大家上午好！
请各位领导评议，现将卫生局履职承诺情况进行简要汇报。请全县人民监督。
一、十二五”及2011年发展思路
以陈全国省长调研时提出的五个满意”为标准，认真贯彻落实国家、省、市关于卫生工作的方针政策。紧紧围绕“后发加力、赶超进位、绿色崛起”总体思路，扎实践行“四处”工作理念，以加快转变卫生事业发展方式为主线，以构建现代医疗卫生服务体系为目标，以维护人民群众健康和生命安全为天职，统筹城乡卫生事业发展，勇当全省医改标兵，真正让全县群众“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”全面提高人民群众的健康水平。
二、承诺目标
初步建立起比较完善的适应我县经济社会发展和人民群众健康需求的基本医疗卫生制度，十二五”时期。全面建立基本药物制度，着力构建现代基层医疗卫生服务体系，实现基本医疗保障制度全覆盖。新建五马山工业园区医院、县急救中心、卫生监督所等项目。新农合参合率稳定在95%以上，个人自付比例降至30%左右，全县人均期望寿命达到74岁以上，床位数、专业技术人员数突破“双千”目标。
2011年重点工作目标：
一强化卫生基础设施建设
每村新改、扩建一所标准化村卫生室，1全县500人口以上行政村。配备必要的器械设备。
责任人：
完成时限：2011年12月底
更新光机、b超及必备的抢救设备。2为全县11所乡镇卫生院配备救护车。
责任人：
添置、更新dr四维彩超等大中型医疗设备10台件。3完成投资3910万元的县医院医疗综合楼主体建设。
责任人：
二开展农民健康促进工程
每个村卫生室设置健康教育宣传橱窗，4年内在80%以上的行政村开展健康知识宣讲。提高群众自我保健意识。
责任人：
并在全市率先建立居民健康档案信息管理系统。5为全县50%以上农村居民建立健康档案。
责任人：
每年免费常规体检一次；对确诊高血压、糖尿病和重性精神病等慢性非传染性疾病患者，6对全县65岁以上老人全部登记管理。每季度免费随访和体检一次，并给予健康指导；对孕产妇免费开展不少于7次的孕前及产后检查，对3周以内儿童免费提供不少于8次的保健服务。
责任人：
全年建成1000座卫生厕所，7结合新农村建设。改善农村生活环境。
责任人：
完成时限：2011年10月底
三强力推进乡村卫生服务一体化管理
提高乡镇卫生院运行活力。着力实施乡村卫生服务一体化管理，8全面推行乡镇卫生院全员聘用制度和绩效考核制度。对乡镇卫生院和村卫生室的行政、人事、业务、药械、财务和绩效考核等六个方面进行规范化、制度化管理。
责任人：
完成时限：2011年10月底
四活化人才培养机制
年内引进高层次和紧缺人才2名，9制定优惠政策。外派进修人员20名以上，培养学科带头人5名以上，开展新技术、新项目不低于4项。
责任人：
每年免费接收50至100名乡村医生、50名以上卫生院人员进修，10建立县医院、中医院卫生技术人才培训基地。全面提高基层医务人员的技术水平。
责任人：
五完善医疗保障制度
县、乡级医疗机构新农合报销比例分别提高到70%和80%最高报销金额提高到5万元。11新农合参合率达到95%人均筹资提高到230元。
责任人：
实现省、市级医院出院即报。推行新农合磁卡管理，12与市内28家省、市级医疗机构实现新农合报销联网运行。推广“一卡通”服务，方便群众就医。
责任人：
用于我县先天性心脏病患儿手术治疗，13与市第一医院联合设立先天性心脏病患儿医疗救助基金100万元。除新农合报销外，其它手术治疗费用全部由救助基金支付。
责任人：
三、保障措施
确保群众“少得病”坚持预防为主的方针，一抓好各项基本公共卫生服务。将基层医疗机构的工作重点由基本医疗向基本公共卫生过渡，开展以居民健康档案管理为龙头的九项基本公共卫生服务，乡镇卫生院设立公共卫生科，每村明确一至两名村医负责具体实施，并抽调专业技术骨干组成健康教育宣讲团，深入农村进行健康教育，普及健康知识，教育居民改变不良生活习惯，提高自我保健意识。同时完善各类传染病防控预案，加强监测和预警分析，及时处置各类疫情，严防重大传染病的暴发流行，从源头上确保群众少得病、少患大病。
