全国2006年10月高等教育自学考试
环境与资源保护法学试卷
课程代码：00228
一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分,共24分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．太阳与人类的生存和生活有密切关系，但在现有的科技条件下，环境与资源保护法还不能把它作为保护对象，这是因为（ ） A．它是人类共同财产B．人类不能对它产生影响 C．它可以作为民法的保护对象D．它的价值无法计量
2．环境与资源保护法律关系是指在开发、利用、保护环境与资源活动中产生的（ ）
A．人类与生态系统之间的关系 B．人类与环境要素之间的关系
C．既包括人类与环境之间的关系又包括人与人之间的关系 D．人与人之间的社会关系
3．我国首次规定“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的宪法是（ ）
A．1954年宪法B．1972年宪法 C．1978年宪法D．1982年宪法
4．1989年制定的《中华人民共和国环境保护法》（ ） A．在我国环境与资源保护法体系中占有核心的最高地位
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B．是在我国单行环境与资源保护法律健全的基础上制定的 C．是其他单行环境与资源保护法规的制定依据 D．是我国环境与资源保护法律体系完善的重要标志
5．我国《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告的时限是（ ） A．半小时内B．1小时内 C．2小时内D．3小时内
6．我国自然资源保护管理中最基本的法律制度是（ ） A．自然保护区制度B．自然资源权属制度 C．土地资源管理制度D．自然资源规划制度
7．体现环境目标的要求、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是（ ）
A．环境质量标准B．环境标准样品标准 C．环境保护方法标准D．环境基础标准
8．国家为加强环境保护管理而采取的最主要手段是（ ） A．建立和强化环境行政管理机构B．应用环境经济调节措施 C．强化环境刑事制裁D．与企业订立环境协议
9．与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有（ ） A．范围广泛性B．科学不确定性 C．事后反应性D．手段多样性
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10．依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（ ） A．国务院环境保护行政主管部门备案 B．国务院环境保护行政主管部门批准 C．国务院备案 D．国务院批准
11．依照我国《海洋环境保护法》的规定，经我国管辖的内水和领海以外的其他海域转移危险废物的，必须事先取得（ ） A．国务院环境保护行政主管部门的书面同意 B．国务院水行政主管部门的书面同意 C．国务院交通行政主管部门的书面同意 D．国务院海洋行政主管部门的书面同意
12．依照我国《水污染防治法》规定，在重点水污染总量控制区域内的企业排污超过排放总量控制指标的，应当限期治理，限期治理期间发给（ ） A．排污许可证
B．特殊排污许可证
C．普通排污许可证D．临时排污许可证
13．根据我国《城市区域环境噪声标准》的规定，适用于以居住、文教机关为主的区域的噪声数值为（ ）
A．昼间50dB，夜间40dBB．昼间55dB，夜间45dB C．昼间60dB，夜间50dBD．昼间65dB，夜间55dB
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14．依照我国《固体废物污染环境防治法》规定，决定造成固体废物严重污染环境的企业实行限期治理的机关是（ ） A．县级以上人民政府
B．国务院环境保护行政主管部门 C．省级人民政府
D．县级以上人民政府环境保护行政主管部门
15．我国放射性污染防治立法所要控制的对象是（ ） A．人工放射性辐射源及其物质 B．天然放射源及其物质
C．人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动 D．从事放射性等人为活动
16．依照我国《土地管理法》规定，已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当（ ） A．由原来耕种该地的集体或个人恢复耕种 B．按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费
C．经过原审批机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权 D．按照时间长短处以罚款
17．依照我国《水法》规定，我国的水资源所有权属于（ ） A．国家所有 B．个人所有
C．水资源所在地县级人民政府所有
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D．水资源所在地的村集体所有
18．依照我国《森林法》规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是 （ ）
A．不得将其作价入股
B．不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件 C．不得将林地改为非林地
D．不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件
19．依照我国《草原法》的规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳（ ） A．草原建设使用费B．草原植被恢复费 C．草原占用补偿费D．草原开垦改善费
20．依照我国《渔业法》规定，因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种，必须经（ ） A．县级人民政府渔业行政主管部门批准 B．县级以上人民政府渔业行政主管部门批准 C．省级以上人民政府渔业行政主管部门批准 D．国务院渔业行政主管部门批准
21．对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用（ ） A．比例罚款制B．定额罚款制
C．惩罚性罚款制D．比例加惩罚性罚款制
22．我国《野生动物保护法》规定，发放狩猎证许可猎捕的野生动物特指（ ）
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A．非国家重点保护的野生动物 B．国家重点保护的野生动物
