安全生产事故应急响应和调查处理流程
一、控制目标
规范公司应对可能突发的事件（或事故），能够迅速、有序地做出响应，防止事态扩大，避免或减少人员伤亡和财产损失。
二、适用范围
本流程自事故上报开始，到事故处理结束为止，适用于公司基地总部、分公司办公区及施工现场可能发生的一般以上的安全事故（或事件）应急响应和调查处理工作。
三、责任部门及其职责
（一）责任部门：公司安全生产管理部
（二）职责：负责公司施工生产经营中应急准备与响应程序的培训与服务及绩效监督检查；负责分公司及直属项目经理部的应急预案的存档。
四、制度依据
《HSE绩效奖惩办法》
《HSE不符合、事故调查处理程序》
五、流程图
安全生产事故应急响应和调查处理流程二级单位开始相关职能部门公司安全生产委员会县级以上政府主管部门01.事故上报、启动预案，及时施救02.接到报案，启动相应级别预案R1C104.组织协调，配合事故调查是03.是否委托公司处理05.调查取证，督促落实措施及善后处理，拟草事故调查报告R2C2未通过否06.对事故调查报告进行批复07.组织施救，调查取证，出具调查报告及处理决定通过09.接受处理决定08.接收处理决定10.整理归档11.备案结束 六、流程步骤说明
序号 流程步骤 角色 流程步骤详细说明 1.必须在１小时内上报政府部门，并报公司安委会，项目部组织人员及时施救进行处置； 01 事故上报，启动预案，及时施救 二级单位 2.立即启动事故相应应急预案级别，同时采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 3.不得对事故迟报、漏报、谎报或者瞒报。 02 接到报案，启动相应级别预案 是否委托公司处理 组织施救，调查取04 证，出具调查报告政府相关部门 及处理决定 政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，政府相关部门 应当依照事故级别决定是否继续上报，启动相应级别的应急预案，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。 政府相关部门 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 1.事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援； 2.事故调查报告报送负责事故处理的人民政府后，事故调查工作即告结束；有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 05 派员调查处理 公司安全生产委员会 1.根据事故的具体情况，公司安委会决定派相关职能部门人员前往发生地调查处理事故； 2.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。 03 3.事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。 1.调查访问，勘查现场，以事实为依据，依公司《HSE绩效奖征办法》对事故相关人员做出事故调查处理报告； 06 调查取证，草拟事故调查处理报告 相关职能部门 2.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况； 3.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 07 调查报告批复 公司安全生产委员会 1.审查要点：事实是否清楚、证据是否充分，程序是否合法，定性是否准确，处理是否得当； 2.公司安委会批复事故处理调查报告，对负有事故责任的人员进行处理。 08 接收处理决定 09 接受处理决定 10 案卷整理归档 11 备案 安全生产管理部 接收县级以上政府部门事故处理决定或公司安全生产委员会做出的事故处理决定。 二级单位 事故发生单位或责任人应当按照人民政府的批复或公司安委会的决定，接受处理或复议。 安全生产管理部 将案卷材料整理归档。 安全生产管理部 将事故处理的结果上报给做出处理决定的政府部门备案。
七、风险控制矩阵
目标编号 控制目标 风险编号 风险描述 迟报、漏报、谎报或瞒报会受到法律追究，也可能引起次生事故的发生 对应控制措施编号 C1.1 控制措施描述 事前进行应急演练；及时上报事故发生基本情况,及时通知内部人员开展施救 及时报案，为公安武警施救提供准确的信息，保护好现场，积极配合施救 调查人员须加强业务素质学习和思想素质的提高；告知被调查人员不如实反映情况的法律后果 积极向伤亡事故家属宣传国家相关政策，做好思想工作 T1 防止事态扩大和次生事故的发生 R1 C1.2 事故处理不当或违法可能造成伤亡人员家属过激行为；起不到教育目的，对今后抓安全工作起不到警示作用 T2 事实清楚、证据确凿，程序合法，定性准确，处理得当。 C2.1 C2.2 R2 八、风险数据库
风险编号 风险描述 迟报、漏报、谎报或瞒报会受到法律追究，也可能引起次生事故的发生 事故处理不当或违法可能造成伤亡人员家属过R2 激行为；起不到教育目的，对今后抓安全工作起不到警示作用 √ 3 2 一般 风险类别 战略财务市场运营风险 风险 风险 风险 √ 法律风险 √ 发生可影响风险能性 程度 等级 4 3 重要 对应控制措施编号 C1.1 C1.2 C2.1 C2.2 R1
九、控制文档
控制措施编号 C1.1 控制措施描述 事前进行应急演练；及时上报事故发生基本情况,及时通知内部人员开展施救 及时报案，为公安武警施救提供准确的信息，保护好现场，积极配合施救 调查人员须加强业务素质学习和思想素质的提高；告知被调查人员不如实反映情况的法律后果 控制类型 事前 控制方式 人工 控制频率 随时 控制实施证据 《施工现场应急预案》 C1.2 事中 人工 随时 《施工现场应急预案》 《HSE不符合、事故调查处C2.1 事中 人工 随时 理程序》 《HSE绩效奖惩办法》 《HSE不符合、事故调查处C2.2 积极向伤亡事故家属宣传国家相关政策，做好思想工作 事中 人工 随时 理程序》 《HSE绩效奖惩办法》
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