“两树两争”主题活动的实施方案

随着我市争当“五事”干部活动进入第二阶段（素质提升阶段）和“执行力建设年”、“文明在东阳”思想道德建设活动的不断推向深入。根据市委有关文件精神，现就结合争当“五事”干部、“执行力建设年”和“文明在东阳”思想道德建设活动，在全局开展以“两树两争”(树正气争创一流交通工作业绩，树形象争创一流交通发展环境)为主题的活动，现提出如下实施方案： 一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府“全力加快经济发展，全面改善发展环境”工作主题和“落实到位年”的工作基调，以“树正气争创一流交通工作业绩，树形象争创一流交通发展环境”为活动载体，以“加强业务学习、提升干部素质、提高办事水平”为目标，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，重点以“六推进”为抓手，突出以项目推进、服务承诺、攻坚破难、职责问责抓执行力，不断提升党员干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调能力，提升党员干部的思想政治、职业道德和业务能力素质，着力打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的高素质交通“五事”干部队伍，形成“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围，进一步传播文明，引领风尚，以思想道德建设的新成效推动交通发展环境的新改善，为我市交通事业和谐、平稳、较快发展提供坚强的组织保证。 二、主要内容

开展“两树两争”主题活动，重点要围绕推进教育培训、作风转变、轮岗交流、实践锻炼、团结协作、廉政建设“六推进”这一抓手，进一步提高责任意识、健全责任体系、优化绩效考核、强化责任监督、严格责任追究、整治平庸行为，大力抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设，切实提高交通执行力，主要开展以下“五项行动”： （一）开展学习培训行动

1、开展系列辅导报告。按照每季一主题的要求，每季度举办一次全局中层

干部辅导报告会，邀请“文明在东阳”思想道德建设活动宣讲团进行思想道德建设报告会。各单位要结合本单位实际和工作需要，邀请专家学者作相关专题报告。各单位党组织主要负责人要结合纪念“七一”活动，围绕“两树两争”主题在本单位作一次专题辅导报告。

2、召开监督员座谈会。聘请行风监督员，加大对交通工作的监督力度，对所提建议及时进行梳理和整改，进一步提升交通形象。

3、开展业务能力提升活动。5月底前，各单位要根据本单位工作实际，制订好学习计划，采取自学、集中学习、业务辅导、干部培训等多种形式，组织业务学习，并通过知识测试等形式来检验学习效果。同时，各单位要积极开展业务比赛、技术比武活动，进一步提高干部办事能力。

4、开展征文比赛活动。组织开展以“两树两争”为主题的“交通杯”征文比赛，评选出优秀论文，呈送领导参阅，并在新闻媒体和活动简报予以刊发。 （二）开展优化服务行动

1、开展下基层现场办公活动。一是利用农村集市之机，组织运管、路政进行现场法律法规咨询服务；二是针对基层涉及民生需求比较集中的项目，组织运管、路政服务团队下基层办理相关业务，方便群众办事。

2、努力践行“能办推定”工作理念。对待群众提交的办事项目，按照“能办”的预设，转变服务意识，改善服务环境，认真履职尽责，在政策许可范围内，最大限度满足办事群众的需求。

3、开展企业服务活动。一是路政、养护、运管实行“网格化管理、组团式服务”在5月份试点的基础上，6月份全面铺开；二是根据管辖区域划分，运管、路政全体执法人员每人联系1-2家企业，帮助企业解决一些实际困难。 4、加强“行风热线”和服务承诺建设。树立立说立行风气，凝聚立说立行共识，形成立说立行合力，重点对“行风热线”所提建议的快速解决，要求在服务承诺期限内办毕群众办事事项，实现服务效能大提速。7月31日前组织开展道德承诺宣誓活动。

5、开展攻坚克难活动。结合“执行力建设年”活动，重点解决社会关注的

交通热点、民生问题，集中力量攻破交通建设难点、节点问题，突出解决维稳信访中反映的难点问题。注重绩效，加快推进交通重点工程建设，实行每月一汇报、一分析、一督查制度。

6、开展文明创建活动。积极开展公交车“三优三满意”和“公交周”活动，开展“文明示范窗口”、文明中队创建。 （三）开展培养锻炼行动

1、加强干部实践锻炼。各单位党组织要积极搭建平台，让年轻干部有更多机会经受锻炼，增长才干；通过制订工作目标和计划、分解工作任务、建立工作汇报制等措施，明确工作目标，明确工作时限，明确工作责任，给干部挑担子、压任务，促进干部成长。 （四）开展督查考评行动

