突发人禽流感防治应急预案实施

突发人禽流感防治应急预案

为做好我院人禽流感预防和控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效措施，防止疫情蔓延，保护人民健康和维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》规定，特制定市中心医院人禽流感防控工作应急预案。

1、总则 1.1目的

以构建“预防为主、防治结合”长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将人禽流感防治工作纳入法制化、科学化和规范化轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保发生人禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散。 1.2工作原则

预防为主、充分准备，依法管理、协调指挥，加强培训、快速反应，及时预警、有效应对 1.3 编制根据

《中华人民共和国传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》

《卫生部突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》 1.4适用范围

本预案使用于本院应对人禽流感疫情的准备工作及疫情发生后的应急处理工作。

2、组织管理

医院组建的人禽流感防治工作领导小组，在市政府、上级卫生行政部门及疾病控制中心的指导下，负责全院人禽流感防治工作和领导，相关重大问题的决策，统一部署预防和控制工作和应急人员的调动。其下设办公室，并成立医疗专家组和应急分队、消毒隔离组、后勤保障等组织。

3、预警分级与预案启动

3.1预警分级

3.1.1人禽流感诊断标准（医学观察诊断标准、疑似诊断标准、临床诊断标准、确诊病例诊断标准）按照卫生部下发《人禽流感诊疗方案（2005年修改版）》执行。

3.1.2病例确认

（1）人禽流感首例病人在我院经治疗救治组（专家技术指导组）初步诊断，市卫生局组织市防疫、医疗专家初步确认后，报省专家组核实。

（2）经我院医疗救治组（专家技术指导组）诊治怀疑为疑似禽流感病人，由市卫生局组织专家予以确认，并经省专家核实。

3.1.3预警等级

根据我市是否发生禽流感疫情，我院发现或接收疑似/确诊人禽流感/的病例数，将疫情划分为四个等级。

四级预警：我市周边范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，但没有发现人禽流感病例，我市未出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情及疑似人禽流感病人。

三级预警：周边地区发现人禽流感病例，我市出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，未出现人禽流感医学观察病例。

二级预警：我市出现人禽流感医学观察病例，或疑似病例。

一级预警：周边地区发生人禽流感局部暴发或小流行，我市出现人禽流感确诊病例。

1 / 3

突发人禽流感防治应急预案实施

3.2预案启动

预案启动的条件：根据预警等级，由院长启动预案。 4、疫情和防治工作报告

4.1疫情报告

（1）认真做好人禽流感的监测报告工作。

（2）我院上报人禽流感疫情监测负责部门：医务科、防疫站专人负责。 （3）各监测点如发现疫情立刻报告医务科，由医务科通知防疫站在规定报告期限内进行网络直报及上报市疾控中心。

（4）日报告和零报告制度，按照省卫生厅和市卫生局禽流感防治领导小组的统一部署执行。

5、防控对策与措施

5.1按预警级别实行分级响应

D级防治

发生四级预警后，立即启动D级防治。该级防治重点在于做好防治人禽流感的各项准备和防范工作。

（1）及时与市卫生局、市疾病预防控制中心沟通与联系，随时掌握有关信息，主动开展工作。

（2）加强各级各类人员有关人禽流感相关知识的培训，做好人员准备、技术准备，以及物资和药品的准备。

（3）加强防治人禽流感的发热预检筛查工作

（4）积极广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。做好禽流感防治相关咨询工作 C级防治

出现三级预警后，立即启动C级防治，该级防治的重点在于加强对疫情的监测工作，在实施D级防治工作的基础上，做好以下工作。

（1）开启发热门诊：调集经过专门培训的医师、护士、X线摄片诊断医师、检验员、救护车专职司机、清洁员等到岗，实行24小时值班。

（2）各岗位人员各司其职，责任落实到人，各项行为必须符合岗位职责和各项规章制度要求。

（3）严格执行卫生部的消毒隔离规定和要求，特别是发热预检处、发热门诊、救护车、电梯等接诊、运送病人所经过路径的消毒工作必须责任落实到人。

B级防治

出现二级预警后，立即启动B级防治，该级防治重点在于加强对医学观察，或疑似病人的严格隔离以及排查、确诊，在实施C级防治工作的基础上，做好以下工作。

（1）开启隔离病房，各项准备工作到位，做好随时隔离疑似病人的准备。

（2）接收病人，立即将发现的医学观察，或疑似病人收住，规范进行隔离、诊疗和救治。 （3）按标本采集要求，在规定的时限内、使用正确的方法，采集发病3天内病例的咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物、咽漱液和鼻洗液标本，发病7天内、发病2—4周的血清标本，留存和送检。

（4）严格执行传染病防治法，对密切接触者（包括我院工作人员）实施隔离和医学观察，不得自行处理。

（5）严格管理，严格落实各项防控措施，特别要做好病房消毒隔离和医务人员的防护工作，依法管理和处置医疗废弃物，预防和控制医院感染，防止疫情的扩散。

（6）及时向市卫生局及疾病控制中心报告疫情及诊治情况，及时请求技术帮助。及时申请省专家对我院收治的医学观察病人病情进行定性。

2 / 3

突发人禽流感防治应急预案实施

（7）进一步加强全院各项消毒措施的落实和督促检查，尤其是重点部门的落实情况。 （8）做好隔离病房工作人员的食宿安排、轮换等事宜。

A级防治

出现一级预警后，立即启动A级防治。该级防治重点在于控制疫情，避免疫情的蔓延，做好救治工作。在实施B级防治工作的基础上，做好以下工作：

（1）立即向市政府、卫生局及疾病控制中心上报疫情，请示应采取的具体措施并组织实施，在市政府及上级卫生行政部门的统一指挥下，组织救治工作。

（2）分批调用应急分队进入隔离病房参加救治工作，全力救治疑似、临床诊断病人。 （3）全院医务人员齐心协力参与救治。

（4）请求市政府、卫生行政部门等给予人力、物力、财力全方位的支援。 （5）市卫生行政部门指定其他定点收治医院的，要尽快以安全的方式将疑似病人转往定点医院。

5.2疫情控制效果评价

在疫情控制期间，在流行病学调查和病原学检查的基础上，动态分析疫情的发展趋势和防治措施的实施效果。根据检测结果，采取针对性的防治措施。

5.3防治要求：

（1）防治过程中，对凡在本院接诊的病人，要求我院无漏报（即0漏报制度）。 （2）防治过程中，对凡在本院诊治的病人，要求我院无传染（即0传染制度）。

（3）在防治工作中，各科室、各部门要严格服从我院人禽流感防治工作领导小组的指挥，全院各级各类人员应无条件服从调派，统一行动，不能自行其事，对违反各项规定，影响和妨碍防治工作进行的科室及人员将予以严肃处理。

（4）在防治过程中，防治工作领导小组、专家组、应急分队的各级成员应做好充分准备，保持联系的通畅，随时待命。

（5）在防治工作中，院属各科室、各部门应做好各项应急准备，以应对各种突发情况。 （6）在防治期间各级医务人员应树立正确的科学防治态度，积极完成所承担的医疗工作，认真学习防治禽流感有关知识，不能听信、传播和散布谣言。

6、其他

本应急预案未尽事宜和防治工作中遇到的意外情况由医院人禽流感防治工作领导小组，按照市防治领导小组、卫生行政部门的要求u，进行相应处置。本预案中所包含的各类标准、规范应以上级卫生行政部门下发的最新规定为准。

3 / 3