关于加强基层理论宣讲工作的几点思考

关于加强基层理论宣讲工作的几点思考

作者：严淑姮

来源：《新西部·中旬刊》2014年第11期

【摘 要】 本文阐述了基层理论宣讲工作的重要性，分析了存在的问题，提出了加强基层理论宣讲工作的对策建议。要统筹宣讲资源，做好“统”字文章；建立宣讲机制，做好“建”字文章；创新宣讲形式，做好“活”字文章。

【关键词】 基层理论宣讲；重要性；问题；对策建议

一、基层理论宣讲工作的重要性

我们党历来重视理论宣讲工作，把用科学理论武装党员群众放在党的建设的重要地位，加强基层理论宣讲工作更好地为群众服务具有十分重要的意义。

1、重视理论宣讲工作是我们党的优良传统

建党初期，我们党就把理论宣讲工作作为宣传党的理论政策的重要手段，在广大群众中开展理论宣讲工作深受欢迎。新中国建立后，毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志多次强调理论宣讲工作的重要性。*总书记同样十分重视理论宣讲工作，特别是基层理论宣讲工作，强调“宣传思想工作创新……把创新的工作放在基层一

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

线”。重视理论宣讲工作是我们党的优良传统，只有做好理论宣讲工作，才能真正达到“以科学的理论武装人”的目的。

2、加强基层理论宣讲工作是满足广大群众理论需求的需要

当前，人民群众的物质生活不断提升，对理论的渴求度也越来越高。他们对新出台的方针政策和党的理论创新成果非常关注。但由于他们知识水平有限、信息来源参差不齐，对党的方针、政策理解不完全，使他们的思想存在不少困惑。广大群众的需求迫切需要理论宣讲者深入基层，用通俗易懂的语言来析事明理，给他们指点迷津，解疑释惑，满足群众日益提高的理论需求。

3、加强基层理论宣讲工作是培育社会主义核心价值观的需要

近些年来，尽管基层文化精神生活条件有所改善，但基层理论普及的不系统、不深入、不广泛，使得基层出现信仰模糊、道德缺失等情况。形势的发展需要我们用社会主义的核心价值体系、党的创新理论成果引领和团结广大群众，防止广大群众受到不良思想的影响，出现信仰危机，道德失范的现象。科学回答干部群众关心的热点难点问题，在思想上为群众解疑、文化上为群众解渴、心理上为群众解压，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，充分起到凝聚人心、团结群众的重要作用。

二、基层理论宣讲工作存在的问题

当前，基层理论宣讲工作还存在一些问题，出现党员群众不爱听、不愿听、坐不住、听不进的情况，影响了党的创新理论和方针政策在基层的传播落实。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

1、宣讲内容枯燥空泛

一些地方的理论宣讲内容以单纯的政治理论知识为主，枯燥乏味，对个人在党的理论、政策方针上产生的迷茫或困惑，不能因人而异释疑解惑，解决实际问题，造成部分党员干部对理论宣讲产生厌烦情绪而不愿听讲，理论宣讲不与时俱进，效果不佳。

2、宣讲载体创新不足

一些地方开展理论宣讲，仍然采取“上面讲，下面听”的宣讲形式，教师单向灌输知识，党员群众单纯接受教育，缺乏互动交流，课堂气氛沉闷，这样的课党员群众“听不进，坐不住”。随着现代化信息技术的不断发展，人们获取知识信息的途径越来越多，越来越便捷，但一些地方的理论宣讲仍仅仅依靠课堂教学为主，不利用现代化的多媒体手段，很难产生良好的教学效果。

3、宣讲机制保障不够

一些地方的宣讲队伍以兼职人员和外请教师为主，平时培训少，知识更新速度慢，导致教育水平不高，教育效果不佳。一些地方宣讲工作中由于经费投入缺乏刚性制约，导致资金投入不够，教育环境欠佳，活动不够经常。

三、加强基层理论宣讲工作的对策建议

理论宣讲是新时期基层传播党的创新理论成果的有效途径，加强基层理论宣讲工作，任重而道远。作为基层理论教育工作者，结合实际提出以下三方面的建议。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