确保群众“看得上病”为方便群众就医、让群众有地方看病，二抓好医疗卫生基础设施建设。加快县医院医疗综合大楼建设进程，加快乡镇卫生院建设和设备更新的基础上，将村卫生室建设做为今年工作的重中之重，村卫生室建设涉及150多个村，预计投资1800多万，将充分利用医改试点县的有利条件，通过跑部进厅、上跑三级，以及动员社会各界捐助等多种渠道筹集建设资金；并深入乡村调查摸底，协调解决建设用地，实行倒排工期、责任到人、挂图作战，打一场卫生室建设的攻坚战，确保如期完成建设任务。同时积极争取县急救中心、卫生监督所等项目早开工、早建设、早受益。逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”就医目标。
确保群众“看得起病”加强社会宣传动员，三抓好新农合制度和基本药物制度。鼓励农村人口应参尽参，提高农民参合率。逐步提高新农合筹资水平和报销比例，不断扩展大病救治保障的病种范围，提高新农合的医疗保健水平。建立新农合资金运行预警机制，加强定点医疗机构管理，严厉查处套取新农合资金的违法行为，确保基金使用安全。进一步完善门诊统筹制度，全县各级医疗机构全部配备使用国家基本药物，实行基本药物集中采购、统一配送，保证用药安全。乡镇卫生院实施零差率销售，最大程度地降低药品价格。
确保群众“看得好病”优化服务流程，四抓好医疗技术推广和人才队伍建设。提高服务质量，创新服务模式，把患者的呼声作为第一信号，把患者的需求作为第一选择，把患者的满意作为第一标准，以精湛的技术、优质的服务赢得患者的信任。要充分发挥县医院的龙头作用，严格医疗技术临床应用，实施分类管理，减少医疗风险。加强医疗护理核心制度落实，逐步实行电子病历管理，强化医务人员的进修培训、转岗培训、临床帮带，努力提高诊疗技术和服务患者的本领，让患者在县
开展中医适宜技术推广应用，级医院享受到省、市级大医院的诊疗技术服务、就医环境和县级医院低廉的收费标准。同时大力发展中医药事业。使群众享受到便捷、廉价、有效的中医药技术服务。
确保群众“放心看病”五抓队伍、正行风。
关于开展“知责、履职”安全生产无事故活动实施方案
各施工单位、科室：
为进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制安全生产事故发生，根据阳城县人民政府办公室《关于在全县企业开展“知责、履职”安全生产无事故竞赛活动的通知》（阳政办发【2013】55号）文件要求，经矿委会研究决定，2013年5月20日至11月30日，我矿将开展为期半年的以“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动。现制定活动方案如下：
一、活动目标
在全矿各科室、各施工队、班组岗位之间，广泛开展以“知责、履职”为主题的安全生产无事故竞赛活动，以进一步健全完善我矿安全生产岗位责任制，明确每位员工的安全生产岗位职责，强化职工安全生产责任意识和安全生产学习理念，推进我矿安全生产标准化建设，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，深入开展隐患排查治理，做到“知责制度化，履职规范化”，努力实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。
二、成立领导组
为扎实开展好“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动，特成立活动领导组
组 长：（矿长）
副组长： （安全矿长） （生产矿长）
（机电矿长） （总工程师）
（通风助理） （防治水助理）
（机电副总）
成 员：各科室负责人
领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由闫国平兼任。
三、方法步骤
活动共分为六个阶段，由活动领导组统一部署，办公室负责活动的日常工作。由各科室分别组织开展各自专业范围内的活动。
（一）动员部署（5月20日至5月25日）。
活动领导组召开一次专题会议进行安排部署，安监科负责制定本次活动方案。
（二）健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准（5月26日至6月30日）
