铁路路基填料施组

施工组织设计报审表（TA1）

工程项目名称： 施工合同段：HQTJ-4 编号： 致： ： 我单位根据施工合同的有关规定已编制完成 DK186+044.12～DK186+801.21段路基填筑基（AB填料）工程的施工组织设计，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审批。 附件：施工组织设计。 承包单位(章)： 专业工程师： 项目负责人： 日 期： 年 月 日 项目监理机构意见：

项目监理机构(章)： 专业监理工程师： 监理组长/总监理工程师： 日 期： 年 月 日 注：本表一式5份，承包单位2份，监理、咨询、建设单位各1份；如不需要咨询或建设单位签署意见，则去掉该

栏目。

路基填筑基床表层（AB填料）施工组织设计

一、编制依据

1、《客运专线铁路路基工程质量验收暂行标准》铁建设[2005]160号； 2、《客运专线铁路路基工程施工技术指南》TZ212-2005

3、《铁路路基工程施工安全技术规程》TB10302-2009 J945-2009；

4、《铁路路基工程基本作业施工安全技术规程》TB101301-2009 J944-2009； 5、《铁路工程土工试验规程》TB10102-2010 J1135-2010； 6、《客运专线铁路工程质量安全监控要点手册》2009 7、《客运专线铁路路基填筑施工技术要点手册》2010 8、《客运专线铁路路基质量检测技术要点手册》2009 6、建设单位、设计单位、监理单位的相关文件要求； 7、我部现场踏勘、调查所获得的有关资料。

8、我单位拥有的科技工法成果和现有的企业管理水平，劳力、设备技术能力以及长期从事铁路建设所积累的丰富的施工经验。

9、国家、铁道部、地方政府有关安全、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例。 二、编制原则

1、严格遵守部颁规范、规程和规则等技术标准并将其贯穿于整个施工过程中。 2、 结合现场调查情况及我单位承诺的工期、质量、安全等各方面要求，制定出完善的保证体系和保证措施，确保该项目标的实现。

3、充分考虑气候、季节对施工的影响，合理安排各工序顺序，做到全面展开，平行流水作业；正确选用施工方法，科学组织。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。

4、坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。在确保工程质量标准的前提下，确定经济施工方法，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试方法。

5、合理安排装载、运输、翻晒、平整、碾压等机械设备配套，确定经济合理的配套方式。

6、建立健全质量管理体系和制度，配备专职质检人员进行全过程控制；工程质量符合国家、铁道部现行的质量验收标准和工程建设标准强制性条文。

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7、坚持文明施工，注重环境和水土保持，争创“安全生产、文明施工标准化施工工地”。 三、工程概述

⑴工程概况

DK186+044.12～DK186+801.21段路，为冲积平原，地形平坦，地势开阔，AB组填料填筑32134 m³。表层为细沙，黄色，松散，稍湿，厚度0～2.8m，Ó 0=90kPa；粉土，黄色，稍湿，密实，土质较均匀，含钙质胶结，厚度0～1.9m，Ó 0=130kPa；粉砂，浅黄色，饱和，松散，稍湿，厚度3～6m，Ó 0=90kPa；粉砂，浅黄色，黄色，灰色，饱和，中密～密实，厚度8～20m，Ó 0=110～200kPa；粉质黏土，灰色，黑色，软塑～硬塑，偶见钙质胶结，厚度9～15m，Ó 0=170kPa。

水文地质特征：地下水为第四系孔隙潜水，地下水埋深2.0～4.7m（高程137.93～141.47m）。地下水主要由大气降水补给，以蒸发方式排泄，水位季节变幅2～3m。地下水位以上土层为非盐渍土，铁路混凝土结构所处氯盐环境作用等级为L1；该地下水对处于化学环境中的铁路混凝土结构具有硫酸盐侵蚀性，环境作用等级为H1。

地震动峰值：0.05g。（地震基本烈度VI度）。 土壤最大冻结深为2.14m。 ⑵ 工程措施

① 基床表层填筑级配碎石，表层厚度不小于0.4m；基床底层顶面一下2.0m范围内填筑A、B非冻胀土，其余底层0.3m填筑A、B组土；基床以下填筑A、B、C组粗颗粒土。具体技术要求见“哈齐客专施路通—01”设计图。

② 路基填料应满足压实要求，其最大粒径在基床底层内应小于60mm，在基床以下路堤内应小于75mm。

③ 路堤边坡坡度为1：1.5；两侧设保温护道，护道顶设置在基床表层线下，4%向外排水破。宽度为2.5m，坡度为1：1.5。护道填料及压实标准详见“哈齐客专施路通—01”设计图。