1、统筹宣讲资源，做好“统”字文章

根据调查，一些地方虽都有宣讲资源，但队伍比较分散，宣讲人员素质参差不齐，需要统筹整合宣讲资源，推动基层理论宣讲工作的开展。一是建立宣讲人才资源库。各地要分级整合宣讲资源，整合市级系统宣讲师资，形成市级宣讲人才资源库，整合乡镇干部、退休教师、致富能人等宣讲力量，形成乡镇、街道级宣讲人才资源库，整合村干部、大学生村官、老党员等宣讲力量，形成村级宣讲人才资源库。二是常态化配送宣讲服务。组织开展常态化多形式的“理论宣讲进基层”活动，把微型党课、戏曲电影、礼仪活动、志愿服务、技能培训、才艺辅导、科普讲座、法制培训、时政讲座、健康检查等免费送到基层。三是孵化草根宣讲人才。要积极组织培训师资，发挥宣讲名家作用，为基层宣讲人才提供开展宣讲培训、开发宣讲课题、编制宣讲资料等服务。同时，组织人员下基层开展业务指导，发放各类宣讲资料，提高宣讲员的宣讲能力和水平。

2、建立宣讲机制，做好“建”字文章

建立科学有效的运作机制，推动基层理论宣讲工作常态化开展、规范化运行、长效化推进，一是建立常态活动机制。建立宣讲计划制度。各地因地制宜制订年度宣讲计划，并上墙公布，对每次宣讲活动提前预告。实行年初宣讲计划和年终宣讲小结报送制度。建立台账管理制度。每次宣讲结束，及时做好宣讲活动的资料整理归档工作，建立宣讲活动台账。二是建立服务保障机制。建立宣教资源配送机制。做好宣讲服务菜单公布、宣教材料提供、宣教课题选送等服务工作，提前下发宣教课题和人员名单。同时提供教育视频下载，赠送党课大赛光盘，赠送微型党课教案等服务。建立基层宣讲经费保障机制。确保将每年开展基层理论宣讲活动的经费列入预算。乡镇、街道也积极为宣讲工作的日常

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

运行提供必要的经费和物质保障。三是建立考核评选机制。开展基层优秀宣讲团队、优秀宣讲员评选活动，对成绩突出的优秀宣讲团队和宣讲员进行表彰鼓励，充分调动宣讲员的积极性。此外，要组织市级媒体大力宣传报道宣讲情况和先进典型，把宣讲服务不断引向深入。

3、创新宣讲形式，做好“活”字文章

积极创新宣讲形式，进一步提高宣讲活动的吸引力和感染力，使得宣讲活动有声有色，广大群众喜闻乐见。一是深化宣讲品牌。各地要积极创设宣讲品牌，利用品牌的力量提高宣讲的吸引力。采用一场宣讲搭配若干微载体的方式，将宣讲服务与展览展出、志愿服务等各项活动有机结合起来，从而达到一次活动、多种收获的良好效果。二是强化宣讲互动。微型党课是深受党员群众欢迎的宣讲方式，它采用小载体讲清大道理、小角度阐释大观点、小事例回答大问题的方式开展党课宣讲。各地也要积极组织本地的微型党课宣讲活动。同时，根据宣讲对象，安排现场问答环节，以增强活动的参与性和互动性。三是搭建新媒体宣教平台。针对传统宣讲中，党员听的多群众听的少、老年人听的多年轻人听的少等情况，各地应借助网络、智能手机等新兴媒体，利用微博、微信、网页等新媒体开展理论宣讲工作，在新媒体平台上及时发布理论资讯、理论视频、党课教案等宣讲内容，使得理论宣讲工作与时俱进，实现理论宣讲的“零距离”。

【参考文献】

[1] 吴晓林.如何做好基层宣传工作.人民网，2010.

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

[2] 蔡华菊.基层理论宣讲工作四点思考.共产党员网，2013.

[3] 吴仕华.积极探索理论宣讲工作的新途径.晋城在线网站，2010.

【作者简介】

严淑姮（1983.1-），女，浙江余姚人，中共余姚市委宣传部，中级政工师，法学学士，从事理论宣传普及和党员教育研究.