根据安全生产法律法规和行业标准，健全岗位安全责任制、操作规程，并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置。具体负责人：董亮亮
（三）培训和考试（7月1日至7月30日）
结合我矿实际，制定岗位培训计划，分期分批对员工进行培训，使每一名干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准，熟知熟会“手指口述”安全确认法，经考试合格方可上岗。具体负责人：杨于战
（四）“知责、履职”安全承诺（7月10日至7月30日）
全矿开展“知责、履职”安全承诺，每一个员工向班组承诺，每个班组向区队承诺，每个区队向科室承诺，每个科室向分管领导承诺，分管领导向矿长承诺，矿长向全体职工承诺。
（五）岗位达标和集中隐患排查治理（7月11日至11月20日）
各科室、区队要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求，认真开展达标活动。同时，深入开展隐患排查治理，倒查隐患形成原因，制定针对性措施，防止同类隐患问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除，对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”（落实整改责任人、落实整改期限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案），并挂牌限时治理。
（六）总结表彰（11月21日至11月30日）
各科室、区队要对此次活动进行认真总结，并形成书面材料上报活动领导组。经活动领导组统一评审后，将对先进个人、先进班组、先进科室进行表彰。对不予配合、开展不扎实、敷衍了事、流于形式，隐患排查整改不彻底或在省、市、县抽查督查过程中发现存在问题的部门和个人予以通报批评并进行处罚。
四、工作要求
为深入实施“磐石工程”，加强团支部书记队伍建设，不断提升基层团支部建设活力，力图使“一学一做”教育实践落到实处，依据团省委及我院“一学一做”教育实践安排，我院全面开展团支部书记述职评议工作，现就本次工作进行总结。
首先，在工作目标上，我院按照推进从严治团、“一学一做”教育实践要求，全院各团支部召开支部全体团员会议，开展团支部书记述职评议工作，各团支部书记围绕今年以来履职尽责情况进行述职，上级团组织指派团建指导员对团支部书记述职评议情况进行点评，团员对团支部书记进行评议。通过开展团支部书记述职评议，让团支部书记明确各项职责，发挥自身的带头作用，让团支部书记的“标杆”作用更加明显，让团支部永葆生机活力；其次，在工作要求上提高认识，迅速部署。民主评议团支部书记工作，是贯彻从严治团要求、扎实推进“一学一做”教育实践的一项重要举措，是夯实基层基础、提升基层活力的重要抓手，号召各团总支要高度重视，依据各系实际情况，精心设计并迅速启动实施。在工作开展中结合实际，做到精准指导。引导广大团员提高思想认识，在充分调动团员参与的积极性和主动性，指导各团支部有计划、有步骤地推进团支部书记述职评议工作。在团支部书记述职评议工作中如有团支部书记任职时间不足三个月、支部团员流动性过大等特殊情况，各系团总支都结合实际认真研究，不搞“一刀切”。各系团总支都加强对所属团支部的检查督导，深入了解基层团支部组织开展团支部书记评议情况，总结经验做法，查找存在问题，听取意见建议，推动形成常态化的制度安排。各团支部认真总结支部书记评议情况，并形成工作档案报各系团总支备案；最后，在工作成效上，学院推动各系团总支采取“面对面点评、背靠背评议”形式，提高团支部书记述职评议工作的实效性。团支部辅导员代表上级团组织对团支部书记进行点评，点评讲出了团支部书记履职的经验做法、亮点工作，在存在的问题上突出具体、实在，注重用数据、事例说话，把问题找准找实、讲深讲透，让团员更好了解支部建设和团支部书记履职情况。组织团员以无记名“背靠背”的形式填写《团支部书记评议表》对其进行评议，由团支部辅导员组织计票，并填写《团支部书记评议情况统计表》，对于大四实习在外的学生以上的述职评议为主，组织团员进行线上评议。