四、工程特点及重难点

本标段工程位于东北严寒地区，有效施工期短，鉴于本段路基位于标段架梁通道上，故施工任务繁重与施工节点工期紧的矛盾突出。为满足工期要求，须严格按照工艺性试验总结方案进行路基填筑，并要求现场周密组织、合理安排、协调施工，确保下道工序按既定计划实施，以达到架梁节点工期条件。

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五、施工进度总体安排

2011年4月18开始施工至2011年4月30日完成路基AB组填料填筑首件。 六.劳力部署及分工 序号 职责 1 工作内容 备注 施工负责人 负责路基施工整体工作部 署、协调、调度及日常工作 2 3 4 5 6 7 8 9 技术负责人 负责路基填筑全面技术工作 技术员 测量班长 试验员 机械指挥 负责路基现场技术工作 负责路基测量工作 负责路基日常试验检测工作 负责现场卸车 平地机司机 负责路基填料粗平及精平 压路机司机 负责填料压实 自卸汽车司负责填料运输及卸车 机 10 11 12 挖掘机司机 负责装料、倒料 装载机司机 负责装料 推土机司机 负责填料摊铺 七、填料施工工艺 1．工艺流程

路基填筑工艺流程如图1所示。

试验段施工 - 3 - 施工准备 挖排水沟 测量放样

图1 AB组填料填筑施工工艺流程图

2．施工设备及检测设备

施工设备与检测设备分别如表2、3所示。

表2 施工设备统计表

序 1 2 3 4 5 6 7 机械名称 装 载 机 推 土 机 平 地 机 振动压路机 沥青路面压路机 洒 水 车 电夯 型 号 50型 160型 180型 25T 10T 10m3 表3 检测设备统计表

数 量 2台 1台 1台 2台 1台 2台 2台 备 注 气夯 - 4 -

序1 2 3 4 5 仪器名称 K30检测仪 Evd检测仪 灌砂筒 全站仪 水准仪 型 号 K-30 HMPLGF-K / 莱卡1020 莱卡 数 量 1台 1台 1套 1套 1套 备 注 3．主要施工方法 AB组填料填筑压实施工时按照“三阶段，四区段，八流程”的施工程序组织施工如图2所示

图2“三阶段，四区段，八流程”

4、测量放样

在路基面上每10m一个断面测放出桩位（中桩、边桩），撒出施工边线，并测量路基面标高。为保证路基边缘的压实度，边线应比设计边线每边宽出50cm。

布置高程控制桩，每层填筑前、填料整平后、压实检测合格后测量路基面标高，计算出填料的松铺厚度（填筑前标高-填料整平后标高）、压实厚度（填筑前标高-压实检测合格后标高）、以及松铺系数（松铺厚度÷压实厚度）。

5、摊铺施工

⑴ 布料：布料前根据运输车辆的方量（每车约21m³）计算每车的预摊铺面积（松铺厚度30cm），在路基面上划分卸料网格（约4×17.5m），指派专人指挥卸料，自卸车运到现场后运输司机必须无条件听从指挥人员指令将填料卸至指定网格内，卸料时不得一次

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准 备 阶 段 施 工 阶 段 整修验收阶段 填料区平整区碾压区检测区 施工准备基底处理分层填筑摊铺整平洒水晾晒碾压夯实检验签证边线整修

性将料倾倒完毕，而应边走边卸，尽可能将料在网格内均匀摊卸，以便准确控制每层摊铺厚度及推土机摊铺。同时，需要注意的是：自卸车在已填筑好的路基面上行驶时不得急刹车、急转弯，以免影响下层已填筑好的路基质量。

⑵ 摊铺：布料完成后采用推土机摊铺填料，为确保填料摊铺厚度均匀，推土机摊铺时按照纵向网格方向向前推进，每段摊铺完成后用推土机将已摊铺完的段落进行排压，为后续平地机、压路机施工创造便利条件。

⑶ 整平：用人工配合平地机对局部进行找平和补料，找平由两边向中间进行，并做好顺坡（路拱），保证摊铺厚度。填筑时上下层纵向接缝应错开不小于3m。为保证路基边缘的压实度，边线应比设计线每边宽出50cm。使用推土机粗平，平地机配合人工进行精平，并向两侧做出2～4％的排水坡。

在施工中始终坚持在中线和两侧边线上每隔10米做出标记，明确中线、边线的控制点。

6、机械碾压

检测填料含水量，含水量太大进行翻晒，含水量太小进行洒水，待含水量控制在填料的最佳含水量（3.8%）正负一范围内后，用25T压路机进行碾压，用人工配合平地机对局部低洼的进行整平。

