昌平区生态清洁小流域建设的实践与思考

昌平区生态清洁小流域建设的实践与思考

胡宗明

(昌平区水务局,北京102200)

[关键词]水土保持;生态清洁小流域;生态修复;北京

[摘 要]保护水环境,建设生产发展、生活宽裕、生态良好的和谐社会是新时期水土保持工作面临的新的发展机遇和新的挑战。昌平区在继承传统的水土流失治理模式基础上,结合出现的新问题,经过实践探索,总结出了构筑三道防线,建设生态清洁小流域的水土保持新模式,对今后水土保持工作具有一定的指导意义。介绍了北京市昌平区生态清洁小流域建设的成效,指出了今后需要改进提高的地方:建立流域现状诊断系统;建立生态清洁小流域建设标准系统;对生态清洁小流域建设模式进行归纳细化;出台有关配套政策。[中图分类号]S157.2;X171.4 [文献标识码]C

[文章编号]1000-0941(2007)09-0045-03

道的污水量为2307.46万t(已扣除昌平卫星城污水处理厂的纳污量),其中:生活污水排量1541.70万t,占总排污量的67%;工业排污量357.14万t,占总排污量的15%;混合排污量408162万t,占总排污量的18%。其中,年接纳污水量最多的为温榆河。

1.4 局部地区地下水出现不同程度的污染

昌平区卫生防疫站提供的52002年昌平区生活饮用水水质检验结果6显示,444眼单位自备水源井11337项检验数据中,不合格为207项,并集中在氨氮、铁、锰指标上,自备水源井氨氮指数呈上升趋势。局部地区的个别饮水井水质理化指标严重超标,已不能再饮用。2 建设模式

水资源总量不足和水环境恶化已经成为昌平区经济发展的重要影响因素,传统的水土保持工作思路和模式难以满足水源保护的需要。为此,昌平区从实际出发,提出了以水源保护为中心,按照/保护水源、改善环境、防治灾害、促进发展0的总要求,构筑/生态修复、生态治理、生态保护0三道防线的生态清洁小流域建设模式。2.1 生态修复防线

范围是坡度大于25b,人口相对稀少的区域。特点是山高坡陡,土层浅薄,易发生泥石流、滑坡等自然灾害。主要措施是实行全面封禁,禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动,实施生态移民,适度开展生态旅游,合理利用自然资源,减少人为活动和人为干扰,充分依靠大自然的力量进行生态修复,发挥植被特别是灌草植被的生态功能,实现自然保水。2.2 生态治理防线

范围是坡度在5b~25b之间,人口相对密集的区域。特点是浅山丘陵,主要为农业生产区域,开发建设活动较多,村镇居民与旅游活动集中,污水和垃圾排放较多,土壤侵蚀和人为水土流失严重。主要措施是在人口相对密集的浅山、山麓、坡脚

近年来,随着城市化进程的加快,昌平区人口数量逐年增加,休闲旅游产业、规模化养殖产业发展迅速,在推动经济发展的同时,也导致了生活垃圾、废水等污染物呈不断增加的趋势,在水资源短缺的情况下,水环境面临着越来越严峻的形势。保护水环境,建设生产发展、生活宽裕、生态良好的和谐社会成为当前的紧迫任务。水土保持工作在坚持/防风固沙、涵养水源、净化空气、改善环境0的思路下,结合当前新的形势,不断探索,在实践中逐渐总结出了构筑/三道防线0,建设生态清洁小流域的新思路。新思路丰富和发展了原有小流域治理的理论,进一步明确了小流域内各部位应该采取的措施,抓住了水土保持生态建设的主要矛盾,符合新的治水思路的要求,为新时期保护水环境,建设和谐社会开辟了一条新路子。1 生态清洁小流域建设的必要性

水资源总量不足、地下水位持续下降、地表水环境恶化、地下水资源面临污染威胁等因素已经成为制约昌平区经济社会全面协调发展的瓶颈。建设生态清洁小流域,改善水环境,提高水资源承载力,对缓解水资源供需矛盾具有特殊的意义。1.1 水资源总量不足

全区多年平均地表水资源量为1.80亿m3,地下水资源量为2.44亿m3,地表水与地下水重复利用量为0.42亿m3,全区水资源总量为3.82亿m3。1999年以来,昌平连续8年干旱,8年平均降水量为多年平均值的70%左右,加重了缺水的危机;2000年京密引水渠全面衬砌,停止向昌平区供水,从而使昌平区水资源失去了一个宝贵的补给源。昌平区人均水资源可利用量不足300m3,远远低于国际公认的人均1000m3的下限。1.2 地下水超采

随着地下水的大量开采,昌平区地下水位下降严重,1980~2001年期间,昌平区地下水位平均下降9.06m。1.3 地表水不同程度受到污染

2003年5月对全区河道排污口的调查结果显示,年排入河#46#中国水土保持SWCC 2007年第9期

发建设项目水土保持/三权一方案0和/三同时0制度,对开发建设单位进行全程监督,防止出现新的水土流失。真正做到预防、监督和治理相结合,绿化、美化和硬化相结合,实现开发一片、建设一片、美化一片、保护一片的目标,既要做好开发建设,又要保护好水土资源和环境。4 实践成果

