中国电力教育 ２Ｏ１ ０年管理论丛与技术研究专刊 解读电网企业“一书三卡五定”现场标准化作业 刘志斌 （１．华北电力大学工商管理学院，北京１０２２０６；２．河北廊坊供电公司，河北廊坊０６５０００） 摘要：通过追溯现场标准化作业模式理论路线，剖析一书、三卡、五定的辩证关系，解读作业指导书与质量控制卡 的区别和编制原则，展望了电网企业推行现场标准化作业模式的美好未来。 关键词：一书三卡五定；工作习惯；过程控制 记得以前去银行存取款时，总能看到窗口前摆放着写 实现作业安全、落实责任、提高效率的一系列作业指导书， 有“存取款６０秒”的一块承诺牌。笔者总想找到一次个例， “三卡”也不是三类卡片，而是在现场作业流程实施中的关 然后拿牌子跟他们说事，后来经过多次验证，确实时间控 键环节，把作业程序、作业内容、作业质量要求表格化， 制在４０秒至６０秒之间，他们兑现了自己的承诺。笔者在 进行全面质量控制的一系列卡片。“一书”是流程，是基础， 想，这样的承诺一定是对整个服务系统效率的考验。在这 是定责、定序的保证，它决定了责任分工和衔接能否顺畅； 承诺的背后也必定有从客户站到柜台到办理完业务送走顾 “三卡”是环节，是标准，是定质、定量的保证，它决定了 客的一套规范流程。更为重要的是他们必定对流程的每一 工作质量；“五定”是目标，是结果。通过“一书三卡”的 个环节进行了时间测定，确定了标准工作时间，而后才有 执行规范流程，控制环节，从而达到定责、定员、定时、定序、 我们看到的承诺。另外设想，如果大多数业务员办理完业务， 定量的目标。 时间在２Ｏ秒左右，我们一定疑惑，为什么不把承诺６Ｏ秒， 那么作业指导书和质量控制卡有什么区别？在我们生 改为３０秒呢？同样当我们告诉用户停电８小时，结果晚送 产工作中究竟哪些工作需要制定“一书三卡”？我们如何 电３小时或者提前３小时送电，用户会如何想？这样的结 编写，又如何使用和管理呢？ 果又说明什么问题呢？ 一 标准化作业指导书 在华北电网公司二届二次职代会暨２００９年工作会议上， 标准化作业指导书是指为保证过程的质量而制订的程 孙刚总经理在工作报告中提出了要全面推广“一书三卡五 序，它为开展纯技术质量活动提供指导，是指导、保证过 定”现场标准化作业模式。“一书”即标准化作业指导书，“三 程质量的最基础的文件。“过程”可理解为一组相关的具 卡”即包括班组作业控制卡、工序控制卡、巡视卡在内的 体作业活动（如停电、主变试验、开关检修、蓄电池组活 班组质量控制卡，“五定”即定责、定员、定时、定序、定量。 化）。作业指导书也是一种程序，针对的对象就是具体的作 “一书三卡五定”现场标准化作业管理理论与现代工 业活动。在我们工作中经常遇到的如作业规范、操作规程、 业工程理论一脉相承。其实早在１９１ １年，美国工程师泰勒 工作指引等也属于作业指导书的范畴，只不过编写格式及 在其 科学管理原理》一书中就详细阐述了制造工艺过程、 描述方式不同而已。作业指导书按内容可分为三类：第一 劳动组织、专业化分工、标准化、工作方法、作业测量、 类，用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导 工资激励和职能组织等内容；２０世纪日本企业的低成本、 书；第二类，用于指导具体管理工作的各种工作细则、导则、 高质量、高效率，使得其贸易获得巨大成功，他们提出了 计划和规章制度等；第三类，用于指导自动化程度高而操 不少先进的、独具特色的管理理论及技术方法，如准时化 作相对独立的标准操作规范。 生产方式及其看板管理等。我国也早在５０—６０年代，普通 作业指导书侧重于描述工序之间的关系，不一定每 劳动者就自发开展了提高劳动生产率的活动，并创造性地 一个工位、每一项工作都需要成文的作业指导书。当发现 提出了许多新的工作方法，如郝建秀操作法、倪志福技术 没有作业指导书就不能保证质量时才应编制作业指导书。 革新、“毛泽东号机车组”操作法等。这些都体现了工业工 ＩＳＯ９０００系列标准中对作业指导书提出以下要求。 程的管理理论。 （１）ＧＢ／Ｔ１９００１一ＩＳＯ９００１—９．１提出，如果没有作 “一书三卡五定”现场标准化作业模式的提出是生产管 业指导书就不能保证质量时，则应对生产和安装方法制订 理推进的必然需要，是标准化工作向纵深发展的必然选择。 