碾压方法为：前两遍静压，第三、四遍弱振，最后再静压两遍，从第五遍静压碾压后开始检测压实效果，如果合格则静压一遍，并用10T沥青路面压路机碾压收光，不合格则继续弱振，直至达到压实标准后再静压两遍，10T压路机收光，第七遍碾压结束后检测结果还不合格则挖除不合格部分换填，并汇总施工过程中的僻漏，并改进碾压工艺及A、B组填料性能，重新进行碾压。

碾压时应按照先两边后中间的顺序，并控制碾压速度，静压速度控制在1.8—2.0Km/h，振动速度控制在2.0—2.8Km/h；且一进一退为压实一遍，轮迹每次重叠0.4～0.5m，以不见压路机轮迹为准。

7、试验检测

根据高程控制点布设试验检测点，以保证每次检测点处于同一位置，对比每次检验的结果，确定填料的含水量，松铺厚度，压实系数K、填料的动态变形模量（EVd）、地基系数（K30）等各种检测参数在碾压过程中的变化规律，同时按照验标随机抽取检测点位以验证试验结果的可靠性，为大面积施工提供更为可靠的经验数据。

七．填筑压实标准

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设计和验标要求路基基床底层检测指标见下表4、5所示。

表4 基床底层检测项目及参数

压实标准 压实系数K 地基系数K30（MPa/m） 动态变形模量Evd（MPa） 砂类土及 细砾土 ≥0.95 ≥130 ≥40 碎石类及 粗砾土 ≥0.95 ≥150 ≥40 设计和验标要求路基基床以下路堤检测指标见下表：

表5 基床以下路堤检测项目及参数

压实标准 压实系数K 地基系数K30（MPa/m） 砂类土 及细砾土 ≥0.92 ≥110 碎石类 及粗砾土 ≥0.92 ≥130 八、工艺要点 1、 测出混凝土板标高，依照设计资料精确测放路基边线及线路中心线，做出标示；直线地段每20m一个桩，曲线地段每10m一个桩，并在桩上作出虚铺厚度的标记。

2、 路基填筑采用横断面全宽一次分层填筑、纵向水平分层压实方法。当原地面高低不平时，先从低处分层填筑，并由两边向中心填筑。

3、 不同类别的填料分别填筑，每一水平层的全宽采用同一组别的填料填筑，每种填料累计总厚度不小于50cm。对于不同种类的填料，遵循有利于层间土层的渗透反滤的原则施工。

4、 按工艺试验确定的所处部位（基床底层以下路堤或基床底层）的合理摊铺层厚，进行分层上土，虚铺厚度控制采用“方格网法”和“挂线法”，填筑时路基两侧各加宽50cm，以保证边坡压实质量。

5、 使用推土机初平，再用平地机精平。摊铺整平过程中配合人工消除粗、细集料窝，使每一摊铺层填料中的粗细料摊铺均匀、层面平整。

6、 洒水或晾晒

填料的含水率应控制在工艺试验确定的施工允许含水率范围内。填料运至现场含水率较低时，及时采取洒水措施；含水率过大时，采取摊铺晾晒措施降低填料含水量。

7、 按工艺试验确定的碾压速率、碾压方式组合及遍数，用重型振动压路机按先两边后中间（曲线地段先曲线内侧后曲线外侧），先慢后快的原则进行碾压。各区段交接处互相重叠压实，纵向搭接长度不小于2m，纵向行与行之间的轮迹重叠不小于40cm，上下两层填筑接头错开不小于3m。如发现有凹凸不平现象，采用人工配合及时补平，使碾

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压好的路面平整度符合要求。

8、 采用重型振动压路机按上述规定碾压，经检测合格后，再进行下一层填筑。 9、 埋有沉降观测装置的周边，压路机不能直接碾压，采用冲击夯进行夯实。 10、 填至基床底层底面、基床表层底面标高后，及时恢复中线，进行水平标高测量，检查路基宽度。按照设计结构尺寸进行表面整修后，达到表面平整，横向排水坡符合设计要求。

11、路基2.5m宽保温护道施工与路基填料应同步进行。作业过程中，在下层路基检测合格后，上层填料摊铺前，先对两侧反压护道进行范围进行摊铺并静压一遍、弱振一遍，然后人工修整内侧边缘修整整齐，最后再摊铺基床宽度范围内路基填料，以防止反压护道填料与基床填料混合，造成质量问题。