此次我院团支部书记述职评议工作让各团支部书记更加明确自身的职能职责，对于今后团支部的发展以及相关团学工作的开展奠定了基础。
。具体实施意见制定如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七届五中全会、县委十二届十次全体（扩大）会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神，认真落实科学发展观，积极实施“三区大战略”，即融入省级经济开发区，接轨柯桥县城新城区，响应杭州空港经济区，围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇为工作思路，以打造“美丽古镇”为出发点，增强代表履行职责的积极性和主动性，促进代表更好地执行代表职务，充分发挥代表的作用，丰富代表闭会期间活动，为促进我镇经济社会又快又好发展作出新的贡献。
二、活动对象
安昌镇区域范围内的市人大代表、县人大代表、镇人大代表
三、活动时间
2013年3月至12月底
四、活动内容
1、帮办一件慈善事业。人大代表要重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济贫为重点的社会福利事业。结合自己的经济实力和生活实际，为群众做好事、干实事。。
2、保洁一段门前道路。人大代表要从自身做起，积极响应“美丽古镇”环境卫生整治大行动，保洁一段门前道路（或单位周围道路）。。
3、解决一桩民生问题。民生，是代表最重的“心事”；人民，是代表最大的“靠山”。。
4、提出一条好的建议。“代表建议”是宪法和法律赋予人大代表的权利，是代表执行职务，反映人民群众意见和要求的重要形式。人大代表要树立正确的代表观、价值观，有目的地、主动地把广大人民群众的诉求和意愿以建议、批评和意见的形式提出来。。在经济转型升级、社会民生改善、新农村新社区建设、古镇保护与开发等方面，以“代表直通车”为平台，提出更多更好的意见建议，为推动我镇乃至全县经济发展和社会进步献计献策。
5、提升一个新的台阶。企业主代表要积极探索企业转型升级思路，增强企业发展信心，促使企业的经济实力到年底上一个新的台阶；每位代表要积极参加相关法律知识和专业知识的学习培训，提高代表业务水准，促使代表的自身素质上一个新的台阶；每位代表要积极参与视察、监督或调研活动，强化代表履职水平，促使代表的履职能力上一个新的台阶。
五、活动要求
1、提高认识，积极参与。开展人大代表“我为美丽古镇勤履职”活动是人大代表提升自身素质、提高履职水平的有效载体，每位人大代表要高度重视，结合工作实际，因人制宜，积极参加各项活动。通过组织代表视察、调研、接待和走访人民群众等形式，深入了解我镇经济社会发展情况，倾听人民群众的意见和呼声，问政于民，问计于民，真正发挥“五个一”主题活动的作用。
关键词：监理；履职；变更签证；有效控制
工程建设监理是指按照项目业主的委托，监理公司按照国家、省、市等各级关于工程项目的建设文件、法律法规、监理委托合同及各类建设合同等直接依据，代表业主对工程建设各阶段进行的专业监控服务。在项目建设过程中，建筑工程监理工程师的履职情况和对工程变更签证的有效控制是关键性环节，对建筑工程项目的质量和造价有着决定性的影响。
1 建筑工程监理人员目前的状况
1.1 较低的收入水平导致监理人员工作主动性较差 同开发企业、设计单位、施工单位相比较，监理人员的收入水平较低，造成部分监理人员工作责任心不强，工作效率较低，部分业主甚至认为监理人员没起到应有的作用，对总监理工程师、专业监理工程师及监理员重视不够。
1.2 缺乏高素质人才，且流动性较大
监理企业的监理人员流动率接近40%，超出正常范围，严重影响了监理业务的正常开展。部分监理人员工作经验不足，有些从业人员是应届毕业生，没有工作经验，无法对建筑工程的质量、进度、安全等各方面进行有效监控，制约了监理行业的业务执行力。
1.3 行业缺乏规范的管理机制
建筑工程监理企业中大部分属于股份制中小型企业，受资金、压力等各方面的影响和制约，导致难以对监理人员进行全面管理，甚至造成部分监理人员处于反复招聘的不良状态。
