关于提升宁波港口国际化功能的建议

宁波港口在“十一五”时期虽然取得了重大突破，但从总体上看，依然以低附加值的接卸、仓储、中转等传统的物流功能为主，货源单一，仍处于数量规模扩张阶段，“大而不强”特征较为明显，高附加值功能拓展滞后，产业链较短，港城联动性不强，对经济贡献度尚有可提升空间。为进一步提升宁波港口国际化功能，加快实现由交通运输港向物流贸易港的转变，我们认为，在“十二五”时期乃至今后更长的期间，宁波港应大力拓展国际化功能，全力打造五大中心。

1、国际物流枢纽中心。依托梅山保税港区和宁波保税区平台，利用大型物流企业的国际物流网络，发展国际转口贸易、国际配送、国际中转、国际采购等业务，让港口成为连通国际与国内物流网络的高效、完备的结合点，从而凸显国际物流枢纽中心功能。

2、国际海事航运商务中心。一是海事金融服务，为物流、海事、航运相关企业提供专业的海运融资、航运费用及海损理赔结算、海上保险及再保险、担保、远期运费合同买卖、运价指数期货买卖等金融服务。二是口岸服务，构筑包括海关、检疫、边防、海事、船检等在内的公共管理服务体系，培育和塑造完善的服务环境，提高运行效率。三是相关的专业服务，包括航运咨询、航运会展、海事法律、会计、审计、资产评估等航运衍生服务，形成航运服务集聚发展格局。

3、国际海运后勤保障服务中心。提升国际海运后勤保障服务能力，为全球海运船舶提供给养服务，包括油料、淡水、生活蔬菜饮食等服务；为全球海员提供休养度假服务，举办国际船员学习培训等。

4、中国大宗商品交易和国际船舶交易中心。利用宁波港大吞大吐优势，建设液体化工、

煤炭、钢材、铁矿石等全国性交易中心。利用我市现有船舶生产企业和梅山保税港区政策优势，打造中国国际船舶交易中心，为国际新造船舶定单交割、二手船舶交易、船舶期货交易、船舶检验提供交易平台。

5、全球集装箱海运定舱服务中心。构筑航运市场交易平台，为货主、船东、货代、船代等供需双方和服务中介提供业务运作和交流场所。与全球港口、航运和金融商贸业建立互通互联、资源共享的信息网络,为港口和航运相关企业提供全球航运定舱、港口动态及商贸金融信息查询与咨询服务。

为全力打造上述五大中心，全面提升宁波港口国际化功能，我们提出以下几点建议：

（一）积极参与上海国际航运中心建设。实现政策共享，将上海国际航运中心政策延伸至宁波，拓展海关特别监管区政策功能，开展国际中转、离岸金融、航运服务等试点；支持宁波区域金融服务中心建设和金融创新探索；建立和完善参与建设上海“两个中心”的组织机构和协调机制。与上海港对接，推进两港在资本、技术和业务等方面的战略合作，共同开拓国内外腹地资源。

（二）加快港口信息化平台建设，实现港口运营管理的智能化和全球资源配置。首先，要形成连接国内外主要港口的航运信息平台，提供全球定舱服务。利用已经进驻宁波的船公司资源，加强与船公司及全球港口的联盟合作，与全球港口、航运和金融商贸业建立互通互联、资源共享的信息网络,为港口和航运相关企业提供全球航运定舱、港口动态以及商贸金融信息等的查询与咨询服务，实现物流和信息流之间的同步与匹配。其次，完善航运市场交易平台，继续完善口岸电子平台基础框架，增强口岸电子平台服务功能。结合宁波第四方物流市场建设，由政府牵头，在东部新城航运服务中心建立一个覆盖面广、高效统一的港航信息服务平台。

（三）着力加强港口服务功能，提升港口软实力。依托宁波国际航运服务中心和国际金融中心，大力发展航运金融服务，船舶融资、航运融资、物流金融、航运保险与离岸金融业务，扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询等航运服务业，延伸产业链、提升服务功能。进一步完善东部新城航运服务集聚区，利用总部经济发展契机，将引进世界大型船公司、物流企业、船货代企业、海事法律服务机构、商务会展、国际船级服务、海运交易所作为重点，吸引国际一流航运服务企业、行业协会及相关管理机构落户宁波。利用梅山保税港区政策优势，积极争取船级登记免税政策，并在我市设立登记机构。成立国际船舶给养服务公司，积极为国际船舶提供油料、淡水、饮食等后勤保障服务。大力推进大宗商品交易平台建设，提高应对国际市场波动影响的能力。

（四）积极完善集疏运网络体系，打造国际物流枢纽中心。积极推动宁波列入国家主干线铁路建设，争取甬金铁路、宁波跨杭州湾铁路开工建设，深圳-天津沿海高速铁路、沿江铁路等延伸到宁波建设，使宁波成为全国铁路枢纽建设、海铁联运发展的重要节点城市。其次，适时研究将以连云港为起点的第二条欧亚大陆桥桥头堡延伸到宁波的可行性。

（五）大力培育人才，为提升港口国际化功能提供人才支撑。将航运人才的培训和交流作为未来港口发展的重要支撑力量，依托宁波大学海运学院，为现有港航人员提供增值服务。建设航运服务人才库，使中高端航运服务业人才能适应宁波航运服务业发展的需要，并成为向国内及世界输送航运服务人才的重要基地。