12、在路基填筑前及填筑过程中，仔细核对设计图纸，并按要求做好各种预埋件的安设工作，不得遗漏。

九、质量控制与要求

1、填料质量控制：对生产的填料除在填料生产过程中按规定进行取样检验外，填筑时对运至现场的A、B组填料再按每生产10000m3抽检一次的频次检验颗粒级配。当发现运至路基填筑现场的填料级配有明显变化时，及时抽样复查，并将检测信息反馈给填料生产厂。

2、 在每一层的填筑过程中，确认填料颗粒级配的含水量、松铺厚度、工艺试验参数符合后，再按工艺试验确定的碾压速率和碾压方式组合及遍数进行碾压。

3、路堤填筑按标准规定的检测频次和压实标准对压实质量进行检测和控制。 4、路基填筑前必须检查筏板基础内预埋泄水管是否畅通，否则应提前处理，确保管道通畅。

十、沉降变形观测 1、测量目的

通过路基（含过渡段）工程沉降变形测量，利用沉降观测资料分析、预测工后沉降，指导进行信息化施工，必要时提出加速路基沉降的措施，确定轨道的铺设时间，评估路基工后沉降控制效果，确保轨道结构的安全。

2、沉降观测内容 ⑴路基面的沉降变形观测 ⑵路基基底沉降观测

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⑶过渡段沉降观测 ⑷路基稳定性观测 ⑸地基土深层沉降观测

3、沉降观测断面和观测点的设置

按照设计要求该段路基（含过渡段）沉降观测断面及观测断面的观测点的布置为： 设置里程 DK186+044.1 DK186+054.1 DK186+074.1 DK186+100 DK186+150 DK186+200 DK186+250 DK186+300 DK186+350 DK186+400 DK186+450 DK186+500 DK186+550 DK186+600 DK186+650 DK186+700 DK186+771.2 DK186+791.2 DK186+801.2 A型 ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ B1型 √ √ √ ／ √ √ √ ／ √ √ √ ／ √ √ √ √ √ √ B2型 ／ ／ ／ √ ／ ／ ／ √ ／ ／ ／ √ ／ ／ ／ √ ／ ／ ／ 备注 ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／ 表中画√的为该里程处沉降观测类型 沉降观测桩、沉降板、和位移边桩设置按照沉降观测小组具体要求进行埋设。 4、观测桩的保护

⑴ 各工程项目部应成立专门小组，进行元器件的埋设、测量和保护工作，小组人员分工明确，责任到人。

⑵ 元件埋设时应根据现场情况进行编号，有导线的元件应将导线引出至路基坡脚观

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测箱内。

⑶ 沉降板附近1m范围内土方应采用人工摊平及小型机具碾压，不得采用大型机械推土及碾压，并配备专人负责指导，以确保元器件不受损坏。

⑷ 各施工队应制定稳妥的保护措施并认真执行，确保元器件不因人为、自然等因素而破坏，元器件埋设后，制作相应的标识旗或保护架插在上方。路堤填筑过程中，派专人负责监督观测断面的填筑。

⑸在元件周边设置1.5m高保护架子，并在表面涂刷反光漆以防夜间施工车辆不小心碰撞，在路基铺料、平整、碾压过程中，制定严格管理制度要求所有机械设备不得碰撞保护架。

5、观测频次

在路基填筑阶段：一般情况下1次/天；每天填筑量超过3层时，1次/每填筑3层；沉降量突变时，2~3次/天；两次填筑时间间隔较长时1次/3天。

十一、 确保工期的措施 1、 工期保证体系及组织机构

为保证总工期的实现，建立精干高效的现场指挥机构，进场人员责任心强、经验丰富、有特长的骨干人员组成，抽调整体素质高、施工作业能力强、有突出业绩的专业队伍进场施工。并成立由项目经理任组长，有关人员参加的工期领导小组，完善自上而下的管理保障体系，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证总工期的实现。保证工期的管理组织结构见图3。

组长：项目经理 - 10 -

各施工作业队 工程管理部 质量管理部 综合管理部 物资设备部 财务部 计划统计部 项目副经理 总工程师 图3 保证工期的管理组织机构

贯彻三项理念：

⑴ 以尊重合同为基础，确保各种生产资源的有效投入，为保证工期提供物质基础。 ⑵ 采用网络化计算机技术，实现工程进度信息化管理。

根据总体网络计划，采用业主指定的工程计划管理软件，通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法，对工程实施动态、实时监控，在各个阶段结束后，保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度，对下期工作做出安排，建立新的网络计划。根据形象进度拟定出单项进度指标，确保总工期目标的实现。

⑶ 在全线建立进度管理激励制度，奖优罚劣，促进各建设管段进度平衡。 适时组织多种形式的劳动生产竞赛，将行政管理措施和思想动员工作有机结合，样板先行，加强相互观摩评比，结合奖罚措施，确保参建全体人员始终保持旺盛的活力，达到掀起施工高潮，加快施工进度的效果。

