提高军需产品创新能力的几点思考

提高军需产品创新能力的几点思考

摘要:积极推行军民结合、寓军于民的创新体制:一是提高了综合国力,促进了国民经济的发展;二是增强了军事实力、提高了装备水平和作战能力;三是提高了军需保障的能力。

关键词:军需产品创新 能力

要提军需产品创新能力,必须认真贯彻军民结合这一思想,及时有效地聚合起渗透于社会方方面面的资源和力量,把根植于民众之中的战争潜力转化为战争能力。

1、军需产品创新的现状及存在的主要问题

1.1 创新体制不够完善

随着军需产品生产企业多元化,军需产品筹措市场的改革也在不断深入,军需产品的生产也逐渐趋向多元化。军工企业作为军需产品生产的主体还处在相对独立的经济体系之中,军地结合被片面地认为是针对军工企业的指导方针,有限地定位于军工企业依靠自己的力量发展民品做到自养,其他行业和地方所能给予的支持非常有限。封闭的体制隔断了经济社会中各个要素间的联系,致使企业成本增加、效率不高、竞争力不强,不能适应市场经济的要求。其二,军工企业民用产品的投资重点仍主要是外延式发展。其三,没有形成军民之间技术层面和工业基础层面的融合。一方面,相当一部分具有军民两用特征的军工企业没有开拓出相应的民品市场,仍靠军品科研生产维持生存。另一方面,相当一部分具有军民两用技术的民用优势企业无法进入相关的军工科技生产领域,重复的区域科技工业结构无法得到有效的调整和提升。

1.2 创新环境欠佳

目前,军需产品生产的创新虽然具备了一定的科技实力,但现有的科技资源离做好军民结合促创新的要求还有一定的差距。地方企业虽然具备军地沟通、协调和合作的动因,但对军民两用技术开发等关键问题的支持和调控力度还不够,军民兼容程度较低。政策措施出台难度较大,配套较少,长期稳定的产品联合创新制度体系及运行机制尚不完善,适宜军民结合促创新的宏观环境还有待优化。

1.3创新人才队伍建设有待加强

军需产品的研发主要靠人才队伍的建设和发展,目前军需产品的研发还主要依靠少部分科研院所。大部分军需生产企业缺乏相关专业的人才,不能有效的实行自主研发。创新过程缺乏激励机制,不能够很好的调动科研人员的工作积极性,部分相关但较为冷门产品的研制,往往无人问津,缺乏有针对性的对相关专业人才的培养和教育.

2、提高军需产品创新能力的途径

2.1突出时效,提高产品创新能力

军事斗争准备的新要求,经济社会的新发展,信息化战争物资的高消耗,需要各种适应未来战争需要的军需产品,仅靠军队自主研发难以满足需求。因此,要围绕“适应市场”和“服务战场”的需要,建立军民兼容的物资储备保障网络。一是面向市场。对于军民通用性较强的物资研发,可以面向市场,进行招投标,既可节约人力物力财力,还能利用地方科技创新能力为部队服务,保证并逐步实现由军队和地方联合创新的转变。二是寻求创新新模式。在市场经济条件下,军民结合的保障模式“双赢”是增长点,效益是链接点,因此,军地双方要始终坚持科学决策、利益兼顾,牢牢把握军民结合、寓军于民的本质和共性,积极适应市场经济规律,研究解决采取什么样的创新途径,建立什么样的创新模式等问题,努力实现综合保障由有偿保障向无偿保障转变、军队保障向社会化保障转变,形成战斗力、生产力双出,军事效益、经济效益、社会效益俱佳的综合保障网。三是完善法规制度。军民结合、寓军于民作为政府行为,必须纳入依法行政的范畴。要紧密结合地方,紧紧围绕综合保障军民结合工作重点,按照缺什么补什么的要求,认真梳理,抓紧制定相关地方性法规规章,形成涵盖各行业、各领域、各单位的军民结合的产品创新政策法规体系

2.2提高研发能力,加强沟通协调

产品研发机构是创造新产品的基础和保证。首先,可以尝试建立军地联合研发机构。产品研发涉及军地双方许多部门和单位,无论是人力财力,还是科技资源,其组织协调工作都比较复杂,必须依托军地联合研发机构,建立起上下贯通、左右衔接、军地一体的工作机构,才能保证产品创新的统一领导、统一组织、统一协调和统一管理。其次,要强化政府职能。民用力量对象的地方性、领导体制的双重性、工作内容的兼容性,决定了动员指挥机构军民结合、政府主导的根本属性。因此,要进一步明确职责,理顺关系,规范军队、地方政府及动员指挥机构的使命任务。第三,要简化层次。在未来高技术作战条件下,产品创新领域和对象不断扩展,组织协调对象不断增加,为确保创新质量和效果,应制定科学合理的协同计划,协调好军队内部之间、军地之间、参战与生产等方面的关系,在军地、军民之间开辟绿色通道,减少中间环节,为产品的早日生产和研发争取更多宝贵时间。

2.3提高军民两用技术的科技创新,带动地方经济与部队建设全面发展

科技创新主体的行为在军民结合、寓军于民过程中基本上是市场导向型的,产业链基本上是开放型和社会化的。美国的创新主体是有什么样的市场就开发什么样的技术。政府斥巨资吸引开发“两用技术”就是一个例子。由于产业链是开放型和社会化的,创新主体在开发技术时,有各种手段实现技术和资源的军民结合、寓军于民:有的通过主体合作,有的则通过企业并购。高校、非营利机构、军队(政府)科研院所是基础研究、预先研究的主要力量。

从当今世界科学技术发展趋势看,军民技术日趋融合,高新技术两用化的特征越来越明显。许多国家和地区,特别是一些科技强国,都将目光转向了促进军民科技资源高效配置和综合集成,大力发展军民两用技术,积极建立“军民结合、寓军于民”的创新体制。积极争取国家战略支持在新的形势下,我国要加快建设创新型国家,在竞争激烈的国际舞台抢占一席之地,应当把军民结合促创新作为国家自主创新的一个重要战略来实施,不断提高军需产品现代化水平。