设施建设。加大科技兴农含量,大力推广农业科技,抓住了以粮烟生产为主体的农业结构,积极扩大特色经济作物种植和科技种植,把粮烟生产作为群众增产增收的支柱产业,努力实现粮食稳定增长,农产品产量稳步增加,农业品质逐步提升。“”期间,总投资347万元,建成密集式智能化烤房134间;总投资269万元建设烟水配套工程3780米;总投资189.8万元,修建了279个小水窖、5个蓄水池,铺设镀锌管10.9公里、PC管13.2公里;投入资金379.198万元,新开发小规模土地1895.99亩。至xx年,全乡完成烤烟种植3049亩,收购烟叶110.06万斤,与xx年56万斤相比,增长54.6万斤,占收购计划的126.5%,均价达12.19元/公斤,实现烟民收入1341万元;完成玉米种植10500亩,其中优质杂交玉米种植达9500亩;脱毒马铃薯种植8000亩,实现粮食产量7564吨,比xx年6606吨增长1074吨,实现人均占有粮食530公斤。
3、着力推动小城镇建设。改善小城镇基础设施条件,营造发展环境。把小城镇基础设施建设、生态环境、小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务,大力发展区域经济。xx年,规划建设新街道1千米,新增集镇住户107户;投资223万元硬化了沙厂集镇道路硬化1千米,安装路灯50盏,建排水沟1.2千米,安装垃圾箱50个;投资37万元沙厂街饮水管道;投资30万元在竹戛修建生态文明家园37户,大力改善人居环境。
4、着力推进全乡信息化建设。大力实施广播卫视村村通工程,加大信息网络覆盖率,解决群众看电视难、上网难、查阅难的问题,为群众搭建与外界信息交流的平台。至末,全乡邮政电信业务总量26万元,电话装机435户,共有手机4631部,家庭电脑160户。
5、着力优化畜牧养殖业结构。把畜种改良、疫病防治与科技养殖有机结合起来,坚持以市场为导向,以资源优势为依托,以增加农民收入为目的,加快畜牧业发展进程,竭力拓宽群众增收渠道。至xx年,全乡大牲畜存栏3329头、匹,其中牛2904头,马425匹;生猪存栏5317只,羊存栏1120只,禽类存栏24922只,完成肉蛋产量4吨,实现畜牧产值1982万元。
6、着力加强林权制度改革。以退耕还林为重点,进一步加快生态建设和环境保护步伐,以退耕还林为主,高标准、高质量保证退耕还林不复耕,认真抓好森林防火、林政执法、灾情防控工作,遏制森林火灾、盗伐行为、森林病虫害的发生。五年来,累计投入资金225.7万元,退耕还林还草2255.4亩,植树造林、封山育林共1066公顷,每年新增造林1万亩以上,全乡森林覆盖率提高了6个百分点,巩固天保育林和退耕还林的成果,实现全乡7.6万亩的林地不受损、52.3%的森林覆盖率不下降、森林病虫害低于千分之四点五的预期目标。
7、着力转移农村剩余劳动能力。有计划、有步骤地组织农村剩余劳动力进行培训和转移就业,努力改变无序输出、粗放输出状态,建立人力资源动态管理库,加强外出务工人员跟踪服务,强化农民务工收入。“”期间,组织农村劳动力技能培训9期980人次,共转移剩余劳动人员2500人,回馈地方总额收入160万元。
8、着力加强新农村建设和生态文明家园建设。为解决部分困难群众的住房难问题,改善村容村貌,改善人居环境,提升乡镇品位。至xx年,全乡总投资1257万元,实施了705户农户住房改造和33户无房户住房新建以及37户生态文明家园建设。
9、着力扶贫攻坚,大力实施整村推进。把整村推进工作作为新阶段扶贫工作的重点,以增加贫困群众收入为核心,以基础设施建设保障,以促进社会公益事业发展、改善贫困群众生产生活条件为重点,结对帮扶,从资金、政策、科技、物资、信息等方面进行扶持。五年来,五年共投入资金1237.3万元,完成了6个村的整村推进建设。共使全乡563户/2317人脱贫,其中412户/1523人越过了低收入线,示范点内实现农民人均纯收入2730元。
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