2.雨季施工安排及措施

雨季期间原则上各项工作正常安排，但雨季期间要加强各生产、生活设施的防洪设施，确保施工安全渡汛。

⑴ 成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。

⑵ 成立防洪抢险突击队，平时施工作业，雨时随时待命防汛抢险。每个施工现场均

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要备足防汛器材、物资，包括通讯、雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。

⑶ 与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工。

⑷ 编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。

⑸ 在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。

⑹现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠。

⑺ 对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。

⑻加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。 ⑼ 雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对跨河道、邻近公路、铁路施工等施工的安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。

3、防洪防汛措施

⑴工程开工前,根据现场具体情况，编制实施性的防洪抢险计划，提交审查批准后；实施。

⑵组建以项目经理为组长，安排以主管安全生产副经理为首的专人负责防洪渡汛工作，在雨季期间定期检查防洪渡汛工作，确保施工安全和生活区的住宅安全。

⑶ 开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨中、雨后三检查制度。

⑷ 施工中注意保护好防汛设施。

⑸备齐一定数量的防洪抢险器材，疏通河道和渠道，确保排水畅通。

⑹ 当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知施工工区负责人、施工队队长、工地值班人员，迅速对有地质灾害的危险地段进行普查，当出现险情时值班人员立即通知施工队队长，并采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员等做出判断，向局项目部汇报，并向监理、建设单位汇报。必要时向下游地方政府通报。

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十二、质量目标和保证措施及已完工程和设备的保护措施 1、总体质量目标

按照验收标准，各检验批、分项工程施工质量检验合格率达到100%，分部工程一次验收合格率达到100%；隐蔽工程质量零缺陷。

2、质量管理体系及组织机构 2.1质量管理机构

建立健全质量管理组织机构，成立以项目经理任组长，总工程师为副组长的质量管理领导小组，全面负责本项目质量管理工作，其主要职责是：确保国家、行业、建设、监理等关于工程质量方针、条例、规定和要求的落实，确保本标段质量保证体系的有效运行，定期对工程质量和创优规划进行检查评比和指导。组织机构详见图6-2-1，从组织上确保质量目标的实现。

项目部设质量部，配备专职质检工程师、试验工程师，施工队设专职质量检验员，工班设兼职质量检验员，组建精干高效的质量检测、试验和测量队伍，配备必要的检测、试验仪器设备，在原材料控制、施工过程控制等各个环节，实施施工全过程测量和试验控制，对施工全过程进行质量检查，在施工过程中自下而上按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”实施检测工作。

2.2质量保证体系框如图4

依据招标文件的要求，项目部以国家和铁道部现行工程质量验收标准为主线，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立一个从设计

思想保证 组织保证 技术保证 - 13 - 质量保证体系 施工保证 物资设备保证 提高质量意识 完善的质量管理组织机构 贯彻工

源头开始到工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购，再到工程试验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形

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项目部质量管理小组 组长：项目经理

成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。质量保证体系详见图5。

图5 质量管理组织机构图

3质量保证措施 ⑴ 工程质量监督制度

质检工程师应熟练掌握各项工程的检查验收和评定标准与程序，严格执行质量监控制度，及时对每项工序工程进行评价和对质量偏差进行纠正，消除不合格的原因，防止不合格工程的发生。自觉接受监督站提出的问题或整改指令，并督促按期整改和落实。

⑵工程材料质量监控制度

严格供应商资质审查，实行市场准入制度，在合格供应商范围内进行招标，同时优先选用业主指定的合格供应商，重要材料实行驻场(厂)监造。检测部门按规定程序和频率，分别进行出场(厂)、进场和过程检验，并提供检测报告。不合格材料严禁使用，并及时清退。

⑶ 检测试验机构许可制度

自建的试验室、混凝土拌和站等经监理及建设单位组织验收合格后，方可投入使用。需要委外检测的检测机构必须申报监理单位和建设单位，经审查合格后方可实施委外试验。

⑷ 工程质量检测试验制度

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严格工作程序，规范操作方法，按规定项目和频次对原材料和工程质量检测试验，凡需验证的试验项目必须由监理工程师在场监督下进行。

