维普资讯 http://www.cqvip.com 和谐拆迁 领导小组办公室朱建红 近年来，宁波市江东区按照市委、市政府的统一部 署，紧紧抓住“东扩”和“中提升”的重大战略机遇， 以东部新城和服务业集聚区建设为重点，以“重大项目 迁简报》，为加大“推进拆迁服务月”推进宣传力度，反 映上级指示精神、拆迁进展和先进典型做法；以《动迁简 报》的形式及时报道拆迁动态情况，取得了积极的宣传效 应。也获得了市主要领导的肯定。“一册”即汇编宣传手 册，宣传项目规划、功能定位以及征迁政策。 二是强化项目规划远景宣传，做好“四个一”（即 一建设年”活动为抓手， “以人为本，关注民生”，全力 以赴推进征地拆迁工作，取得了明显的效果。其主要做 法是： 一宣一会一栏一版）。“一宣”即面对面宣传，以拆迁 、构建“宣传平台”，统一思想认 工作组为单位深入拆迁户开展细致入微的思想政治，着 重宣传“早拆迁、早建设、早发展、早得益”的理念， 识 充分发挥宣传工作鼓舞士气、推动工作、指导实践 提高群众对大项目征迁的认识； “一会”即新闻发布 的作用，为推动拆迁工作营造声势、凝心聚力。宣传工 作由区委宣传部牵头，各级各部门通过各种载体和媒介 全方位、多角度、多层次策划，加大舆论宣传引导力 会，邀请市级媒体全方位发布拆迁安置等权威信息－９ 栏”即宣传专栏，在《今日江东》、党政信息网等 “一载体上开辟专栏，宣传拆迁工作的进展情况、典型人 物、事件等，解难释惑提高透明度； “一版”即宣传专 版，在《今日江东》推出专版，从宏观层面介绍中提升 战略、服务业集聚区和东部新城建设，展现良好前景， 度，唱响主旋律，营造良好的社会舆论。重点强化三个 宣传： 一是强化形势任务宣传，做好“四个一”（即一会 使市认清形势，增强信心。 一课一报一册）。“一会”即党支部、楼道、拆迁户等 一三是强化社会环境宣传，做好“五个一”（即一标 信一板一墙一戏）。 “一标”即悬挂一批横幅标语， 代表参加的座谈会，摆事实、讲道理，讲清拆迁的道 理，引导拆迁户算好“五本帐”，要算经济帐、生活质 量帐、教育帐、安全帐和生态帐，切实把党员群众的思 想统一到区委区政府的工作决策部署上来； “一课”即 理论宣传课，大力宣传近几年城市化建设带来的新变化 以及大项目建设ｉＥｔ村改造的积极意义和美好前景，并积 极配合做好“中提升”战略实施一周年宣传报道，配合 市发改委组织被征地拆迁农民（居民）代表参观杭州湾 跨海大桥等市级重点工程项目，组织三江汇金融街被拆 制作３Ｏ个网格架广告，拟定－－￣ｔＬ宣传标语并制作横幅 悬挂在主要场所，营造良好的环境氛围。“一信”即发 放一封公开信，共同倡导、合力推进拆迁工作－９ “一 板”即制作一批宣传展板进现场展览，用图文并茂的版 式、通俗易懂的文字、生动明快的图片让群众了解项目 建设，支持拆迁工作； “一墙”即制作一批墙绘，重点 宣传十七大精神、社会主义荣辱观、区第七次党代会精 神、文明城市建设和大项目建设等内容，充分利用拆迁 迁居民参观东部新城开发建设。引导广大群众准确处理 现场的围墙积极宣传大项目建设和合力推进拆迁工作的 当前与长远利益、局部利益与全局利益的关系，以实际行 动促进拆迁，为推进大项目建设作贡献； “一报”即《动 有关内容－９ “一戏”即组织一台戏，精心策划组织文艺 活动，深入拆迁社区，利用生动活泼的文艺形式教育群 维普资讯 http://www.cqvip.com 众，宣传政策，凝聚人心，形成共识。 年工作方案”，设立３１个“重点工程项目城管服务 牌”，全力以赴为重点工程项目打造“城管绿色通 道”。 二、构建“服务平台”。提供有情服 务 全区各单位、各部门积极发挥党员骨干带头作用， 呈现合心、合力、合拍推进拆迁的良好局面。 是丰富载体深化服务。全面开展“百名机关干部 服务项目”活动，选派干部进驻拆迁一线，服务项目建 设。为切实推进“重大项目建设年”活动，区作风建设 领导小组专门制订出台了《关于开展“百名机关干部服 务项目”活动的实施意见》，在全区全面部署实施。去 年５月以来，先后分４批选派１００余名新近提拔或年轻后 备干部到各街道帮助开展工作，着力推进重要地块拆迁 和重点项目建设。