2023上海计划生育二胎新政策

上海鼓励生育二胎是计划生育政策的人性复归，以应对老龄化趋势。支持者认为计划生育政策不是永久解决方案，且独生子女带来的负面影响需要解决。允许生育二胎并非无限制，而是符合条件的人才可以生育。这一政策符合人口发展规律，有利于提高民族素质和解决社会问题。引进人才并不能解决老龄化问题，而生育二胎有助于孩子的和谐发展。

法律分析

上海鼓励生育二胎是计划生育政策的人性复归

7月23日东方早报：根据上海市人口计生委的统计，上海现在每年新出生人口中，符合再生育条件的二胎生育数量逐年增多，从2005年2910人上升到2007年的3934人。上海市人口计生委表示，他们为符合再生育条件的夫妻提供咨询和指导，鼓励他们生育二胎，此举是为了应对上海日趋严峻的老龄化趋势，减缓老龄化的速度。

面对以上信息，有两中观点对峙：支持派;反对派。

如果站在理性的角度思考，它是计划生育政策的人性复归。

第一、计划生育政策是我们的国策，但不是永远的办法。在上个世纪70年代推行计划生育政策时，中央和国务院的许诺是30年，现在30年已经到了，就应该承诺。我们都知道“421”综合症给国家和民族带来了灾难，但却没有看到“124”的危害。所谓“124”，就是一个孩子，两个父母辈，4个祖父母辈，孩子的赡养义务与责任远远超过他或她的赡养能力。如果出现意外，那两代6个老人就是孤寡老人，其社会的负面影响是反对派们无法想象的。

第二、允许生育二胎，并不是无限制的生育。消息告诉我们，上海只是允许符合生育二胎的人生育二胎，并不是无条件的生育。正如有人指出的那样，有的人还不愿意生育二胎，甚至不生育。

第三、政策符合人口发展的规律。人口发展的基本规律是：人口的发展必须与社会、经济的发展相适应。70后的独生子女结婚的一个结果就是，要承担双方父母的赡养，以及父母的父母的赡养。在时刻有下岗，职业无保障的今天，着里面隐藏的社会问题，我们是应该可以预见的。可以说，独身子女引发的社会问题已经开始日益凸现。

有人说，上海不应该鼓励生育二胎，应该引进人才。说明人才已经是上海社会、经济发展的重要问题。按照传统的观点，人才无非就是所谓的专家、学者。但是上海的建设、发展更多的是需要“民众型”的建设者，需要的是众多的群众。

况且，引进“人才”也解决不了上海的“老龄化”问题，而且随着人才的引进，老龄化问题会更突出(引进一个，带来一群不是没有可能)。

第四、更有利于民族素质的提高。有的人看民族素质，就是看学历，学历是衡量人口素质的一个尺度，但不是唯一的。人口素质除了文化、智力之外，还必须包含伦理、情感、社会价值观等。独身子女对人口素质的负面影响，已经有目共睹。二胎化有利于孩子体会兄弟情、姐妹情、手足情，有利于孩子的和谐发展。

结语

上海鼓励生育二胎是计划生育政策的人性复归。在面对支持派和反对派的对峙中，从理性的角度思考，我们可以得出以下观点。首先，计划生育政策并非永远有效，而是一种应对老龄化趋势的举措。其次，允许生育二胎并非无限制，而是针对符合条件的夫妻。再次，政策符合人口发展规律，满足社会和经济发展的需求。最后，生育二胎有利于提高民族素质，培养孩子的兄弟姐妹情感和和谐发展。因此，上海鼓励生育二胎是合理的决策。

法律依据

中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第三章 生育调节 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第四章 奖励与社会保障 第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。

四川省人口与计划生育条例（2021修正）： 第三章 生育调节 第十三条 一对夫妻可以生育三个子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：

（一）有子女死亡的；

（二）有子女按规定鉴定为残疾，医学上认为适宜再生育的。