⑸ 工序质量检查验收制度

在每道工序完成后，及时报告监理工程师到场进行检查和签字认可。未经监理工程师检查合格并签字的工序，不得进行下道工序施工。

⑹ 质量保证措施审批制度

在开工前，先将各项工程质量保证措施报于总工程师进行审核，审核后再上报监理单位进行审批，关键或重要工程的质量技术保证措施应报咨询单位进行检算。

⑺ 施工过程质量检查制度

施工单位应严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，及时向监理工程师报检；严格过程质量检查，强化关键工序旁站，及时到现场进行检查，并履行签字认可手续，每月组织一次定期质量检查，每季度进行一次全线质量大检查。

⑻ 工程质量报告制度

发生工程质量事故后，责任部门应按规定及时逐级上报，并开展调查和处理工作，妥善保管有关资料；各部门每月底将管段内当月的工程质量检查情况和工程质量报表报公司；对监理、设计、建设单位及相关部门检查提出的问题或整改指令，各部门应按期整改和落实，重要质量问题逐级上报。

⑼工程质量举报制度

在现场工程告示牌上，公布工程质量举报电话及网络邮箱，实现社会质量标准监督。由质量管理部负责受理和处理，并对举报人严格保密。

⑽质量管理责任人登记制度

在进场后及时对各主要管理责任人进行登记上报，主要人员包括第一负责人，安全、质量主要负责人。

⑾ 技术质量培训制度

施工前及时对主要管理、技术人员及施工人员进行质量教育和技术培训工作，严格执行规范和操作规程，提高参建各方人员的综合素质。同时加强过程培训，确保全体参建员工人人参加培训，做到先培训后上岗。

⑿ 质量管理信息化制度

在质量管理和控制中，积极推行信息化管理，建立信息化管理网络，实现质量管理

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经验交流和学习。

4、质检人员保证措施

⑴ 项目部设质量管理部，各施工队设质量检查室具体负责质量管理工作。质量管理部设部长1人，专职质检工程师3人，各施工队质检室设主任1人，配专职质检员2人，各工班均配兼职质检员1人。

⑵ 建立从项目经理、施工队长到操作工人的岗位质量责任制，明确各级分工与管理职责，管生产必须管质量；建立严格的考核制度，实行优质优价政策，将经济效益与质量挂钩。

5、质检制度保证措施

⑴ 强化以第一管理者为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的管理、监督分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚。

⑵ 自检体系由项目部、施工队、施工班组三级组成，项目部为自检核心。项目部质量管理部为实施单位，施工队设专职质检员，现场设工地试验室，选派合格的质检工程师，配齐质量管理人员，实行质量一票否决制。

⑶ 在施工过程中我们将坚持自下而上按照“跟踪检查”、“复检”、“抽检”三个检测等级分别实施检测任务，配置人员做到责权相符。在严格内部“自检、互检、交接检”的“三检”制度的基础上，认真接受建设单位和监理单位的质量监督，接受社会质量监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。

6、施工质量保证措施

路基填筑：每种填料施工前，先进行工艺试验，取得工艺参数后，再全面铺开；充分利用全线路基填筑试验成果，强化路基填筑过程中检测频次和压实标准对压实质量的检测和控制，通过对最佳含水量，松铺厚度，动态变形模量（EVd）、地基系数（K30）、孔隙率（n）、0.075mm以下颗粒含量等各种检测参数在碾压过程中的变化规律、采用配套设备的组合、压实速度、压实遍数等技术参数；确保各项参数准确可靠，路基填筑质量合格。

7、已完工程和设备的保护措施

⑴推行文明施工教育，落实已完工程保护责任制

项目部成立已完工程保护检查小组，在文明施工领导小组的领导下直接开展工作。基层班组设已完工程保护员，负责已完工程保护工作，发现问题及时上报并果断处理。

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定期对管理和操作人员进行已完工程保护教育，提高职工自觉保护已完工程的质量意识。经常对已完工程保护工作进行检查，发现被撞、损坏、污染，及时采取措施进行纠正处理，对责任人给予通报批评和经济处罚。

⑵加强现场管理，科学组织作业

合理安排施工顺序，避免或减少工序间的损伤和污染，凡下道工序对上道工序会产生损伤污染和破坏的，需先采取有效的已完工程保护措施，否则不许开工。

8、接受质量监督及施工监理的承诺

严格遵守国务院颁发的《建设工程质量管理条例》及国家和铁道部现行的工程质量验收标准。

在施工中不发生重大质量事故，承诺接受建设单位和监理单位的质量监督，接受社会质量监督部门的监督，并自始至终密切配合，尊重和支持监理工程师的工作，严格服从质量监督，确保实现质量目标。

十三、安全目标、安全保证体系及措施 1. 安全目标

把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落到实处，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，施工过程中杜绝较大及以上事故，遏制安全生产一般事故；杜绝因施工引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因施工引起的较大铁路交通事故。杜绝责任性死亡事故。无责任性安全生产大事故，无既有线行车一般C类及以上事故。

