·转型发展研究·矛杏份口了小小砂诫瓶引黄入晋工程宏伟而辉煌的生命主程口转型发展研究课题组·引黄人晋篇年程继月中旬,一则“确保汾河水长流,再调亿立方米供水能力仍远远不能满足生产、生活、生态用水需求。水资源短缺给当地生态环境、社会生活、经济发展带来了一系列严重黄河水”的消息在省内外各大媒体竞相刊发。这是引黄人晋工年后第二次向汾河输送亿方生态水。向汾河提供生态水只是引黄入晋工程综合效益的一个方不良后果,严重制约了当地经济社会的可持续发展,影响到全省经济的总体提升和进展。据测算,引黄工程北干线建成后,以供水亿立方米的能面。随着山西经济社会的不断发展,引黄人晋工程在山西转型跨越发展中的基础作用将会越来越显现出来。引黄人晋工程是山西有史以来建设的最大水利工程,是解决山西水资源紧缺的唯一途径。工程线路总长科公里,设力计算,可以彻底解决同朔地区的缺水问题,可满足新增工业产值近亿元,可使地下水逐年得到回补,逐渐恢复生态环境,促进当地经济社会和生态的持续提升,为全省的经济发展提供坚实的保障,做出更大的贡献。北干线建设并投人运行,对推动一期工程持续良性运营、全面实现引黄工程的综合效益也至关重要。引黄管理局营二拴局长率领全局员工,团结一心,共克难关,想实招,干实事,使北干线从立项审批到开工建设只用了不到半年的时间。年月日,国家发展和改革委员会正式批准北干线工程计年引水总量同、朔州供水接段工程,亿立方米,分别向太原供水亿立方米,向大亿立方米。已建成的引黄总干线、南干线及联年正式向太原市供水,到加年月底,累计供水近亿立方米,有效缓解了太原市生产、生活、生态用水的紧缺局面,为太原市经济社会的建设、汾河清水复流、生态环境的改善做出了不可替代的贡献。向大同、朔州供水的北干线工程于《年月正式开工建设。立项,月日,北干线初步设计通过省发展和改革委员会审日,北干线正式开年月日,山西省委书记袁纯清在引黄工程北干线大梁水库建设工地调研时说,水利是整个经济社会发展的命查,具备了正式开工的条件,仪因年月工。脉,所以引黄工程建设意义非常重大,是命脉工程。山西是严重缺水的省份,人均水占有量非常少,靠天降水是不行的。他强调,要坚持百年大计,质量为本,把引黄工程这项发展工程、利民工程、德政工程建设好,让大同、朔州人民早日喝上干净的黄河水。北干线开工后,按照省委、省政府扩内需、保增长的要求,省引黄工程管理局不到半年三次调前建设进度计划,将通水到大同、朔州的总目标由年底调整到年国庆节。程管理局领导身在任务艰巨、时间紧迫的情况下,引黄体力行,率先垂范。自北干线开工以来,从局长营二拴,到分管工程相关任务的各位副局长都深人一线,亲临现场,及时协调解决建设、征地、施工、设计等难题。“其身正,不令而行”。全局干部职工都放弃节假日,坚守在岗位第一线。工程处、总工办、环境资源处、质量监督处、生产技术处、安全监督处等十多个业务处室全部到一线办公,及时协调解决施工中遇到的各种问月日,袁纯清书记在全省领导干部大会的讲话中指出,要“继续推进`碧水蓝天'工程和汾河流域的综合治理”,“加快重点水利工程建设,为城镇群发展提供基础支撑”。目前,引黄工程管理局着眼于全省经济跨越发展、转型发展的目标,准确定位引黄入晋工程对全省经济社会发展的支撑作用,以服务大局、保障发展为己任,抓住机遇,迎难而上,及时调整发展思路,不断创新发展方式,提出了“努力打造优质工程、安全工程、阳光工程”的发展目标。引黄一期工程南题。未发生因领导不力、工作不到位而延误工期或引发质量和安全事故。设计、监理、承包商协调一致,密切配合,北干线工程建设推进顺利。截止到年月日,大梁水库、耿庄水库、干正迈步走向良性运营,北干线工程也在快速推进之中。推进北千建设迈向全面发展大同、朔州北干线工程是向山西的能源重化工基地—尚希庄水库、墙框堡水库共完成土石方开挖以多万立方米管厂累计生产了米节,累计外运米节,完成安装公里,占合同量立方米。月公里的日,总长供水。大同、朔州两市的国内生产总值占山西省的是全省平均水平的,人均平鲁地下泵站洞室开挖了倍,是我省经济重要组成部分,在全公里的号隧洞全线贯通,标志着引黄北干线建设取得阶段性重大成果。省经济生活中占有举足轻重的地位。但该地区属于严重缺水地区,人均水资源总量仅为立方米,远低于全国平均水平。狠抓良性运营发挥最大价值目前,尽管该地区的水资源开发利用程度超出极限,远远超出可持续利用的一般水准和世界水资源可持续利用的要求但引黄工程管理局在抓紧推进北干建设进程的同时,同步继续全力推动着一期工程的良性发展,在扩大供水范围、向汾·《山西政报年创刊,所登各类法规政策文本与正式文件享有同等效力,具有政策性、权威性、指导性和永久保存性。多杏佗口小砂诫礴爪·转型发展研究·河输送生态用水和保证引黄水质等方面取得了显著的成效。性运营、北干工程的建设做好了管理、体制、制度和人员素质一是供水成本大幅度下降。通过采取调整折扫提取方法、二的保障。