２０１４年第１期 环保科技 Ｖｏ１．２０ Ｎｏ．１ 福建省环保投资对工业废水污染控制的影响分析 兰明慧 一， 廖福霖 ， 罗栋桑 ，２ （１．福建师范大学地理科学学院， 福州３５０００７；２．福建师范大学生态文明研究所， 福州３５０００７） 摘要：依据福建省２００６—２０１１年环保投资的相关统计数据，对水污染治理投资和工业废水污染 控制的关系进行深入分析，结果表明单位ＧＤＰ水污染治理投资与工业废水排放量之间呈负相关。 并指出福建省环境污染治理投资总量不足，单位ＧＤＰ水污染治理投资比例偏低等问题，并针对这 些问题提出应制定水污染治理投资规划，发展生态生产力并实施过程治理投资，使水污染得到真 正有效的控制。 关键词：环保投资；ＧＤＰ；工业废水排放；福建省 中图分类号：Ｘ１９６ 文献标志码：Ａ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ ｏｎ￣ｎｄｕｓｔ￣ｉａｌ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ Ｆｕｊｉａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ・ Ｌａｎ Ｍｉｎｇｈｕｉ’ ，Ｌｉａｏ Ｆｕｌｉｎ ，Ｌｕｏ Ｄｏｎｇｓｈｅｎ ＇ （１．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｆｕｊｉａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｚｈｏｕ ３５００７； ２．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ，Ｆｕｊｉａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｚｈｏｕ ３５００７，Ｃｈｉ￣＋ａ．） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａ ｔｈｏｒｏｕｇｈ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｗａｓ ｃｏｎｄｕｃｔｅｄ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌａ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｉｎｖｅｓｔｍｅｅｔ ｄａｔａ ｏｆ ２０ｏ６—２０１ ｌ ｉｎ Ｆｕｊｉａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｓｈｏｗｅｄ ｔｈａｔ．ｔｈｅｒｅ ｗａｓ ｎｅｇａｔｉｖｅ ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｐｅｒ ＧＤＰ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｄｉｓｃｈａｒｇｅ． Ｉ１ｈｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｔｏ ｅｎｖｉｏｒｎｍｅｎｔａｌ ｐｏＵｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ Ｆｕｊｉａｎ ｉｓ ｉｎ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｙ，ａｎｄ ｔｈｅ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｐｅｒ ＧＤＰ ｉｓ ｉｎ ｔｈｅ ｌｏｗ ｌｅｖｅ１．Ｔｈｅｎ ｉｔ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ｍａｋｉｎｇ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｎ ｗａｔｅｒ ｐｏｉｌｕ— ｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ ａｎｄ ｐｅｒｆｏｒｍｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｍａｋｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ；ＧＤＰ；ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｄｉｓｃｈａｒｇｅ；Ｆｕｊｉｎａ Ｐｒｏｖｉｎ 改革开放前的福建是一个工业基础极为薄弱的 染，说明水环境和饮用水安全已受到严重的威胁。 