2 安全保证体系及组织机构 2. 建立健全安全管理组织机构 2.1.1 安全管理组织机构

项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为组员，设立安全部下属的专职安全工程师和安全员负责项目安全监查和日常工作。安全管理组织机构见图6。

2.1.2 人员配置

项目部设1名副经理分管安全管理工作，安全质量部配专职安检工程师，负责安检工作。各施工队分别配置安全员。

2.2 安全管理职责

项目部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项

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安全制度、规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检

3 安全保证体系 3.1 建立安全生产责任制

分部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责任人，分部副经理是安全生产的直接责任人。

项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。

对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。安全保证体系见图7。

4 安全生产保证措施 4.1 组织保证措施

项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部安全部门培训且考试合格的人员。

一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安全工作。施工队专职安全检员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安全员是保证安全生产的直接人员。

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项目经理部安全生产领导小组

组长：项目经理

领导组副组长：安全管理部长 副组长：专职副经理

专职安检工程师 专职安全员

队涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员

工班 图6 安全管理组织机构图

4.2 制度保证措施

根据国家安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。

提高全员意识 施工技术安全 安全生产、事事相 关、人人有责 事事讲安全 处处有保障 规则教育 监督检查 组织保证 措施保证 各项安全生产制度 包保责任制 思想保证 强有力的组织、措施保证 制度保证 经济保证 安全保证体系 安全第一预防为主生产必须安全安全为了生产建立三级安全组织机构建立三级医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施 各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度奖罚分明 , 经济兑现 4.3 安全管理综合措施 目标：消灭因施工引起的重大和特别重大铁路交通事故，杜绝较大事故和一般B类及以上铁路交通事故，遏制一般C类及以下事故和责任设备故障；消灭责任火灾、爆炸、社会治安案件和职工人身死亡事故。 图7 安全保证体系框架 4.3.1 安全生产教育与培训

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项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

⑴ 建立安全教育培训制度。

由安质部对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经考核合格后，方可上岗作业，并定期进行安全技术考核。对于从事起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

⑵开工前安全教育培训

每一分项工程开工前，对技术员和施工队进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。

⑶“三级”安全教育培训。

施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。

一级为项目部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

二级为施工队安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

⑷“四新”技术教育培训

在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。

⑸ 特种作业人员安全教育培训

特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。

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定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

4.3.2 安全生产检查 ⑴ 开工前的安全检查。

工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

⑵定期安全生产检查

项目部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

⑶ 经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《现场监督检查登记薄》每日进行巡检。

⑷ 专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

⑸ 季节性、节假日安全生产专项检查

夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

⑹ 安全检查记录：定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的”工作日志”上记载。

⑺ 隐患整改

隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护

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提供依据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。

4.3.3 安全技术交底制度

分项工程开工前，安质部编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底，说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。

4.3.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。

对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有铁路、高速公路等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。

4.3.5 施工安全措施费

按《铁路建设工程安全生产管理办法》的规定单独编制安全施工措施费用，专项用于安全生产，并建立专项台帐，不得挪作他用。施工安全措施费不小于建筑安装费用的1.5％。

4.3.6 安全奖罚措施

施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。

4.4 专项安全措施 4.4.1 用电作业安全措施

⑴ 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

⑵ 照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低3m，室内距地面不低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸一保护，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器。

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4.4.2 机械作业安全措施

⑴ 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。

⑵ 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

5 营业线施工安全技术保证措施

临近既有线施工、路料装卸等，严格按照《铁路技术管理规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》及哈尔滨铁路局有关营业线施工安全管理实施细则规定的程序办理。因施工危及运输设备、影响设备使用安全的，与设备管理单位和运输组织部门签订安全协议。需要慢行或封锁线路施工，提前编制单项工程施工方案，经建设单位组织研究调查，报铁路局相关部门审查批准纳入局营业线施工计划后，按批准方案组织施工。

6安全风险管理

6.1跨线作业安全应急救援预案 6.1.1 可能出现的应急事故

跨越既有公路施工必须保证交通顺畅，确保行车安全。项目部对可能发生的事故制订应急预案：高空施工坠物。

6.1.2 应急管理措施

施工现场项目部领导和调度值班，强化宣传和思想教育工作，使全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患及时报告项目经理部领导；若发生事故迅速报告各项目部和交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人生安全并保证道路畅通。

6.1.3 应急预案

当上部施工坠物砸到车辆危及人身安全或影响行车时，及时向交通管理部门或项目部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，维护现场并迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。

