《社区治理》第一次作业答案（第1—2章） 一、不定项选择题（每小题2分，共20分）
1．德国社会学家（ A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A．腾尼斯 B．迪尔凯姆 C．韦伯 D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。 A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱
3．1989年，（ C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。
A.联合国开发署 B．经济合作与发展组织 C.世界银行 D．联合国教科文组织
4．学者（ A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
A.詹姆斯·N·罗西瑙 B.罗纳德·J·格罗索普 C.保罗·韦普纳 D.奥利弗·E·韦廉姆森 5．全球化首先是指（ B ）。
A.政治全球化 B．经济全球化 C．军事全球化 D．社会和文化全球化
6．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ ABCD ）。 A．一群人 B．地域或地点
C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同 7．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ABC ）。 A.地理社区 B．身份利益社区 C．个人网络社区 D．行政社区
8．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ABCD ）。
A.有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统
9．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ ABCD ）。 A．行为主体不同 B．权力运行的向度不同 C．管理的范围不同 D．权威的基础和性质不同
10．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ABCD ） A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程 B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调 C.治理既涉及公共部门，也包括私人部门 D.治理不意味着一种正式的制度，而持续的互动 二、名词解释（每小题5分，共20分）
1.社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。
2．社区问题：是指社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。
3．社区治理：指种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。 4．社区工作：专业社会工作的一种基本方法，以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体活动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，培养自助、互助及自决的精神面貌，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发扬并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。
三、简答题（每小题7分，共28分）
1．简述以帕森斯为代表的功能主义学者提出的关于传统社会和现代社会的各自特点。 答题要点：
情感性/情感中立，扩散性/专一性，特殊性/普遍性，先赋性/自致性，集体性/个体性，稳定性/流动性
2．就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些？ 答题要点：
（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。
（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。 （3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。
（4）农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。 3.治理与统治的区别主要体现在哪些方面？ 答题要点：
（1）治理与统治的主体不尽相同。统治的权威中心一定是政府机关，治理的权威中心不一定是政府机关；统治的主体一定是社会的公共机构，治理的主体强调多元性和多样性，即可以是公共机构，也可以是私人机构，公私合办的机构； 治理是比统治更宽泛的概念。
（2）管理过程中权力运行的向度不同。统治：单一的、自上而下的；治理：多元的、可以互动的。
（3）管理的范围不同。统治：以领土为界的民族国家；治理：可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。
（4）权威的基础和性质不同：统治：源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理：公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。
4．简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。 答题要点：
（1）单位制弱化使得单位的社会职能外溢；
（2）城市人口结构发生巨大变化，单位制外的社会空间日益扩大；
（3）居民的社区性公共需求，邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；
（4）政府机构改革于城市管理任务加重。 四、论述题（每小题16分，共32分）
1．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革? 答题要点：
（1）P22（5个特点） （2）P23-24（四个方面）
2．试述中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变。 答题要点：P26
一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化； 二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；
三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务； 四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区
民主自治管理的场所。
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