2 目前监理工作中存在的问题及处理
2.1 实际工作中的问题
业主与监理单位是平等的法律主体，业主虽然在合同中对监理单位委托必要的权利，但往往不能很好地履行，特别是工程款支付方面缺乏制约力，导致监理在工程管理中处于较被动的地位； 业主直接向施工单位发号施令，使施工单位受到多头管理，制约了监理的监管作用，使监理工作不能顺畅实施。
2.2 对存在问题的处理
监理工程师应充分发挥自己的优势，不断丰富管理经验，为业主提供差别化、个性化和人性化的专业服务，在工作中向业主负责，定期向业主报告工程管理情况，为业主提供切实可行的合理化建议，在业主授权范围内合理执业。对业主提出的问题和执业过程中发现的问题应及时处理并作好记录和总结。
。
3 工程管理中监理工程师对工程变更的有效控制
1）工程变更是引起工程造价变更的最直接因素，工程变更应在保证功能的前提下合理降低工程造价，规避工程局部或工程材料单项减少，但工程费用大幅度增加的情况，如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，虽然材料单价相差不多，但如果工程量巨大，单项费用累计增加就会很大。
2）工程变更的决策时间、设计周期和施工时间应服从项目工期进行安排，合理避免延误工期。
3）要防止工程变更的随意性。如监理工程师没有下达变更指令，业主人员提出的变更要求，以及监理人员提出的超过设计质量和材料控制标准等，都可能造成工程管理失控，引起工程造价的增加。随意性的变更缺乏充分的根据，应予以避免。
4 工程签证水平的主要影响因素
4.1 控制管理制度对工程签证水平有直接的影响
监理工程师在质量、安全方面的责权利规定的比较明确，但造价管理部门对监理工程师签证的重视程度不够和监理工程师对工程签证的重要性认识不足是制约工程签证水平的重要影响因素，控制管理制度应进一步完善。
目前监理大多停留在工程施工阶段，没有参与设计、合同签订和保修等阶段，从工程造价的全过程控制角度讲，监理工程师与业主共同参与管理能取得较好的控制效果。
4.2 监理人员自身素质对工程签证的水平有较大影响
在工程建设过程中，人的素质高低对工程造价的控制起着决定性的作用。工程项目复杂和多样，工程签证是合同履行过程中的重要补充，工程签证具有临时性和无规律性的特点，需要监理工程师具有良好的业务素质、身体素质和执业操守，为项目业主当好参谋，做好工程造价的事前控制。监理工程师在工程造价控制中发挥应有的作用，才能得到社会的认可。
5 控制工程签证水平应采取的措施
1）应该明确监理工程师在工程签证中的责任、权利和义务，从法律制度上明确相关单位及责任人对工程签证的控制权限。
2）业主、施工单位、监理单位在签定合同过程中，应寻各方的责权利进行审慎地斟酌，在合同实施前对合同履行协商一致；执行合同过程中，应及时处理各种问题，按照约定履行合同。
3）国家监理执业制度的有待完善造成部分实际监理从业者素质不高。监理费偏低，监理人员待遇不高是影响监理人员素质的重要影响因素。国家应限制恶意压低工程监理费的业主和工程监理单位，让工程监理执业制度得到全面有序的发展。
4）国家应该提高监理工程师的进入门槛，完善注册从业后的管理，增强监理工程师的业务管理能力，提高监理工程师管理工程签证的处理能力，完善监理工程师考试及注册制度。
5）工程签证的业务流程应进一步完善。工程签证应在施工现场签认，按合同约定或经协商一致，由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署，工程签证的管理应及时、有效和规范。
一、加强领导，健全组织
加强领导，做到分工负责，职责明确，落实到位。安全文化建设，主要抓好“一条主线，一项工程”，一条主线即深化和完善“6+6”安全文化体系；一项工程即安全生产责任制“3321”工程。要进一步强化班子成员和管理人员安全工作意识，改进工作作风，提高安全管理水平，把班子及各级干部的安全生产责任制的完善、实施、考核作为企业安全文化建设的重要内容，特成立李子垭南煤业公司企业安全文化建设领导小组、考评小组。
（一）领导小组