近年来,昌平区按照构筑/三道防线0、建设清洁小流域的思路,在传统小流域综合治理的基础上,大力开展污水处理设施、生态治河工程和生态湿地等建设,/生态修复、生态治理、生态保护0三道防线建设取得了初步的成效。

等农区,进行农业种植结构调整,减少化肥农药的使用,发展与水源保护相适应的生态农业、观光农业、休闲农业,减少面源污染,并加强小型水利基础设施建设,改善生产条件,同时在村镇及旅游景点等人类活动聚集区设置垃圾收集设施,建设小型污水处理设施。2.3 生态保护防线

范围是坡度5b以下,主要包括河道、沟道的行洪范围和湖库周边区域。主要措施是以河道两侧及湖库周边为重点,通过适当的生物和工程措施,有效发挥灌木和水生植物的水质净化功能,维系河道及湖库周边生态系统,控制侵蚀、改善水质、美化环境。

3 生态清洁小流域建设的主要内容

生态清洁小流域是指以小流域为单元,突出统一规划、综合治理,各项措施遵循自然规律和生态法则,与当地景观相协调,基本实现资源的合理利用和优化配置、人与自然和谐共处、经济社会可持续发展、生态环境良性循环。

3.1 实施传统小流域综合治理,蓄水保土,涵养水源

小流域综合治理是水土流失治理的成功经验。通过山、水、田、林、路合理布局,工程措施、生物措施与农业保土耕作措施有机结合,实现护坡保土、拦蓄泥沙、涵养水源的功能。3.2 建设污水处理设施,净水清源

在水源保护区,采用小型生活污水处理系统、一体化膜生物反应器等设备和高效节能型生物通道污水处理等技术,建设小型污水处理设施。在污水排放较为集中、排放浓度较高、污水水量不大的点源建立小型污水处理站,对污水进行分散处理;在污染点密集、污水量较大的区域,建立小型污水处理厂,进行污水集中处理。

3.3 实施垃圾无害化处理,保护水源

近年来,随着民俗旅游度假产业和畜牧养殖业的发展及生活水平的提高,生活垃圾日益增多,这些垃圾大多弃置在农田、河道及村庄周边,或者利用废弃土坑进行简易填埋,存在选址不当、疏于管理、未按照技术规范设计、没有铺设防渗层、渗沥液直排、无排气孔和未进行土层覆盖等问题,而且在收集、运输过程中也没有达到密闭收集、密闭运输的要求,对水资源及环境造成了污染。为了避免垃圾的污染,保护环境,在生态清洁小流域建设中推行垃圾无害化处理措施,以村为单位,设置垃圾集中收集设施,配置密闭垃圾运输车,指定垃圾无害化处理场,实现生活垃圾定点分类堆放、定时清理、集中处理。3.4 封河育草,形成自然水体净化系统

在沿河岸边利用自然生态湿地或人工生态湿地,构建自然水体净化系统,营造不同水生植物、微生物以及水生动物等生物群落;经过污水处理设施净化的水体,在流经稠密生物群落时,与各类生物充分接触,有害物质被沉积、过滤、分解、吸收、吸附、转化、降解,达到去除有机物、悬浮物、氮、磷、金属物质和病原体等污染物的效果,实现水质的自然净化。3.5 加强水土保持预防监督,防止人为水土流失

保护好现有植被和水利水保设施,防止乱砍滥伐、陡坡开荒和挖砂采石等人为造成的水土流失现象发生。依法落实开4.1 生态修复

2004年,全区实施生态移民340人,涉及险村险户93户;发放生态补偿资金190多万元,涉及4865人,看护生态林4.66万hm2;调整农业产业结构,退耕还林还草1000hm2。4.2 生态治理

4.2.1 小流域综合治理

2004年,全区共有6条小流域开展了综合治理,在小流域治理中,按照人与自然和谐共处的理念,坚持工程措施与生物措施相结合、坡面治理与沟道治理相结合的方法控制水土流失,保护饮用水源,改善生态环境,促进经济发展。全年累计治理水土流失面积20km2。4.2.2 污水处理设施建设

昌平污水处理中心投入运行,设计污水日处理能力5.4万。小汤山污水处理厂、t阳坊污水处理厂、天通苑污水处理厂投入运行,设计污水日处理能力分别为4500、5000和5200t。山区围绕地表水源地和旅游区保护分别建成龙潭、定陵小型污水处理设施,设计污水日处理能力分别为150t和240t。4.2.3 垃圾无害化处理

昌平区出台了5昌平区生活垃圾无害化处理方案6,对全区生活垃圾的无害化处理做出了规划,计划利用4年的时间,按照区域布局,在现有2处大型垃圾填埋场的基础上,再建设3处大型垃圾填埋场,实现全区范围内垃圾的分片集中填埋,同时完善垃圾密闭收集、密闭运输的措施,对全区农村地区以村为单位设置密闭垃圾收集箱、配置密闭垃圾运输车、成立垃圾清运组织,最终实现全区范围内垃圾的密闭收集、密闭运输和集中填埋。4.3 生态保护4.3.1 生态治河