1、严格问责制度。要切实严格问责制度的执行，对有悖于执行力建设的人和事要实施严肃问责。对列入问责情形的人和事，严格按照制度规定惩戒措施，绝不姑息迁就，各单位全年奖金发放是否按局核定的基数和相关规定发放。 2、严格执行“办事档案”制度。把在急、难、险、重工作中的现实表现作为“办事档案”重要内容。各单位要在7月10日和2011年1月10日前将按规定要求将“办事档案”报局办公室。

3、狠抓机关效能建设。一是治庸，解决“只做和尚不撞钟”的问题；二是治懒，解决作风涣散、纪律松驰等突出问题；三是治乱，重点治理不作为、慢作为和乱作为现象。 （五）开展谈心沟通行动

1、开展多层次的谈心谈话活动。8月份，各单位主要负责人与班子成员、班子成员之间、分管领导同分管对象之间进行谈心谈话，沟通思想，促进工作，形成团结协作、善于共事创业的工作格局。

2、召开以“五对照五检查”为主题的民主生活会。12月份，各单位党组织要对照“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的标准和要求进行一次自查，并召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。建立民主生活会测评制

度，对民主生活会中征求的意见、查摆的问题、整改的措施等情况进行测评。 三、活动要求

1、加强领导，落实责任。各单位党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，搞好统筹谋划。分管领导要具体负责，抓好组织协调工作。各单位党组织在5月20日前召开一次专题会议，结合各单位实际，研究制定切实可行的工作计划，在5月底前召开本单位“两树两争”主题活动推进会，并在召开推进会前2日内将召开推进会的时间和地点上报局领导小组办公室。 2、统筹兼顾，狠抓落实。各单位要紧紧围绕“六推进”这一抓手，突出以项目推进、服务承诺、攻坚破难、职责问责抓执行力这一重点，将“争当‘五事’干部活动”与“执行力建设年活动”、“文明在东阳”思想道德教育等有机结合起来，统筹兼顾，逐项抓好落实。要加强督促指导，通过实地了解、专项检查、信息反馈、情况通报等形式，及时掌握活动进展情况，真正把活动落到实处。

3、加强宣传，营造氛围。要通过开展演讲、征文活动、“五事”干部大家谈等形式进一步营造活动氛围；各单位在5月底前通过“制作大型固定牌上墙、小型宣传牌上桌”的形式，组织宣传“五事”干部标准；要加大对“两树两争”主题活动的宣传报道力度，及时总结活动经验，上报活动信息，更好地推进争当“五事”干部、“执行力建设年”和“文明在东阳”思想道德建设活动的深入开展。