组长：刘汉荣
副组长：胡 彬、刘礼文
成员：王焕明、陈建国、刘 勇、杨善国、赵 强、杨华波、赖明、周承东、张扬义及各连队支部书记
（二）考评小组
组长：刘礼文
成员：杨华波、赖 明、付莉、禹瑜玲
（三）下设安全文化建设办公室于公司党委办公室，负责日常组织工作，职责：
1.负责安全文化建设规划及实施计划。
2.负责企业安全文化建设目标制订和考核。
3.负责制定、编印企业安全文化宣传、培训、教育有关/！/资料。
4.制定企业安全文化建设的资金预算计划。
5.负责组织开展企业安全文化各种活动。
6.定期或不定期召开专题工作会，研究有关工作。
7.负责对各单位安全文化建设工作的指导、考核、评比。
二、具体意见
（一）建立完善安全文化建设机制，加强领导班子、各级干部安全意识和作风建设，落实安全生产责任制，层层分解责任和任务，逐条逐款抓落实。
。 各队（单位）要结合实际、开拓思维、勇于创新、敢于创新，在形式内容上、操作方法上、活动方式上，认真落实集团公司《安全文化建设意见》和公司相关文件要求，推陈出新、灵活多样、开拓创新、注重实效。
（三）加强宣传教育，建设安全文化建设长效机制。
1.突出一条主线，深化和完善“6+6”安全文化体系
表层文化建设上，全面实施“六个一”工程。 即“一头面、一条线、一个区、一园地、一阵地、一手册”。
安全文化活动上，健全“六个一”活动载体。 即全员推行背诵应知应会、每周一题、每周一案、手指口述、“十种违章现象”、女工家属送安全知识到连队、到井动。
安全理念建塑上，培育“六个一”理念系统。 即培育一种企业精神，升华一个安全理念，明确一个安全战略，锁定一个安全目标，规范一套安全体系，塑造一个安全新新形象。
安全管理上，推行“六个一”管理机制。 即在学习教育培训上突出一个“严”字，在安全工作上突出一个“严”字，在执行上突出一个“严”字，在考核上突出一个“严”字，在工程质量上，突出一个“严”字，在技术上，突出一个“严”字。
齐抓共管，党群团组织“六个一”渗透。 即“我是党员我带头”竞赛活动，党员安全示范岗，党员“双无”活动，党员“一帮三”活动，群监组织活动，青年安全工程。
创新能力上，注重“六个一”建设。 即抓好每个环节，注重一个“细”，履行好安全职责，讲究一个“实”；在技术能力上，体现一个“进”；在管理能力上，讲究一个“超”；在各项工作上体现一个“争”；在工作质量上，体现一个“精”，要求安全各项工作做到精心安排，精心组织、精心管理、精心生产、精诚合作、精益求精。
2.建塑一项工程，打造安全生产责任制“3321”工程 。在企业安全文化建设创新上，以安全生产责任制为突破口，在实践中探索，在探索中发展，积极探索安全生产责任制建塑之路，努力培育和构建具有南煤特色的企业安全文化，积极打造安全生产责任制“三三二一”工程。
一是从基础入手，搭建“三个平台”， 即搭建思想认识平台，健全领导体制平台、完善工作机制平台。二是从深化和创新上入手，抓好“三个关键”， 即在形式上扩展，在内容上延伸，内容和形式的统一。 三是从实际出发，建立“两个闭合系统”， 即各级管理人员安全生产责任制四级履职考核闭合系统，基层员工安全生产责任制三级运行考核闭合系统。四是从效果出发，完善一套考核奖惩体系。
3.积极开展安全文化建设“流动红旗”竞赛活动。竞赛采掘组和机通运救护组两个部分进行，各部采取与连队“捆绑式”参加竞赛，竞赛内容：安全文化建设考核办法和安全生产责任制考核内容。竞赛时间每季一次，奖惩采取“奖头罚尾”方式，对第一名奖励3000元，对最后一名给予3000元罚款，切实调动各级组织和广大员工抓安全文化建设的积极性和主动性。
（四）抓好三项工作。一是进一步健全完善安全生产责任制，强化安全生产责任制的履职考核。要继续完善修改安全生产责任制的履职考核内容，突出考核的针对性、实用性和可操作性，要系统建立各级干部安全生产责任制的动态工作机制。公司安全监察部每周要有计划的抽查5个具体岗位的安全生产责任制，并加强指导逐步完善；二是强化职工安全案例教育，进一步创新基层安全宣传教育的内容和形式。
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