在水系治理中,改变了传统的混凝土河床、浆砌石护岸、大平大直的治理模式,逐渐采用土料筑堤、草皮护坡、宜弯则弯、宜宽则宽、有利于生物栖息繁衍、易于人类亲近的自然式景观河道,2004年累计实施生态治河25.934km。4.3.2 湿地建设

为恢复生态、净化水质、保护水源,结合河道生态治理和水库库滨带建设,采取人工曝气,科学配置水生植物、水生动物

中国水土保持SWCC 2007年第9期#47#

密云县建设生态清洁小流域的实践

韩富贵

(密云县水土保持工作站,北京密云101500)

[关键词]水土保持;生态清洁小流域;模式;密云县

[摘 要]密云县是北京市重要的地表饮用水源基地和生态屏障,在长期的水土保持生态建设实践中,取得了显著的成效。在自然条件变化和社会经济发展的新形势下,传统的水土保持已不能满足水源保护的要求,建设生态清洁小流域是密云县今后水土保持和水源保护工作的主要方向。分析了水土保持及水源保护存在的问题,论述了生态清洁小流域建设的思路、原则和模式,并结合生态清洁小流域实践效果,对生态清洁小流域建设管理中的问题等进行了讨论,提出了建议。

[中图分类号]S157.2;X171.4 [文献标识码]C

[文章编号]1000-0941(2007)09-0047-03

作提出了更高的要求。

生态清洁小流域建设是密云县今后水土保持和水源保护工作的方向,对于保护首都的生命之水,促进全县经济社会可持续发展具有重要的意义。1 水土流失状况及治理成效

密云县地貌以土石山和浅山丘陵为主,植被覆盖差异较大,受地形、土壤、气候等影响,水土流失普遍存在,主要发生在山区的坡面、沟道等部位,以水力侵蚀为主,并伴有部分风蚀,

二是应建立生态清洁小流域建设标准系统。建设标准要从人与自然和谐发展的角度出发,既要保证自然生态的稳定,又要保证流域社会经济的持续发展。按照这个要求,细化评价指标、优化评价体系,为生态清洁小流域建设提供科学依据。

三是对生态清洁小流域建设模式应归纳细化。由于地域不同、社会经济情况不同,流域的功能特征也会有所不同,所以生态清洁小流域建设的内容应有所侧重,以体现其不同的功能特征。

5.2 生态清洁小流域建设的有关配套政策应出台

生态清洁小流域建设要充分考虑流域内农民的利益,应调动农民参与清洁小流域建设的积极性。由于劳动主体与受益

5 存在的问题

5.1 生态清洁小流域建设需进一步规范化、科学化

生态清洁小流域建设具有它的时代特点,目前处于起步阶段,在区域划分、建设内容等方面已经有了总体的框架。但是,生态清洁小流域建设需进行深层次的归纳、总结、分类,以期更好地指导实践。

一是应建立流域现状诊断系统。生态清洁小流域建设是/对症下药0,它的建设对象是流域现状不利于流域良性循环、持续发展的因素,因此需建立一套科学的流域评价系统,对流域的现状做出科学的评价。

[作者简介]胡宗明(1972-),男,山东五莲县人,工程师,学

士,主要从事水土保持和水环境建设工作。

[收稿日期]2007-08-14

对象不同,生态清洁小流域建设造成了流域内外、上下游之间的不公平现象,要消除这种不公平现象,政府应制定相应的补偿政策和区域协调发展政策,既要维护建设成果,又要保障流域内人民生活水平的不断提高,最终建立持续发展的生态清洁小流域。

密云县位于北京市东北部,是北京市重要的地表饮用水源基地和天然生态屏障,也是北京市民休闲度假的胜地。全县总面积2229.45km2,其中山区面积1771.75km2。长期以来,密云县坚持/预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益0的水土保持方针,以密云水库水源保护为中心,进行水土保持小流域综合治理,取得了明显成效。但由于近几年天气连续干旱,水库上游点源污染增加,水资源供需矛盾日益突出,因此水土保持和水源保护工作面临着新的课题,尤其是密云县提出创建全国生态县的目标,给水土保持生态建设工及微生物,以及生物护坡、水质监测、流域保护等措施,加大了对湿地的保护和建设恢复力度,累计建设、恢复湿地140hm2。4.3.3 开发建设项目监督管理

2004年,昌平区共审批验收开发建设项目水土保持方案5个,建设单位投入水土流失防治费1300万元,涉及防治责任范围116.7hm2,减少土壤流失5200t。水土保持方案实施后,各建设项目水土流失治理度达96%以上,土地扰动恢复率达90%以上,拦渣率达95%以上,水土流失控制率达95%以上。由于实行保护性开发建设,不仅有效地保持了水土资源、保护了生态环境,同时也实现了建设项目主体工程的安全和美化。

(责任编辑 张培虎)