法律分析：民办非企业就没有股东。合伙制民办非企业单位的负责人指全体合伙人。
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》 第二条 本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。具有法人资格的民办非企业单位，可以投资兴办企业。
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