移民政策实施情况汇报

中宁县水库移民后期扶持政策实施情况汇报

中宁县水库移民后扶工作从2006年6月实施以来，在自治区移民办的大力支持下，在中宁县县委、政府的正确领导下，中宁县移民办高度重视水库移民后期扶持工作，以维护水库移民根本利益为目标，从稳定大局出发，认真执行后期扶持政策，扎实有效地推进了水库移民后扶工作，使移民后期扶持政策得到了较好落实，移民的生产生活条件得到了较大改善，移民对后扶政策的实施整体满意度较高。现将后扶政策实施情况汇报如下：

一、移民后扶政策执行情况

经过登记核实，全县享受国家水库移民后期扶持政策的移民23999人，主要分布在白马乡、宁安镇、石空镇、鸣沙镇、舟塔乡和大战场乡等9个乡镇55个行政村225个自然村，涉及4座水库。

1、2006-2007年度移民后扶政策执行情况

2006-2007年全县享受资金直补人数为4759人，共发放移民直补资金428.31万元，资金均通过“一卡通”的方式发放到个人；享受项目扶持人数19240人，实施完成移民项目52个，完成投资1731.6万元，其中：水利项目30个，道路硬化项目17个，市场流通项目4个，入户项目1个，共砌护渠道113条87.4km，新建改建配套建筑物821座，新建泵站1座、600m3蓄水池13座,铺设供水管道10.75km，治理排水支沟1.9km。硬化乡村道路17条18.37 km,改造穿路建筑物49座。新建硒砂瓜销售市场4处。工程已全部竣工并交付受益乡村使用，顺利通过了竣工验收。

2、2008年度移民后扶政策执行情况

2008年度，发放移民直补资金283.38万元，实施完成移民项目37个，完成投资1156.56万元，实施完成移民项目36个，其中：水利工程26个，道路硬化工程9个，市场流通项目1个，入户项目1个，共砌护支、斗、农渠50条88.163 km，硬化乡村道路9条6.257 km，新建改建配套建筑物708座，新建硒砂瓜销售市场1处。经过我办认真组织实施，所有工程已于2009年6月中旬全部竣工并以交付受益乡村使用。

2009年5月21日和9月26日，由中宁县移民办主持,由项目法人、勘测、设计、监理、施工等单位代表组成，对2008年度的48个分部工程和11个单位工程进行了验收，工程合格率为100%。项目施工资料、监理资料及建设管理资料以全部整理完善。

3、2009年度移民后扶政策执行情况

2009年度，发放移民直补资金280.56万元，实施完成移民项目17个，完成投资1159.38万元，实施完成移民项目16个，其中：水利工程11个，道路硬化工程5个。共砌护渠道渠49条79.593 km，硬化乡村道路11条8.265 km，新建改建配套建筑物614座，新建泵站1座，配套KQSN205-N13水泵电机两台套，SZB真空泵1台，50KVA变压器1台，低压线路0.05KM。所有工程于2009年11月底竣工并交付使用。并于20 年 月进行了分部工程验收。

4、2010年度移民后扶政策执行情况

2010年度，计划实施完成移民项目17个，其中：水利工程11个，道路硬化工程5个，入户项目1个，计划投资1159.38万元。道路硬化工程建设方案已上报，等待区移民办批复实施。

二、取得的效果

按照国家大中型水库移民后期扶持方式的确定办法，中宁县确定资金直补和项目扶持两种扶持方式。实行后期扶持资金直补，按照每户4口人计算，每户年可增加净收入2400元，从很大程度上解决了移民群众的日常开支问题，也可使部分移民拿出多余资金，因地制宜的搞好适合于发展自己，提高自己生活水平的项目。

水库移民后期扶持规划项目的实施，通过改水治水畅通了灌区灌排系统，减少了水量渗漏，降低地下水位，减缓了土壤盐渍化程度，农业生产投入降低，粮食种植收益大幅提高，农民种粮热情提高，许多弃耕撂荒土地又变成可耕地。随着道路交通条件的改善和提高，农村“晴天一身土，雨雪天一身泥”的历史将逐步被改变，农村“脏、乱、差”环境也随着群众生活水平的提高而逐步得到改善。

移民后期扶持政策的实施，即体现了国家对水库移民的关心和帮助，也反映国家综合实力的显著提高，为进一步促进构建和谐社会，改善社会生态环境和社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

三、主要做法

1、加强对水库后期扶持政策实施的组织领导。成立由县人民政府分管县长任组长，发改、财政、移民、监察、民政、公安、审计、信访、广电和有关乡镇主要负责人为成员的水库移民工作领导小组，下设中宁县水库移民管理办公室，在县水库移民工作领导小组的领导下，组织开展全县水库移民后期扶持工作。

2、严格执行政策。在扶持人口界定上，严格执行国务院国发[2006]17号及自治区

[2006]号文件精神，做到该享受政策的一人不漏；不该享受的一个不进。

3、实行阳光操作。后扶政策落实过程实行公开、公平、公正，重大事项予以张榜公示，接受群众监督。

4、加大宣传力度，搞好政策宣传。在实施水库移民后期扶持政策过程中，认真做好后期扶持政策的宣传引导和解释工作，为后扶政策实施工作营造良好的舆论氛围，达到“政策落实、群众受益、社会稳定”目标。

5、坚持以人为本，充分体现广大移民群众的根本利益。在移民后扶方式的确定上，采取自下而上和自上而下的方式，通过发放意见征求表，召开移民村干部和移民代表座谈会，以及走访移民户等方式，广泛征求和充分听取移民区干部群众关于后期扶持方式的意见、建议，慎重确定扶持方式，确保移民个人利益和移民安置区社会稳定、经济协调发展。

四、存在的问题

一是我县2008年度移民后扶项目已于2009年6月中旬全部竣工，分部工程和单位工程进行了验收，资料已全部整理归档，到目前还未组织竣工验收。

二是在人口确定方面，漏登记移民要求落实政策。在2006年移民人口登记中，因部分移民不知信息和外出等因素，仍有部分漏登人员，要求享受移民后扶政策。

三是在项目实施规划与计划难统一。目前在项目实施中，出现规划与实际的矛盾，有的规划的项目通过其它途径就已完成，有的因情况变化而不能实施，导致规划不能指导计划，计划不合实际的现象。