C．《濒危物种贸易公约》禁止贸易的野生动物 D．地方重点保护的野生动物
23．国际环境法基本框架形成的阶段是（ ） A．19世纪中叶到1945年联合国的建立时期 B．1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议时期 C．1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议时期 D．1992年里约会议以后
24．国际社会为贯彻执行《保护臭氧层维也纳公约》制定的议定书是（ ） A．京都议定书B．卡塔赫纳议定书 C．蒙特利尔议定书D．赫尔辛基议定书
二、多项选择题(本大题共8小题,每小题2分，共16分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 25．在外国环境法发展阶段，其主要的特征有（ ） A．在宪法中增加了有关环境保护的规定 B．环境立法的数量迅速增多 C．环境法调整对象和范围更加广泛 D．制定了大量环境法典 E．强调了风险预防原则
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26．将环境外部不经济性内部化的主要法律手段包括（ ） A．直接对污染物排放量作出限制性规定 B．对开发、利用资源及其排污行为实行全程管制 C．实行排污收费制度 D．实行排污权交易制度
E．采用税收、财政补贴、优惠贷款、环境标志等经济刺激措施 27．我国自然资源使用权的取得方式主要有（ ） A．授予取得B．转让取得 C．开发利用取得D．法定取得 E．确认取得
28．我国《海洋环境保护法》规定的防止陆源污染物造成海洋环境污染损害的主要措施是防止（ ）
A．沿海地区的工农业生产和居民生活所产生的废弃物直接向海域排放 B．在海岸滩涂设置废弃物堆放场或处理场污染海洋 C．沿海农田施用化肥农药污染海洋 D．陆源污染物通过江河进入海洋环境 E．海岸工程对海洋环境造成污染损害
29．我国《固体废物污染环境防治法》规定固体废物实行的“三化”原则是（ ） A．再生化B．无害化 C．减量化D．资源化
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E．有效化
30．我国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必须缴纳（ ） A．资源税B．资源使用税 C．资源补偿费D．资源利用费 E．资源管理费
31．我国有关风景名胜区管理法规规定的保护风景名胜区的措施包括（ ） A．明确管理体制，设立管理机构
B．禁止侵占风景名胜区的土地和进行破坏景观的建设 C．保护风景名胜区的动植物
D．在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区造成破坏 E．将风景名胜区划分为省级和国家级两大类
32．1945年以前对国际环境法的发展产生重要影响的国际环境纠纷案例有（ ）
A．美国加工鲱鱼案B．加拿大金枪鱼案 C．墨西哥金枪鱼案D．太平洋海豹仲裁案 E．特雷尔冶炼厂仲裁案
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．简述我国环境与资源保护法体系的内容。
34．与我国《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点？
35．简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。
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36．简述国际环境法的概念与特点。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
37．试论我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量控制和排污许可制度的规定。 38．试述我国《野生动物保护法》关于控制野生动物猎捕的主要规定。
五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分) 39．2005年1月18日，国家环境保护总局在京宣布：责令立即停建包括金沙江溪洛
渡水电站在内的13个省市的30个大型国有企业违法开工工程,并处以最高20万元的罚款。这30个工程的总投资达1179.4亿元，它们都是在环境影响评价文件未获批准的情况下就由政府有关经济行政主管部门违反审批程序批准后开始建设的,有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。在国家环保总局的决定作出后不到一周的时间内，有22个工程按规定停建，但仍有8个工程没有执行停建的决定。2005年1月24日，国家环保总局对8个拒不执行停建决定的企业发出了“行政处罚事先告知书”和“限期改正通知书”。同时表示，如果被处罚单位拒不执行处罚决定，国家环保总局将提请司法机关予以强制执行。此后,30个违法工程全部暂时停建并补办环境影响评价手续。在补办环境影响评价手续之后,绝大多数被停建的建设工程又恢复施工建设。
问：(1)在我国已经颁布实施《环境影响评价法》、《建设工程环境保护管理条
例》等法律法规的情况下，仍然发生这种重大建设工程违法建设的行为,反映了我国环境法实施中存在着哪些问题?(4分)
(2)对于投资数十、数百亿元的违法建设工程，罚款最高不超过20万元的处罚规定是否合理，为什么?(4分)
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(3)让未进行环境影响评价已经开工建设的建设工程补办环境影响评价手续,然后再恢复施工建设，能否真正起到预防环境污染、破坏的作用,为什么?(4分)
40．农民郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。某食品有限公司的
废水排放渠距离养鱼池只有50M远。郭某听说食品有限公司排放的废水中有很多营养物质，于是萌发了引废水养甲鱼的想法。一天夜里，郭某偷偷扒开食品有限公司的排污渠将废水引入自己的养鱼池。第二天郭某养的甲鱼开始死亡，五天内全部死光。经评估，直接经济损失5万元。郭某认为损害是由食品有限公司废水污染所致，于是依据《水污染防治法》关于“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定向人民法院提起损害赔偿的诉讼。人民法院以该案属于环境污染案件，尚未请求环保部门处理为由，裁定不予受理。
问：(1)人民法院的裁定是否合法，为什么?(5分)
(2)食品有限公司是否应当承担赔偿责任，为什么?(3分)
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