6.2 防洪渡汛

当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、工地值班人员。各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查，分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向施工队队长汇报，由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工

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便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和工地其他设备、是否需要疏通下游河道等施工等做出判断，并立即执行。

十四、施工环保、水土保持措施 1 环境保护和水土保持目标

确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定。做到环保设施与工程建设“三同时”。铁路设施、建构筑物与沿线城市环境、自然景观和谐相容，文物得到有效保护，努力建设一条资源节约型和环境友好型的客运专线。

2 建立健全施工环保、水土保持管理组织机构与保证体系 2.1 建立专职的环保、水保管理组织机构

项目部成立以项目经理为组长的环保、水土保持领导小组，做好施工期间的环保、水保工作，环境保护部为日常的管理机构。

施工队长(兼环生活营区 环保监督员 保监督员) 拌合站 环保监督员 各施工作业点 环保监督员 流动巡查 环保监督员 副组长：项目副经理 副组长：工程技术部部长 环保、水保组织机构 组长：项目经理 领导层环保工程师 层管 层执 理行图8 环保、水保组织机构图 ⑶ 拌合站砂石料存放场设沉淀池，处理清洗骨料和冲洗机械车辆产生的废水，达标后排放。

⑷ 废碴主要包括冲洗拌合站、沉淀池中的废碴、建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾，处理方案为：集中弃往指定的弃碴场。

2.2 建立健全环保、水保管理体系，强化环保管理

建立健全环保、水保体系，制定全面而系统的环境与生态保护、水土保持的管理办

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法和措施，符合国家、铁道部及地方政府有关环保、水保的标准，坚持施工过程中对环保工作的持续监督检查。项目经理部环保、水保领导小组的职责是结合施工组织设计，制定实施性的环境保护措施，从思想、宣传、组织、制度、措施、经济等方面入手，形成严密的控制格局，确实保证环境保护工作落到实处，使施工现场环境与生态保护、水土保持工作满足国家和各级环保部门的标准。在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康。环保、水保体系框图见图9。

8.3 环境保护管理检查制度

完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。

环保监理制度。积极配合环保监理对全线施工期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，根据检查报告针对性进行整改落实。

措施审查制度。对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施坚持上报审批制度。

4.4 防止空气污染和扬尘措施

⑴ 拌合站、工程材料存放场地、施工便道和生产、生活区道路采取硬化处理，施工过程中经常洒水，防止扬尘对施工人员造成危害和对周边农作物的影响。

⑵ 在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖。储料场松散易飞扬的材料用彩条布遮盖。避免运输、装卸过程中和刮风时扬尘。

4.5 施工噪音控制措施

⑴ 对施工机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。钢筋加工、混凝土拌和等场地选择尽量远离居住区。车辆途经施工生活营地或居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

⑵ 在靠近城市、学校、医院和居住区较近的地方，采用隔声门窗进行降噪处理，并合理安排作业时间，对噪音较大的机械设备修建隔音棚或隔音墙，减少对居民的干扰。

4.6 对沿线自然保护区和敏感水体的施工环保措施 对通过的自然保护区，在施工中应对其予以充分保护。

⑴ 施工前，应会知线路所通过地区的当地政府、环保部门，经充分沟通、协商并制定相应措施后方可在自然保护区或敏感水体施工。

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普 及教 育专业教育特殊工种教育法制法规教育项目部每月一次检查 思想保证 组织保证 检查保证 技术措施、方案保证 环保 环卫 部门 日常 监督 项目部定期检查队每周一次检查 强化环保和环卫水保意 识，增强预防能力 工班每日一次检查 班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查 保护施工现场环境及临时驻地卫生 开展环境和环卫保护周活动 用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现 班组长 义务检查员 队环保及水保领导小组 专（兼） 职检查员 办公室 环保工作领导小组 严格按设计和环卫要求实施 施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生 按国家和地方相关部门法规规定办事 对特殊工种制定强有力防范措施 对施工现场环境和道路卫生有破坏和污染的逐一落实解决 图9 环保、水保体系框图

⑵ 施工中，要争取自然保护区或水域管理部门的配合并严格按照制定的环境保护措

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施实施，确实保证不污染周围环境。

⑶ 完工后，成立专门的清理队伍，清理施工中留下的泥浆、余土、废渣等污染物，拆除施工围堰以及栈桥等临时设施，尽量恢复原有的状况或有所改善。

5 施工水土保持措施

⑴ 合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。临时用地范围内的裸露地表植草或种树进行绿化。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。

⑵ 临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。

⑶施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置，并采取防护工程措施。杜绝随意排放和倾倒。

⑷施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，对取、弃土场进行植物防护，以免水土流失。

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