区委组织部、重点办、拆迁办联合对 选派的干部集中进行了为期４天的业务和政策培训，做 好知识和能力储备。区机关干部编组下到福明、东郊、 百丈、东胜街道的重点开发区块和征地拆迁一线后，面 对拆迁任务重，时间要求紧，拆迁难度大这一现实，各 工作组坚定目标、坚定决心、坚定信心，千方百计整合 各方资源，千言万语宣传各种政策，千辛万苦做好各项 基础工作，有力推进了重点项目建设。去年１１月，为 深入贯彻党的十七大，以实际行动落实省委“两创”主 战略和市委市政府“中提升”战略，加快重点区、核心 区建设步伐，区委区政府积极开展了“推进拆迁服务 月”活动，区领导高度重视，带头调研，亲临拆迁一线 指导干部开展工作。区四套班子领导先后到福明街道张 隘、松下、柳隘、邵家等社区、东郊街道惊驾股份经济 合作社、明楼街道和百丈街道等现场调研、指导东部新 城五社区、惊驾地块改造和三江汇金融街等重点区块的 拆迁工作，有力地推动了“推进拆迁服务月”活动的顺 利开展。各街道、各部门多方联动，上下合力，迅速掀 起了拆迁工作新高潮。 二是联动联促加强服务。区政协机关通过向全区政 协委员寄发倡议书、组织委员视察、全力支持下派拆迁 干部，以及要求机关干部以实际行动支持拆迁等４大举 措，关心、支持、推动拆迁工作；区教文卫系统抓紧落 实拆迁群众子女就学和安置社区卫生资源配置，为拆迂 地块育龄妇女提供优质计生服务；区政法委牵头协调公 安等有关部门组成治安巡逻队伍，加强了对拆迁地块的 治安巡逻力度；区司法局、法院组成法律服务、调解小 组进驻拆迁现场办公，解答拆迁疑问，妥善调处矛盾； 团区委发动全区团员青年积极开展“青年突击队志愿服 务东部新城拆迁专项行动”；区妇联通过召开东部拆迁 五社区书记主任家属座谈会，发放《建设新城区，巾帼 走在前》倡议书，号召涉拆家庭的妇女顾全大局、自觉 行动、带头拆迁；区城管局制订了“服务重大项目建设 三是创新方法完善服务。区各部门、街道及工作组 紧紧依靠社区、依靠群众、依法拆迁，有情操作，在实 践中探索出了行之有效的工作新方法。如： “老领导帮 拆法”。区委在原下派机关干部的基础上，抽调１ｏ名 原先在福明工作过的区机关领导干部到福明街道协调工 作，充分利用这些“老领导”们情况熟、威望高和经验 丰富的优势，充实一线拆迁力量。 “骨干带动法”。在 王家园社区，全体社区干部以身作则、带头签约，带动 全村群众及早签约，在半个月时间内取得８１ ｌ２％的高签 约率，签约工作进展在五社区中名列前茅。区人大机 关、教育局、卫生局、人事局、建设局等单位积极做好 下属单位和个人思想工作，使干部及其家属带头拆迁， 作好示范表率，有力地推动了重点项目的拆迁安置工 作。“认亲帮拆法”。要求在拆迁地块有亲友的区机关 和街道工作人员主动做好亲戚朋友的思想工作，促成亲 朋好友早日签约，推进签约工作的顺利进行。还有“真 情感动法”， “跟踪服务法”， “现场考察法”等等 保障了城市建设的顺利进行。 三、构建“维稳平台”。维护民众利 益 维稳执法组统筹重点工程建设中社会稳定问题的协 调处理，定期召开例会，认真分析各类问题和矛盾，及 时提出工作对策。 一是建立完善社会矛盾的排摸和调处机制。在拆迁 过程中，注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法 律和宣传工作，完善拆迁信访工作责任制，建立拆迁纠 纷矛盾排查调处机制，强化维稳责任，加大不稳定因素 排查调处力度，增强工作的预见性和超前性，提高应急 处置能力，做到早排查、早调处、早化解，切实把问题 解决在萌芽状态。 二是严格联合执法力度。针对三江汇金融街拆迁工 作难点，百丈街道拆迁工作组及时成立了由工商、税 务、公安等部门参与的联合执法组，加强联合执法，有 效促进拆迁工作推进。针对东部新城五社区拆迁中的治 安问题和可能引发的矛盾纠纷等问题，由区政法委牵头 协调公安分局等有关部门，建立治安巡逻机制，确保东 部新城拆迁工作有序推进。 三是强化法律服务保障。成立由区司法局、区法院 组成的法律服务调解小组，并且进行现场办公，依法对 拆迁户的疑问给予详尽解答，对阻碍拆迁工作顺利进展 的各类矛盾、纠纷进行妥善处理，不仅对各类事态和矛 盾的发展防患于未然，而且充分发挥其助推剂作用。