农业省份，通过福建发展战略的实施，现已进入工业 造成水污染问题的主要源头在于工业废水的过度排 化中期后半段，２０１２年综合经济实力排名全国第 放，以及废水污染未得到相关部门的有效控制。可 十。伴随经济的快速发展，福建省内的环境问题不 见，加强环境污染治理已迫在眉睫。影响工业废水 容乐观，其中，水污染是主要的环境问题。江、河水 污染控制的因素很多，该研究从中选取环保投资进 域局部河段以及城市内河、湖泊遭到不同程度的污 行相关分析。 ｝基金项 目：福建省科学技术厅软科学项目“福建省生态文明经济研究”（２０１３Ｒ００４１）。 收稿日期 ：２０１３—１１—１４；２０１３—１２—５修回 作者简介 ：兰明慧，女，１９８７年生，硕士研究生，研究方向：生态文明。Ｅ—ｍａｒｌ：ｌａｎ．ｍｉｎｇｈｕｉ＠１６３．Ｃｏｒｎ。 通讯作者 ：廖福霖，教授，博士生导师，研究方向：生态文明；人口、资源与环境经济。 ２０１４年第１期 兰明慧，等：福建省环保投资对工业废水污染控制的影响分析 ９９０万吨／日；用于废水治理的设施整体在减少，从 的排放情况。 ２００６年的５９３３套减少到２０１０年的３９４９套；废水治 ２．４水污染治理投资效率有待进一步提高 福建省２００６—２０１１年期间，废水排放达标率保 省治理废水投资的效率维持在较高的水平。由此也 持在９７％以上，全省１２条主要水系水质达到或优 可以解释在治理废水投资不断减少的情况下，工业 于国家地表水Ⅲ类标准要求的比例从９２．５％增加 到９５．２％，９个设区城市的３Ｏ个集中式饮用水源地 废水排放达标量却不断增加的情况。 ｌｊ。这反映了工 ２福建省环保投资与工业废水污染控制的 水质达标率从９９％增加到９９．７％Ｌ理设施当年运行费用逐年减少。这些都表明，福建 关系及改善措施 业废水污染治理取得较好成效，但通过上文分析可 以看出，福建废水排放达标量整体增长源于治理废 通过以上对福建省２００６—２０１１年期间环保投 资及治理废水投资与ＧＤＰ的相关分析、治理废水投 水设施处理能力的提高，如若同时增加单位ＧＤＰ治 资与工业污染治理投资结构相关分析和单位ＧＤＰ 理废水投资，那么水污染治理投资的成效将会更好。 水污染治理投资与工业废水排放的相关分析，可以 ２．５制定水污染治理投资规划 得出以下结论，并给出相应的改善措施。 对福建省今后的环保投资工作来讲，应加大对 ２．１ 环境污染治理投资和治理废水投资占ＧＤＰ的 水污染治理投资的力度，重视水污染治理投资对环 比重较小 境保护的重要作用。除了制定环境污染治理投资的 从环境污染治理投资额、治理废水投资额与 总体规划，还应针对水污染的治理制定详细的规划， ＧＤＰ的相关分析中可以得知，环境污染治理投资总 对水污染治理投资的规模、结构、效率以及水污染治 额和治理废水投资额均不足，其占ＧＤＰ的比重偏 理的设施设备等作出具体的要求，设定具体的目标， 小，整体低于１％和０．１％；２００８年和２００９年的环境 并建立健全预算约束机制和有效的监督机制。具体 污染治理投资增幅均小于同期ＧＤＰ增幅，而除２０１１ 来讲，首先要建立水污染治理投资与ＧＤＰ的联动机 年外，其余年份的治理废水投资增幅均低于同期 制，增加水污染治理投资额，提高其占工业污染治理 投资额和环保投资额的比重及其占ＧＤＰ的比重，保 ＧＤＰ增幅，这在宏观上解释了伴随着工业综合实力 证水污染治理投资增幅与环境污染治理投资增幅和 的持续增强带来严重的工业污染 ，但这些污染的治 同期ＧＤＰ增幅的相对协调性和稳定性，从投资数量 理又不能适应或满足当下经济社会发展需求的重要 上确保治理水污染的需求得以实现；其次，引入ＢＯＴ 原因。 （建设一经营一转让）环保投融资新模式，拓宽水污 ２．２ 工业污染治理投资结构较为合理 染治理投融资渠道，利用商业性融资手段，充分调动 从工业污染的产生量来看，在统计期间工业废 民间资本进入环保投资领域的积极性。再次，引入 水产生量最高，高于工业废气产生量和工业固体废 有效的竞争机制，改善水污染治理投资经营管理的 物产生量，能较好地解释工业污染治理投资用在治 方式，进而提高投资的效率 】。最后，界定和落实各 理废水上的投资整体高于治理工业废气和治理固体 相关主体的环境保护事权，进一步完善排污收费制 废物的投资。但随着工业污染治理投资和治理废水 度，全面提高收费水平，一方面要扩大排污收费覆盖 投资占环境污染治理投资比重的不断降低，用于治 面，另一方面要将收费标准提高到不低于污染治理 理废水投资的力度大大减小。这对水污染旧账的偿 成本的水平，真正实现污染者付费和受益者付费 。 还极为不利，也很难解决现阶段以能源、冶金、重化 ２．６发展生态生产力和实施过程治理投资相结合， 工为主导的产业结构引起的高污染、高排放等环境 实现“治标”到“治本”的转变 问题和饮用水安全问题。 