作业指导书； “一书”并非一个作业指导书，它是针对不同作业项目，落 （２）ＧＢ／Ｔ１９００４一ＩＳＯ９００４—１０．１．１提出，生产作 实安全措施、技术措施的要求，通过规范过程管理，从而 业可由作业指导书规定到必要的程度后应对工序能力进行 作者简介：刘志斌，男，华北电力大学工商管理学院硕士研究生；河ｊＥ廊坊供电公司调度所，工程师。 解读电网企业“一书三卡五定”现场标准化作业 研究以确定工序的潜能。整个生产中使用的工艺规定也应 总之，在生产管理的过程中，质量检验是基础，过程 写成书面文件，并且在相关多个作业指导书中均应引用。 控制是核心。作业指导书与质量控制卡虽同是一类工艺技 作业指导书中应明确规定圆满完成工作以及符合技术规范 术文件，是每个专业工作的展开图和详细说明，同时它们 和技术标准的准则； 又存在区别，各有侧重。在生产过程中作业指导书与质量 （３）ＧＢ／Ｔ１９００４一ＩＳＯ９００４—１１．５提出，应按照质 控制卡要配合使用，做到连贯统一。 量体系的规定对作业指导书、规范和图样进行控制。 现场标准化作业模式在电网企业广泛推行之际，我们 综上所述，任何作业指导书都须用不同的方式表达出： 不仅要学习引进先进的管理思想，更重要的是做好先进的 在哪里使用此作业指导书（Ｗｈｅｒｅ）；什么样的人使用该作 管理实务。“一书三卡五定”现场标准化作业管理理论的 业指导书（Ｗｈｏ）；此项作业的名称及内容是什么（Ｗｈａｔ）； 提出，正是从做好管理实务出发，以对工作本身的研究和 此项作业的目的是干什么（ｗｈｙ）；如何按步骤完成作业 测算为基础，通过着眼细节，规范行为，优化流程，加强 （Ｈｏｗ）。其次，作业指导书的编写和管理一般应由具体部 过程控制，从而提高生产效率。通过“一书三卡五定”的 门承担，吸收操作人员参与，并使他们清楚作业指导书的 推行，经过全体干部职工的共同努力，希望有这么一天， 内容。当作业指导书涉及其他过程（或工作）时，要认真 我们变电运行专业能够对公司承诺２２０千伏主变停电时 处理好接口。 二 班组质量控制卡 间６０分钟，送电５０分钟。我们检修预试专业对公司承诺 ２２０千伏主变及其保护全项目预试时间Ｉ８０分钟。那么最 人为的工作习惯、经验不能作为生产操作的标准和依 终才会有这么一天，公司对社会承诺某某站２２０千伏主变 据。质量控制卡就是侧重于对一个具体的环节提出工作要 预试工作停电时间：２０１０年５月１８日７：００至２０１０年５ 求和标准，从而避免人为习惯和经验影响结果。同样，不 月１８日１１：５０。到那时公司的可靠性及售电量也会有所 是每一个环节、每一项操作都需要成文的质量控制卡，只 攀升，当我们看到了付出之后的回报，下一个循环的超越 有需要重点控制的关键环节（对质量、结果起重要、关键 又将于Ｆ始。 作用的工序）和特殊环节（其结果不能通过后面的检验和 试验，而只能通过运行使用后才能完全验证的工序）才需要。 质量控制卡应包括：操作项目、标准、操作人签名、检查 人签名等项内容。 （上接第１ ５５页） 表２电缆最高允许工作温升 电缆类型 内部长期允许温度℃ 表面允许温升Ｋ 带铠装 不带铠装 参考文献： ［１】汪应洛，袁治平，张正祥，刘树林．工业工程基础［Ｍ】．北京：中 国科学技术出版社． 四 结束语 由于红外线的穿透能力相对较弱，而且不同材料设备、 外界气温等环境因素对辐射率的影响也比较大，所以对变 电站内制备故障无法全部以热像的形式准确地显示出来， 还需要与其他测量方法相结合，及时准确地发现设备缺陷 和异常情况，为变电站设备和电网的安全运行提供可靠的 ｌ ６ｋＶ以下 ； ｌ ２０—３５ｋＶ ６５ ６０ ２０ １５ ２５ ２０ 充油电缆 交联聚乙烯电缆 橡胶皮电缆 ７５ ８０ ８０－９０ ６５ ２５—３Ｏ ３０－４０ ２０ ２Ｏ一２５ ２５—３５ ２５ ９．用螺栓或其他等效方法连接的导体接合部分 这是变电站内最为常见的发热故障，如设备线夹与设 检测手段。 备连接件压接处、铝排或者铜排与设备连接件压接处、Ｔ 型线夹与导线压接处。这类故障主要是由于连接件之间接 触不良或者接触点表面氧化等原因造成的。 参考文献： ［１惆茵．红外测温技术的应用【Ｊ］．电力系统装备，２００３，（９）． 【２］ＤＬ／Ｔ６６４—１９９９《带电设备红外诊断技术应用导则 【ｚ１．