1、建设用地使用权可以通过以下三种形式出让：协议；招标；拍卖。
2、出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
3、土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。第十五条规定，出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。
法律依据：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十三条，土地使用权出让可以采取下列形式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。依照前款规定形式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十四条，土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。
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