,只降低泵站提水电价提前偿还世行贷款等三项措磁,年引“一是着眼于理顺关系、优化结构、提高效能,按照管养分黄单方水成本下降为元,比《年降低左右,减亏亿离、角采分离、管办分离的原则,从年月起,有计划、分步多元,年引黄单方水成本控制在了元,较往年继续下骤实施了运营管理体制、行政后勤体制、财务管理体制和建设降,为工程的长期良性运营奠定了基础。管理体制改革。初步形成了权责一致、分工合理、执行顺畅、监二是供水水量不断增加。引黄工程向太原市的日供水量督有力的管理体制。比如,引黄工程财务管理转换后,财务机在为年已经由年的万立方米日增加到了万立方制实行集中统一、规范有序、高效运转。在严格审查进度款支米日。截至年月底,已实现安全稳定供水年,累计供水付申请的前提下,认真执行了年度预算,严格控制了成本和费近亿立方米。同时,按照省委、省政府发布的关于汾河流域生用支出,加强了资金安全监管,简化了内部支付程序,提高了态环境治理修复与保护工程的总体部署,年、年分别财务结算效率,加强了供水运营资金的管理,保障了北干线建向汾河输送生态水亿立方米,对推动引黄一期工程运营发设资金的需求。展、改善太原市生态环境、实现经济社会和生态环境的可持续二是针对生产运营和工程建设中存在的突出矛盾和主要发展都起到了积极的促进作用。问题,对照科学发展和持续发展的要求,先后研究制定了议事二是引人股份制,拓展了运营发展空间。近年来,随着太决策制、行政问责制、安全管理制度等多项规章制度。用制原市经济的快速发展和城市建设的加快,用水量也相应地不度管权、用制度管事、用制度规范行为的约束机制得到进一步断扩增。年月日,引黄工程管理局局长营二拴与太原强化。市市长张兵生签定了协议。引黄工程管理局正式参股太原市三是充实一线运行人才。《年月初,根据局属各单位自来水公司和太原市黄河供水有限公司,实现了引水与配水对于专业人员的需求,结合引黄局专业人员的现状,研究编制一体化。这一举措有利于水资源的统一调配和管理,有利于推了《年引黄管理局专业人员招聘方案》,通过报名、资审、动引黄人晋事业和太原市供水企业的良好发展,从而也为太笔试等程序,面向社会招聘高校毕业生,到月中旬结束,共招原市城市建设和进一步发展提供了可靠的保障,聘了涉及多个专业的名高校毕业生,及时充实到了一线,四是力争使供水区范围扩大,实现工程效益的最大化。尽满足了南干运营、北干建设以及引黄长远发展的需要。快将供水范围向北部不锈钢工业园区、西部工业园区、南部科四是加强干部队伍建设。《为年月日到月日,引技园区扩展,使日供水水量逐年都有增加。黄工程管理局采取扩大选人用人民主、公开、竞争、择优的原五是全力确保供水水质的万无一失,为一程的可持续发则,在全局范围内选拔副处级干部。全局共有符合报名条件的展奠定基础。坚持不懈在保证水质安全上加大投人力度,更新多名职工,经过笔试、演讲、公认度评价、民主推荐、考察等改造技术设备。省引黄局中心实验室专门进行水质监测。在汾程序竞争后,名人才脱颖而出,走上新的岗位。这次竞选是河水库以上的引黄沿线布设基本站点处每月监测一次、引黄管理局深化干部人事制度改革,进一步完善干部选拔任辅助站处每年监测次、专用站处每年监测次。聘请用机制,加强处级干部队伍建设,更好地适应工程建设和运营了省水环境监测中心从年至今一直进行长期水质监测,发展的需要,得到了群众的认可和好评。水质测报点由开始的个增加到现在的个,检测频次由以前五是开展了大规模教育培训,使干部职工的理论水平、政每年次增加到现在的次,为引黄工程控制水质提供了翔实治素质和业务能力得到了新的提高。的监测资料。在引黄水源头,有由省环保局在万家寨水库专门随着北干线工程建设的顺利推进,其他各项工作也在扎设立的自动水质监测站,配备了国际上最先进的水质检测仪实推进之中,引黄人晋事业迎来了“承南启北”新的发展战略器,采用高于国际标准的指数,它可以做到全天候小时对水机遇期。目前,引黄工程管理局在省委、省政府的正确领导下,库不同区段实时监测,一旦遭遇突发性水质污染,检测设备就立足科学发展,坚持造福人民、发展山西、服务大局的根本宗会报誓,泵站就会及时切断向工程下游单位的供水。省引黄局旨,积极推进北干线建设,为实现引黄入晋工程的可持续发展在汾河水库安装了个人工爆氧器,这种爆氧装置能让水与氧而奋力开拓。“凿山振河海,福泽千载后”。随着引黄人晋工程气充分接触,增加水中含氧量,降低氮氧、高锰酸钾等有机物南、北干线的相继建成、通水、综合效益的全面实现,这项工程含量,大大提高了水的质量。此外,省引黄局还建立健全了水必将为山西经济社会的转型跨越发展做出新的更大的贡献质安全保障体系和应急机制,切实保障了引黄水质的安全。提升管理水平牢筑发展基础文李佳丽图任灵杰、刘素平、钱卫东管理是发展的核心,制度是执行的基础。为了给运营的长远发展和北干建设创造良好的软环境,年初,引黄工程管〔责任编辑春雷〕理局开始进行管理体制改革,并加大人才培训力度,加强干部队伍建设,实行干部选拔公开竞聘,从而为一期工程的继续良《中华人民共和国立法法》规定了政报公报的法律地位,在《山西政报》上刊登的省政府规章规范性文本为标准文本。·