工业文明时代的生产力在带给人类巨大福祉的 ２．３单位ＧＤＰ水污染治理投资的增加有利于改善 同时也造成了严重的生态危机。随着福建省进人从 工业废水的排放情况 工业化中期向工业化后期转变的阶段，资源约束趋 ２００６～２０１１年期间，福建省治理废水投资和单 紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势随之出 位ＧＤＰ治理废水投资整体呈下降趋势，对应的是工 现，要想实现自然一人一社会复合生态系统的协调 业废水排放量整体的上升。通过回归分析进一步确 持续发展，必须摒弃当前的工业文明生产力，发展更 定单位ＧＤＰ治理废水投资和废水排放量之间的负 为先进的生态生产力，用生态化技术体系改造提升 相关关系。那么，提高单位ＧＤＰ水污染治理投资的 传统产业，形成并发展一大批生态高效型的高新技 比重，将会明显缩减工业废水排放量，改善工业废水 术产业，在生产过程中把“废物” （下转第３３页） ・】３・ ２０１４年第１期 川维星，等：模糊综合评价法在机井取水水质评价中的应用——以金沙县机井工程为例 磊 式中：ｃ —— 指标的实测浓度； －＿一ｉ指标各级水标准浓度平均值； ｃ 言 ｃ （ｍ＝１，２，３，４，５）； 口 —— 指标的权重； ｃ ——水质为Ｊ级ｉ指标的标准浓度。 通过计算得出权重矩阵Ａ如下： Ａ＝［０．１３ ０．００３ ０．２４ ０．００６ ０．０５８ ０．０５３ ０ ０．３７ ０．１４］ ４．５评价矩阵计算 评价矩阵Ｂ＝Ａ×Ｒ求出隶属度，计算结果如下： Ｂ＝［０．１９８ ０．６０２ ０．２００ ０ ０］ 由以上计算结果得出：１号机井水质属于Ｉ类 水的概率为１９．８％；属于Ⅱ类水的概率为６０．２％； 三类水的概率为２０．０％。根据最大录属度原则，判 定１号机井水质为Ⅱ类水。 同理，用相同的方法可判定其它机井的水质质 量，评价结果见表４。 表４模糊综合评价结果表 ５ 结论 由评价结果得到，在选取的５口机井中：４口机 井水质均达到Ⅱ类水，１口机井水质为Ⅲ类水，分析 认为主要由于该口机井ＮＨ 浓度较大；机井地下水 水质良好，地下水未遭受污染，满足居民饮用水安 全标准，适用于各种用途；为能更好的开发利用岩 溶地下水，应防止机井过量开采，确保机井位置附 近（半径３０ｍ）无污染源，持续安全开采。 参 考文献 ［１］代雪静，田卫．水质模糊评价模型中赋权方法的选择 ［Ｊ］．中国科学院研究生院学报，２０１ｌ，２８（２）：１６９—１７５． ［２］张新钰，辛宝东，刘文臣，等．三种地下水水质评价方法 的对比分析［Ｊ］．水资源与水工程学报，２０１１，２２（３）： ｌ１３—１１８． ［３］王文强．地下水水质评价方法浅析［Ｊ］．地下水，２００７， ２９（６）：３７—３９． ［４］ＧＢ／Ｔ１４８４８—１９９３．地下水质量标准［Ｓ］．国家环境保 护总局．北京：中国标准出版社，２００３． ［５］厉艳君，杨木壮．地下水水质评价方法综述［Ｊ］．地下 水，２００７，２９（５）：１９—２４． ［６］许顺国，牟瑞芳，张雪梅．模糊数学综合评判法在水质 评价中的应用一以成都市府河为例［Ｊ］．唐山师范学院 学报，２００７，９（２）：６８—７０． （上接第１３页） 变成产品，把“污染”消除在生产环节之中，达到少 排放甚至零排放的目标。当前我国环境污染治理 以末端治理为主，用于治理的投资主要是解决末端 环境问题，环保投资的统计数据也证实了这一点。 长期实行这种末端治理投资方式，会产生很多弊 端，从投资角度来讲，既浪费了资源又不能实现效 益的最大化，从改善环境问题的角度来讲，只能起 到治标的作用。唯有转变传统的生产方式和环境 污染治理投资方式才能真正改善环境污染现状。 在具体实践中，要把发展方式的转变、经济结构的 优化和污染治理投资寓于一体，变末端治理投资为 过程治理投资，把治理投资重点用于生态化技术体 系的运用及清洁生产的实施，用于循环经济、低碳 经济、绿色经济等生态文明经济的发展，这样才能 提升环境污染治理的治本性和可行性，才能从根本 上达到污染治理投资的目的 ｊ。因此，企业作为工 业废水污染的产生者和最主要的治理者，只有通过 大力发展生态生产力，同时实施过程治理投资，才 能使工业废水污染得到有效的控制，最大程度地改 善当前的水环境质量。 参考文献 ［１］福建省统计局．２０１２年福建统计年鉴［Ｍ］．北京：中国 统计出版社，２０１０． ［２］全玉莲，郭慧玲，梁红，等．水污染治理投资与工业废水 排放的关系研究［Ｊ］。节水灌溉，２００８，（０６）：２９—３１． ［３］张健．环境保护投融资的演进机理及路径选择［Ｊ］．东 岳论丛，２００８，２９（０５）：１３５—１４２． ［４］廖福霖，苏祖荣，罗栋淼，等．生态文明学［Ｍ］．北京：中 国林业出版社，２０１２．序一． ・３３・