附：1、争当“五事”干部活动第二阶段工作计划 2、“执行力建设年”活动重点督查计划安排表

二0一0年五月二十日

交通系统争当“五事”干部第二阶段工作计划

序 号 工作项目 召开交通系统“五事”1 干部暨“执行力建设年”活动推进会 活动内容 时间安排 参与单位 5月14日召开局党委会专题会议，研究制订第二阶段工作计划；5月20日召开全系统推进会，5月底前局下属各单位召开推进会 邀请企业界、监督员、村干部等代表座谈对交通工作的期5月 局下属各单位 局全体班子成员、相关人员 2 召开座谈会 盼；聘请行风监督员，提升交5月底 通形象，加强交通行业监督力度 “两树两3 争”“交通杯”征文比赛 组织开展“两树两争”“交通杯”征文比赛，对优秀文章推荐市呈送领导参阅和新闻媒体及活动简报刊发。 各单位在5月底制订好业务4 业务能力提升活动 学习计划，积极组织开展业务5月5月局下属—6月 各单位 局下属比赛活动，要采取知识测试等—7月 各单位 形式检验业务能力提升效果 各单位召开会议组织全体干5 “五事“干部标准宣传 部职工学习“五事“干部标准。制作大型”五事“干部标准宣传牌上墙、小型”五事“干部标准宣传牌上桌。 6月 局下属各单位 各单位党组织结合纪念“七6 “七一”辅导报告 一”活动，围绕“两树两争”主题在本单位作一次专题辅导报告 序 号 工作项目 活动内容 一是路政、养护、运管实行网格化管理、7 组团式服务、建立联系企业制度 “网格化管理、组团式服务”5月份试点、6月份铺开；二是运管、路政全体执法人员每人联系1—2家企业。联系名单于6月15日前报局办公室 大力倡导践8 行“能办推定”工作理念， 对群众提交的办事项目，按照“能办”的预设，在政策许可范围内，想方设法办理解决，最大限度满足群众需求 征求意见认真梳理、实行“一9 边查边改 个问题、一个领导、一个专班、一套整改方案、一抓到底”的领导包题责任制 10 加强“行风热线”和服坚持立说立行、加强“行风热6月-7线”建设和服务承诺、服务效月 6月 局全体班子成员、相关单位 相关单位 6月 局下属各单位 运管、路6月 政、养护中心 时间安排 参与单位 6月底 局下属各单位 务承诺建设 能大提速。7月31日前组织开展道德承诺宣誓活动。 狠抓机关效11 能建设 一是治庸，解决“只做和尚不6月局下属撞钟”的问题；二是治懒解决-10月 各单位 作风涣散、纪律松弛等突出问题；三是治乱，重视治理不作为、慢作为、乱作为现象。 12 强服务、重落一是注重绩效，加快交通重点实 7月相关单位 工作推进，实行每月一汇报、-10月 一分析、一督查制度。二是开展公交车“三优三满意”和“公交周”活动、三是创建“文明示范窗口”、省规范文明站队、群众满意站所；四是路政“四零”制度。 序 号 工作项目 活动内容 时间安排 参与单位 局下属各单位 13 谈心谈话活动 以推进团结协作为主题，开展8月-9多层次的谈心谈话活动，沟通思想，促进工作。形成团结协作、善于共事创业的工作格局 月 14 下基层现场办公活动 一是组织运管、路政下基层法8月运管、路政 律法规咨询服务；二是运管、-11月 路政下基层组团式办理相关业务，方便群众办事。 15 “五对照五检查“民主生活会 对照“肯干事、会干事、干成12月 局下属事、能共事、不出事”的标准和要求，进行检查分析，并召开专题民主生活会，对民主生活会中征求的意见，查摆的问题、整改的措施等情况进行测各单位 评 16 攻坚破难活动 重点解决群众普遍关注的社会热点、民生问题和交通难点、工程的节点问题 17 “办事档案”制度 各单位在7月5日前和2011年1月5日前按规定要求上报“办事档案 18 中层干部报告会 按照每季度一主题的要求，每季度一次组织中层干部参加全市报告会 19 严肃问责、强切实严格问责，对列入问责人化执行力度

和事绝不搞“下不为例” 全年 局下属各单位 全年 局下属各单位 全年 局下属各单位 全年 局下属各单位 “执行力建设年”活动重点督查计划安排表

序号 督查项目 督查重点 各单位对自查和征求意见中反映出来深刻剖析执行力的问题，是否进行1 建设问题，体现认真梳理和归类，立说立行情况 分析原因，并坚持立说立行，及时整改存在的问题。 单位是否认真开展2 组织专题排查情“排查廉政风险况 点”活动，建章立制，前移防范关口。 是否大力推进争当“五事干部”活争当“五事干3 部”活动开展情况 动，深化“网格化管理、组团式服务”，不断提升干部队伍的执行力、战斗力和服务能力水平。 是否根据全省“千“千局万站优化局万站优化发展环4 发展环境”活动境”活动的总体部开展情况 署要求，积极深化“企业服务年”活全年 全年 全年 5月31日前 5月31日前 督查5月 活动由局纪委召集相关人员5月 不定期开展，及时通报督查结并全年 果，将督查结果计入各单位年终考核。 项目完督查督查成时间 时间 要求 动成果，继续跟进企业重点难题破解工作。 是否结合各自实攻坚克难活动开展情况 际，确立2至3项重点难点工作，切实有效推进，取得了实质性成效。 序号 督查项目 督查重点 开展惩治行政不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要和严强化行政问责情况 重损害群众利益、损害经济发展环境等行为情况；加强对落实行政责任体系的监督检查情况。 是否大力推行责任到位、工作绩效目“执行力建设年标化管理，实现年7 活动”长效机制度有目标、阶段有和绩效管理机制计划、责任落实到的建立情况 人；是否建立健全岗位责任制和评价体系，实行业绩与全年 全年 全年 全年 项目完督查督查全年 全年 5 成时间 时间 要求 6 奖金挂钩的绩效管理。 一是是否按规定时8 学习制度落实情间及时上报，二是况 学习计划落实情况。 各单位上下班制度机关效能建设和9 公车管理使用情况 落实情况，上班期间工作纪律执行情况和是否正常使用电脑等情况和公车管理使用情况 全年重点工作推进情况 十九项交通重点工作是否按计划进度抓好落实 各单位是否按局核定的基数和有关规定发放 全年 全年 全年 全年 全年 全年 全年 全年 10 11 单位全年奖金发放情况